社会信用体系建设对涉农金融机构的影响分析
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响金融 机 构 的发展 。信 用氛 同 的好 坏 助 推或 者 制 约 着金融 机 构 的发 展 ， 而 影 响 着 同 家宏 观金 融 政 策 进
在 社会 经 济管 理 中 的效 果 。 因此 ， 快 推 动 以诚 信 加
为 目标 的社会 信 用 体 系 建设 ， 不但 可 以形 成 全 社 会 诚 信兴 商 、 诚信 履 职 、 守信 履 约 的 良好 氛 围 ， 能 引 更 领 社会 经 济各 方 面蓬 勃 发 展 。在 新 的历 史 时 期 ，
摘
要： 对社 会 信 用 体 系建 设 的 进 程 和 实践 探 索进 行 梳 理 ， 分析 涉农 金 融 机 构 经 营过 程 中存 在 的 主 要 问 题 以及 信
用 体 系建 设 对 涉农 金 融机 构 的影 响 ， 为 应 加 快 涉农 经 济 主 体 信 用 档 案 的征 集 力 度 ， 认 完善 行 业 信 用记 录 ， 全 覆 盖 健 全社会的征信体 系， 开展 以提 升 信 用意 识 为 核 心 的征 信 宣 传 ， 力 发 展 信 用 中介 力 量 ， 平 经 营 资金 收 益 率 ， 大 补 以推 动 涉 农 金 融 机 构 更 好 地 支持 “ 农 ” 展 。 三 发 关键 词 ： 会 信 用体 系 ； 信 体 系 ； 用 档 案 ； 社 征 信 涉农 金 融机 构 ； 响 分 析 影 中 图 分 类 号 ：８ ２４ Ｆ ３ ． 文献 标 志 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：１７ ７７ ２ １ ）２— ０５— ４ ６ ４— ４ Ｘ（０ ２ ０ ０ ４ ０
国家强 调 ， 必须 坚持 把 解 决好 “ 三农 ” 题作 为全 党 问
企 业和 ８０ ．５亿 自然人 建立 了信用 档 案 ， 为金 融机 构
防 范信 贷风 险 、 改善我 国信 用环境 发 挥 了重要 作 用 。
工 作 的重 中之 重 ， 高 农 业 现 代化 水 平 和农 民 生 活 提 水平 ， 建设 农 民幸福 生 活的美 好家 园 ， 而社 会 信 用 体
・
４ ・ ５
【 社会信用体 系建设 】
任刚举 社 会信用体 系建设 对涉农金融机构 的影响分析
近 几年 ， 些部 门 和地 方 开 展 社 会 信 用 体 系 建 一
设试 点 ， 会 信用 体 系 建 设 由点 及 面 逐 步 推 进 。全 社 国多数省 市加 强 了信 用信 息 的公 开 和 交 换 ， 政 府 在 采 购 、 投标 、 质认 证 、 务员 录用 和公 共 服 务 等 招 资 公
信 用记 录为 重 点 ， 我 国经 济 社会 发 展 水 平 相 适 应 与
的社 会信 用 体 系基 本 框 架 和运 行 机 制 的信 用 体 系 。
诈、 制假售假 、 非法集资等现象屡禁不止 ， 因此 ， 加快
社会 信用 体 系建设 意义重 大 而深 远 。为 此 ， 中央 、 党 同务 院对 社 会 信 用 体 系建 设 作 出 了一 系列 重 要 指
２０ ０ ６年 中 国人 民银 行 以 防范 金融 风 险 、 护金 融 稳 维 定 而建 立 的全 国统一 的金 融 信 用信 息 基 础 数 据 库 。 截至 ２１ 年 ｌ ０ １ ２月底 ， 该数 据库 已分别 为 １ ０ ９万户 ８
金 融 活动 过程 中扮 演 决 定性 作 用 的信 用 ， 直接 影 则
建 立 了 中小 企 业 信用 档 案 库 ， 动 收 集 没有 与 金 融 主 机 构发 生过 信贷 关 系的 中小 企业 基本 信 息 和财务 信
息， 开展 农户 信用 档案 征集 工作 ， 推动 中小企 业 和农
系建设 能有 效 强 化 涉农 金融 机 构 的发 展 生 命 力 ， 使
收 稿 日期 ：０ ２— ｌ ９ ２ １ ０ —ｌ
２０ ０ ８年 ， 国务 院进一 步 明确 中国人 民银 行管 理 征 信
业， 同时牵头 由 １ ８个部 门组成 的社 会 信用 体 系建 设
部 际联 席会议 ， 动社 会信 用体 系建设 。 推
作者简介 ： 刚举（ ９６一） 男， 任 １７ ， 陕西兴平人 ， 经济师 ， 硕士 ， 主要研 究方向为信 用管理与金 融风险。
２１ ０ ２年第 ２期 总第 １３期 ６
征
信
ＣＲＥＤＩ ＲＥＦ Ｔ ＥＲＥＮＣＥ
ＮＯ ２ ２ ２ ． ０１ Ｓ ｒ ｌＮＯ． ６ ｅｉ ａ １３
社 会 信 用体 系 建 设 对 涉 农 金 融 机 构 的 影 响分 析
任 刚举
（ 中国人 民银行 西安 分行 ， 陕西 西安 ７ ０ ７ ） １０ ５
设 为重 点 ， 以健全 信贷 、 纳税 、 同履 约 、 品质量 的 合 产
、
我 国社 会信 用体 系建 设 的进程 与 实践探 索
市 场 经济是 信 用经 济 。建设 中 国特 色 的社会 主
Байду номын сангаас
义 市场 经 济离 不 开 对 社会 信 用 体 系 的规 划 与 推 动 。
当前 ， 意 拖欠 和 逃 废 银 行 债 务 、 骗 偷 税 、 业 欺 恶 逃 商
金融 作 为经 济 活 动 的核 心环 节 ， 经 济 发展 起 对 着 先 导作 用 ， 主 导着 经 济发 展 的变 迁 和格 局 。 在 并
示 ， 多次 强调 要 加 快 全 国统 一 的企 业 和个 人 信 用 并
信 息基 础数 据 库 建设 ， 成覆 盖 全 国的信 用 信 息 网 形 络 ， 快征 信立 法 ， 进征信 行业 的发展 。 加 促 我 国的征信 体 系建设 是从信 贷 征信 起 步 的。信 贷征信 系统 开始 于 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 ， 步 形 成 于 初
其 为推 动 “ 三农 ” 发展 发挥 更 大作用 。
一
村 信用 体系 建设 。２ ０ ０７年 国务 院发 布 《 国务 院办 公 厅关 于 社 会 信 用 体 系 建 设 的 若 干 意 见 》（ 办 发 国 ［０７ １ ２ ０ ］７号 ） 明确 提 出要 建 立 以信 贷 征 信 体 系 建 ，
在 社会 经 济管 理 中 的效 果 。 因此 ， 快 推 动 以诚 信 加
为 目标 的社会 信 用 体 系 建设 ， 不但 可 以形 成 全 社 会 诚 信兴 商 、 诚信 履 职 、 守信 履 约 的 良好 氛 围 ， 能 引 更 领 社会 经 济各 方 面蓬 勃 发 展 。在 新 的历 史 时 期 ，
摘
要： 对社 会 信 用 体 系建 设 的 进 程 和 实践 探 索进 行 梳 理 ， 分析 涉农 金 融 机 构 经 营过 程 中存 在 的 主 要 问 题 以及 信
用 体 系建 设 对 涉农 金 融机 构 的影 响 ， 为 应 加 快 涉农 经 济 主 体 信 用 档 案 的征 集 力 度 ， 认 完善 行 业 信 用记 录 ， 全 覆 盖 健 全社会的征信体 系， 开展 以提 升 信 用意 识 为 核 心 的征 信 宣 传 ， 力 发 展 信 用 中介 力 量 ， 平 经 营 资金 收 益 率 ， 大 补 以推 动 涉 农 金 融 机 构 更 好 地 支持 “ 农 ” 展 。 三 发 关键 词 ： 会 信 用体 系 ； 信 体 系 ； 用 档 案 ； 社 征 信 涉农 金 融机 构 ； 响 分 析 影 中 图 分 类 号 ：８ ２４ Ｆ ３ ． 文献 标 志 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：１７ ７７ ２ １ ）２— ０５— ４ ６ ４— ４ Ｘ（０ ２ ０ ０ ４ ０
国家强 调 ， 必须 坚持 把 解 决好 “ 三农 ” 题作 为全 党 问
企 业和 ８０ ．５亿 自然人 建立 了信用 档 案 ， 为金 融机 构
防 范信 贷风 险 、 改善我 国信 用环境 发 挥 了重要 作 用 。
工 作 的重 中之 重 ， 高 农 业 现 代化 水 平 和农 民 生 活 提 水平 ， 建设 农 民幸福 生 活的美 好家 园 ， 而社 会 信 用 体
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４ ・ ５
【 社会信用体 系建设 】
任刚举 社 会信用体 系建设 对涉农金融机构 的影响分析
近 几年 ， 些部 门 和地 方 开 展 社 会 信 用 体 系 建 一
设试 点 ， 会 信用 体 系 建 设 由点 及 面 逐 步 推 进 。全 社 国多数省 市加 强 了信 用信 息 的公 开 和 交 换 ， 政 府 在 采 购 、 投标 、 质认 证 、 务员 录用 和公 共 服 务 等 招 资 公
信 用记 录为 重 点 ， 我 国经 济 社会 发 展 水 平 相 适 应 与
的社 会信 用 体 系基 本 框 架 和运 行 机 制 的信 用 体 系 。
诈、 制假售假 、 非法集资等现象屡禁不止 ， 因此 ， 加快
社会 信用 体 系建设 意义重 大 而深 远 。为 此 ， 中央 、 党 同务 院对 社 会 信 用 体 系建 设 作 出 了一 系列 重 要 指
２０ ０ ６年 中 国人 民银 行 以 防范 金融 风 险 、 护金 融 稳 维 定 而建 立 的全 国统一 的金 融 信 用信 息 基 础 数 据 库 。 截至 ２１ 年 ｌ ０ １ ２月底 ， 该数 据库 已分别 为 １ ０ ９万户 ８
金 融 活动 过程 中扮 演 决 定性 作 用 的信 用 ， 直接 影 则
建 立 了 中小 企 业 信用 档 案 库 ， 动 收 集 没有 与 金 融 主 机 构发 生过 信贷 关 系的 中小 企业 基本 信 息 和财务 信
息， 开展 农户 信用 档案 征集 工作 ， 推动 中小企 业 和农
系建设 能有 效 强 化 涉农 金融 机 构 的发 展 生 命 力 ， 使
收 稿 日期 ：０ ２— ｌ ９ ２ １ ０ —ｌ
２０ ０ ８年 ， 国务 院进一 步 明确 中国人 民银 行管 理 征 信
业， 同时牵头 由 １ ８个部 门组成 的社 会 信用 体 系建 设
部 际联 席会议 ， 动社 会信 用体 系建设 。 推
作者简介 ： 刚举（ ９６一） 男， 任 １７ ， 陕西兴平人 ， 经济师 ， 硕士 ， 主要研 究方向为信 用管理与金 融风险。
２１ ０ ２年第 ２期 总第 １３期 ６
征
信
ＣＲＥＤＩ ＲＥＦ Ｔ ＥＲＥＮＣＥ
ＮＯ ２ ２ ２ ． ０１ Ｓ ｒ ｌＮＯ． ６ ｅｉ ａ １３
社 会 信 用体 系 建 设 对 涉 农 金 融 机 构 的 影 响分 析
任 刚举
（ 中国人 民银行 西安 分行 ， 陕西 西安 ７ ０ ７ ） １０ ５
设 为重 点 ， 以健全 信贷 、 纳税 、 同履 约 、 品质量 的 合 产
、
我 国社 会信 用体 系建 设 的进程 与 实践探 索
市 场 经济是 信 用经 济 。建设 中 国特 色 的社会 主
Байду номын сангаас
义 市场 经 济离 不 开 对 社会 信 用 体 系 的规 划 与 推 动 。
当前 ， 意 拖欠 和 逃 废 银 行 债 务 、 骗 偷 税 、 业 欺 恶 逃 商
金融 作 为经 济 活 动 的核 心环 节 ， 经 济 发展 起 对 着 先 导作 用 ， 主 导着 经 济发 展 的变 迁 和格 局 。 在 并
示 ， 多次 强调 要 加 快 全 国统 一 的企 业 和个 人 信 用 并
信 息基 础数 据 库 建设 ， 成覆 盖 全 国的信 用 信 息 网 形 络 ， 快征 信立 法 ， 进征信 行业 的发展 。 加 促 我 国的征信 体 系建设 是从信 贷 征信 起 步 的。信 贷征信 系统 开始 于 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 ， 步 形 成 于 初
其 为推 动 “ 三农 ” 发展 发挥 更 大作用 。
一
村 信用 体系 建设 。２ ０ ０７年 国务 院发 布 《 国务 院办 公 厅关 于 社 会 信 用 体 系 建 设 的 若 干 意 见 》（ 办 发 国 ［０７ １ ２ ０ ］７号 ） 明确 提 出要 建 立 以信 贷 征 信 体 系 建 ，
