流域环境综合治理实施方案
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流域环境综合治理实施方案
为深入贯彻落实科学发展
观,认真执行(环发〔2016〕86号)(镇政办【2016】5号
文件等要求,着力推进全镇生态文明建设,不断增强辖区流
域环境功能,有效改善流域水环境质量,进一步提高流域可
持续发展能力,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华
人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》
等有关规定,结合我镇流域治理工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持经济发展与环境保护并
重,遵循“谁污染、谁治理”的原则,在充分认识我镇流域
水环境质量现状的基础上,以工业水污染源、生活污染源、
流域面源污染源治理为重点,坚持管理与利用并重、整治与
保护并行,全面深入开展流域环境污染综合治理,促进流域
水体质量明显好转,逐步达到地表水环境功能区划要求的目
标。
二、治理目标
从2016年起,力争用3—5年时间,使我镇泼机河
流域工业污染全面稳定达标排放,沿河各村生活污水、垃圾
处理设施基本建成,流域面源污染得到有效控制,生态环境
保护得到进一步加强,力争工业废水治理设施运行率100%,
工业废水处理率100%,排放达标率100%,基本发挥河道的
生态美化功能,实现水清、无味、美观的目标,泼机河流域
水环境质量持续保持优良水平,初步形成流域生态良性循
环、人与自然和谐相处的发展态势。
三、治理任务
(一)强化宣传教育
以规范行为、提高素质为目标,全面加强对全镇干
部群众的宣传教育。要充分利用电视、广播、手机短信等各
种宣传媒介,广泛宣传流域水污染的危害,让广大干部群众
充分认识到河流污染的现状和治理的重要性及必要性;各村
各站所要加强干部职工的教育和管理,把环境污染治理作为
干部职工政治学习的重要内容,定期开展环保知识讲座;全
镇中小学要加强对学生的环保教育,定期举办环保知识教育
和培训,并通过学生向广大家长宣传环保知识,不断提高群
众环保意识;做好干部群众的宣传教育工作,引导群众保护
环境,爱护水资源,并制定河流保护的规章制度,禁止群众
向泼机河内乱倒垃圾、乱扔杂物、乱排污染物。要通过各种
措施,让水环境治理宣传进、社区、村寨、企业和学校,把
水环境治理融入社会、融入群众日常生活中,不断提高广大
干部群众支持、参与流域治理的积极性和主动性,养成文明、
环保的行为习惯,促使人人成为水环境的监督员和治理的参
与者,形成全社会共同关心、爱护水环境的氛围。
(二)强化规划落实
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1. 2016年5月底前,泼机河环境综合治理领导组
分解细化流域治理任务。
2. 2016年9月底前,泼机新集镇建设中逐步治理
泼机河。在新集镇建设完成之后的一段时间。使泼机河达到
环境保护的标准。
(三)强化企业监管
由镇政府环保所牵头对泼机河的企业污染治理设
施全面检查和清理,采取法律、行政、经济等有效手段,督
促流域内所有企业按照国家要求和标准建设完善污水治理
设施,并加强污染治理设施的运行管理,确保污染治理设施
长期、稳定运行,从源头上打击企业偷排、漏排、恶意排污
的环境违法行为,确保企业生产生活废水达标排放,杜绝废
水直排污染河流。强化执法监管,严格排污许可证的年检及
管理工作,严厉打击超标排污、超量排污、恶意排污等环境
违法违规行为。对污水处理设施达不到要求、排污不稳定、
超标排放的企业依法治理,实行限期整改;对明知故犯、屡
查屡犯、擅自闲置污染治理设施的企业依法从重处罚;对污
染严重,长期违法排污、治理无效,不能做到达标排放的企
业依法关停;组织开展“三同时”验收专项清理检查,提高
环保验收率,不断推进竣工环境保护验收。同时,将违法排
污的污染企业通报金融、工商部门记入企业征信系统。力争
实现工业废水治理设施运行率100%,工业废水处理率100%,
排放达标率100%,逐步使流域各支流下游汇入断面及出境水
满足地表水环境功能区划标准要求。
(四)强化机制建立
建立泼机河治理长效机制。一是建立各村、站所联
动机制。流域环境综合治理领导组成员单位要认真履行职
能,互通信息、联合行动,在河流沿岸植树造林、水土流失
治理、河道清淤、矿产资源合理开发与利用、关闭和取缔不
符合国家产业政策的企业等方面各司其职、密切配合、齐抓
共管,确保治理取得实效。二是建立工业用水重复利用机制。
流域环境综合治理工作领导组成员单位要督促企业推广使
用工业外排水处理新工艺、新技术,最大限度地实行生产用
水闭路循环和污水处理回用,国家要求禁排行业或企业的污
水处理回用必须闭路循环,降低污染物排放量,着力推进环
保型、节水型工业建设。三是建立河道污染治理分段责任制。
村(社区)主任、村民小组组长、企业法人河道治理负责制。
四、保障措施
(一)加强领导
为确保泼机河环境综合治理工作取得明显成效,镇
人民政府决定成立镇雄县流域环境综合治理工作领导组。组
成人员如下:
略
领导组负责全镇流域环境综合治理工作的组织领
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导、协调指挥、督促等工作。领导组下设办公室在安监站,
由胡永旺兼任办公室主任,具体负责全镇流域环境综合治理
的日常事务。