浅论不平衡报价
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浅论不
平衡报
价
贾有明
陕西
省水电工程局
集团
有限
责任公司
陕西西安 !∀∀#∃
【摘要!本文通过
工
程实
例,
论述
了不平
衡报价甘于承包商
在投标和
项目经营、
管理
中的
作用和意义,
并
且提出了这
一
投标
报价策略的应
用原则和
思路。
【关键
词】不平
衡报价
投标策
略
不
平衡报价是
大家熟知的一
种投标报价
策略和
技巧。
不
平衡报价简单定义
为对同一
份报价书
中的工程项目采用不同的报价水
平。
亦即对于
那些
估计在
合同履
行期间
实际
发生的工程量
将远大于
合同工程量的项目有
意
识地提
高报价%
而对于那
些在
合同实施
中
实际发生的工程量
将远小于
合同工程量或
根
本不发生的项目有意
识地降低报价。
不平
衡
报价未必是
不合理的报
价,
而
是同报价
单中
总
体报价水平相比较而显得“
不
合理”。
不
平
衡报价的目的
就是
在保持低的
有竞争力的
投
标总
报价的
前提下,维
持某些有
潜力升值项
目的
单价水平。
也
就是为了取得总
价低而
某
些
关键项目
单价不
低的
结果。
这
个报价策略
一旦
采用,
就变成承
包商手中的一
个蓝
筹股,
为其经
营、
管理项目种下了一
棵希望的种子。
根据产生原因,
不平
衡报价项目
分为以
下两
种。
一
种是由于
招标设计粗糙,
客观上
需
要
对设计进行修改,
为不
平衡报价
提供了
成
长的土
壤%
另一
种是
以
承包
商主
观意志
为出
发点,
通过
多种努力使得设计修改
超着对自
己有利的方向
发展,
从而
使预先
设定的
不平
衡报价策略发挥作用。
对于国际
竞争性投标项目,
不
平衡报价
策略显得
尤为必要。
资金
来源于国际
性金融机构
例如世行和亚
行
的项目
大多采用国际
竞争性招
标方式。
而
对于这些项目,
低价中标
已经成为了一
个众人皆知的
惯例。
目前,
国际
建筑市
场实际上是业主市场。
承
包商为了
赢
得市
场,
取得
企业的生
存空间
而经常无暇
顾
及发
展目
标
,
同行间
竞争俞演俞烈。
为了
跨
越低价中标这道门
槛,
许多投
标商忍痛报出
了
低价。
在这种情况下作出的
报价,
常常
超出
投标者的承
受力和
控制
力。
在这个市
场里,
谁
想
笑傲江
湖都是一
件很不容易的
事情。
这时,
不
平衡报价
就象划
破黑暗
夜空的一
束亮光,
给承包商带来慰籍和
希望。
当然,
在低价中标后,
为了
实现既
定的
“
燕利、
保本”目
标,承
包商首
先要练好内功,
提高项目的经营、
管理水平,
这是
最基本、
最
起码
的要求。
但是,
我们也
要同时
看到,
低价
中标已
经造
成了
先天不足,而后天
努力的发
挥空
间是有限的,很多
情况下还
尚不
能弥补
这些不足。
这
时,
在投
标阶段埋下的不
平衡报
价这棵希望的
种子,
很可能
成为承
包商的一
根救命稻
草。
凭借这
根草,
可
以扭
转整个不
利
局面,化
险为夷,
使承包
商从失败
走向胜利。
几年前,
本人对不平衡报价的理
解只
是
停留
在表面
性概
念基础上,有
时仅作为一
个
专业术语提及
以下。
自从有了最近几
年从事
∋()&两个国际工程项目
合同管理工
作的机遇,
使
我对这一概念有了进一
步的
感性
认识和理性
认识。
通过这两个项目的
实践,
自己
颇有感触
和
体会,
想
与同行
们一起
交流和
探讨,
这也是
下笔写这
篇文
章的动力和勇
气所在。
在这两
个项
目中,
既有成功应用不平衡报价
带来的
欣
喜和收获,
同时也有由于这一
策略的
缺失
带来的遗憾和
惋惜。
老挝丰沙里省!∗+
国道改造项目。
合同
编号,
−.
一
./0
一!∗
一∀∋%
合同原造价,!∀)
万美元%
合同工期,∋∀∀!
年)
月一∋∀∀∋
年∗
月。
本项目属世行
贷款项目,
道
路长!∗12,
路面结构为沥青双
表处,
是一条老挝北部地
区连接中国边境的道
路。
我
们在合同工
期里
完
成了项目,
最终
合同总额为!∋3万
美元,
发
生
合同变更约∋34。
而这一变
更的发生主要
是由于浆砌石项目工程量
数倍增加的
贡献结
果。
幸运的是,
这应验
了我们投标时的判断,
当时提高
了这个项
目的报价水平,
报
了一
个
利
好价。
正是
凭借这一不平衡报价策略的发
挥
作用,
才
使我们转危为安。
老挝5678
龙
山一通昆乡村道
路改
建
项
目。
合同编号,
959.:−)%
合同原价,
∃∀
万美元%
合同工
期,∋。。∋
年
月一∋∀∀3
年
月。
尽
管目
前仍处于施工
实施
阶段,
不
平衡报
价
已经和正在给我
们带来喜悦。
对于我们认为
单价不理想的项
目包括混
凝土浇
筑工程和
路面底基层
铺筑工程,
在取
得
咨询工程
师的理解和同情下,
我们说服
他
们通过设
计修改,
大大缩
减这两
个项目的工
程量%
而对于
单价十
分不理想的铅丝笼防护
工程,
作了取消
设计的
修改。
这些
设计修改,
将我
们从逆境
中解
救了出来,
也充
分体现了
不平
衡报价的
价值。
我
们不
仅有
上述
成功应用不平
衡报价
策
略的
实践,
同时,
也有
未能
应用这一
策略而
带
来的
惋惜和遗憾的经历。
在上述56
78:
−)
项目
中,
路基土
方开挖项目原
合
同工程
量为
∋((!∗
万2),
而
实际最终工程量达!
∀
万2),
发生
变更约3∀∀4
。
那么,
让我
们现在
来当一
回
事后
诸葛亮。
假如当时
把这
个项目的
单价
提
高∀;<=6:2)
,
而把上
述在
合同履
行期
间通过设
计修改,
工程量
大大缩减
或被取消
的项目
单价再
降低一些。
则在仍然
保持最低
标的情况下,
中标赢得本项目。
这二
者之间的
经
济利益差距,
不言而
喻无疑是巨
大的,
这不
能不
令人
惋惜和遗憾。
前面
讲述了不
平衡报价
的意义和应用
实
例。
下面着重
谈谈那些
项目属于不
平衡报价
项目及
如何把
握不平
衡报价
的尺
度。
首先
说
说第一个问题。
坦
率地
讲,
具体罗列那些项目属于不平
衡报价项目是一件困难的
事情,
而只能
提供
一种如何
确定不平衡报价项
目的思
路。
由于
不
同的工程性
质、
不同的现
场情况及不
同的
招标项目
决定
了不平衡项目
具有多样性,
对
其不能一言而弊之。
一
般来说,
对于一些国际
竞争性的大
型投标项
目,
由于招标阶段设
计
粗糙,
对于地质、
地形情况的研究还不十
分透
彻,
设
计方
案也不
完全合理。
因
而,
给定的
合
同工程量往往
带有很大的
估计性。
因此,
为不
平衡报价
策略的应用留下了空间。
而具
体确
定不平
衡报价项目主要
依赖于投
标者对于现
场情况的了解、
工程性
质和特点的
掌握及对
招
标文
件的阅
读理
解程
度,
尤其是
投标者的
施工经验和
专业
知识。
物极必反的道理也
同样适用不
平衡报
价
策略。
对于
不平衡报价也有一
个适
度原则。
根
据本人经验,
如果
设正
常报价水
平为>,
则不
平
衡报价幅
度应为,∀3?>?∋∀
。
当然这是
经验
值,
仅供参考,
不
具有
普遍
代表性。
把握
这个度是一
件很重要的
事。
由于一
方面,
在
评
标阶段要通过
报价评
分这一
关。
如果不
平衡
报价幅
度过
高引起评委的注
意,
则作为报
价
不响
应性而被扣
分。
另一
方面,
如果由于我
们
对不平
衡报价项目出现
判断上
的失
误,
则不