石家庄市深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案

深化商事制度改革实施方案模板一、工作目标落实全国统一多证合一改革要求，在四十证合一的基础上，将国家和省级层面统一整合的涉企证照事项纳入多证合一改革范畴，切实降低我县市场主体创设的制度性交易成本。

二、主要任务及分工（一）扩大证照整合范围。

全面执行全国统一多证合一改革涉企证照事项目录和xx省多证合一改革涉企证照事项目录，将粮油仓储企业备案、保安服务公司分公司备案、资产评估机构及其分支机构备案、劳务派遣单位设立分公司备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案、农作物种子生产经营分支机构备案、外商投资企业商务备案受理、报关单位注册登记证书（进出口货物收发货人）、气象信息服务企业备案、分公司《营业执照》备案、船舶交易服务机构备案等xx项证照，进一步整合到营业执照上。

（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县有关部门）（二）完善工作流程。

继续全面实行一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、加载一码。

企业登记部门负责多证合一改革登记、备案及相关信息的采集推送，相关职能部门负责接收或认领导入、核实相关信息。

申请人办理多证合一登记业务时只需填写一张表格，向登记部门一个窗口提交一套材料，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，被整合证照不再发放。

（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县有关部门）（三）推进信息互联互通和共享应用。

行政审批部门通过xx 市多证合一信息共享交换平台将涉企信息推送至被整合证照部门，相关部门在收到推送的企业信息后，做好本系统相关信息的登记管理，并按照职权向本系统上级或下级对口部门进行推送。

（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县有关部门）三、实施步骤根据各部门信息采集项目，新整合的xx项涉企证照事项分期分批推进实施。

（一）粮油仓储企业备案、保安服务公司备案、物业服务企业及其分支机构备案、船舶交易服务机构备案、分公司《营业执照》备案、资产评估机构及其分支机构备案、劳务派遣单位设立分公司备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、农作物种子生产经营分支机构备案、外商投资企业商务备案受理、气象信息服务企业备案等xx项涉企证照，自xxxx年x月xx日起实施多证合一，实行五十一证合一。

宁波市地方税务局关于落实“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案【法规类别】企业登记管理119【发文字号】甬地税发[2015]55号【发布部门】宁波市地方税务局【发布日期】2015.09.29【实施日期】2015.09.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁波市地方税务局关于落实“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案（甬地税发〔2015〕55号）各县（市、区）地方税务局（分局），市局稽查局、直属分局，电子财税管理中心：为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、工商总局等六部门《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）、国家税务总局《关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》（税总函〔2015〕482号）等相关文件精神及总局关于“三证合一”视频培训会议要求，确保2015年10月1日起登记制度改革工作顺利实施，我局结合《宁波市人民政府关于印发宁波市企业“五证合一”登记暂行规定的通知》（甬政发[2015]103号）文件部署要求，现将《宁波市地方税务局“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》予以印发，请各地严格执行。

浙江省宁波市地方税务局2015年9月29日宁波市地方税务局“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案为推进社会信用体系建设，激发市场主体活力，提高登记制度便利化，建设税收征管现代化，根据国务院《关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发﹝2015﹞33号）、国务院办公厅《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、工商总局等六部门《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）、国家税务总局《关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》（税总函〔2015〕482号）及总局视频培训会议要求，结合《宁波市人民政府关于印发宁波市企业“五证合一”登记暂行规定的通知》（甬政发[2015]103号）文件部署，特制定以下工作方案：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四种全会精神，积极落实国务院深化商事制度改革的相关部署，按照税务总局关于转变职能、简政放权及市委、市政府关于创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，积极谋划，主动作为，不断探索登记制度便利化，切实方便市场主体，加强税源管控，降低征纳成本，提高税务行政管理效率，推进社会信用体系建设，服务经济社会持续健康发展。

附件：“五证合一、一照一码”登记制度改革信息化技术方案1.信息化建设要求1.1工商部门改造登记系统。

向人力资源社会保障部门、统计部门提供企业登记、备案等基本信息、企业年报信息、经营异常名录信息和严重违法失信企业信息；接收人力资源社会保障部门核实或提供的涉及企业的相关基础信息，接收统计部门提供的涉及企业的统计相关业务信息。

改造公示系统，增加完善人力资源社会保障部门、统计部部门涉及企业的公示事项。

1.2人力资源社会保障部门搭建信息共享环境，改造业务管理系统。

接收工商部门提供的企业基本信息、年报信息；将涉及企业的相关基础信息反馈至信息共享平台。

1.3统计部门搭建数据交换、管理和共享的系统环境，改造业务系统。

接收、管理工商部门提供的企业基本信息、年报信息、经营异常名录和严重违法失信企业信息，依法向工商部门提供统计调查获取的核实结果、统计调查获取的企业基本信息、企业违反统计法所受到的行政处罚信息、统计上严重失信企业信息等统计共享信息。

2.五证合一信息化标准五证合一信息化标准包括执行统一社会信用代码、行业代码、区划代码等国家标准和现有、新增的工商行政管理、人力资源社会保障和统计部门的信息化标准。

2.1统一社会信用代码、行业代码、区划代码法人和其他组织统一社会信用代码执行《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发[2015]33 号）和国标《GB 32100-2015 法人及其他组织统一社会信用代码编制规则》确定的18 位统一社会信用代码的编制规则。

部门间信息交换以统一社会信用代码为唯一标识。

统一行业代码和区划代码编码规则，法人和其他组织的行业代码按国标《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011 ）标准赋码，区划代码按民政部的最新中华人民共和国行政区划代码标准赋码。

2.2工商部门信息化有关标准在改造和升级有关信息管理系统中，执行工商总局《GS7-2013 市场准入与退出数据规范-市场主体分册》、《GS41-2014 企业信用信息公示系统数据规范（暂行）》等标准规范，以及《五证合一、一照一码数据规范》（另行印发）。

**县行政审批局关于“多证合一、一照一码”完成情况的总结为进一步深化商事制度改革，全力打造大众创业、万众创新的良好经济发展环境，作为牵头单位，我局认真做好“多证合一、一照一码”的各项工作，现就工作完成情况汇报如下：一、总体进展从“三证合一”到“五证合一”再到已经实施的“多证合一”，两年多来，国务院办公厅以及国家有关部门先后出台了一系列政策措施着力加以推进商事登记制度改革，并提出了明确的时间表和路线图。

我局紧随改革步伐，认真梳理转发省市局系列文件，扎实稳步推进“多证合一、一照一码”改。

一是高度重视，精心组织。

将“多证合一”改革摆上突出位置。

局领导按照承接一批，做好一批的原则。

做到重大方案亲自把关、重要措施亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保“多证合一”改革顺利推进。

二是注重整体协同推进。

审批局作为牵头部门，主动作为，积极协调有关部门，切实解决改革中遇到的困难和问题，统筹推进改革各项工作的落实。

三是大力强化宣传培训。

我局紧紧围绕改革中涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输和档案利用等，开展专门的业务培训，切实提高工作人员的业务水平。

始终把提升服务能力和水平、改进工作作风放在突出位置，贯穿于“多证合一”改革的全过程，进一步优化办事流程，提高办事效率，方便企业和群众，用服务的高效能推动改革的高质量。

并利用审批局办证人多、人员流动性的特点，通过大屏及发放宣传页的形式，多渠道、多角度地宣传“多证合一”改革的重大意义，扩大改革举措的社会知晓度和影响力。

四是简化工作流程。

市场服务股专设“多证合一窗口”，在企业登记提交材料的基础上，逐步整合相关信息，实行“一窗受理”、“一表登记”、“企业信息一次采集”“同步审批”“核发一照”“加载一码”。

并将相关信息在国家企业信用信息公示系统（河北）公示，并依托省“多证合一”信息共享交换平台，推进部门间信息共享及业务协同。

我县“多证合一”改革推进以来，简化了审批流程、手续和材料，降低市场主体准入成本，有效提高了审批效率，营造了宽松便利公开透明的营商环境。