通过IDC中心部署完善城市信息化建设

2017年第11期 信息通信 2017(总第 179 期） INFORMATION & COMMUNICATIONS (Sum. No 179)

通过IDC中心部署完善城市信息化建设张大伟(普天信息工程设计服务有限公司，北京100088)

摘要:建设城市IDC中心，进行各专业数据集中管理，可以完善城市信息化基础设施建设，不断夯实城市信息化基础，整 合城市的信息资源,推进数据资源共享;进而提升城市感知的能力、网络传输的能力以及信息处理的能力；提升城市的智 慧应用服务,构建让公众满意的智慧性服■务体系；着力培育各智慧产业,推动产业结构和创新能力优化发展，推进感知网 络与信息共享的建设。关键词:IDC中心；智慧应用；感知网络;信息共享中图分类号:TP399 文献标识码:A 文章编号= 1673-1131(2017)11-0118-03

〇引言随着移动互联网产业、社会化媒体产业、电子商务业务、 物联网以及云计算的快速发展，全球信息数据正在以爆炸式 增长，大量数据出现在我们所熟知的各个行业，包括企业内部 的各项数据量也都呈几何级的速度增长，据IBM的研究显示,

在有史以来所产生的所有数据中，大约有九成是最近两三年 产生的，预计到2020年，全球产生的数据量将是目前数据的 四十多倍。人类正向大数据时代迈进。根据IDC圈预测，预 计到2020年，全球所有IT部门所拥有server的总量将会比现 在多十倍，管理的数据将会增长五十倍。其背后,IDC是企业 拥有海量数据，分析、整合、管理巨大业务量的基石，也是支撑 企业立足于大数据时代的制胜法门。

1现状及问题1.1现状针对城市信息化建设，我们选择某一三线城市进行调研, 通过本次调研访谈，深入了解了该城市主要政府机关单位的 业务范围、业务特点、信息化建设现状以及存在的问题，收集 了各单位对互联网大数据中心及智慧城市建设的实际需求和 期望，通过对收集、整理、分析本次访谈调研的相关信息，整体 信息化基础情况概括为以下几个方面：(1)信息基础网络建设全面推进。通过对电信公司调研，

了解到该城市每一个乡镇均通光纤，目前农村达到20%左右 光纤入户,下一步要达到40%农村用户光纤入户。(2) 已建成电子政务网,实现各单位之间的公文流转。已 建成电子政务内外网，基于电子政务外网部署了各局之间的 政务办公系统，实现了收发文等基本功能；(3) 城市综合管理信息化建设处于起步阶段。城市管理、 社会综合治理等城市综合管理信息化建设处于起步阶段。(4) 各行业领域信息化建设发展情况不均衡。公安、教育、 水利、扶贫、人社、国土、卫计等单位的信息化程度整体较高, 城管、综治、旅游、交通运输、农业以及其他局单位信息化建设 有待进一步推进。1.2问题存在的问题与差距主要表现在以下几个方面：(1) 各单位之间信息共享不足各单位信息系统相互独立，形成多个信息化孤岛,城市人 口 (户籍、流动、重点帮扶等)、视频资源等数据共享不足，没有 发挥信息融合发挥综合效应。(2) 城市综合管理信息化尚未全面启动城市管理、综合治理等方面的信息化建设工作还处于规 划阶段,尚未全面启动，尤其是智慧城管建设。(3) 公共服务信息化推广不够、体验不足当前，在国家大力提倡“互联网+政务服务”的背景下，应

表单中。JSP为程序员提供了许多强大的服务器控件,大大的 简化了 Web页面创建任务，这些服务器控件可以从显示、日 历、表格到用户输入验证等均是通用的,能够自动维护其选择 的状态，并且能够允许服务器端代码访问，以便用户能够调用 JSP内容，同时为用户提供一个属性、方法、事件输入效果，服 务器控件可以提供一个清晰的程序设计模型，有效地使得Web 应用变得更加简单和容易。(4) JavaBean数据库接口。JavaBean数据库接口是一个支 撑应用软件前台和数据库交互的中间件，其可以将用户输入 的逻辑业务请求进行分解,然后转换为数据库操作语言，实现 数据库的插入、修改、删除、查询操作，并且将处理的结果封装 在一起，通过JavaBean接口反馈给前台交互界面。JavaBean 数据库接口可以保证数据访问的可移植性、透明性，前台界面 改动时，数据库不需要进行改动,二者通过接口继续保持良好 的数据操作。3结语

政企单位协同办公系统采用云计算、大数据等功能实现

集群化操作模式，能够为用户提供一个跨部门的办公环境，进 一步提高了系统数据共享能力，能够保证人力、财务、固定资 产、公文、生产经营等多业务融合处理能力，提高了政企单位 信息化、智能化水平，具有重要的作用和意义。

参考文献：[1] 郭伟，余亚华.大数据时代地方高校OA协同办公系统发 展策略研究[J].江汉大学学报(社会科学版),2017, 34(1): 103-108.[2] 单月兰，杨勇.WEB架构的自动化协同办公系统设计[J]. 办公自动化,2017(15).[3] 陈志军.协同办公环境下企业移动APP与ERP系统的交 互研究[J].电子制作,2015(6):135-136.[4] 郭学涛，刘慕,任龙杰.基于PhoneGap框架的移动办公系 统设计与实现[J].软件导刊,2016,15(1):107-109.[5] 仲碧文.基于协同办公的"移动办公系统"在企业管理中 的应用与探索[J].现代企业文化,2017(23):132-132.

118信息通信张大伟:通过IDC中心部署完善城市信息化建设依托行政服务中心，推进便民服务信息化建设，为企业、市民 提供线下线上一体化的公共服务。另外，还需要进一步提升 涉及民生各个领域的应用水平，从民众体验角度推进民生信 息化建设。(4)信息化对产业发展的带动效应不足信息化基础整体相对薄弱，因此，信息化建设所带来的增 值效应不明显，尤其是对产业发展的带动效应不足。2建设思路 2.1总体思路通过上述调研情况的分析，认为该三线城市的智慧城市 建设应重点关注当前国内“智慧城市”建设存在的问题，并结 合自身发展定位和发展基础，统筹规划、分步实施，依据自身 发展实际和特色，按照一定优先级顺序,有序推进智慧城市建 设。运用大数据、云计算、移动互联网、物联网等先进的信息 技术手段，打破部门条块分割和信息孤岛，促进业务协同，创 新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平， 构建以政府、企业和市民为三大主体的城市运营中心,初步形 成智慧城市、城市大数据发展主体框架和基本运营模式，建成 相对完善的基础、管理、民生、产业和生态系统工程;以城市大 数据挖掘和应用为出发点，制定全县信息资源更新、交换、共 享和开放的标准、政策和措施，完善全县政务信息资源目录体 系和交换体系，利用大数据技术对经济社会发展进行多维分 析和研判，充分挖掘和提升数据资源的价值，为科学预测、正 确决策和快捷处理提供支撑，推进政府平台化创新、城市立体 化管理、民生精细化服务、产业融合化发展。全面推进信息化 与新型工业化、城镇化、农业现代化同步发展，提升城市综合 竞争力。2.2资源支持当前，智慧城市建设的投入教导，完全依靠财政支出压力 较大，但是智慧城市建设进一步完善信息化基础设施的需求 又迫在眉睫，那么由政府牵头,引入社会资源参与的PPP运营 模式将成为最佳选择，可调动各方资源共同推进城市信息化 建设。在政务方面，应以经信局会为主导，在规划引领下，明确 政府各部门的任务分工，给出重点项目建设的路线图、时间表 和责任单位，并加强监督考核，确保各项任务的落地实施;通 过购买服务方式，由企业进行先期投资建设，解决政府资金问 题，并充分发挥参与建设企业的能动性和专业性，确保各项政 务平台系统建设的先进性和前瞻性。在民生方面，引入更多的社会资源参与，政府在提供基 础公共服务基础上，开放部分数据，政府给予政策支持、监 管以及一定特许经营权，吸引具备一定实力的企业投资民 生服务类的项目建设和运营。如通过实施“市民一卡通”工 程与“多保合一”劳动社会保障信息工程，支持企业和养老 机构运用互联网，建立养老机构、社区、家政、医疗护理机构 信息网络共享体系，建设居家服务网络平台。推动医养融 合发展，支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构。引 导健康养老服务企业和机构发展适合老年人特点的文化娱 乐、体育健身、休闲旅游、精神慰藉、法律咨询等服务，拓展 产业链条。在产业方面，以各产业集聚区、商务区等为载体，发挥示 范作用，突出信息化管理与服务功能，完善配套公共服务，加快要素集聚,建设展示交易、信息服务、电子商务、技术转移、 技术推广等公共服务平台，建立“一站式办公、一条龙服务、联 审联批”的综合行政服务体系。此外,重点在旅游业、物流业、 电子商务、健康养老等现代服务业领域依托各产业载体，发挥 主观能动性,以智慧城市总体规划为指导，各产业监管部门给 予引导，有序推进，引入社会资源参与，形成信息化合理发展 局面。3总体规划框架

根据调研结论，规划的整体建设思路如下：依托互联网大数据中心ODC)建设，推进智慧城市建设, 通过“四个基础建设，支撑四个领域应用，打造创新型城市”, 从而优化城市经济社会发展环境，提升城市竞争力。具体建 设框架如下：如果把“智慧城市”比作一个具有智慧的人，互联网大数 据中心(IDC)就是“心脏”,作为整体项目的“引擎”和“支点”, 为智慧城市以及大数据产业提供核心支撑;在此基础上，进一 步构建城市大脑运营管理中心（大脑)、全面感知网（末端神 经)、信息共享平台(中枢神经)，进而推进城市政府治理、民生 服务、产业经济和特色创新四个领域的综合应用（四肢)。4总体逻辑架构

4.1 -m以IDC大数据中心为核心，作为所有应用的物理支撑，云 数据中心将包括网络、主机、存储、安全、备份等软硬件设备组 成，通过云虚拟化技术进行整合，形成一个整体，同时通过云 管理平台，对外提供数据存储、备份容灾及运行环境等基础服 务。这一层在对资源进行有效监控、管理的基础上，结合虚拟 化技术，应当对外提供对资源的池化管理，并且通过对服务模 型的抽取，提供自动化部署的功能，这一层也是云架构的关键 所在。4.2 —芯

通过构建统一规范的信息共享平台，集成整合分散在市 公安、民政、人社、质监、工商、税务、统计等部门的人口、法人、 地理信息、宏观经济以及城市房屋、城市部件等数据信息资源, 初步建设形成市级人口信息库、法人信息库、地理信息库、社 会信用等基础数据库以及城市房屋基础信息库、城市部件等 专题信息库，依托城市公共信息平台建立信息资源共享交换 长效机制，推动跨部门、跨系统的政务数据信息资源交换共享、 业务协同互动以及决。4.3 _ 网

一张网：充分建设好支撑智慧城市发展的全域多维感知 体系，通过一张感知网,解决治安管理、城市管理、综合治理管 理、交通管理、环保管理、停车管理，在感知末梢形成多管合一, 建立城市数据网格，形成静态数据与动态数据的交叉验证。4.4 一平台