当前加强农村思想政治工作的对策与建议

ｅｍｓ９５８６＠１　６３．ｃｏｒｎ　党建与思想政治　当前加强农村思想政治工作的对策与建议　叶德跃（中共南阳市委党校河南南阳４７３０５６）　摘要：农村思想政治工作涉及农村工作的方方面面，是党在农村全部工作的重要组成部分，也是做好全部农村工作的基本　保证。针对当前在社会主义新农村建设过程中农村思想政治工作面临的新挑战和存在的主要问题，我们必须采取切实有效的措施　来加强农村思想政治工作，以实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史　任务。　关键词：社会主义新农村；思想政治工作；乡风文明　【作者简介】叶德跃（１９７２一）男，河南南阳人，中共南阳市委党校副教授，主要从事哲学和伦理学研究。　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史　任务。经过几年的实践，我国的社会主义新农村建设取得了很大　的成绩，但是不可否认也存在一些突出问题和矛盾。其中，当前　农村思想政治工作就面临着一些新问题和新挑战，而这些新问题　能否得到顺利解决，直接影响到广大农民群众的积极性、主动性　和创造性，从而影响到社会主义新农村建设的成效。因此，当前　我们必须深入贯彻党的十七大精神和党的十七届四中、五中全会　精神，大力加强农村的思想政治教育，适应建设社会主义新农村　的需要，培育一代政治素质高、有文化、懂技术　会经营的新型　农民，这是关系到社会主义新农剌囊嘲耐　ｒ的关键所在。　Ｌ一　清劭哺摁想政治工作的重要性和紧迫性　一　Ａ．加强农村思想政治工作有利于推动农村经济又好又快地发展　首先，加强对农民的思想政治教育，有利于保障农村经济发展　的前进方向。通过思想政治教育，把邓小平理论、“三个代表”重要　思想和科学发展观及其党的有关农村工作的路线、方针、政策灌输　到农民的头脑中去，从而保障农村经济建设沿着正确的方向发展。　其次，通过加强对农民的思想政治教育，有利于激发农民的　活力，调动他们的积极性和创造性，使农民具有坚定的思想政治　信念、坚韧不拔的思想政治品质，全身心地投入到建设社会主义　新农村的实践中去，形成推动农村生产力发展的精神动力。　再次，通过思想政治教育，影响农民的思想和行为，促使农　民群众全面地、辩证地看待经济发展，使人们的眼光从片面追求　经济增长的旧框框中解放出来，代之以全面的系统的科学的发展　观念，从而形成有利于经济社会与自然全面发展的认识环境、道　德环境和心理环境，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村　容整洁、管理民主”的社会主义新农村创造一个良好的认知环境。　Ｂ．加强农村思想政治教育有利于协调利益关系，促进农村社会和　谐发展　我国的改革发展正处于关键时期，各种社会矛盾呈现出多发　多样的特点，不同阶层、群体和社会成员之间的利益关系趋于复　杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大。这些在农村地区表现得尤　为突出。另外，城乡二元结构导致农村居民与城镇居民的收入差　距明显扩大，伴随着工业化、城市化、信息化进程，农村和农民　被边缘化。在农村社会内部，农民之间也发生了重大的分化，原　来单一、均衡的利益格局被打破，不同农民阶层也有不同的利益　诉求。基于利益不同而产生的各种社会问题已经严重影响到农村　社会的长期稳定和发展。在这种形势下，加强农村思想政治教育　工作就显得非常重要。通过对农民的思想政治教育，有利于引导　广大农民正确处理各种利益关系，理性合法地表达利益诉求和解　决利益冲突，自觉维护改革、发展和稳定大局。　Ｃ．加强农村思想政治教育有利于促进农村乡风文明建设　乡风文明是社会主义新农村建设的重要目标。乡风文明作为　精神文明建设的重要内容，它是全面推进新农村建设的重要一环，　是建设社会主义新农村的灵魂。因此，通过对农民进行公民道德、　职业道德、家庭美德等思想道德教育，提倡讲文明，移风易俗，做　好农民群众的思想政治工作，对提高农民的文明素质，抵制和摆　脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使爱国主义、集　体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，　逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，更好地推　动农村的精神文明建设，都将起到积极作用。　Ｄ．加强农村思想政治教育有利于促进资源节约型、环境友好型新　农村的建设　通过思想政治教育，不断提高农民树立资源节约意识、生态　意识和环保意识，使他们在发展经济的过程中更好地处理人与自　然的关系，树立强烈的道德责任感和生态责任感，正确处理好人　与自然关系中的当前和长远、局部和全局的关系，为推动资源节　约型、环境友好型的新农村建设提供政治思想保障。　２．当前农村思想政治工作面临的新挑战　Ａ．分敖的经营方式给农村思想政治工作提出了挑战　实行家庭联产承包责任制后，农民获得了生产经营的自主权，　个体农民的经济主体地位得以确定，农民以独立个体的身份进入　市场，以家庭为单位分散经营，致使集中群众开大会的难度较大，　村干部直接向农民集中做思想政治工作的机会减少，使原来的思　想政治工作方法失去了发挥作用的基础。　Ｂ．社会主义市场经济的双重影响给农村思想政治工作带来了挑战　在社会主义市场经济条件下，那些市场竞争能力强且能把握　市场机会的人能从市场获得高额利润，相反，那些实力较弱，又　不能很好把握市场机会的人则会被市场淘汰。这样就在农村产生　了贫富差距的拉大，一方面出现了一批比较富裕的农民，另一方　面还有一些人没有解决温饱问题。经济收入差距的拉大，生活水　平的悬殊，就使得部分人心理失衡，对市场经济不满，甚至对党　的富民政策产生认识上的偏差，由此产生不平衡心理和＇Ｉ￣ＩＢ，Ｄ理，　从而给思想政治工作带来负面影响。　Ｃ．网络文化给农村思想政治工作带来了挑战　随着全球化进程的加快，世界发生了翻天覆地的变化，整个　世界成为近在咫尺的地球村，特别是国际互联网的发达，使网络　文化为人类创造了崭新的文化载体，极大地丰富了人们的文化生　活。但是，全球化及网络文化也是一把“双刃剑”，全球化在加强　了中西文化的交流和接触的同时，也带来西方文化思潮和黄、赌、　毒垃圾的污染。其中的腐朽东西会凭借西方资本的强势地位冲击　社会主义国家的优秀文化传统，冲击马克思主义的意识形态。这　也对农村思想政治工作提出了严峻的挑战。　３．当前农村思想政治工作存在的主要问题　建设社会主义新农村以来，农民的生活方式、思想观念、精　神面貌都发生了比较深刻的变化，这无疑是农村历史性的进步。但　由于受到各种因素的影响，农村的思想政治工作也面临着一些不　容忽视的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：　Ａ．政治意识淡漠　随着社会主义市场经济的深入发展，广大农民的政治参与意　识、政治主体意识、民主意识、平等意识虽然较以前有了很大的提　高，但政治参与意识、政治主体意识还比较弱，政治参与能力还比　较差。根据我们对南阳市某村开展的“南阳市建设社会主义新农村’　¨　ＣＮ１　１－３４５９／Ｆ　ＩＳＳＮ１００５　４９０１惠第４３４瓤２０ｎ年第ｌ　瓤　一０　Ｓ　

７一　党建与思想政治ｈ　：　ｗ．ｅｍｓ８６－ｃｏｍ　调查问卷数据分析的结果来看，该村仅有２６．５％的农户知道村民小　组中谁是党员，有５４．７％的农户知道不全，甚至有１８．７％的农户不　知道村民小组中有无党员。这表明，村中的党员在发挥先锋模范作　用方面是做得不够的，在群众中没有产生应有的积极影响。他们对　一些关系国家前途命运与国计民生的政治问题或具有普遍意义的　政治问题缺乏了解，对基层民主政治建设（如村委会的选举）参与　不足，缺乏积极性和主动性。这将会严重影Ⅱ向农村社会主义民主政　治的发展进程。　Ｂ．理想信念动摇，迷信盛行　改革开放三十多年来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农　村乡风总体上是健康、文明、和谐、有序、向上的。农民的民主　法制观念不断加强，用法律手段维护自身权利意识明显增强：精　神文化需求日趋增长，参与文体活动蔚然成风。这种已经形成和　正在形成的好风气，为建设社会主义新农村，树立新的文明乡风　奠定了良好的思想道德基础。但也应该看到，由于缺乏有效的思　想政治教育，不少农民精神空虚，没有精神支柱，理想信念动摇。　有些富裕起来的农民，精神生活仍然贫乏，在乡村少数人群中，出　现了道德缺失、心理失衡、关爱意识淡化、公益观念弱化，仁义　廉耻观念退化等等。有些地方赌博、迷信之风盛行，请财神、设　祠堂、修庙宇、塑菩萨、烧纸烧香、占卜算命、捉鬼拿妖等迷信　之风在相当程度上存在。　Ｃ．诚信观念淡薄，思想道德建设不力　在社会转型过程中，在有的农村，中国传统优良道德观念日　益淡化，与社会主义市场经济相适应的新道德又未能建立起来，一　些腐朽落后的道德观念便乘虚而入，支配农民的思想和行为，使　农民道德素质呈现下滑趋势。诚实守信被他们看做是太过老实，是　傻子。根据有关资料调查，目前农村只有３６．７％的被调查者认为　“应该诚实守信”，有１９．Ｏ％的被调查者认为“老实人总是吃亏”，　有４３＿３％的被调查者认为，是否做一个诚实守信的人要看情况。　Ｄ．铺张浪费现象日趋严重　一部分先宫起来的农民，不是富而思进，而是热衷于超前消　费、高额消费，像大操大办婚丧嫁娶的“攀比风”、高潮迭起的　“人情风”等等，这些劲风“吹”走了农民群众的大部分钱财。　Ｅ．‘重经济工作而轻思想政治工　’的现象普遍存在　－Ｉ１分乡村干部对农村思想政治工作并没有引起真正重视，　在他们看来经济建设是硬指标、硬任务，看得见、摸得着，而思　想政治工作是一项软任务，可做可不做，“说起来重要，干起来次　要，忙起来不要”。有的认为思想政治工作短时间看不出成效，出　不了政绩，不如抓经济工作见效快。即使做了，也是应付了事，上　面催一催，下面动一动，缺乏主观能动性，或者有了问题抓一下，　没有问题就放下。甚至有的片面地认为思想政治工作在市场经济　条件下不管用了，向农民讲道理，不如讲实惠。这些现象使农村　思想政治工作出现队伍松散、经费紧缺、阵地萎缩等问题。　Ｅ思想政治工作针对性不强。方法简单，缺乏说服力　在新的历史条件下，农村思想政治工作的环境、任务、内容、　渠道和对象都发生了很大变化，一些干部在思想政治工作方面陷入　困惑，感到老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法　不会用。有的只是照搬照套上级文件，不区分对象和层次，不愿花　心思动脑筋，“规定动作”多，“自选动作”少；有的不深入群众，　不结合群众关心的热点、难点问题，不切实际“空对空”；有的干　部作风不正，工作方法简单粗暴，激化干群矛盾，失去群众信任。　Ｇ．农民的文化知识水平偏低　据统计，从文化知识和教育方面看，在农村劳动力中，大专　以上文化程度只占０．５％，高中文化程度占１０．９％，初中文化程度　占５８．１％，小学文化程度占２２．４％，平均每百名劳动力文盲半文　盲占６．Ｉ％。科学文化素质整体偏低，不仅制约了先进技术和装备　在农业生产中的应用，也制约了农村良好的社会风气和农民自我素　质的提高，从而也会深刻地影响到人的思想政治意识和道德行为。　４．当前加强农村思想政治工作的对策与建议　农村思想政治工作涉及农村工作的方方面面，是党在农村全　部工作的重要组成部分，也是做好全部农村工作的基本保证。针　对当前在社会主义新农村建设过程中农村思想政治工作面临的新　挑战和存在的主要问题，我们必须采取切实有效的措施来加强农　村思想政治工作，以实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村　容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务。　Ａ．加强领导。形成对农民的思想政治教育合力　做好新形势下的农村思想政治工作，首先，要充分发挥基层　党委和村党支部的领导作用，建立完善市县乡三级领导干部思想　政治工作联系制度，加强对农村思想政治工作的组织和领导。把　思想政治工作纳入年度考核目标，把是否重视精神文明建设，思想　政治工作有没有成效，作为对农村各级干部的政绩考核、任用奖惩　的必备条件。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，着力加强　农村基层党组织建设，发挥好农村基层党组织在做好农村思想政治　工作方面的主导作用。其次，各级党政部门要真正做到齐抓共管。　结合以“爱民、便民、富民、安民、赢民”为主要内容的民，ＤＩ　程，要求党政１１１３中的干部分工到村到户，把党的方针政策讲解到　户、家庭纠纷调解到户、贫困生活问题帮助到户、科学技术传授到　户、各种合同兑现到户、移风易俗深入到户、群众意见听取到户。　同时动员青年团、妇联、民兵和农村经济组织等各方面的力量，发　挥群众自我教育的作用。再次，要配齐配好农村基层政工干部，加　强对他们的教育培训，提高他们的理论素养、贯彻执行政策的水　平，使他们掌握思想政治教育的基本方式方法，从而切实提高思想　政治工作的实效性，更好地为广大农民群众服务。　Ｂ．积极创新思想政治教育的内容　农村思想政治教育在当前必须重视和强化以下内容的教育：　毫不动摇地继续强化马克思主义尤其是马克思主义中国化的最新　成果（中国特色社会主义理论体系）的思想教育；加强以爱国主　义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精　神教育；加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育：　加强以改革创新为核心的时代精神教育；加强引导农民进市场奔　小康教育；加强艰苦创业精神教育；加强移风易俗教育。用邓小　平理论和“三个代表”重要思想武装广大农民的头脑，深入贯彻　落实科学发展观，积极引导农民特别是农村党员自觉发挥先锋模　范作用，从而保持正确的政治方向。　Ｃ．强社会主义道德观和荣辱观教育　当前应该以社会主义荣辱观为主要内容，推动农村社会主义　道德观教育。胡锦涛总书记关于牢固树立社会主义荣辱观的论述，　精辟深刻地阐述了马克思主义道德观，体现了中华民族传统美德　和社会主义基本道德规范的基本要求，反映了社会主义世界观、人　生观、价值观，为构建新农村道德体系增添了新的内容，拓展和　深化了农村精神文明建设的内涵，是我们新时期加强思想道德建　设的重要指导方针。我们要把树立社会主义荣辱观作为打造乡风　文明、推进新农村建设的内在驱动力，大力弘扬焦裕禄精神、红　旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥爱国主义教育基地的激励作　用，广泛进行民族精神和时代精神教育，激发广大农民群众发扬　艰苦奋斗、自力更生的优良传统。广泛开展文明村户创评、文明　小城镇刨建活动，提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营　的社会主义新型农民。在农村形成言行讲文明、衣食讲卫生、办　事讲规矩、做人讲诚信、尊老爱幼、和睦相处等良好的和谐乡风。　Ｄ．探索政治思想教育的新方法　探索和灵活运用新方法是关系农村思想政治工作成效高低的　关键所在。思想政治工作方法的科学性与灵活性在很大程度上决　定干贴近心灵的程度与受众心理的认可度。因此，只要紧密结合　农村发展形势、农民的思想实际及其自身要求，采取寓教于乐、寓　教于境、寓教于管的有效方式，把思想政治工作巧妙地渗透到农　民日常生产生活中去。（１）寓教于乐。随着物质生活的改善，农　一ｏ　５　８一ｆ　Ｂ＿ｌ｜ｏｌｌｊ年第４３期　ＣＮ１　１．３４５９／Ｆ　ＩＳＳＮ１００５．４９０１