我校大学生党员教育管理中存在的问题调研分析
组织部、党校邹兴业
在我校深入学习实践科学发展观活动的过程中，通过查阅资料、走访、召开座谈会以及发放调研问卷的形式，对我校大学生党员的教育管理中存在的问题及对策进行了调研。
重点是在学生党员中开展了问卷调查，共发放调研问卷600份，收回597份。
通过调研，大学生党员普遍认为我校在发展党员中，能够按照“保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，在党员发展工作方面取得了较大进展，特别是学生入党前的教育、培养和考察等工作是较为完善和规范的。
但同时，大学生党员认为我校在大学生党员的教育和管理工作中存在一些薄弱环节。
一、当前我校大学生党员教育与管理工作中存在的问题
随着我校招生规模的不断扩大，我校发展大学生党员的数量也在不断增加，但发展后的教育与管理工作跟不上，存在一些较为突出的问题，主要表现在：
（一）基层党组织重发展，轻教育管理的思想较为严重
为了提高党员在学生中的比例，实现“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的目标，我校的基层党组织非常注重党员的发展工作，对入党积极分子的教育培养抓的较严，而对党员的教育管理投入不多。
甚至有些基层党组织负责人认为发展大学生入党和提高大学生党员比例是重要的, 而党员的教育管理可以慢慢来。
再加上, 目前我校毕业生就业形式严峻,发展学生党员可为学生创造更多的就业机会，因此，我校的学生党支部几乎把工作的重点全部放在了发展党员上,学生党支部变成了一部发展党员的“机器”,只负责生产, 不负责“售后服务”,即党员的再教育和管理。
（二）部分大学生党员的党性意识不够，对自身教育认识不到
位
从调研结果看，我校绝大部分学生党员都表现出良好的素质，能够较好地履行党员义务，在师生中树立良好的形象。
但也出现有的大学生入党后党性意识淡薄、组织观念性较差。
主要表现在：一是组织上入了党，思想上还没有真正入党。
有些学生党员认为履行完组织发展的程序就算入党了，在调研中，有369名大学生党员认为入党是为了一种荣誉、更多的发展机会、获取政治资本和增加就业筹码，而对于党的理想、信念、宗旨则理解不深，没能真正从思想上入党。
二是放松了对自己的要求。
有些学生党员入党前“拼命干”，入党后“松一半”，产生“松口气”的思想；有些学生党员有“船到码头车到站”的思想；甚至有些预备党员错误地认为预备期只是一种形式而已，从预备党员到正式党员只是一个时间问题，只要跨进党的“大门”，政治上就有“保险”了，开始放松对自己的要求。
三是学习上重专业轻理论。
有些学生党员只埋头专业学习，而不注重自身理论水平的提高，对集体和周围的事关心少了，组织纪律性差了。
这些大学生党员不但不能在学生中发挥先锋模范作用，甚至有些大学生党员的表现还不如普通学生。
(三)基层党组织不能认真落实党员教育管理制度
对于党员的教育管理制度，党内都有明确的规定，如“三会一课”制度、培养联系人制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等。
但是有些基层党组织忽视了这些教育管理制度，没能很好的执行下去。
比如党员的“三会一课”制度，很多基层党组织都没能很好的执行，只是在发展党员或传达上级文件精神时，才召开党员大会，平时很少组织党员开会、学习和上党课；在调研中，有352名学生党员认为他们政治理论水平的提高主要是通过浏览报刊网页新闻和政治理论课程。
再比如培养联系人制度，学生发展为预备党员后，培养联系人好像就完成了任务，而忽视了对预备党员在预备期间的教育、培养。
由于这些教育管理制度没能很好的执行下去，使得许多学生党员失去了再教育的机会，而逐渐放松了对自己的要求，甚
至淡忘了自己党员的身份，更不要说去发挥党员的先锋模范作用了。
(四)基层党务工作队伍力量薄弱
目前, 我校学生和学生党员人数的急剧增加, 导致学生工作和学生党建工作量的增加，我校学生党员的比例超过10%以上，而从事基层党务工作的教育管理人员却没有得到相应的增加，约占学生总数的0.4%左右，发展学生党员和发展后的教育与管理工作主要落在学院的总支书记、总支副书记、专职辅导员以及少数兼职从事学生管理工作的党员老师的身上，而他们又把组织工作的重点放在大学生党员发展上，再加上这些人的日常工作本来就比较繁杂，常常无暇把大学生党员的教育管理工作做细做实，这也在一定程度上制约了他们在大学生党员再教育管理方面投人的时间和精力。
(五)组织教育形式单调，缺乏新意
在调研中，我们发现我校基层党组织对大学生党员的教育形式较为单调。
主要是通过支部大会进行集中学习，没有形成一套较为完整的学习教育体系。
教育内容的针对性不强，基本上是接收和转正党员以及传达上级的文件精神或领导的讲话精神，然后组织大学生党员进行讨论，教育就算完成了，平时很少组织党员进行专题学习。
有些基层党组织缺乏对预备党员的再教育，使得有些预备党员预备期满后不知道履行什么手续，甚至不向党组织提出转正申请。
久而久之，学生党员就厌倦了这种教育形式，也达不到组织上教育党员的目的。
(六)部分学生党员毕业后，组织关系长期滞留学校
随着大学生分配制度的改革以及就业压力的逐渐增大，部分学生党员毕业时没有找到合适的工作，或找到的工作单位是私营企业和外资企业，由于这些单位大都没有建立党组织，使得部分学生党员毕业时党组织关系留在学校。
学校对这些党员的教育和管理就存在许多问题。
比如有些党性较差的同学，不回校参加党的组织生活，不能按时缴纳党费，甚至有的学生党员长时间不与党组织联系和汇报自己的思想，使得极少数的预备党员
还不能正常转正。
二、加强我校大学生党员教育与管理的对策
高校大学生党员的教育管理工作，是学生思想政治工作的重要组成部分。
大学生党员是学生中的先进分子和中坚力量，加强学生党员的教育和管理工作，对于提高大学生党员的素质，加强其党性，充分发挥大学生党员的先锋模范作用，都有非常重要的意义。
通过调研，大家对我校学生党员的教育和管理工作，提出了很多好的意见和建议。
（一）加强教育，转变观念，认真做好大学生党员的教育管理工作
学校基层党组织要进一步加强自身教育，转变重发展轻教育管理的思想，把学生党员发展工作和学生党员的教育管理工作放在同等重要的位臵。
一是注重做好“三早”工作。
“三早”即早选苗、早培养、早发展。
大学新生刚入校时，对加入党组织有着强烈的愿望,各方面都在积极向党组织靠拢。
但他们的入党动机却多种多样，党组织要及时对他们进行教育和引导，发现好苗子，重点培养、考察，争取早发展，以便充分发挥这些党员的先锋模范作用。
二是注重发展党员的质量。
在发展党员时，坚持党员发展“十六字”方针，把党员质量放在第一位，这是保持党的先进性的必然要求。
三是加强党员的教育和管理。
有些学生成为党员后，各方面都放松了对自己的要求，还有些学生党员是组织上入了党，思想上还没有真正入党。
学校的各基层党组织要结合实际制定切实可行的党员教育培训计划，加强党员的日常管理，特别是加强预备党员的教育和管理。
使得学生党员能够在学生工作中发挥先锋模范作用。
（二）加强学习，不断实践，逐步提高大学生党员的理论修养和思想认识
首先加强大学生党员的政治理论学习，提高理论修养和思想认识。
政治理论学习是学生党员思想政治教育的重要形式。
学生党支部应结合实际制定学生党员学习计划，定期组织学生党员开展政治理论学习。
只有这样，
才能帮助他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
组织党员政治理论学习的形式要灵活多样。
一是利用党校和分党校对大学生党员进行集中学习培训；二是利用党小组会、支部会或党员大会组织学生党员集中学习；三是利用党员的组织生活会；四是利用学生班级团支部和团小组会；五是学生党员利用业余时间自学政治理论。
通过学习教育，逐步提高大学生党员的政治理论素质。
其次加强大学生党员的组织纪律教育和服务意识教育，使他们增强组织观念，自觉履行党员义务。
要在学生党员中大力倡导奉献精神和服务意识，让学生党员明白，加入中国共产党并不是为了索取，而是为了更好的为人民服务，当周围的其他同学遇到困难时，要主动帮助；当个人利益与集体或别人利益发生冲突时，学生党员必须主动牺牲个人利益，维护集体或别人的利益。
最后开展多种形式的社会实践活动，对大学生党员进行党性教育和党性锻炼。
在理论学习的同时，党组织还应经常开展一些主题鲜明的实践活动，如去革命圣地扫墓，瞻仰烈士纪念碑，参观各种有教育意义的图片展，观看一些有教育意义的优秀影片或参加一些有意义的社会实践活动等。
通过这些活动，帮助学生党员更加坚定共产主义信念，明确自己肩上的责任。
此外，还应强调学生党员在实践中加强党性锻炼，党支部可以给每个学生党员布臵一些社会工作，让大学生党员投身到各项活动中去，比如青年志愿者活动、暑假社会实践活动以及各种社会公益活动。
在服务学校，服务班级，服务同学、服务社会的同时，不断增强自己的党性意识和提高自己的综合素质。
（三）认真调研，积极探索，进一步加强大学生党员教育管理的制度建设
抓好制度建设是严格大学生党员教育管理的重要保证。
要抓好大学生党员的教育和管理, 除了要加强思想政治教育外,还必须加强制度建设。
首先必须严格执行党内的“三会一课”制度。
既坚持每周一次组织生
活,每月召开一次支委会,每季度一次民主生活会, 每半年至少上一次党课,充分发扬党内民主, 积极开展批评与自我批评,使学生党员及时找出自身差距,及时纠正,扬长避短。
其次结合学校、学院以及大学生党员的实际情况，制定切实可行的学生党员教育管理制度。
为便于了解党员的思想情况，可制定《大学生党员思想汇报制度》让大学生党员定期向党组织汇报自己思想情况；为加强对大学生党员的教育和管理，可制定《学生党员教育培训制度》、《学生党员目标管理制度》、《预备党员教育考察制度》、《入党介绍人(或联系人)对预备党员继续教育制度》等。
最后还要建立监督约束机制，发挥民主监督作用。
让大学生党员自觉接受党内外的监督。
在党内，可以通过组织生活的形式，在党员中开展批评与自我批评；在党外，可以组织学生对学生党员发挥先锋模范作用情况进行测评，促使他们牢记党的宗旨，在实践中履行党员义务，不断完善自身素质，充分发挥先锋模范作用。
通过制定严格的规章制度，使大学生党员的教育管理工作有章可循。
实现学生党员教育管理的科学化和规范化。
（四）充实力量，科学管理，不断加强学生党员教育管理的队伍建设
加强高校基层党务工作者队伍建设，是党的基层组织建设的一个重要环节。
通过提高高校基层党务工作者的理论水平和实践能力，对于加强和改进高校基层党组织建设，推动党的先进性建设和执政能力建设，做好高校大学生党员的发展、教育和管理工作，具有十分重要的现实意义。
1、建立一支高素质的党务工作者队伍。
做好大学生党员的发展、教育和管理工作。
党务工作者队伍建设是关键，没有一支高效、精干的党务工作者队伍，高校发展学生党员的质量就无法保证，学生党员的教育和管理的水平就无法提高。
因此学校要努力构建一支梯次合理，党性强、作风
正，有一定的马克思主义理论水平，熟悉党务知识，得到群众信任，具有敬业、奉献精神，工作能力和创新意识强的基层党务工作者队伍。
2、加强党务工作者的培训。
党务工作者队伍，每年都有进有出，还有一些是刚毕业的大学生，他们对党务工作不是很精通。
学校应定期对党务工作者进行系统的党务知识培训，提高他们的政治理论水平和业务能力。
3、加强组织员队伍建设。
为了加强党员的教育和管理，学校可以聘请一些刚刚退居二线或刚退休，而对党务知识又非常熟悉的党务管理人员和老教师，让他们担任组织员，协助各学院（系）做好学生党员的教育和管理工作。
（五）集中培训，分类指导，不断加强大学生党员教育管理的阵地建设
1、加强党校和分党校的建设。
党校和分党校是学生党员教育培训的主阵地，学校要重视党校和分党校的建设，对于大的学院要单独成立分党校，小的学院可以几个联合起来成立分党校。
要选拔一些党务知识精、管理能力强的老师和干部到党校和分党校担任教师和管理人员，充分发挥党校和分党校的熔炉作用，分批分期对学生党员进行教育和培训。
2、加强党员活动室和党员电教室建设。
学校可建立党员电教室，各学院党总支可建立党员活动室。
党员电教室里应配备有计算机、投影仪和DVD等，储备一些党的基本知识和党员教育管理方面的光盘。
学校应充分利用党员电教室，定期播放教育片供学生党员观看，接受教育。
各学院党员活动室布臵要做到“四上墙”和“三入柜”，“四上墙”指党旗上墙、党员权利和义务上墙、党员教育和管理基本制度上墙、入党誓词上墙；“三入柜”既党员学习资料入柜、党员学习活动总结入柜、党员考核和评议材料入柜。
定期组织大学生党员在活动室中上党课，开展支部活动等。
3、加强网上党校及红色网站的建设。
随着计算机的普及和网络信息的到来，校园网建设已经进入学生宿舍。
学校可以运用网络这一工具来加
强大学生党员的教育和管理。
党校可以在校园网上建立网上党校，各学院党总支可以在校园网上建立相应的红色网站，学生党员可以通过网上党校和红色网站来了解党的基本知识、党的先进性、党员教育和管理等方面的内容。
可以在网站上设立留言板和BBS,解答学生党员的问题，以便更好的加强学生党员的教育和管理。
