就业困难人员申请认定流程图

山东省人力资源和社会保障厅关于推进“畅通领、安全办”进一步提升失业保险服务质效的通知

文章属性

• 【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅

• 【公布日期】2020.03.20

• 【字 号】鲁人社函〔2020〕10号

• 【施行日期】2020.03.20

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】失业保险

正文

山东省人力资源和社会保障厅

关于推进“畅通领、安全办”进一步提升失业保险服务质效的通知

各市人力资源社会保障局，省社会保险事业中心：

为深入贯彻落实国家及省委、省政府关于应对疫情防控稳就业有关要求，全面落实失业保险政策规定，加快实现失业保险金“畅通领、安全办”，失业保险稳岗返还“简、准、快”的优质高效服务，现就有关事项通知如下：

一、实现“畅通领”

（一）网上经办。各地要通过网站、手机APP等方式，支持失业人员使用社会保障卡或身份证、生物信息识别等身份认证方式登录，推动实现网上受理、审核、反馈，网上查询办理进度和结果。确保在今年3月底前所有统筹地区实现失业保险金网上申领，力争在6月底前省会城市和计划单列市实现手机申领。要及时做好与国家社会保险公共服务平台和全国人社政务服务平台开通的失业保险金网上申领统一入口的对接，推进全国范围“一网通办”。网上经办系统应做到界面友好、标识清晰、指示明确、路径简洁。能够通过内部比对获取的信息，应自动生成电子表单，请失业人员确认即可。系统应当包含纠错功能，及时在线受理群众异议，限时反馈处理结果。

（二）提速办理。在全省范围推广失业保险稳岗返还“静默认证”“无形认证”，优化流程再造，利用信息化手段比对申领条件，筛查符合条件企业。要通过信息推送、网站链接、经办提醒等多种方式，主动对接、主动服务。要通过据实拨付或“先预拨、后承诺、再清算”等方式，加速符合条件企业稳岗返还工作；对新增符合条件的企业和经营困难且恢复有望企业，随时筛选、随时确认、及时发放。

南昌市人力资源和社会保障局关于贯彻落实扩大失业保险保障范围优化经办服务的通知

文章属性

• 【制定机关】南昌市人力资源和社会保障局

• 【公布日期】2020.07.08

• 【字 号】洪人社发〔2020〕204号

• 【施行日期】2020.07.08

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】失业保险

正文

南昌市人力资源和社会保障局关于贯彻落实扩大失业保险保障范围优化经办服务的通知

洪人社发〔2020〕204号

各县区、开发区（新区）人力资源和社会保障局、市工伤和职工失业保险服务中心：

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于做好扩大失业保险保障范围有关工作的通知》（赣人社发〔2020〕23号）文件精神和扩大失业保险扩围政策解读精神，现就我市贯彻落实扩大失业保险保障范围实施意见及优化业务经办服务通知如下，请遵照执行。

一、要高度重视，积极组织实施

各级人社部门要充分认识到扩大失业保险保障范围是党中央、国务院应对新冠肺炎影响、保障基本民生作出的一项重要决策部署，是党中央、国务院“六稳”“六保”工作的重要抓手。各级人社部门要切实统一思想和行动，进一步增强责任感和紧迫感，健全抓实抓细体制机制，确保此政策尽快落地见效；为确保失业保险保障扩围政策的落实到位，市局将适时对各级经办机构进行实地暗访和随机抽查；对因作风不实、工作不力，搞形式主义、官僚主义，导致落实缓慢、效果不好的，依法依规进行严肃问责。

二、要及时按规定足额发放各项失业保险待遇

失业保险在维护社会稳定、服务和谐社会构建中发挥着“稳定器”作用，对于做好困难群众兜底保障、维护社会稳定具有重要意义。各级人社部门要充分发挥失业保险保生活基础功能，关心关爱失业人员，及时按规定足额发放各项失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活水平。

三、要畅通失业保险待遇申领渠道

各级人社部门要按照“畅通领，安全办”的原则，优化经办流程，全城通办，除政策明确规定外，允许申请人根据其意愿选择向参保地、户籍地或常居地公共就业服务机构申领补贴，提倡在市人社局官网“E平台”网上申办。要严格按照“四不”原则，减少证明材料，取消附加条件，让参保失业人员得到方便快捷保障。各级经办机构不得以户籍作为区分待遇条件，不得要求失业人员出具终止或者解除劳动关系证明、失业登记证明等材料，对因信息记载不全、不规范等无法判断失业人员“非因本人意愿中断就业”的，由本人提交书面承诺，可以发放失业保险金。

“四议两公开”决策内容包括：1、本村经济建设和社会发展规划；2、本村产业发展、兴办公益事业筹资筹劳方案及建设承包方案；3、土地承包经营、土流转等方案；4、村集体经济项目的立项、承包及收益分配等方案；5、征地补偿费的使用、分配方案；6、村集体债权债务处理；1、村级重大事项“四议两公开”流程图

村党组织提议

村“两委”会议商议

村民会议或村民代表会决议 根据村党组织的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。商议时，应邀请村务监督委员会主任参加，对联名建议事项，还应邀请1—2名联名代表参加。按照少数服从多数的原则形成商议意见。

党员大会

审议 受 理

乡镇人民政府对申请人提供的相关材料进行审查

到户籍所在乡镇人民政府提出书面申请，受申请人委托，村（居）委会可以代为提交申请，并提供家开党员大会前，须把审议内容告知全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会人员半数以上同意方可提交村民代表会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善。

召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会人员2/3同意方可决议通过。

在“四议两公开”决策实施过程中，村务监督委员会要全程参与监督。

决议公开 经村民会议或村民代表会议决议通过的事项，一律在村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。在公告时要设立意见箱，对收集到的意见和建议，村“两委”要认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。

实施结果公开 决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容要翔实、准确、全面，注重收集反馈党员群众的意见和建议。

2、一事一议工程项目管理流程图

项目立项 村两委讨论、征求村民代表意见，形成会议纪要（书面决议）上报乡镇人民政府初审

报乡镇政府审核同意后，按照有关规定办理有关审批手续

街道残疾人联合会权力运行流程图

1.残疾人信访维权职权流程图

登记、编号、核实情况

理事长签署 办理意见

报主管主任 审议

按照信访人诉求，协调有关 部门办理

拟写不予办理情况说明 拟写办理结果说明

告知信访人 告知信访人 办理权限范围内的 办理权限范围外的 提出意见

提出意见 街道受理

装订案卷，工作结束 装订案卷，工作结束 确定办理依据 起草办理意见

向上级相关部门 报告情况 风险：处理不好残疾人弱势群体的信访问题，就会给社会带来不稳定。 防控：落实信访工作责任，积极主动变残疾人上访为干部走访，了解残疾人困难，解决他们的实际困难；有效畅通残疾人信访渠道，提高信访办结率。 2.办理残疾证审核、发放工作职权流程图

报街道残联，录入基本 资料，签署意见、盖章

报区残联审核

区残联复审、审核、打印残疾人证

街道领取打印完毕残疾人证

发给所属社区 准予办理 不准予办理 符合条件的残疾人提出申请，填写办证申请表

办证档案录入数据库 工作完成 告知办证人不予办理原因， 材料退回给办证人，工作完成 三甲医院出具诊断证明及病例

社区签署意见、盖章

社区通知申请人领取残疾人证 提出意见 提出意见

提出意见

区残联驳回相关材料 风险：审核不严格，不认真审核当事人的申报材料是否齐全、真实、有效。 防控：根据文件规定对申请人提交的材料是否齐全、真实、有效逐一审核。

指定医院鉴定 提出意见 3.无障碍设施监督监察工作职权流程图

留存改造前照片，拟写无障碍改造意见

请示相关主管领导

报区残联有关情况

报区残联不能完成改造情况说明 留存改造后照片

拟写改造结果报告 拟写改造结果报告 完成改造 不能完成改造 提出意见 提出 意见 组织无障碍督察队伍巡查驻街公共场所无障碍设施情况

资料存档，工作完成 资料存档，工作完成 向街道城综办通报情况，协同监督落实 提出意见

向需改造单位提供改造标准咨询 风险：督查不到位，无障碍设施建设得不到落实。 防控：积极营造全社会关注无障碍建设的良好氛围；精心组织，切实采取措施对辖区内的无障碍设施进行监督和检查。 4.残疾人家庭无障碍设施改造工作职权流程图