日本近代户籍法的制定与家制度的形成

1.集团控制考察和讨论了中国以集团为控制单位模式的产生、集团之间和集团内部控制方式的差异;考察和讨论了夏、商和西周以集团为控制单位模式不断突破、个体家庭的成长、直至以集团为单位控制模式的终结。

这一时期,人类集团规模和分化的扩大,形成大集团(国家)及其从属集团,并采取了次级首领控制各自成员模式。

随着生产力的进步,在大国家不断向次级集团渗透的同时,使家庭的私有产权逐渐取代公社的排他性公有产权,集团控制模式趋于瓦解。

夏的集团控制。

夏代形成了中央王朝,实现了“家天下”,出现为贵族把持的中央官僚系统,但部落方国仍是一般的基层控制、地域控制和赋役单位。

在部落方国内部,首领通过“祖”、“社”登记族众、分配土地、落实赋役、赏罚族众。

但族众对首领产生及其权利的行使仍然有较强的影响。

商的集团控。

制商代维持了集团为单位控制模式,一些诸侯还要率全体或部分族属以“錯田”的方式完成赋役,中央控制也不断向诸侯封国内部渗透。

在诸侯封国内部,分配给族属的土地与人口有一定的对应关系,公共开支仍通过族众共耕公田的收入来支付。

需要集中人力时,会在一定范围内进行人口清查统计。

西周集团控制的终结。

西周分封制一定程度改变了部落控制与地域控制合一的状况,一些部落人口被分割。

征服者与被征服者形成国、野及不同权利、义务的区分。

随着金属工具和耕作技术的发展,个体家庭的产权能力提高,对私田的投入增加,放弃公田收入支付公共开支,改为“择其善亩谷最好者税取之”,田税开始从力役形态向实物形态转化并与军赋、力役分离。

以家庭为单位的私有产权逐渐取代公社的排他性公有产权。

厉王“革典”和宣王“料民”是中央政府尝试以个体家庭作为赋役和控制单位的开始。

2.春秋到唐前期以田制为中心的户籍控制考察和讨论了春秋时期在土地制度变革和竞争推动下,户籍制度的产生和与之相关的赋役制度、社会组织的变化及影响;战国时期在竞争压力下,各国(特别是秦国)对制度体系的调整和完善;西汉对秦制的继承和修正。

新中国成立以来户籍制度的形成与改革脉络
年猛
【期刊名称】《经济论坛》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】户籍制度,即与户籍或户口登记、管理相关的一套政治、经济、社会及法律制度,是中国最重要的人口管理制度。

户籍制度不仅对中国的劳动力流动趋向、城镇化进程、城乡区域发展差距、社会阶层分割等宏观经济社会发展格局产生重要影响,而且影响微观个体的教育、医疗、社会保障、就业、收入甚至是婚姻等方方面面。

新中国成立初期,基于稳定国内公共秩序、发展重工业等需要,我国建立了户籍制度,并在1959—1978年得到巩固与发展,导致城乡二元分割与逆城镇化。

改革开放以后,以市场化为导向的经济体制改革引致了大规模的人口流动,由此开始倒逼户籍制度进行改革。

2000年以后,随着城镇化快速推进,户籍制度改革力度逐步加大,在小城镇户籍制度改革取得突破性进展情况下,中央政府将户籍制度改革权力下放,鼓励大中型城市进行自主探索。

2012年以后,基于公平与正义的考量,中国政府开始将“农业转移人口市民化”作为户籍制度改革的重点任务,实施以人为核心的新型城镇化战略,不断加大户籍制度改革力度。

【总页数】9页(P52-60)
【作者】年猛
【作者单位】中国社会科学院农村发展研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F061.3
【相关文献】
1.新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进程的阶段性分析
2.新中国成立以来户籍制度的变迁与展望
3.新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个10年变迁
4.新中国成立以来户籍制度的变迁改革及经验启示
5.新中国成立以来宁夏工业及三线建设移民的历史脉络(下)
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高三历史二轮微专题(官员的选拔与管理民族关系与国家关系社会基层治理社会保障体系)一、官员的选拔与管理古今中外的官员选拔和管理是保证国家政治运行体制的重要组成部分，也是加强国家治理能力的重要一环。

涉及中国古代官员的选拔与管理、西方近代文官制度。

当前国家倡导反腐倡廉，加强干部队伍的选拔与监督，是增强国家治理能力的必要手段。

1.中国古代选官制度的发展趋势：从本质上看，选官制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化，是巩固统治、强化专制的一种手段。

(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。

(3)选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。

(4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。

(5)主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。

2.西方的文官制度的特点和作用3(1)特点①公开考试，择优录用。

②政治中立和工作隐名。

③职务常任和论功晋升。

(2)作用①规范了西方国家政府部门的事务官员的选用和管理，实现了政治和管理的区②确保了政府工作的稳定性和持续性，文官制度已成为西方社会的稳定器。

③“政治中立”原则有利于维护统治阶级的整体利益。

④保证了文官队伍的优良素质，有利于官员管理的法制化和专业化，提高政府工作效率(提高国家治理能力)。

二、民族关系与国家关系注意1：区分几个名词为(1)民族：指人们在一定的历史发展阶段形成的有共同语言、共同文化生活以及表现于共同的民族文化特点上的认同自身的为一个团体的稳定共同体。

(2)民族主义即以自我民族的利益为基础的思想或运动，亦称国族主义或国家主义，是包含民族、种族与国家三种认同在内的意识形态。

民族主义亦特指民族独立运动之意识形态, 即以民族之名义做出文化与政治主张，民族主义也同时被称为凝聚民族共同体的学说。

(3)民族国家；即主权独立，人民有共同价值、历史文化语言或体制的政治实体。

(4)民族关系是指民族间政治、经济、思想文化交往的关系；民族国家的交往就构成了国与国的关系，逐步形成了近现代的外交关系。

日本政府制度一、明治维新以前的政府制度日本国家形成较晚，3世纪初期才出现早期的奴隶制国家，即邪马台国。

约4世纪，在本州中部又兴起了一个更发达的奴隶制国家，即大和国。

到5世纪，日本奴隶社会进入繁盛时期。

646年，大和国发生“大化革新”①，仿效中国唐朝的政治制度，实行自上而下的政治、经济改革，废除了奴隶制度，确立了中央集权的天皇制国家。

701年以后，又积极推行律令制度，于702年和718年分别制定和颁布了《大宝律令》和《养老律令》，进一步肯定了大化改新的成果，加强了中央集权制，完成了奴隶制国家向封建制国家的转变。

大化革新：8世纪后半叶，土地私有和庄园制度得到发展，10世纪时封建武士开始崛起。

1192年武士集团首领源赖朝被大权旁落的天皇“任命”为“征夷大将军”，建立镰仓幕府（在镰仓地区建立的大将军府）为标志，武士阶级掌握了从地方到中央的国家各级政权。

镰仓幕府是日本第一个武家当政的政权，从此，专事征战杀伐的武士阶级成为统治阶级，武士集团首领掌控国家最高权力达676年。

1336年足利尊氏建立的室町幕府为第二个武家政权，而德川家康于1603年建立的江户幕府则是第三个也是最后一个武家政权。

在幕府时期，以将军为首的幕府成为中央政权，天皇形同虚设。

幕府政治又称武家政治，它以军事封建统治为特色，以首长武家栋梁与从者武士之间的主从关系为基础。

从者对栋梁(主人)提供军事服务(奉公)，主人对从者恩惠(御恩)以土地，同时保护其领地。

江户幕府时期，幕府又把将军领地、天皇和公卿以外的全国土地分为许多藩，封大名为藩主(诸侯)。

大名在自己的领地内，享有军事、行政、司法和征收贡赋等权利，但他必须对幕府纳贡和负担军事义务。

藩成为幕府统治全国的地方机关。

二、明治维新后的政府制度19世纪中叶，随着西方资本主义势力频频叩关，民族矛盾和封建社会内部矛盾激化。

1868年德川幕府被推翻，结束了封建幕府政治，成立了明治天皇为首的维新政府，史称“明治维新”。