对现阶段我国公民教育的反思与探索
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壁 塞
Ｎｏ． ９ Ｔ Ｉ ＭＥ Ｅ Ｄ Ｕ Ｃ Ａ Ｔ １ ０ Ｎ Ｓｅ ｐｔ ｅ ｍｂ ｅ ｒ
对现 阶段 我 国公 民教 育的反思 与探 索
霍 剑 昶
摘要 ： 由于受对我 国公 民教育 长期 不重视 因素影 响， 导致公 民教 育事业发展滞后 ， 这 已成为制约现代化进程的重要 因素 。 目 前， 对
第二， 培养道德判断能力 。借鉴 国外在道德推理法和价值 澄 清法上 的经 验 ， 让学生通过相应 的途径 ， 通过对价值观不断 内化 ， 最 终促进学 生提供 自身道 德水 平。 第三 ， 提高 民主参 与能力 。为保 证教育活 动取得实效 ， 将教 学形式 由以往 的学校或班 级知识学 习为 目的 的静态 教学为学科 或 主题 为 目的的动态教学 。 ３ ． ３ 合理利用社 区实施公 民教育 的优势资源 当前 ， 合理开发社 区资源 ， 是提高公 民个体实践公 民生活 的 有 效方法 。社 区服务 的内容主要是面 向社 区居 民的便 民利 民服 务 。许 多国家都有社 区服务的历史 ， 我 国则在社 区服务方 面亦有 所建树 。诸 如时下社会倡 导的“ 勤俭节约 ” 活动 、 光盘行动也得 到 社 区广泛宣传 ， 公 民教育也在其 中得到体现 。 ３ ． ４ 优化公 民教育实施 的外部环境 对公 民教育所处 的外部环境进行建设 和优化 ， 促进增强公 民 意识 ， 从而提高整体公 民素质 。充分发挥学校 、 家庭 、 社会作为公 民教 育平 台的作 用 ， 促成 各平 台之 间优势互补 ， 形成公 民教育立 体 网络 。通过 以上途径 ， 最终实现我 国公 民教育又快又好地 向前 发展 。同时 ， 还要注意 以下两方 面。一方面在推进 道德建设时 ， 重视法律法规建设 ； 另一方面 ， 在推进法治建设 时 ， 重视道德教育 的作用 ， 促 成主体的 自觉行为 。
力。
务两方 面。但是 ， 我 国传 统的公 民教育只片面强 调公 民义务 ， 对
公 民权利 教育涉及 少之又少 。在此种环境下 ， 家庭 、 学校还是政 府对公 民教育理念 的全 面性都未 能实 现落实与实施 。 ２ ． ２ 公 民教 育 目标 有待清晰 现代公 民教育应该 是 以培养合 格公 民和提高公 民素质为 出 发点 ， 而 现行 的公 民教育集 中在 中小学教 育 当中 ， 诸如 “ 思 想 品 德” 、 “ 思想政 治” 、 “ 法律常识” 等课程 的开设 ， 以及班集体 、 共青 团 的各 项组织活动实际 。但都存在着一个共 同的问题 ， 即未 以培养 合格 现代 公 民作为 目标进行 明确 和教育 。 ２ ． ３ 公 民教 育内容 有待完备 纵 观我国的中小学教育 、 中学教育 、 高 中教育 以及高 等教 育 ， 在 系统学 习思 想政治教 育 以及爱 国主义教育 中 ， 涉及 过“ 我 国公 民基本权利 与义务的教育” 之外 ， 对公 民意识没有专 门教 育。 ２ ． ４ 公 民教育方法 有待改进
一
不到公 民的责任 ， 公 民权利也无法享受。 ３ 改善现阶段我国公民教育状况的对策建议 ３ ． １ 充分发挥政府实施公 民教育的主导作用 第一 ， 制定 政策法规健全保障机制。 目前公民教育处于起步 阶段 ， 公民教育作为整个教育重点应当凸显。政府应把加强公 民 教育作为全局战 略任务纳入经济社会发展总体规划 ， 建立和完善 各项相关法规 ， 同时还要建立 和健 全各 项保 障机制。 ． 第二 ， 深化课程 改革 引导 理论研究 。加 大公 民教育课 程在 小 学教育 、 初 中教 育、 高 中教育乃至高等教育 中开设 的力度 ， 通过教 育带动公 民教育相关理论 的深入研究 。 第三 ， 成立专 门机构 指导 具体 实践 。政 府要 制定 公民教育发 展 的方针政 策 ， 在学校教育诸 如教育教学 质量评估与监督 、 财政 经费投入等方面发挥具体管理作用 。 ３ ． ２ 凸显学 校实施公 民教 育的基础 地位 第一 ， 培养知识 运用能力 。在具体实施过 程 中， 将公 民生 活 密切相关 的社会 问题作 为讨论对象 。这些 问题往往 没有准确 和 指定答案 ， 而通过 引导学生通过 自己独立 思考后各抒 己见 ， 言 之 有理 即可 。关键是让 学生掌握独立思 考以及表达 自己观点 的能
色尤其是 青少年学生在一定程度没有引起足够重视 ， 公 民角色地 位处 于尴尬局 面 ； 其次， 公 德意识缺失 。相应社会 责任和义务 。而我 国传 统 家庭教育存在 过度 以 自我为 中心的问题 ， 同时学 校德 育存 在没有 紧紧结合学生 实际情况 进行针对性教育的 问题 ， 容易导致 应试教
我 国公 民教育发展状 况进行全 面反 思， 对我 国公 民教 育状 况中存在 的问题及原 因分析 ， 进而提 出改善现阶段我 国公 民教 育状 况的对策 建议 。
关键词 ： 公 民教 育 社 会 转 型 和 谐 社 会 中图分类号 ： Ｇ ４ ２ ３ ． ０ ４ 文献标 识码 ： Ａ
育现 象突 出 ， 产生学 生不能适应 社会生活 的局面 。最后 ， 公 民权 利意识与公 民义务 意识 形成强烈反差 。重权利轻义务 ， 这样容易 导致公 民责任感 的大大降低 ， 引发公 民意识 的淡 薄。 １ ． ２ 意识和行为不统一 方面， 公 民道德 意识与行 为存在较大差 异 。例如 ， 对待 诚 信 问题 ， 大 多学生都 持肯定态度 。但在考试诚 信的 问题 上 ， 却 屡 屡 出现考试作 弊 ， 与个人诚信背道而驰现象 ； 另一方面 ， 法 律维权 意识与维权行 为存在差距 。 “ 法律面前人人平等” 的理 念已经深入 人心 ， 但“ 法律 高于一切 ” 却未得到完全落实和实施 。对法律 的重 要性都有 强烈 的认识 ， 也 能掌握法 律武器维护 自身合法权益 ， 但 在处理一些个人利益 问题上却不 能完 全遵循依 照法律执行 。 ２ 我 国公 民 教 育 存 在 问题 的原 因分 析 ２ ． １ 公民教育理念有待 明确 受我 国传统社会 封建专制 主义社会 与 自给 自足的小农经 济 社会 影 响 ， 公 民意识认识 先天不足 。公 民作为权利 主体 ， 同时也 是 义务主体 。只有做好这双重身份 的角色 ， 公 民才能正常 的参 与 到社 会共 同生活 中。因此 ， 公 民教育的核心也应该在 于权利和义
ＤＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ８ １ ８ １ ． ２ ０ １ ３ ． １ ７ ． ０ ６ ４
１ 我国公 民教 育现状及存在 的问题 １ ． １ 公 民意识 亟待增 强 首先 ， 公 民主体 意识淡薄 。随着市场 经济迅速发 展 ， 在人们 追求 个人利益 风气影 响下 ， 公 民 自我意识 大大增强 ， 但 主体意识 还有 所欠缺 。 目前 ， 我 国公 民意识教育未 得到充分 重视 ， 公 民角
Ｎｏ． ９ Ｔ Ｉ ＭＥ Ｅ Ｄ Ｕ Ｃ Ａ Ｔ １ ０ Ｎ Ｓｅ ｐｔ ｅ ｍｂ ｅ ｒ
对现 阶段 我 国公 民教 育的反思 与探 索
霍 剑 昶
摘要 ： 由于受对我 国公 民教育 长期 不重视 因素影 响， 导致公 民教 育事业发展滞后 ， 这 已成为制约现代化进程的重要 因素 。 目 前， 对
第二， 培养道德判断能力 。借鉴 国外在道德推理法和价值 澄 清法上 的经 验 ， 让学生通过相应 的途径 ， 通过对价值观不断 内化 ， 最 终促进学 生提供 自身道 德水 平。 第三 ， 提高 民主参 与能力 。为保 证教育活 动取得实效 ， 将教 学形式 由以往 的学校或班 级知识学 习为 目的 的静态 教学为学科 或 主题 为 目的的动态教学 。 ３ ． ３ 合理利用社 区实施公 民教育 的优势资源 当前 ， 合理开发社 区资源 ， 是提高公 民个体实践公 民生活 的 有 效方法 。社 区服务 的内容主要是面 向社 区居 民的便 民利 民服 务 。许 多国家都有社 区服务的历史 ， 我 国则在社 区服务方 面亦有 所建树 。诸 如时下社会倡 导的“ 勤俭节约 ” 活动 、 光盘行动也得 到 社 区广泛宣传 ， 公 民教育也在其 中得到体现 。 ３ ． ４ 优化公 民教育实施 的外部环境 对公 民教育所处 的外部环境进行建设 和优化 ， 促进增强公 民 意识 ， 从而提高整体公 民素质 。充分发挥学校 、 家庭 、 社会作为公 民教 育平 台的作 用 ， 促成 各平 台之 间优势互补 ， 形成公 民教育立 体 网络 。通过 以上途径 ， 最终实现我 国公 民教育又快又好地 向前 发展 。同时 ， 还要注意 以下两方 面。一方面在推进 道德建设时 ， 重视法律法规建设 ； 另一方面 ， 在推进法治建设 时 ， 重视道德教育 的作用 ， 促 成主体的 自觉行为 。
力。
务两方 面。但是 ， 我 国传 统的公 民教育只片面强 调公 民义务 ， 对
公 民权利 教育涉及 少之又少 。在此种环境下 ， 家庭 、 学校还是政 府对公 民教育理念 的全 面性都未 能实 现落实与实施 。 ２ ． ２ 公 民教 育 目标 有待清晰 现代公 民教育应该 是 以培养合 格公 民和提高公 民素质为 出 发点 ， 而 现行 的公 民教育集 中在 中小学教 育 当中 ， 诸如 “ 思 想 品 德” 、 “ 思想政 治” 、 “ 法律常识” 等课程 的开设 ， 以及班集体 、 共青 团 的各 项组织活动实际 。但都存在着一个共 同的问题 ， 即未 以培养 合格 现代 公 民作为 目标进行 明确 和教育 。 ２ ． ３ 公 民教 育内容 有待完备 纵 观我国的中小学教育 、 中学教育 、 高 中教育 以及高 等教 育 ， 在 系统学 习思 想政治教 育 以及爱 国主义教育 中 ， 涉及 过“ 我 国公 民基本权利 与义务的教育” 之外 ， 对公 民意识没有专 门教 育。 ２ ． ４ 公 民教育方法 有待改进
一
不到公 民的责任 ， 公 民权利也无法享受。 ３ 改善现阶段我国公民教育状况的对策建议 ３ ． １ 充分发挥政府实施公 民教育的主导作用 第一 ， 制定 政策法规健全保障机制。 目前公民教育处于起步 阶段 ， 公民教育作为整个教育重点应当凸显。政府应把加强公 民 教育作为全局战 略任务纳入经济社会发展总体规划 ， 建立和完善 各项相关法规 ， 同时还要建立 和健 全各 项保 障机制。 ． 第二 ， 深化课程 改革 引导 理论研究 。加 大公 民教育课 程在 小 学教育 、 初 中教 育、 高 中教育乃至高等教育 中开设 的力度 ， 通过教 育带动公 民教育相关理论 的深入研究 。 第三 ， 成立专 门机构 指导 具体 实践 。政 府要 制定 公民教育发 展 的方针政 策 ， 在学校教育诸 如教育教学 质量评估与监督 、 财政 经费投入等方面发挥具体管理作用 。 ３ ． ２ 凸显学 校实施公 民教 育的基础 地位 第一 ， 培养知识 运用能力 。在具体实施过 程 中， 将公 民生 活 密切相关 的社会 问题作 为讨论对象 。这些 问题往往 没有准确 和 指定答案 ， 而通过 引导学生通过 自己独立 思考后各抒 己见 ， 言 之 有理 即可 。关键是让 学生掌握独立思 考以及表达 自己观点 的能
色尤其是 青少年学生在一定程度没有引起足够重视 ， 公 民角色地 位处 于尴尬局 面 ； 其次， 公 德意识缺失 。相应社会 责任和义务 。而我 国传 统 家庭教育存在 过度 以 自我为 中心的问题 ， 同时学 校德 育存 在没有 紧紧结合学生 实际情况 进行针对性教育的 问题 ， 容易导致 应试教
我 国公 民教育发展状 况进行全 面反 思， 对我 国公 民教 育状 况中存在 的问题及原 因分析 ， 进而提 出改善现阶段我 国公 民教 育状 况的对策 建议 。
关键词 ： 公 民教 育 社 会 转 型 和 谐 社 会 中图分类号 ： Ｇ ４ ２ ３ ． ０ ４ 文献标 识码 ： Ａ
育现 象突 出 ， 产生学 生不能适应 社会生活 的局面 。最后 ， 公 民权 利意识与公 民义务 意识 形成强烈反差 。重权利轻义务 ， 这样容易 导致公 民责任感 的大大降低 ， 引发公 民意识 的淡 薄。 １ ． ２ 意识和行为不统一 方面， 公 民道德 意识与行 为存在较大差 异 。例如 ， 对待 诚 信 问题 ， 大 多学生都 持肯定态度 。但在考试诚 信的 问题 上 ， 却 屡 屡 出现考试作 弊 ， 与个人诚信背道而驰现象 ； 另一方面 ， 法 律维权 意识与维权行 为存在差距 。 “ 法律面前人人平等” 的理 念已经深入 人心 ， 但“ 法律 高于一切 ” 却未得到完全落实和实施 。对法律 的重 要性都有 强烈 的认识 ， 也 能掌握法 律武器维护 自身合法权益 ， 但 在处理一些个人利益 问题上却不 能完 全遵循依 照法律执行 。 ２ 我 国公 民 教 育 存 在 问题 的原 因分 析 ２ ． １ 公民教育理念有待 明确 受我 国传统社会 封建专制 主义社会 与 自给 自足的小农经 济 社会 影 响 ， 公 民意识认识 先天不足 。公 民作为权利 主体 ， 同时也 是 义务主体 。只有做好这双重身份 的角色 ， 公 民才能正常 的参 与 到社 会共 同生活 中。因此 ， 公 民教育的核心也应该在 于权利和义
ＤＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ８ １ ８ １ ． ２ ０ １ ３ ． １ ７ ． ０ ６ ４
１ 我国公 民教 育现状及存在 的问题 １ ． １ 公 民意识 亟待增 强 首先 ， 公 民主体 意识淡薄 。随着市场 经济迅速发 展 ， 在人们 追求 个人利益 风气影 响下 ， 公 民 自我意识 大大增强 ， 但 主体意识 还有 所欠缺 。 目前 ， 我 国公 民意识教育未 得到充分 重视 ， 公 民角
