改革开放以来的历史变迁
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中国自从改革开放以来的大事记有哪些
1、1978年十一届三中全会召开
2、1979年设立经济特区
3、1982年家庭联产承包责任制确立
4、1984年有计划的商品经济提出
5、1986年全民所有制企业改革启动
6、1987年“一个中心、两个基本点”基本路线提出
7、1988年“科学技术是第一生产力”提出
8、1992年社会主义市场经济体制改革目标确立
9、1993年建立现代企业制度
10、1993年进行分税制改革
11、1993年提出金融体制改革目标
12、1994年外贸体制综合配套改革
13、1992、1994年医疗、住房市场化改革施行
14、1995年提出“两个根本性转变”目标
15、1996年外汇管理体制改革取得重大进展
16、1997年“十五大”提出党在社会主义初级阶段的基本纲领
17、1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
18、1999年提出西部大开发战略
19、2001年中国正式成为世贸组织成员
20、2002年“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标
21、2003年振兴东北地区等老工业基地战略提出
22、2004年推进资本市场发展的“国九条”颁布
23、2004年国有商业银行进行股份制改革
24、2004年保护私有财产入宪
25、2005年农业税条例废止
26、2005年提出建设社会主义新农村的重大历史任务
27、2005年股权分置改革试点启动
28、2006年作出构建社会主义和谐社会重大决定
29、2007年《物权法》出台
30、2007年科学发展观写入党章。
第1篇时光荏苒,岁月如梭。
站在新时代的起点,回首过去,我们不禁感叹时代的变迁。
从农耕社会到工业社会,再到信息化时代,人类社会的每一次重大变革,都带来了生产力的飞跃、生活方式的改变和思想的升华。
在这个变革的时代,我深感荣幸能见证这一历史进程,同时也对时代变迁有了更深刻的感悟。
一、时代变迁的见证者1. 改革开放以来的发展历程自1978年改革开放以来,我国取得了举世瞩目的成就。
从经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面,都发生了翻天覆地的变化。
作为这一历史进程的见证者,我深感自豪。
2. 科技的飞速发展随着信息技术的飞速发展,我们的生活发生了翻天覆地的变化。
从互联网、智能手机到人工智能,科技正在改变着我们的生活方式、工作方式和思维方式。
作为新时代的青年,我们应紧跟时代步伐,努力掌握新技术,为社会发展贡献力量。
二、时代变迁的感悟1. 时代变迁,机遇与挑战并存时代变迁为我们提供了广阔的发展空间,但也伴随着诸多挑战。
在这个竞争激烈的时代,我们要学会把握机遇,勇于面对挑战,不断提升自身素质,为实现人生价值而努力。
2. 创新是时代发展的动力创新是引领发展的第一动力。
在新时代,我们要弘扬创新精神,敢于突破传统束缚,勇于探索未知领域,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
3. 传承优秀传统文化,弘扬民族精神在时代变迁中,我们要传承和弘扬中华优秀传统文化,培育民族精神,为实现中华民族伟大复兴提供精神动力。
4. 生态文明建设,可持续发展面对资源环境约束趋紧、环境污染问题突出、生态系统退化的严峻形势,我们要树立绿色发展理念,推进生态文明建设,实现可持续发展。
5. 人人平等,共享发展成果在新时代,我们要坚持人人平等,让发展成果更多更公平惠及全体人民,实现共同富裕。
三、时代变迁的启示1. 适应时代,提升自我面对时代变迁,我们要紧跟时代步伐,不断学习新知识、新技能,提升自身综合素质,为社会发展贡献力量。
2. 践行社会主义核心价值观,引领社会风气我们要践行社会主义核心价值观,弘扬真善美,抵制假恶丑,为构建和谐社会贡献力量。
新中国成立后经济体制发展变迁史一、新中国成立后经济体制的奠基与初期发展新中国成立后,中国经济体制经历了一系列的变革和发展,对于国家的经济建设和发展产生了深远的影响。
从新中国成立初期的经济混乱,到改革开放以后的经济体制改革,中国经济在不同历史时期呈现出不同的风貌。
下面我们就来探讨一下新中国成立后经济体制发展的变迁史。
1. 新中国成立初期的经济体制建设新中国成立初期,我国经济体制面临着重建和转型的挑战。
在战争年代和国共内战的影响下,中国的经济陷入了极度落后和贫困的境地。
此时,中国政府采取了一系列的措施来重建经济体制,如实行“五年计划”、国有化改革等,逐步建立了以国有经济为主导的计划经济体制。
在这一时期,中国着力发展重工业和农业生产,取得了一定的成就。
2. 经济改革开放与经济体制的转型随着时代的发展和国际形势的变化,中国逐渐意识到计划经济体制的弊端,经济发展面临着结构失衡、效率低下等问题。
这时,中国决定进行经济改革开放,逐步引入市场机制,实施了一系列的经济体制改革。
国有企业改革、城乡经济体制改革、价格改革、外贸体制改革等相继出台,中国的经济体制发生了历史性的转变。
这一时期的经济改革开放,为中国经济的快速增长奠定了坚实的基础,也为中国的腾飞打下了坚实的基础。
3. 当代中国经济体制发展的新特征进入21世纪以后,中国的经济体制发展呈现出一系列新特征。
随着科技的飞速发展和全球化的影响,中国的经济体制对外开放程度加大,市场机制进一步完善,企业改革不断深化。
中国坚持共建共享的发展理念,不断加强与世界各国的合作与互利共赢,推动构建开放型世界经济。
在这一时期,中国的经济发展更加注重创新和可持续发展,经济体制逐步向着更加均衡、高效、可持续的方向发展。
4. 总结与展望经过近70年的发展,新中国成立后经济体制发展取得了举世瞩目的成就。
中国从一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体,这离不开中国不断探索的经济体制道路。
当然,中国的经济体制发展依然面临着一系列的挑战和问题,如产业结构调整、收入分配不均等问题,需要我们未来不断努力和改革。
中国改革开放历史事件时间轴1978年12月18日,中国改革开放历史的重要里程碑,即中国共产党召开了十一届三中全会。
这次会议开启了中国改革开放的大门,为中国经济的迅猛发展奠定了基础。
以下是中国改革开放历史事件的时间轴:1978年:- 12月18日,中国共产党召开了十一届三中全会,会议决定调整经济政策,采取了一系列的改革措施,标志着中国改革开放的开始。
1979年:- 1月1日,中国与美国正式建立外交关系,结束了长达30年的敌对状态,为经济合作和国际交流打开了大门。
- 2月21日,中美两国签署了《中美共同声明》,共同确认了尊重彼此的主权和独立,为两国关系的发展奠定了基础。
- 8月18日,中国推出了农村改革试点项目——家庭联产承包责任制,这一制度鼓励农民提高生产积极性,促进了农业的发展。
1980年:- 2月份,中国决定实行教育改革,推行优胜劣汰的选拔制度,鼓励学生展现个人才能和创造力。
- 9月3日,中国设立了经济特区,首个经济特区在深圳成立,这为外商投资和经济合作提供了便利条件。
1981年:- 7月13日,中国启动了农村工作重点调整,提出以包产到户为主的农业生产责任制,进一步激发农民的生产积极性。
1984年:- 9月24日,中国启动了第一次全国人口普查,这是中国改革开放后的重大统计工作,为经济决策提供了重要的基础数据。
1986年:- 4月13日,中国颁布了《中华人民共和国会计法》,这是中国重要的经济法规,为国内外企业提供了透明公正的经营环境。
1992年:- 1月19日,中国召开了南方谈话,进一步明确了改革开放的方向,决定进一步推动经济体制改革和市场化进程。
1994年:- 7月1日,中国加入世界贸易组织(WTO),标志着中国融入全球经济的进程又迈进了一步。
2001年:- 12月11日,中国加入世界贸易组织后,与台湾正式开通了直航,为两岸经济文化交流提供了更便利的条件。
2013年:- 11月9日,中国举行了党的十八届三中全会,确定了全面深化改革的总体目标和具体任务,为中国继续推进改革开放提供了新的动力。
改革开放中国历史的转折点改革开放——中国历史的转折点改革开放是中国历史上的一次重大转折点。
自改革开放以来,中国经历了巨大的变革和发展,成为世界上的第二大经济体。
本文将从中国改革开放的背景、重要政策措施和影响等方面进行探讨。
一、改革开放的背景改革开放是在上世纪70年代末期展开的,当时中国经济面临着一系列的问题。
计划经济的局限性导致了经济发展的滞后,生产力和创新能力受到了制约。
同时,中国还遭受了国内外诸多因素的冲击,如国际局势的变化、自然灾害的频繁发生等。
因此,中国亟需改革开放,以实现经济的快速发展和国家的繁荣。
二、改革开放的重要政策措施改革开放以来,中国采取了一系列重要的政策措施,以推动经济和社会的发展。
其中包括:1. 建立特殊经济区:改革开放初期,中国建立了深圳、珠海等一系列特殊经济区,引进外资、吸取国外先进的管理经验和技术,推动了民营经济的发展和外贸的壮大。
2. 实行市场经济体制:改革开放初期,中国逐步放开了物价、人事、企业经营等方面的管制,逐步引入市场机制,鼓励企业家精神和个体经济的发展。
3. 加入世贸组织:中国于2001年加入世界贸易组织(WTO),进一步推动了中国与世界经济的融合和发展,促进了外贸的开展和国内企业的竞争力提升。
4. 科技创新与人才培养:改革开放以来,中国大力推动科技创新,加大对教育和人才培养的投入,培养了大批高素质的科学家和企业家,推动了中国科技水平的提高和经济的创新升级。
三、改革开放的影响改革开放对中国产生了深远的影响。
首先,改革开放推动了中国的经济增长,使中国成为全球第二大经济体。
经济的发展带来了大量的就业机会和人民生活水平的提升,减少了贫困人口的数量。
其次,改革开放提高了中国的国际地位和影响力。
中国积极参与国际事务,并在国际舞台上发挥着日益重要的作用。
中国倡导的“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行等国际合作机制,为世界各国提供了发展机遇。
再次,改革开放带来了社会文化的变革。
改革开放中国社会变革的历史转折改革开放是中国近代史上的一次划时代事件,其对中国社会、经济和政治的变革产生了深远的影响。
在改革开放之前,中国经历了长期的封闭和内敛,这使得中国的经济和社会发展严重滞后。
然而,改革开放的实施打破了这种封闭的局面,为中国带来了翻天覆地的改变。
一、改革开放的背景改革开放的背后,是中国在封闭状态下所积累的问题和困境。
在邓小平主席的倡导下,中国意识到必须采取行动来解决这些问题,并实现社会的发展和进步。
改革开放的背景可以概括为以下几个方面:1. 经济滞后:封闭政策导致中国经济停滞不前,无法与国际市场接轨,缺乏竞争力。
2. 社会落后:封闭政策限制了信息流动和社会发展,导致教育、医疗和公共服务等领域存在巨大的问题。
3. 政治僵化:官僚体制的弊端和缺乏民主倾向导致政府效率低下和腐败问题。
以上问题的积累和困境促使中国迫切需要一种重大改革的模式,以实现经济的快速增长和社会的全面发展。
这就是改革开放的背景。
二、改革开放的实施改革开放的实施是中国近代史上的一大转折点。
它在政治、经济和社会领域都带来了显著的变革。
1. 经济改革:改革开放以经济为核心,推出了一系列的改革措施,包括放开市场、鼓励外资、实行市场经济等。
这些措施打破了原有的计划经济体制,为中国的经济快速增长和国际市场接轨奠定了基础。
2. 政治改革:改革开放也在政治领域带来了一系列的变革,包括权力下放、改革官僚体制、推行选举制度等。
这些改革措施提高了政府的效率和经营环境,也为人民的民主权益提供了保障。
3. 社会改革:改革开放使中国社会发生了巨大的变化,包括教育、医疗、福利制度等方面的改革。
这些改革提高了人民的生活水平和福利待遇,也为社会的和谐发展创造了条件。
三、改革开放的影响改革开放对中国产生了深远的影响,不仅改变了中国社会,也对世界产生了重要的影响。
1. 经济繁荣:改革开放以市场经济为导向,解放了生产力,推动了中国经济的迅猛发展。
如今,中国已成为世界第二大经济体,为全球经济增长做出了巨大的贡献。
改革开放四十年历史回顾与未来展望改革开放是中国历史上的一次重大转折点,标志着中国走上了一条全面改革的道路。
自1978年起,中国开始实施改革开放政策,这一政策改变了中国的社会经济格局,推动了中国的快速发展。
回顾改革开放四十年的历史,可以看到改革带来了巨大的变化。
中国经济从一个封闭的、计划经济体制转变为一个开放的、市场经济体制。
私营经济的发展和外商直接投资的增加,为中国经济注入了新的活力。
中国的国内生产总值从1978年的3647亿元增长到2017年的82251亿元,年均增长率达到9.5%。
中国已经成为世界第二大经济体,并且继续保持着快速增长的势头。
除了经济改革,中国的社会改革也取得了重大的成就。
农村改革使农民的收入大幅度增加,城市化进程加快,农村贫困人口减少。
教育、医疗、社会保障等社会领域也得到了重大改善。
改革开放进一步推动了中国与世界的交流与合作,中国人民的生活水平提高,文化的多样性得以发展。
改革开放带来的成就是显而易见的,然而我们也需要正视存在的问题。
随着中国经济的快速发展,资源环境压力增大,生态环境问题比以往任何时候都更加突出。
城乡发展不平衡、收入分配不平等等问题也亟待解决。
改革过程中的一些问题,如权力寻租、腐败现象等也需要引起重视。
展望未来,我们需要进一步深化改革开放。
这意味着我们需要进一步扩大对外开放的步伐,积极参与全球经济和贸易体系,全面推进创新驱动发展,推动绿色发展,加强法治建设,继续提高人民生活水平。
我们也需要加强政府的监管和服务能力,保障社会公平正义,促进经济社会的协调发展。
改革开放四十年的历史已经给我们以启示,中国已经取得了巨大的成就,但同时也面临着新的挑战。
只有不断深化改革开放,才能保持经济社会的持续发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
我们有信心也有能力迎接未来的挑战,开创更加辉煌的明天。
改革开放前新中国土地政策的历史演变(1949一1978)1.新中国成立初期的土地政策((1949. 10-1956. 9)第一阶段:继续推行土地改革政策(1949. 10一1953春)第二阶段:初步建立农村土地集体所有制政策(1953. 4一1956. 9)2全面建设社会主义时期的土地政策 (1956. 9一1966. 5)开始了“大跃进”、人民公社化,个体农民土地私有制宣告结束。
(1956. 9一1958年底) 3文化大革命时期的土地政策(1966.5 -1976. 10)土地政策基本处于停止不前,乃至倒退、混乱或被砸碎的不正常状态。
4徘徊时期的土地政策(1976. 11-1978. 11)比文化大革命时期虽有所好转,但起色不大,突出的特点是徘徊性。
改革开放以来中国土地政策的发展变迁(1978 – 2002)一、人民公社后期的土地政策 (1978.12-1982.12 )党的十一届三中全会以后,随着全国工作重点的转变和拨乱反正的完成,中共第十二次全国代表大会于1982年9月召开标志着人民公社开始解体二、家庭联产承包政策的演变((1978.12-2002.12 )以1978年党的十一届三中全会为界:前20年是人民公社的历史,这一时期的土地政策带有浓厚的人民公社色彩,后20多年是改革开放时期家庭承产承包责任制的历史。
第一阶段是大突破阶段(1978. 12-1984. 12 )所谓大突破指农村土地使用制度发生了根本性转变。
这一阶段的体制特征是人民公社“三级所有,队为基础”的经营制度全而解体,新的以“包产到户、包干到户”为标志的家庭经营体制基本确立。
这一时期,土地政策走过了一个不平凡阶段。
第二阶段是大磨合阶段(1985. 1一1991. 12 )。
所谓大磨合,就是家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程。
这一阶段家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程,其体制特征是农村经济体制改革向纵深发展,全面转入农产品和农业生产资料的流通领域,向计划经济时期最基本的经济制度之一——“统购统销制度”发起冲击。
改革开放以来的历史变迁 ————城市化发展的变迁
1978年以前 1. 城市化水平。
从1949年建国到1978年“三中全会”以前,中国大陆的城市化相当缓慢,在1950至1980年的30年中,全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%,其中发展中国家由16.2%上升到30.5%,但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%。这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上,正相反,改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢,工业总产值1978年比1949年增长了38.18倍,工业总产值在工农业总产值中的比重,由1949年的30%提高到1978年的72.2%;社会总产值增长12.44倍,其中非农产业在全社会总产值中的比重,则由1949年的41.4%上升到1978年的77.1%;国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算),提高7.41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重,也由1949年的31.6%上升到1978年的64.6%。从1950年到1973年,世界GDP总量年均增长4.9%,人均GDP增长2.9%,其中中国大陆GDP年均增长5.1%,人均增长2.9%,高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。
2.城市化特点。
改革开放以前,中国的城市化呈现出以下几个特点:(1)政府是城市化动力机制的主体。(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。(3)城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。(4)劳动力的职业转换优先于地域转换。(5)城市运行机制具有非商品经济的特征。
这种城市化的结果,是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。这里所说的二元社会结构,是指政府对城市和市民实行“统包”,而对农村和农民则实行“统制”,即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异,构成了城乡之间的壁垒,阻止了农村人口向城市的自由流动。1978年改革开放以后的城市化,是在国民经济高速增长条件下迅速推进的,城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破,特别是乡镇企业的发展,使得中国的城市化呈现出以小城镇迅速扩张、人口就地城市化为主的特点。
1978年以后
1.城市化进程。 改革开放以来,中国的城市化进程大致经历了以下三个阶段: 1)1978-1984年,以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。这个阶段的城市化带有恢复性性质,“先进城后建城”的特征比较明显。第一,表现在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业,高考的全面恢复和迅速发展也使得一批农村学生进入城市;第二,城乡集市贸易的开放和迅速发展,使得大量农民进入城市和小城镇,出现大量城镇暂住人口;第三,这个时期开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展;第四,国家为了还过去城市建设的欠帐,提高了城市维护和建设费,结束了城市建设多年徘徊的局面。这个阶段,就人口来看,城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%,年均提高0.85个百分点。
2)1985-1991年,乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。这个阶段以发展新城镇为主,沿海地区出现了大量新兴的小城镇。
3)1992-2000年,城市化全面推进阶段,以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。1992年到1998年,城市化率由27.63%提高到30.42%,年均提高0.42个百分点。
进入90年代以后,中国城市化,已从沿海向内地全面展开。1995年底与1990年相比,建制市已从467个增加到640个,建制镇则从12000个增加到16000多个;从人口来看,城市化水平也从1990年的26.41%提高到28.62%。
2.城市化政策的变化。 1978年以后,在经济高速增长而城乡户籍分隔的背景下,积极发展小城镇就必然成为可供政府选择的最佳城市化政策。中国的城市化终于由被压制转为松动和放开,过去那种控制城市人口增长和城乡分隔的政策被鼓励小城镇发展的政策所取代。1980年,在当时城乡分隔、大城市基础设施滞后的情况下,全国城市规划工作会议提出了“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的城市发展总方针。
为贯彻上述政策,80年代初,开始实行市地级市管理县级市制度,地级市数量增加较快,1983-1998年间,共有100多个县级市升格为地级市,其中仅1983-1985年的3年里,地级市的数量净增加50个。
1983年,加强小城镇建设,以小城镇为主,大中小城市为辅解决农村剩余劳动力问题。 1984-1986年“撤社建乡”,并降低建制镇标准,3年里建制镇数量增加7750个;1992-1994年,国家对乡镇实行“撤、扩、并”,结果3年里建制镇又增加7750个。这6年里建制镇增加数相当于1979-1999年间(21年)净增加数的71%。
1986年国家有关部门修订“建市”标准后,县级市也增加很快。1986-1996年的11年间,县级市数量净增加286个。1992年,国务院再次修订小城镇建制标准,促进了小城镇的发展。 1993年10月,建设部召开全国村镇建设工作会议,确定了以小城镇建设为重点的村镇建设工作方针,提出了到21世纪末中国小城镇建设发展目标。会后,经国务院原则同意,建设部等6个部委联合颁发了《关于加强小城镇建设的若干意见》。1995年4月,国家体改委、建设部、公安部等11个部委联合下达《小城镇综合改革试点指导意见》,并在全国选择了57个镇作为综合改革试点。1997年6月10日,国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度意见》的通知。通知认为,应当适时进行户籍管理制度改革,允许已径在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口在小城镇办理城镇常住户口,以促进农村剩余劳动力就近、有序地向小城镇转移,促进小城镇和农村的全面发展。农村新生婴儿可以随母或者随父登记常住户口。此后,许多小城市为促进经济发展,基本放开了户籍限制;不少大中城市,甚至北京、上海等,也放松了外地人口进入本市的限制。
1998年10月,中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,进一步提升了发展小城镇的重要地位。2000年7月,中共中央、国务院发出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》指出,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇健康发展,应当成为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。
2000年10月,中共中央在关于“十五”规划的建议中提出:“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,中国推进城市化条件已渐成熟,要不失时机实施城镇化战略。”为了加快城镇化,2001年5月,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,2001年5月,国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。《意见》指出:小城镇户籍管理制度改革的实施范围,是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇;凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属,均可根据本人意愿办理城镇常住户口;已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等,符合上述条件的,统一登记为城镇常住户口。这标志着小城镇已经废除了城乡分隔制度。有些地方甚至采取了鼓励农民到小城镇居住和创业的政策。
综上所述,改革开放以来,中国城市化政策的变化,主要体现在两个方面,一是由过去实行城乡分隔,限制人口流动逐渐转为放松管制,允许农民进入城市就业,鼓励农民迁入小城镇;二是确立了以积极发展小城镇为主的城市化方针。
发展现状
1.质量不高。 一是人口,1.6亿多农民工不能市民化,仍然处于半城市化的状态,没有享受或者没有完整地享受城市居民应该有的国民教育、医疗卫生、社会保障、低保、社会救助、住房保障。特别是没有享受到住房保障这些公共服务,还有选举权和被选举权这样一些政治权利。如果扣掉2亿多以农民工为主体的没有真正融入城市化的人口,中国实质的城市化率只有36%。
二是布局,布局的混乱主要表现在一些城市不顾及资源环境承载能力的物理极限,盲目地扩张城市功能,放大城市规模,增大经济总量。这样使全国大跨度的调水、输电、输气,治污的压力越来越大,其中水带来的问题尤为突出,全国657座城市400多座城市是缺水的,必须依靠地下水维持生产生活,其中110座属于严重缺水,严重缺水就必须靠超采地下水维系生产生活。当然地下水是可以采了,但是地下水如果过度超采会带来地面沉降,部分城市地面沉降的面积越来越大,国土资源部正在做一个治理措施的全面规划。
三是城市形态。对全国有代表性的55座城市20世纪70年代以来扩张过程的遥感监测表明,平原地区的城市多数以原来的城市中心区为中心进行环形扩张了。
2.城市化率偏低。 日本经济快速发展过程中,农业人口下降了65%;美国经济快速发展过程中,农业人口下降了72%;而中国在1985~1990年期间,从农业人口转移出去的人口,即使包括临时流动人口在内,也不超过10%,如果不计算农民进城打工的人数,真正转移出去的农业人口仅有10.5%,这将大大限制中国经济总量的进一步扩张。 统计数据表明,在200年前的1800年,当时全世界的城市化率仅有3%,到1850年达到7%,1900年为15%,到2000年,全世界的城市化率达到48%。
2000年,中国的城市化水平为36.2%,比1978年提高18.3个百分点,但由于受到传统体制和户籍制度改革滞后的影响,中国城市化发展仍然严重滞后于工业化发展和经济发展水平。在中国所处的发展阶段下,城市化率偏低将成为制约经济发展、影响社会稳定与实现现代化目标的“巨大瓶颈”,成为限制中国在经济全球化中保持竞争优势的“巨大瓶颈”,也将成为中国提高国家综合实力和知识经济时代新一轮财富集聚中的一大困难。
发展措施
一、适应经济全球化和信息时代的要求,尽快修改《城市规划法》,放松对大型、超大型城市的规模控制,构建2—3个世界级城市,作为我国城市体系的龙头。同时要十分加强城市功能与基础设施的完善、积极投入数字城市的建设、传统产业的信息化改造、城市服务体系的提升等,将中国城市的竞争力置于国际的大背景之中。
二、将中国城市的发展视作一个有机联系的整体系统。城市化进程中的规模设计应统筹考虑城市大中小分布的系列谱和不同规模城市的“生态位”,不能人为地强调只能发展城市体系中的某个部分而忽略另一个部分。应当进一步调整全国城市布局,优化城市功能和加强产业转移力度,放大城市扩散效应,将其真正塑造成带动区域经济发展的龙头。中国超大型、特大型城市现有32个,其中东部16个,西部6个.中部10个,基本覆盖全国。可以在珠江三角洲地区建立以广州、深圳为核心的城市群,在长江三角洲地区建立以上海、南京、杭州为核心的城市群,在环渤海地区建立以北京、天津为核心的城市群,作为进入国际竞争前沿的中国高地。