担保常用的措施
根据我国《担保法》规定：第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。
担保机构对申请为其提供担保的企业，要求申请企业必须提供相应的反担保措施，包括：抵押反担保、质押反担保、企业或个人的保证反担保、保证金反担保等。担保机构根据企业和项目的实际情况，可采用一种或几种反担保措施。
保证是指第三人为债务人的债务旅行作担保，由保证人和债权人约定当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任。
抵押是指债务人获第三人以其确定的不动产或动产不转移占有，以该财产作为债券的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权按照担保法及有关解释细则规定，以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
质押包括动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或第三人将其动产移交债权人占有，以该动产作为债权的担保；权利质押是指债务人或第三人将其物权以外的可让与的财产权为标的，作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法及有关解释细则规定，以该财产或财产权利折价或者拍卖、变卖所得的价款优先受偿。
保证金反担保是指债务人或第三人将合同双方当事人所约定的一定数额的现金存入保证人所指定的账户，由保证人占有作为债务人不履行债务的担保，债务人不履行债务导致保证人代为偿还债务后，保证人可以以该笔现金优先受偿。
一、反担保措施
(一)抵押反担保措施及操作程序
(1)下列财产可以抵押：企业所有的房屋和其他地上定着物；企业所有的机器、交通工具和其他财产；企业依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；企业依法有权处分的国有机器、交通工具和其他财产}企业依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；企业依法可以抵押的其他财产。
(2)下列财产不得抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权和以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权须同时抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；依法不得抵押的其他财产。
2．申请企业需向担保方提交的抵押反担保资料。
抵押物清单；抵押物所有权证明；抵押物评估材料；有处分权人同意抵押的抵押声明书’抵押物投保证明。
3．抵押反担保操作程序。
(1)合同当事人就财产抵押的，应当办理抵押物登记手续；
(2)办理抵押物登记，应当向登记部门提供主合同和抵押合同、抵押物的所有权或者使用权证书或者复印件。
(3)办理抵押登记的部门如下：
①以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发该土地使用权证的土地管理部门；
②以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的为县级以上地方政府规定的部门；
③以林木抵押的为县级以上林木主管部门;
④以航空器、船舶、车辆抵押的为运输工具的登记部门，
⑤以企业的设备和其他动产抵押的为财产所在地的工商行政管理部门；
⑥以上财产之外的其他财产抵押的，合同当事人可向抵押人所在地的公证部门办理抵押合同公证。
(4)反担保抵押率：不动产抵押率(按净值计算)不高于一定值(如60％)；可转让动产抵押率(按净值计算)不高于一定值(如50％)。
(二)质押反担保措施及操作程序
1．企业提供质押物的范围。下列权利可以质押：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票I依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利。
可以作为抵押的动产也可以设定质押，将动产转移给保证人占有。
2．申请企业需向担保方提交的质押反担保资料。质物清单、质物所有权证明、质押物评估材料、有处分权人同意质押的质押声明书。
3．质押反担保操作程序。。
(1)合同当事人以动产质押的，应当在合同约定的期限内将动产交付质权人。
(2)合同当事人以权利质押的，应当办理以下手续：
①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人；
②以依法可以转让的股票出质的，应向证券登记机构办理出质手续；
③以有限责任公司的股份出质的，应适用法股份转让的有关规定；
④以依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权出质的，应向其他管理部门办理出质登记。
(3)质押反担保质押率。可转让动产质押率(按净值计算)不高于一定比例(如50％)}知识产权质押率不高于评估价值的一定比例(如50％).有价证券质押率不高于现值的一定比例(如80％):非上市公司股权质押率不高于所占净资产的一定比例(如50％)；上市公司股权质押率不高于所占净资产一定比例(如60％)。
(三)保证反担保措施及操作程序
1．保证反担保企业应向担保方提供以下资料：营业执照(副本复印件)；验资报告；当期(季、月)的财务报表和经合法中介机构验证的近两年度的财务报表(附审计报告)，主要包
括资产负债表、损益表和现金流量表等:贷款卡及查询结果；同意提供保证反担保的董事会决议;企业《章程》;法人代表证明(委托)书和法人代表(或委托人)身份证。
2．保证反担保的审查程序按照对申请企业的审查程序进行。
(四)应收账款质押形式
采用应收账款质押的，其应收账款额应在担保额的1倍以上，且应收账款先于贷款到期时回笼的，该应收账款应部分提存用于还贷。
(五)保证金反担保形式
采取保证金反担保形式的，原则上保证金交纳比率为担保额的20％。如果被担保企业到期不能履行偿贷义务，保证金即为代偿金；被担保企业到期履行偿贷义务后，担保公司将如数退还保证金。
仅供参考[整理] 安全管理文书 工程环境保护保证措施 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
工程环境保护保证措施 施工过程中绝不因环境保护措施不当，造成严重的环境污染，引起邻近居民的投诉和当地环保主管部门的处罚。 一、粉尘控制措施： 1、进行施工现场场地硬化和绿化，经常洒水，减少粉尘污染。 2、禁止在施工现场焚烧废旧材料、有毒、有害和有恶臭气味的物质。 3、装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润。 4、严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走。现场主出入处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶；装运土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫道路及冲洗，保证行驶途中不污染道路和环境。 二、噪音控制措施： 1、施工中采用低噪音的工艺和施工方法。 2、建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪间限值时，向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。 3、合理安排施工工序，由于施工不能中断的技术原因和其它特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，向建设行政主管部门和环保部门申请，取得相应的施工许可证后方可施工。 三、现场绿化： 在现场未做硬地化的空余场地进行规划，种值四季常绿花木或摆放盆花，以美化环境、陶冶情操。 四、确保"净、畅、宁" 严格执行有关规定，确保"净、畅、宁"工程的实现。首先合理安排 第 2 页共 4 页
施工工序，将施工噪音较大的工序安排到白天工作时间进行，如钢筋的加工等；对砼的施工，尽量争取在早上开始浇筑，当晚11时前施工完毕。其次在施工场地外围进行噪音监测，对于一些产生噪音的施工机械，应采取有效的措施，减少噪音。再次注意夜间照明灯光的设射，在施工区内进行作业区封闭，尽量降低光污染。 第 3 页共 4 页
第六章环境保护 6.1公路工程及设施与沿线自然环境的协调情况及采取的措施等 6.1.1线形设计以曲线为主，注意技术指标的协调性 根据地形条件，灵活运用公路工程技术指标，使平、纵、横组合后的立体线形圆滑平顺、美观和谐，路线线形设计基本与地形、地物、景观相协调。 在平面线形中，多数情况下直线难以与复杂多变的地形条件相协调，易造成工程量的增大。从心理学上看，长直线属于一种景观单调、呆板的线形。因此，本段高速公路平面线形设计以曲线线形为主，仅在反向和同向曲线间设置合理的直线段。以曲线线形为主可很好地与复杂地形相协调，线位对自然景观的破坏程度较小，保持自然景观的连续性，较好地避绕村庄、不良地质，减少高填深挖程度。同时控制路基土石方平衡，以减少破坏路线周围原有的地貌﹑植被和其它地物。 6.1.2避开环境敏感点，不能避开时，进行必要的防噪设计 路线尽可能远离较大的环境敏感点,如风景区、学校﹑医院﹑居民区等,以降低汽车噪音和废气的影响。 未能避绕时进行必要的防噪设计。本路段主要环境敏感点分布在K95+430～K96+480葛付屯路段。因距离路线较近，需设置声屏障。同时，设计还考虑在路线与葛付屯的居民区之间种植林带，降低汽车噪音对周围群众的干扰，在公路用地范围内种植乔木、灌木、花草等，以达到净化空气、美化环境、减少噪音和吸收部分路面辐射等。使高速公路能保持良好的道路交通环境和沿线良好的生活环境。 6.1.3主体工程设计与景观设计综合考虑 本路段是新建公路,填挖土石方量较大，构造物较多，对工程进行多种美化设计，包括路基防护的多样性，构造物形式的多样性及沿线植树、种花、种草绿化等，减小对周围环境的破坏，同时在自然景观中再现优美的人文景观。主要措施如下： （1）绿化防护设计
[融资性担保行业存在问题及对策]我国融资担保行业的现状 融资性担保行业存在问题及对策（一）融资性担保行业存在问题 1、融资性担保业务规模不大，商业银行对担保公司认可度有限。 （1）紧缩的货币政策，造成商业银行信贷市场规模受限，进而影响担保公司融资性担保业务规模。 近年来，随着国家一系列宏观审慎货币政策的陆续出台，在利率、存款准备金率、公开市场操作等多种调节工具的综合运用下，商业银行信贷规模受到了很大程度的制约。受此影响，部分担保公司在自身开拓市场能力有限的情况下，融资性担保业务规模受到较大影响。 （2）商业银行逐步提高担保合作门槛，合作更为谨慎，基本无风险分担机制。 目前，多家商业银行已经上调了与担保公司合作准入评信等级，同时对资本金充足性和保证金比例有了更高的要求，一部分担保资金实力有限的担保公司被终止了业务合作，同时，现阶段担保与银行合作时还处于弱势地位，基本无风险分担机制，由担保公司承担100%风险。 （3）担保公司自身缺乏反担保创新能力，市场开拓能力不强。 部分担保公司成立时间较短，缺乏行业相关经验，反担保措施基本与商业银行相同，创新能力不足。同时，自身市场开拓能力不强，导致担保业务规模有限。 （4）担保公司融资性担保业务获利能力较弱，部分担保公司业务重点不放在融资性担保业务方面。 ①担保公司融资性担保业务取费在1%-3%之间为主，且需要提取较高比例的风险准备金，仅依靠单一担保业务获利能力较弱，高收益主要依靠委托贷款、投资和咨询等业务。 ②部分担保公司开展的关联方担保，往往不收取担保费用，一些政策性担保公司，受相关部门干预，收费很低或不收费。一些新成立或担保实力有限的担保公司，为了尽快占领市场，也采取不收费和少收费的方式恶性竞争。 2、民间融资市场活跃，担保资金大量流失。 由于商业银行信贷规模受限，中小企业为了缓解融资难问题，对民间融资的依赖性与日俱增，在民间融资市场巨大的利益面前，许多担保公司将闲置资金以投资和委托贷款的形式投入到高收益项目中，甚至直接以自有资金参与民间借贷，导致担保公司担保资金大量流失，同时也对其担保代偿能力产生巨大影响，存在较大风险。 3、担保机构人力资本有待提升，组织架构和法人治理亟需完善。 尽管注册资本金、担保业务规模差异较大，但是大多数担保机构却具有以下的共同特征：人员数量少，整体专业素质有待提升。大多数公司的总人数在3-15人之间，其中从事担保业务的人员数量则更少，而一般的担保客户数量在几十户至一两百户不等，相对其担保业务规模来说，大部分担保机构的业务人员较少，致使在担保业务调查和保后监管方面因人员较紧而出现不到位的现象，隐藏一定的经营风险。 受制于人力资本，大多数担保机构的组织架构并不健全，担保业务部门和评审部门、行政管理部门没有实现有效分离、相互制衡，部门及人员身兼数职的现象较普遍，因而组织架构和
安全生产资金投入保障制度 第一条为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。 第二条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 第六条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
保证安全生产投入的管理制度 一、总则 为提高施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求，决定对在建项目试行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费 为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用主要包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
八、环境保护管理体系与措施
目录 一、环境保护措施制定指导思想 二、环境保护目标 三、环境保护保证体系 四、环境保护技术措施 五、施工环境保护具体措施
环境保护是我国的一项基本国策，针对本标段自然地理环境特点，施工现场环保工作，应严格按照《环境保护法》的要求，重点考虑，全面规划，因地制宜，积极维护当地自然环境和居民的生活劳动环境，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，本工程地处即有居民小区，环境保护要求较高，因此在工程施工中对环境保护提出了更高的要求。在施工时制定专项环境保护措施，做到全面规划，合理布局，切实作足作好环境保护，为工程修建一条绿色环保通道。 一、环境保护措施制定指导思想 在本工程的施工全过程中，我们将全面运行ISO14000环境保护体系标准，系统的采用和实施一系列环境保护管理手段，以期得到最优化的结果。我们在建设施工的全过程中，根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素，实施全过程污染预防控制，尽可能的减少或防止不利的环境影响。预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，改进工艺，节约资源，为企业争取最佳经济效益和环境效益。 二、环境保护目标 环境保护目标：确保国家、地方有关环保法律法规标准和业主的要求得到有效识别和贯彻执行。 环境方针：遵纪守法，提高素质；健全制度，加强预防和报告；强化教育，持续改进。改善工作环境，提高职工满意度。 三、环境保护保证体系 1、建立健全环境保护管理机构 项目全面环境管理领导小组 组长：项目经理 副组长：总工程师 技术负责人 成员：质检员、施工员、各班组组长 2、建立健全环境保护保证体系 制定环境保护制度，加强环境保护基础工作，加强监督检查，落实各项工作责任制，形成环境保护保证体系，实现环保目标。环境保护管理逻辑框图见图 2.；环境保护责任保证体系见图 3.；环境保护体系框图见表 4.。 四、环境保护技术措施
一、民建中央专题组信用担保调研说明 为进一步解决中小企业融资难问题，民建中央选择“加快信用担保体系建设，促进中小企业发展”作为2005年的重点调研专题。今年5月，全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危带领专家学者赴上海进行了专门调查。以全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明为主要负责人的民建中央专题组开展了一系列调研活动，先后走访了国家发展和改革委员会、中国银行业监督管理委员会、国家工商行政管理总局、中国人民银行总行等单位，赴深圳、北京等地进行实地调研，召开13次座谈会，听取了47家单位的情况介绍，了解我国目前信用担保行业的现状，掌握担保机构在发展中存在的困难和问题，听取相关的意见、建议，在此基础之上形成了调研报告《加快信用担保体系建设，促进中小企业发展》。 二、信用担保调研报告主要内容 （一）信用担保行业取得的成绩 我国担保业起步较晚，发展时间不长，但对经济的贡献已经凸显。事实证明，发展担保行业可以促进企业发展、增加财政收入、扩大就业，具有良好的经济效益和社会效益。截至2003年底，国家发改委统计的966家担保机构已累计担保企业48318户，担保贷款100035笔，累计保额1179亿元，实现收入28.2亿元，受保企业新增销售额1180亿元，新增利税102亿元，新增就业57.2万人。 担保行业内积累了一些好的做法和成功的经验，例如：深圳中科智担保投资有限公司是中国第一家民营商业担保机构，也是商务部批准设立的第一家中外合资担保公司，在其92亿元人民币的担保额中，赔付金仅5000多万元人民币，履约率达到99.9%；北京中关村科技担保有限公司以其支持高成长企业的“瞪羚计划”、“留学归国人员创业企业、集成电路设计企业、软件外包企业担保贷款绿色通道”等活动为扶植高新技术企业发挥了重要作用；上海率先在全国范围内建立了个人征信系统，并将个人信用信息应用到企业征信系统中，有效地整合了信用资源；国家开发银行上海分行对中投保公司承担的担保责任给予50%的再担保，提高了担保公司的担保能力。 （二）信用担保行业存在的问题 取得可喜成绩的同时，也需清醒的看到，担保业的发展步伐相对于中小企业的成长需要来讲还比较缓慢，信用担保体系还不完善。目前存在的主要问题和困难是： 1、担保机构运作不规范，地区发展不平衡 担保机构都是依《公司法》成立的普通公司，低准入门槛使担保机构数量迅速膨胀，仅2004年新注册的担保机构就超过了1000家。部分企业运作极不规范：业务空置率很高，上海市担保机构中有近一半未开展担保业务；有些机构不提取风险准备金或提取不足，单户担保贷款超过规定水平；有些由政府出资设立的担
安全生产资金的保障制度 一、目的 为了有计划、有步骤的改善劳动条件、防止工作事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，促进施工生产发展，特制定本管理制度。 二、安全生产资金包括： 劳动用品资金、安全和教育培训专项资金和安全生产技术措施资金。 三、安全生产资金计划 1、安全生产资金计划的编制 公司安全管理职能部门和财务部门应在每年初根据公司全年生产计划和目标以及安全生产管理实际需要编制公司年度安全生产资金计划，报分管领导审核后，报公司总经理审批；项目经理部安全管理人员和财务人员应根据工程项目规模、施工特点及安全管理实际需要编制项目部年度安全生产资金计划，报项目技术负责人审核，报项目经理审批，并报公司安全管理部和财务部备案。 安全年生产资金计划应明确资金的使用审批权限、项目资金限额、试试单位及责任者完成期限等。 2、安全生产资金的支付使用 安全生产资金由公司各级、各部门相关负责人在其管辖范围内按计划予以落实，做到专款专用、按时支付，不能擅自更改，不得挪作他用，并建立分类使用台账，每季度统计一次，逐级上报。 3、监督管理和验收报告、
公司各级相关负责人应将资金计划列入议事日程，经常关心、价差计划的执行情况和效果。公司各级财务、审计、安全管理部门和工会组织，应对资金计划的实施情况进行监督审查，并及时想各级负责人和工会报告， 4、相关处罚 由于安全生产资金不到位、没有及时到位或资金挪作他用而造成事故者，将按照《安全生产奖罚制度》、《中华人民共和国安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行严肃处理，追究相应责任。
环境保护措施 第一节环境保护保证体系及保护措施 一、环境保护原则 地质灾害设计及施工要充分贯彻《中华人民共和国环境保护法》，结合生态工程绿化，保护和恢复自然，促进人类文明的可持续发展。地质灾害治理工程的实施将会占用土地、产生噪音和污染，破坏自然环境，对这些问题应引起充分重视，应采取相应的措施，尤其在林区及学校内，减少治理工程对环境的影响。 二、施工对环境的影响 本工程施工对环境的影响主要有以下几个方面： 1、对土地资源的影响 工程建设所需的砂石料、块石、混凝土骨料、生产生活设施等要临时占用一定面积的土地。但可以利用闲置民房以及其他闲置土地。除工程本身、原材料占地外，其他办公生活系统、机械修配系统、水电供应系统等主要利用施工现场附近现有设施，因此总体上对土地资源影响不大。 2、施工废水对水质的影响 施工期间的废水主要来自于混凝土拌合养护，主要污染物为悬浮物，其采用静置沉淀后排放。因施工营地排水的生活废水量少，对当地水质不会造成较大的影响。 3、对空气质量的影响 工程施工位于沟道，汽车运输所带来的灰尘及施工开挖形成的粉尘、燃油及生活燃煤等大气的主要污染源，对施工现场周边的建筑物带来轻微的污染，施工时间只要做好防尘处理，对周边空气质量影响较小。 4、对声环境的影响 施工过程中，工程机械的使用，会带来噪声污染问题，对居民的生活、生产有一定影响。对声源强度较大的作业应尽量避开夜间作业，同时加强监测和重视噪声治理。 5、对水土流失的影响 围绕鸭儿沟泥石流治理工程（第三标段）有：防冲槛工程、沟道清淤工程、护岸工程等。这些工程将有效的拦截和疏导沟道内的泥石流体松散物质，防止大
规模泥石流的形成，有效预防水土流失。随着各项工程措施的实施，将改善当地的生态地质环境。 6、对交通的影响 治理工程的的施工活动可能当地居民的出行带来交通增加压力，因此应加强施工交通的管理工作。 三、环境保护的目标 为避免在施工中对周围环境造成破坏及当地居民生产生活的影响，本工程我们将尽量做到施工无噪音、空气无污染、河道无浑水、生态不破坏，因本标道路工程，对地表的破坏和影响较小。考虑实际施工过程中或多或少地对周围环境和生态带来一定的影响，我们将努力将影响程度降到最低。 在工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。施工废水按监理和业主的要求处理后达到本标工程要求的排放标准后才排放。 四、环境保护管理体系 为了保证本标工程顺利进行，同时使之对环境影响达到最低限度，及时地掌握并控制现场施工情况，我们拟建立完善的工地环保管理机构。对全体施工人员进行系统的环境保护教育，使之在实际施工中能够自律，养成良好的环保意识，做到规范作业，文明施工。
环境保护的保证措施 一、目标 1、实施依据: 严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和贯彻我公司ISO14000环境管理体系和程序文件。 2、实施目标： 噪音排放达国标，结构施工阶段：白天70＜dB，夜间55＜dB；装修施工阶段：白天65＜dB，夜间50＜dB。粉尘排放达国标，粉尘浓度＜1.0mg/m3；降低现场各项消耗材料,尽量变废为宝,对不能利用的采取有针对性措施进行处理,使之达到环境保护要求。 二、实施措施 我公司作为总承包单位，积极协调其它分包单位搞好环保工作，遵守国家地方有关环保的法令、法规，严格执行我公司ISO14000环境管理体系及程序文件的内容，对施工活动界限之内的生态环境，必须予以保护，不得随意向城市下水道或河流排放未经处理的污物和有害物，对施工活动中有毒、有害、易燃、易爆品实行有效管理；对施工现场和生活区的临时卫生设施派专人管理。加强施工期间的卫生防疫工作，实行消毒、清理，对生活垃圾按城市清洁卫生管理规定严格执行。工程竣工后，对临时设施等进行彻底干净的拆除。我方承诺若因破坏环境保护和因管理不善而导致的突发性环境事故所造成的经济损失或赔偿，由我方承担其相应责任。
三、保证措施： 1、噪音控制 1.1、防治噪音的基本原则 1.1.1、建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪音污染的，必须在开工15天以前向地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和施工期限和可能产生的环境噪音值以及所采取的环境噪音污染防治措施的情况； 1.1.2、禁止夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外； 1.1.3、向周围生活环境排放的建筑施工噪音，应当符合国家规定的建筑施工场地环境噪音排放标准(GB12523-90)。 1.2、噪音源的控制 1.2.1、产生建筑施工噪音的主要设备有：挖掘机、灰浆机、振捣棒、木工机械等； 1.2.2、各部门应对产生噪音的重点设施、设备采取合理安排布局，加强设备润滑和维护保养等有效措施，并控制和执行相应作业指导书和设备点检规程，以减轻噪音对周围生活环境的影响。 1.3 、交通运输噪音控制 1.3.1、各部门应加强对机动车辆的维护和保养，保持技术性能良好，防止环境噪音污染； 1.3.2、机动车辆在城市市区范围内行驶时，必须按照当地市政
浅谈政策性担保公司的优缺点 近年来，中小企业融资难、贷款难的问题日益突显，而面对这种难题，助力 中小企业发展瓶颈的担保公司孕育而生。据称，建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展行之有效的通行做法，在发达国家，担保机构早已有数十年的发展历史且成效卓著。 经过近20年的发展，我国的信用担保挤过在政府扶持和市场拉动的双重作用下，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构迅速发展壮大，且以中小企业信用担保机构为主题的担保业已基本成型，全国信用担保机构增量增速明显加快，机构规模、专业优势。增信功能等实现了跨越式发展，为缓解中小企业融资难、助推国民经济增长发挥了重要作用。目前，我国大部分担保机构的性质可以分为三种：第一种，全部以财政拨款为资金来源的担保公司，亦称为“准政府机构”；第二种，由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构，亦称为“非盈利性机构”；第三种，由企业或者个人以商业性目的为主的担保机构，亦称为“商业性担保机构”。这三种担保机构中，政府性担保机构为解决中小企业融资难题发挥了重要作用。但是，凡是都会用两面性的，政策性担保公司也会用其优缺点。接下来，将会谈谈，在商业性担保机构与政策性担保机构并存的市场下，政策性担保公司的优缺点，以及针对中小企业融资问题，中国 的担保行业可行的道路在何方。 一、政策性担保公司的优点。 政策性担保公司，就是由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构，也称为“非盈利性机构”。其主要的优点可以分为以下几点：第一，政策性对资金流向的引导作用,其目的在于培植税源、增进就业、促进产业结构的调整,追求是担保的社会和经济综合效益,这种效益远远大于担保机构所承受的风险和获得的收益。第二，以地方财政为主要股东，政策性担保公司为中小企业发放信用担保贷款，从而可以通过担保对资金的进一步扩大作用，进一步调整地方性宏观经济环境。 商业性担保机构基本上不做企业贷款信用担保业务,因为一是贷款银行有自己的评价系统,自主决定进行贷或不贷,独自承担风险,不太愿意担保公司来分享这块蛋糕;二是承担贷款信用担保相对风险大,利益小,难以持久。只有政府背景的政策性担保机构,为了扶持尚在发育阶段的本国中小企业的创立和发展,或是
[论文关键词]：信用担保风险分散融资[论文摘要]：目前，我国信用担保体系存在总体结构性缺陷、经营性缺失等问题，应针对结构性缺陷确立多层次担保机构，针对经营性缺失建立担保机构的多层次风险补偿机制，还需采用具有一定附加条件的担保融资方式，以求进一步降低和分散风险。目前我国注册登记的中小企业早已超过1000万家，数量占企业总量的99.3%，创造了GDP的55.6%，提供了全国75%左右的城镇就业岗位。[1]然而，在中小企业占据半壁江山的今天，对其金融供给却严重滞后。企业因自身条件不足等原因造成“贷款难，还款更难”的局面，迫切需要担保机构的协助以获得贷款。一、完善信用担保体系可以有效缓解中小企业的融资难度(一)中小企业融资难的现状及原因分析目前，在我国中小企业所获得的融资与其在国民经济中的地位和作用极不相称。具体表现为中小企业间接融资渠道狭窄，直接融资渠道也不畅通，并且融资方式仍很单一。首先，从企业自身特点和经营困境来看，中小企业由于资产少，负债能力有限，因此在还款过程中容易受到周边经营环境的影响，而且部分企业信用意识淡薄，有意拖欠贷款的现象时有发生。由于信用担保诚信度低，进一步增加了融资难度。其次，从政府和金融业的融资态度和困境来看，一方面，政府“抓大放小”的方针政策导致金融业在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。另一方面，金融机构由于自身经营要求实行谨慎原则，这也不利于风险性较高的中小企业融资。[2] 最后，从中小企业能够利用的融资方式来看，最原始的方式就是企业自筹资金，多为企业所有者自身积累或向亲戚朋友筹集的资金。这部分自筹资金一般金额都比较小，难以满足企业的长远发展。比较高级的方式是直接融资，包括债券和股票等方式。这种方式较简便且符合现代国际融资理念，但是只有公司制的中小企业才有权使用，而且只有极少符合严格条件的企业才能公开上市或进入“第二板块市场”进行融资，同样难以解决多数中小企业的融资需求。所以目前最为实用，也是被普遍采用的形式还是间接融资(包括金融机构向企业提供的短、中、长期贷款)。实践证明，银行贷款是中小企业融资的重要甚至唯一选择。[3]贷款方式主要分为抵押贷款、信用贷款和担保贷款等三种方式。第一种方式要求贷款企业的资产达到一定水平，但我国中小企业多数抵押担保能力不足，缺乏必要的抵押品，导致这种方式利用率不高。第二种信用贷款的方式更是因为中小企业普遍信用度不高导致金融机构心有余悸而很少采用。最后，能被金融机构和企业普遍认同和接受，并为国际金融机构所提倡使用的即为担保贷款方式。(二)信用担保是目前我国中小企业融资普遍采用的方式由以上分析可见，对于企业来说，担保融资是其较好选择。其实不仅对于企业，而且对于政府和作为资金提供者的金融机构来说，建立中小企业信用担保体系也是较好的选择。 [!--empirenews.page--] 对于政府部门这只“有形的手”来说，中小企业融资难这一问题作为一种市场现象，还要求市场这只“无形的手”来调节。建立信用担保体系能使融资结构优化，自动调节其中的扭曲现象，减轻政府硬性调节市场以及被动处理逃废贷款行为的压力。对于银行及非银行金融机构来说，建立信用担保体系可使其规避风险并使潜在的交易成为可能。银行业通过承担其能够承受的风险获取利息收入，担保公司则是通过承担其能够吸收的风险来获取担保收入。由此，贷款的风险被担保机构大大分担。同时，担保机构的出现使信用不足、缺乏资金的企业和希望贷出资金的金融机构所形成的潜在交易成为可能，从而提高了金融机构的盈利水平。可见，建立中小企业信用担保体系是一个对利益各方都有利的选择。但是，虽然我国担保机构在数量上有了较快发展，但由于担保机构是新生事物，在运行等方面仍存在诸多问题。二、我国信用担保体系的现状及存在的主要问题(一)我国信用担保体系的现状中国信用担保制度是于1990年启动的新型经济制度。原国家经贸委制定了“一体双翼”政策，即国家财政投入和民间资金的融入。在法律制定方面，2003年出台了《中小企业促进法》，担保机构结束了“试行期”。同年国家发改委中小企业司积极劝说官办、民办的担保机构在“全国中小企业信用担保体系”中注册登记。另外，现已针对机构的营运管理制定了具体规定—
o资金风险控制措施 为了体现“公司管控、风险共担、自主经营、确保收益”的公司经营理念，加强资金监管力度，防止形成坏帐损失，保证资金安全，特制定以下措施： 一、采购过程控制 1、遵循“前帐未清，后帐不付”的原则。 2、预付货款必须附合同，填制付款通知单，财务依据签字手续齐全的付款通知单及合同约定支付货款，如果以承兑方式付款，供方先出具收据，财务方可支付承兑。 3、应付帐款（包括货款及运杂费）依据财务帐面往来挂账金额填制付款通知单，经办人、部门负责人、财务负责人，总经理签字齐全，财务人员先核查往来属实，再进行付款，若要清零账户的单位需对账完毕后，再支付余款。 4、预付货款后，业务部门及时监控到货情况，办理相关入库手续，若因为市场发生变化，不能按时收货，造成合同不能履行，按延迟交货时间计息。 二、销售过程控制 1、销售合同签订时须标明收款方式和时间，回款若是银行承兑汇票必须标明贴息利率，必须经过开票单位背书，否则拒收银行承兑汇票。 2、杜绝以合同外的单位或个人给公司帐户汇款，财务处不再接收调帐证明，
3、出口业务不允许形成应收帐款（除有开信用证外）。 4、产品离开供应商厂区后，运输车辆手续（安全资质、证件）要齐全，而且必须鉴定安全协议，特别是危化品运输。货物到指定卸货地点后，需方要按合同约定支付货款。运输车辆与需方同时要提供反担保，确保担保金额与货物价值的比例相匹配（担保资产包括房屋、土地、车辆），由业务部门与客户协商出具反担保书，必要时进行公证存档。 5、出口业务库存商品安全风险由港口货代公司提供反担保，担保方式为应付帐款余额保持在50万元以上。 6、若运输或业务环节出现损失，首先从担保资产中扣除，剩余损失分两种情况：合作方属于上市公司、国有企业、央企的，造成的损失公司承担60%，业务部门承担40%；合作方属于民企、个体及其他，造成的损失公司承担30%，业务部门承担70%。业务部门承担的部分先从超额利润中扣除，不足部分按责任划分比例承担，分别为分管副总20%，处长30%，业务员50%。 7、煤炭业务客户合作方为电厂等国有法人时，公司按照规定资金额度的70%进行实际资金控制。即公司在业务单位的欠款中（包含所有结算及未结算业务），客户与公司的占比按3:7进行控制，同时公司实际铺垫资金不能超过资金额度的70%。客户合作方为非国有法人时，需要严格完善资金风险担保手续。 8、煤炭业务因人力不可抗拒因素公司与客户终止合同时，客户必须在三个月内将公司的账务结清，否则公司自动启动法律程序追偿
环境保护保证体系 一、环境保护保证目标 建立以项目经理为组长的环境保护领导小组，作为具体办事机构，环境保护领导小组负责在经理部办公会和生产调度会上提出、研究和解决环保问题。 二、编制依据 1、昌都市2018年度农村公路建设施工建设项目四标段招标文件及其相关配套文件。 2、国家现行的《环境保护法》和《自然资源保护法》。 3、地方道路环境保护的有关规定及规范标准。 4、现场及周围环境的实际情况。 三、环境保护管理体系
四、岗位职责： 1、项目经理环保职责 1项目经理是环境保护第一责任人，环境保护全面负责。必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规。负责组织对重大环境污染事故的调查处理。 2项目经理是环保事务最高执行者，有权调配全公司员工和环保物资。加强对环境保护活动的领导，决定环境保护方面的重要奖惩。 3按照环保法律的要求，结合项目实际工作，配备专、兼职环保人员。定期听取环保部门的工作汇报，及时研究、解决或审批有关环境保护的重大问题。 4项目经理负责或安排其他人员配合上级主管部门进行检查、调查工作。 5负责组织人员对项目进行环境影响评价、三废处理设计和施工以及环保“三同时”验收等工作。 6在发生紧急事故时，项目经理是项目的总指挥，负责组成指挥部、 制
订应急计划，组织应急小分队实施应对。 2、环保部部长 协同经理做好日常各项环保工作。 1.发生污染事故时,在项目经理不在现场的情况下,代替项目经理指挥工作，执行环保应急预案,减少污染。 2.定期召开环保工作会议，分析解决生产中存在的环保问题。 3.监督各工区对环境保护各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和污染环境的行为。 4.组织制订、修订环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检修计划，并认真组织实施。 5.统筹安排协调生产、发展和环境保护工作的关系，组织相关职能部门制定环境保护管理规章制度。组织管理人员学习有关文件和业务知识，检查环保工作的落实情况，总结推广环保工作先进经验，表彰先进单位及个人，提出环保工作努力方向与目标。 6.组织领导环境保护设施的试运转、验收等工作。 7.负责划分生产环保工作的管理范围。 3现场环保员职责 1.协助环保部长做好施工现场及项目部日常环保管理工作 2.编制填报环保报表，监测日报表及月报表。
连霍高速公路洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建土建工程 TJ-08标段 环境、文明保证体系 编制： 审核： 审批: 许昌广莅公路工程建设有限责任公司 连霍洛三（豫陕界）段改建工程TJ-08标段项目经理部 二〇一一年七月
第一章、工程概况 一、概述 本建设项目为连霍洛阳至三门峡（豫陕界）段改扩建工程，路线起点位于洛阳绕城高速公路与连霍高速公路相交处—任村枢纽互通式立交西侧LK10+597处，东接连霍高速郑州至洛阳段改扩建项目终点。终点位于三门峡西互通立交西侧K135+631.231处,长124.7858公里。 二、设计标准 连霍高速公路洛阳至灵宝段改扩建工程土建NO.8标合同段（RK66+000～ RK76+000）全长10公里属山区重丘区路段，按单向四车道高速公路标准修建，计算行车速度100公里/小时，路基宽19.5米，沥青混凝土路面，桥梁设计荷载为公路Ⅰ级；主线路基横断面为右侧整体式加宽，主要技术指标如下表：
三、路线走向及主要工程规模 1、路线走向 №8合同段起于连霍高速公路洛阳至三门峡改扩建工程土建8标 (RK66+000-RK76+000)起于渑池陈村乡鱼池村，途径沟东村、池底村、西董村、下马头村、渑池西停车区、水磨村、朱城村、寨子坡村、北洼村、英豪村，结束于渑池县英豪镇沙村。 2、主要工程规模 a.结构物工程 本合同段共设大桥6座，分离立交2座，跨310国道立交2座，天桥5座，箱涵2座，涵洞通道11座（详见“连霍高速公路洛三灵改扩建工程土建№8合同沿线结构物统计表”）。 b.路基工程 1)路基清表：307360m2； 2)路基挖方：839673m3； 3)路基填筑：421083m3； 4)石灰土处理路床：109158 m3； c.特殊路基处理 1)C20素砼桩：81028m； 2)灰土桩：33211 m； 3)土工格栅：40654m2； 4)冲击碾压：316277m2； d.其他工程：渑池西停车区1处 四、沿线自然地理特征 1、地形、地貌 本标段路线经过地区在三门峡渑池县境内，属山区重丘区，且山高壑深，沿线地貌类型为崤山山地。 2、工程地质 地质构造及岩性 本标段地表为第三系泥质砂岩、泥岩等极软岩三叠系泥质粉砂岩与泥岩层的软质
融资担保行业研究报告
目录 1行业分析 (1) 1.1行业主管部门及监管体制 (1) 1.2行业内主要政策 (1) 1.3融资担保行业基本情况 (3) 1.4融资担保行业与上下游行业关系及其影响 (8) 2 市场空间及竞争分析 (10) 2.1全国未来市场容量 (10) 2.2某区域未来市场容量 (11) 2.3行业内主要参与主体 (11)
1行业分析 1.1行业主管部门及监管体制 融资担保行业的监管主体频繁变化，历经人民银行、国家经贸委、国家发改委，融资性担保业务监管部际联席会议制度。联席会议制度在2009年建立，由发改委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办、银监会组成，银监会为牵头单位，主要职责是：实施融资性担保业务的监督管理，防范化解融资担保风险，促进融资性担保业务健康发展。联席会议制度主要是对融资性担保公司进行监管，而非融资性担保公司监管一直处于真空地带。 1.2行业内主要政策 （1）国家行业政策 2010年3月，经国务院批准、中国银监会等7部门公布施行了《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。 2015年8月13日，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（以下简称《意见》），系统规划了通过促进融资担保行业加快发展，切实发挥融资担保对小微企业和“三农”发展以及创业就业的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。 2017年8月21日，国务院颁布了《融资担保公司监督管理条例》（以下简称“《条例》”），《条例》对融资担保行业设立、变更及终止、经营规则、监督管理等多方面进行了严格的规定，《条例》于2017年10 月1 日正式实施，该条例的实施有利于融资担保行业健康规范的发展。
中国信用担保体系建设十年 记者：狄司长，您好！我国的中小企业信用担保业进展至今差不多历了十余年的历程。担保业在促进我国经济进展、增加税收、扩大就业和缓解中小企业融资难等方面均发挥着越来越重要的作用。请您介绍一下建立我国中小企业信用担保体系的初衷和历史背景，好吗？ 中小企业融资特点是个性化和多样性，具体表现为“少、急、频”。但当时银行还没有针对中小企业的考评制度和风险分类标准，不管是企业划型、风险定价、信用评级等与融资相关的制度，均依据大企业量身定做，不符合中小企业融资特点；同时中小企业自身也缺乏信用意识，信用能力不足，银企信息又不对称，因而形成两难：既有企业的贷款难，也有银行的放款难。 针对当时中小企业融资难的程度、结构、成因，我们认为，当时的融资难要紧是间接融资难，是贷款难、担保难，因此，必须通过试点逐步建立全国中小企业信用担保体系。1998年底召开的经济工作会议和经贸工作会议均分不确定，建立全国中小企业信用担保体系是当时中小企业工作的“突破口”。 其次，中小企业司成立后，为更好地参与立法、制定政策，我们先后对日本、德国、韩国、美国、加拿大、英国、意大利等国做了深入考察和调研，大量国际调研后发觉，建立中小企业信用担保体系是各国缓解中小企业融资难、扶持中小企业进展的通行做法，从而更坚决了开展担保试点工作的决心。 工业和信息化部中小企业司狄娜巡视员：我国中小企业信用担保体系建设要紧可归纳为五大方面：理念、政策、体系、机构和队伍。要紧围绕三项工作：一是担保机构的能力提升；二是担保机构的体系建设；三是政策环境营造。这是我们十年来围绕中小企业信用担保体系建设的政策取向和工作定位。 从理念上讲，确实是从实际动身、因地制宜、与时俱进。具体讲有四大突破： 一是担保体系框架的突破。十年前，我们不清晰应以政策性担保，依旧商业性担保或互助性担保为主体，但我们坚信，试点总要“摸着石头过河”，要实事求是，因地制宜。在这
靖海高速A4合同段 桥梁施工安全环保保证措施 一、安全生产保证措施 1.1安全生产方针 安全第一，预防为主，综合治理。 1.2安全生产原则 1．管生产必须管安全，谁主管谁负责原则； 2．先防护，后生产，无防护不生产的原则； 3．发生事故“四不放过”的原则。 1.3安全管理目标 1、杜绝重大施工安全责任事故； 2、杜绝重大人身伤亡事故； 1.4现场安全管理制度 1.4.1落实安全生产责任制 严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。 1.4.2坚持安全教育制度 坚持新进工地队伍的安全教育制度；项目安全员要经常检查工区（作业队），认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，交底人和被交底人双方签字画押。 1.4.3严格执行设备进场检验制，加强日常维修养护 大型施工设备进场检验、安装和日常操作要严格加以控制与监督，设备性能不符合安全要求的一律不准使用。 1.4.4施工工地必须有安全生产标志警示牌。 在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须设置有安全警示牌或安全警告牌，设置后拍照存档。防护设施的变动必须经安全部门与项目安全员的批准，变动后要有相应的防护措施，作业后完全恢复，书面资料由安全员保管。 1.4.5坚持安全检查制度 坚持项目、工区及现场管理人员安全巡查制度，施工现场周围的围护设置要有专人负责。强化安全监督检查，项目、工区安全员认真做好施工安全日记。坚持作业队（班组）的安全检查考评；对作业队（班组）的安全活动制定考核措施。 1.4.6坚持危险点、重要部位(区域)安全监护制度 坚持对从事危险作业的人员进行安全检测和设置监护，特种人员必须经培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期年审，不得超期使用。 施工现场必须配备足够的消防灭火设施及器材。 做好安全工作的纠正、预防和调整工作。每月召开一次安全生产、文明施工例会。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全文明施工及环境保护保证 措施(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全文明施工及环境保护保证措施(新编 版) 一、基础安全管理 1.安全组织 1.1成立以厂长（经理）为领导的安全生产委员会，车间部门设安全领导小组，班组设安全员、企业按规模及生产管理特点配备安技人员。 1.2根据年度工厂方针，编制企业安全生产年度计划，明确安全生产管理目标。具体有四大内容：安全教育计划：安全活动计划；安全检查及重大不安全因素整改计划，安全技术措施计划。 1.3企业每季在厂长领导下，召开一次安委会。要有文字记载或会议记录。厂级生产调度会，要有安全生产具体内容，并有记录。 每月可根据企业情况由安技部门召开安全例会，要有记录。
2.安全教育 2.1新职工入厂上岗前，必须进行三级教育，做到不积压、不延迟、不补课、不遗漏，教育内容按有关规定进行，资料归档。 2.2企业中层以上干部，应熟悉党和国家的安全生产责任制。应接受主管、行业局（公司）、企业组织的安全知识考核。 2.3厂领导应布置教育，设备、安技部门每年对班组长进行一定形式的、有针对性的班组安全知识及安全管理的业务培训。提高思想认识，明确职责，加强班组的安全管理工作。 2.4特殊工种操作者必须持有主管部门、专业部门颁发的操作证。按规定参加复训考核。 一般机械等操作工人，应由企业职能部门考核，每年考核不少于一次。发证并凭证操作。 2.5根据企业的实际情况，厂区内要有固定的安全宣传阵地和定期的宣传形式（黑板报、安全简报、电影、电视、展览、图片、宣传专栏等）。 2.6职工调岗应由调入部门进行安全教育，并建立调岗教育手续
《浦江县政策性融资担保业务管理暂行办法（修订版）》政策解读 一、政策背景 现行《浦江县政策性融资担保业务管理暂行办法》于2018年12月由浦江县人民政府办公室印发实施，为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《浙江省人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的意见》（浙政发〔2015〕32号）、《浙江省政策性融资担保体系建设工作指导意见（试行）》（浙金融办〔2016〕46号）、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持支持小微企业和“三农”发展指导意见》（国办发〔2019〕6号）文件精神，进一步提升政策性融资担保业务规模、受惠程度和经营效率，更好地构建我县政策性融资担保业务体系，为此我们牵头修订了《浦江县政策性融资担保业务管理暂行办法（修订版）》。 二、主要修订内容 （一）政策性融资担保业务的主要支持对象从小微企业和“三农”客户，修改为小微企业、“三农”客户和创业创新主体以及符合条件的战略性新兴产业项目实施主体； （二）终止委托浦江县国有资产经营集团有限公司经营管理，同时县国资集团退出融资担保决策委员会，新增属地政府进入融资担保决策委员会； （三）单户企业担保贷款总额上限从300万元修改为500万元； （四）风险分担机制中引入保险公司等其他意向合作机构； （五）优化担保贷款项目的审批流程：小微企业和创业创新主体以及符合条件的战略性新兴产业项目实施主体200万元（含）以下、“三农”30万元（含）以下的符合条件的项目，先提交专家评审委员会进行风险分析和评价，后由县担保公司根据评审意见进行内部决策审批，不再提交县融资担保决策委员会审批； （六）增加附则条款：政策性融资担保支持企业有县政府相关文件的按县政府相关文件执行。 三、执行时间 执行时间：本办法印发之日起30天后施行，原办法《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县政策性融资担保业务管理暂行办法的通知》（浦政办发〔2018〕136号）同时废止。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）