关于印发《成都市文化创意产业发展规划(2009—2012)》的通知

国务院关于文化产业发展工作情况的报告（2019）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.06.26•【文号】•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文国务院关于文化产业发展工作情况的报告文化和旅游部部长雒树刚全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况，请予审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展工作，把加快发展文化产业作为一项重要的战略任务，作出了一系列重大决策部署，出台了一系列政策措施。

习近平总书记就发展文化产业作出一系列重要论述，强调要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

习近平总书记重要论述明确了文化产业的发展方向、目标任务和主要着力点，为我们的工作提供了根本遵循。

李克强总理也多次主持国务院常务会议研究文化产业发展相关议题，作出指示批示。

下面，我从三个方面进行汇报。

一、推动文化产业发展的举措和成效文化产业同公益性文化事业相对应，是指以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动，涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域，涉及中央宣传部（国家新闻出版署、国家电影局）、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等职能部门。

文化产业和旅游产业在内容上有交叉，在工作上有融合，但不完全重叠，目前在统计上也是分开的。

党的十八大以来，随着我国整体经济实力迅速增强，国际影响力明显扩大，我国文化产业迎来了加快发展的黄金期。

宣传文化部门会同发展改革、财政、商务、金融、科技、自然资源等部门抢抓机遇，出台了一系列举措，推动文化产业发展取得显著成效，我国文化产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化升级，市场主体持续发展壮大，文化产品和服务更加优质丰富，人民群众文化消费日趋活跃，重点文化产业门类均呈现良好发展势头，文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。

文化产业政策文件汇编（2009-2014）目录1、国务院文化产业振兴规划（2009年9月26日发布） (3)2、关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见（银发〔2010〕94号） (7)3、文化部关于加强文化产业园区基地管理促进文化产业健康发展的通知(文产函〔2010〕1169号) (10)4、国家级文化产业示范园区管理办法（试行） (12)5、文化部关于推进文化企业境内上市有关工作的通知 (14)6、关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见(中宣发〔 2011〕49号) (16)7、文化产品和服务出口指导目录（2012年第3号） (18)8、文化部十二五时期文化产业倍增计划（文产发〔2012〕7号） (25)9、关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知（财文资〔2012〕]4号） (42)10、文化部十二五时期文化改革发展规划（2012年5月7日） (46)11、文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见（文产发〔2012〕17号） (60)12、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见（国发〔2014〕10号） (63)13、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见（国发〔2014〕13号） (68)14、文化部、中国人民银行、财政部关于深入推进文化金融合作的意见（文产发〔2014〕14号） (71)15、文化部关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发的若干意见》的实施意见（2014年3月20日） (74)16、河南省商务厅、河南省文化厅关于加快我省文化出口基地建设的通知（豫商服贸〔2014〕3号） (78)17、国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知（国办发〔2014〕15号） (79)18、河南省财政厅、河南省文化厅关于印发《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》的通知（豫财教〔2014〕63号） (85)19、文化部、工业和信息化部、财政部关于大力支持小微文化企业发展的实施意见（文产发〔2014〕27号） (88)20、文化部、财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见（文产发〔2014〕28号） (91)21、河南省人民政府办公厅关于进一步促进服务业发展若干政策的通知（豫政办〔2014〕152号） (94)22、河南省人民政府办公厅关于促进动漫产业发展的意见（豫政办〔2011〕47号） (103)23、河南省人民政府关于批转河南省文化产业发展战略重点方案的通知（豫政〔2013〕24号） (106)24、河南省财政厅关于印发《河南省省级高成长服务业专项引导资金管理办法》的通知（豫财贸〔2014〕86号） (113)国务院文化产业振兴规划（2009年9月26日发布）党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

成都市文化产业发展现状、重点及对策一、成都文化产业发展现状特征与阶段评价经过新中国50多年的发展，特别是改革开放以来，贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，成都文化事业全面繁荣，文化产业在改革中萌动发展，特别是近几年来，成都市的文化产业呈现出逐年加快发展态势。

2000年全市文化部门文化产业增加值总产出为1.33亿元，实现利润960.3万元。

2001年总产出增加到1.57亿元，实现利润1793.9万元。

2002年总产出为1.80亿元，实现利润855.7万元。

2003年总产出为2.1亿元，实现利润3249.7万元。

到2004年，文化产业增加值65.81亿元，占全市地方生产总值3.0%。

2000年以来的5年中，文化产业增加值增幅呈现逐年加快的趋势。

全市有文化产业活动单位5391个，个体经营户18967个，其中行政事业性单位538个。

文化产业从业人员15.21万人，占全市城镇就业人数2.6 %,其中行政事业单位从业人员1.82万人,占文化产业从业人员12%。

（一）成都文化产业现状特征成都文化产业经过改革开放以来的发展，在产业规模、发展形态、体制环境、市场基础等方面均已形成良好的条件，呈现出以下基本特征。

1.文化产业体系初步形成。

2004年国家统计局提出了我国文化产业分类，按照这个分类，成都已经具备文化产业各行业类别，基本形成了文化产业圈层体系，并在所有文化产业领域，形成了一定的产业基础，具备较完备的产业样态，储备了加快发展的后劲和条件。

2.文化优势产业逐渐崛起。

政府支持，市场培育，成都文化产业逐渐形成了优势产业和产业集群，形成了几个在全国有地位的文化产业集团，打拼出了一批在全国较有影响的文化企业和文化品牌。

3.文化产业多元投资格局正在形成。

多年来政府投资文化事业单一格局已被打破。

2004年，成都市出台关于文化体制改革和发展文化产业的实施意见，加快了文化体制改革的步伐。

允许民间资本投资文化领域，文化仅靠政府投入的传统格局已经被打破。

浙江省人民政府关于印发浙江省文化产业发展规划（2010—2015）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.01.07•【字号】浙政发〔2011〕3号•【施行日期】2011.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省人民政府关于印发浙江省文化产业发展规划（2010—2015）的通知浙政发〔2011〕3号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二〇一一年一月七日浙江省文化产业发展规划（2010—2015）为加快发展文化产业，进一步推动经济转型升级，不断满足人民群众的精神文化需求，努力促进文化大发展大繁荣，切实增强文化软实力和影响力，根据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（浙委〔2010〕94号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈浙江省推动文化大发展大繁荣纲要\\\(2008—2012\\\)〉的通知》（浙委〔2008〕71号）精神，特编制《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》。

本规划中文化产业的范畴主要参考国家《文化产业振兴规划》，并结合国家统计局《文化及相关产业统计体系》和我省实际情况有所调整，主要包含文化创意业、影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等领域。

本规划期限为2010至2015年，其中近期至2012年。

一、发展现状与趋势（一）现实基础。

1.文化产业规模处于全国前列。

“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长率达16%左右（现价，下同）。

2009年全省文化产业增加值807 96亿元，比上年增长9 9%，高出同期GDP增长速度2 8个百分点。

2008年全省文化产业增加值约占全国的7 5%，居全国第5位。

国家统计局中共中央宣传部关于加强和规范文化产业统计工作的通知各省、自治区、直辖市统计局、党委宣传部，新疆生产建设兵团统计局、党委宣传部：近年来，随着文化产业迅速发展，并成为国民经济新的增长点，文化产业统计和数据发布日益引发社会关注。

统计部门会同宣传文化部门积极推动文化产业统计工作制度化规范化，统计标准趋于成熟，统计制度逐步健全，文化产业发展状况的统计监测和分析研判水平不断提高，为制定产业规划和产业政策提供了决策依据，为反映文化体制改革成果发挥了重要作用。

同时，少数地区也存在文化产业概念表述不严谨、统计范围不规范等问题，个别地区甚至出现以扩大统计口径来提高文化产业增加值占比的现象。

为深入贯彻落实中央关于加快文化改革发展的部署要求，深化文化产业供给侧结构性改革，引导文化企业更加关注提升文化产品与服务质量，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，必须进一步加强和规范文化产业统计工作。

现将有关要求通知如下：一、规范使用文化产业概念2004年国家统计局会同中央宣传部等部门研究制定《文化及相关产业分类》《文化及相关产业统计指标体系框架》，开始建立符合我国国情和文化产业发展实际的统计制度，逐步形成了较为完善的概念表述和统计规制。

随着高新科技发展，近年来出现文化创意产业、数字文化产业、数字产业等新概念，从不同角度来表述文化产业或文化产业某种业态。

从国家文化产业统计角度，各地区要坚持以文化属性定位定向，继续统一使用文化产业概念，不宜简单以新概念代替文化产业概念、自行扩大统计口径。

二、严格执行国家统计标准按照《文化及相关产业分类（2018）》（国统字〔2018〕43号）文件，执行文化产业定义、范围和编码等国家标准。

各地区在做好文化产业统计工作的同时，可结合本地区文化特色和统计工作实际，开拓文化产业统计新领域，鼓励各地区对文化产业新技术、新业态、新模式等进行研究，为补充完善分类内容、规范标准执行及时提供信息依据，以更好满足地方党委政府对文化产业统计数据的需求。

附件成都市文化创意产业分类目录（修订版）类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门第一部分文化创意重点产业一、传媒影视业 1、新闻出版服务（1）新闻业 0111 8610市委宣传部（市新闻出版局） （2）书、报、刊出版图书出版 0112 8621市委宣传部（市新闻出版局） 报纸出版 0112 8622市委宣传部（市新闻出版局） 期刊出版 0112 8623市委宣传部（市新闻出版局） 数字出版 0112 8626市委宣传部（市新闻出版局） 其他出版业 0112 8629市委宣传部（市新闻出版局）（3）音像及电子出版物出版和制作音像制品出版 0113 8624市委宣传部（市新闻出版局） 录音制作 0113 8770市委宣传部（市新闻出版局） 电子出版物出版 0113 8625市委宣传部（市新闻出版局）类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门（4）印刷业和记录媒介的复制书、报刊印刷 0114 2311 市委宣传部（市新闻出版局）牵头，市经信局配合 本册印制 0114 2312 市委宣传部（市新闻出版局）牵头，市经信局配合 包装装潢及其他印刷 0114 2319 市委宣传部（市新闻出版局）牵头，市经信局配合 装订及印刷相关服务 0114 2320 市委宣传部（市新闻出版局）牵头，市经信局配合 记录媒介复制 0114 2330 市经信局 复印和胶印设备制造 0114 3474 市经信局 印刷专用设备制造 0114 3542 市经信局（5）书报刊、音像及电子出版物销售图书批发 0115 5143市委宣传部（市新闻出版局） 图书、报刊零售 0115 5243市委宣传部（市新闻出版局） 报刊批发 0115 5144市委宣传部（市新闻出版局）音像制品、电子和数字出版物批发 0115 5145市委宣传部（市新闻出版局） 音像制品、电子和数字出版物零售 0115 5244市委宣传部（市新闻出版局） 2、广播、电视、电影服务 （1）广播、电视制作与播放广播 0121 8710 市文广旅局 电视 0121 8720 市文广旅局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门广播电视集成播控 0121 8740 市文广旅局 （2）电影制作、发行与放映影视节目制作 0122 8730市委宣传部（市新闻出版局） 电影和广播电视节目发行 01228750市委宣传部（市新闻出版局）电影放映 0122 8760市委宣传部（市新闻出版局）（3）广播、电视、卫星传输有线广播电视传输服务 0123 6321 市文广旅局 无线广播电视传输服务 0123 6322 市文广旅局 广播电视卫星传输服务 01236331市文广旅局移动电信服务* 0123 6312 市经信局 其他电信服务* 0123 6319 市经信局 互联网接入及相关服务 0123 6410市经信局其他互联网服务 0123 6490 市经信局（4）广播、电视、电影专用设备制造广播电视节目制作及发射设备制造0124 3931 市经信局广播电视接收设备制造 0124 3932 市经信局 广播电视专用配件制造 0124 3933市经信局 专业音响设备制造 0124 3934市经信局应用电视设备及其他广播电视设备制造0124 3939 市经信局电影机械制造 0124 3471 市经信局 幻灯及投影设备制造 0124 3472市经信局电视机制造 0124 3951 市经信局 音响设备制造 0124 3952 市经信局 影视录放设备制造 0124 3953 市经信局（5）广播、电视设备销售广播影视设备批发 0125 5178市商务局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门 家用视听设备批发 0125 5137 市商务局 家用视听设备零售 0125 5271 市商务局二、创意设计业 1、工业产品设计工业设计服务 0211 7491 市经信局牵头，市文广旅局、市商务局配合 2、科学与技术设计 工程和技术研究和试验发展 02217320 市住建局3、建筑设计业（1）规划设计管理 0231 7485 市住建局、市自然资源局、市公园城市局 （2）工程勘察设计和管理服务工程勘察活动 0232 7483 市住建局 工程设计活动 0232 7484 市住建局 工程管理服务* 0232 7481 市住建局 工程监理服务* 0232 7482 市住建局 （3）绿化管理、建筑装饰绿化管理 0233 7840 市公园城市局 公共建筑装饰和装修 0233 5011 市住建局 住宅装饰和装修 0233 5012 市住建局建筑幕墙装饰和装修 0233 5013市住建局4、其他设计专业设计服务 0241 7492 市经信局牵头，市文广旅局、市商务局配合 其他未列明专业技术服务业 02417499 市商务局牵头，市文广旅局、市经信局配合三、现代时尚业 1、时尚服饰类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门运动机织服装制造* 0311 1811 市经信局其他机织服装制造* 0311 1819 市经信局运动休闲针织服装制造* 0311 1821 市经信局其他针织或钩针编织服装制造* 0311 1829 市经信局服饰制造* 03111830 市经信局皮革服装制造* 0311 1921 市经信局皮箱、包(袋)制造* 0311 1922 市经信局皮手套及皮装饰制品制造* 0311 1923 市经信局其他皮革制品制造* 0311 1929 市经信局羽毛(绒)加工* 0311 1941 市经信局羽毛(绒)制品加工* 0311 1942 市经信局纺织面料鞋制造* 0311 1951 市经信局皮鞋制造* 03111952 市经信局塑料鞋制造* 0311 1953 市经信局橡胶鞋制造* 0311 1954 市经信局其他制鞋业* 0311 1959 市经信局床上用品制造* 0311 1771 市经信局毛巾类制品制造* 0311 1772 市经信局窗帘、布艺类产品制造* 0311 1773 市经信局其他家用纺织制成品制造* 0311 1779 市经信局眼镜制造* 03113587 市经信局2、时尚用品木质家具制造* 0321 2110 市经信局竹、藤家具制造* 0321 2120 市经信局金属家具制造* 0321 2130 市经信局塑料家具制造* 0321 2140 市经信局其他家具制造* 0321 2190 市经信局地毯、挂毯制造 0321 2437 市经信局珠宝首饰及有关物品制造 0321 2438 市经信局日用玻璃制品制造* 0321 3054 市经信局玻璃包装容器制造* 0321 3055 市经信局日用陶瓷制品制造* 0321 3074 市经信局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门钟表与计时仪器制造* 0321 4030 市经信局3、时尚美容美发及用品理发及美容服务* 0331 8040 市商务局化妆品制造* 0331 2682 市经信局香料、香精制造* 0331 2684 市经信局化妆品批发* 0331 5134 市商务局化妆品零售* 0331 5234 市商务局4、时尚体验及美食品鉴（1）酒、饮料制售白酒制造 03411512 市经信局啤酒制造 03411513 市经信局黄酒制造 03411514 市经信局葡萄酒制造 03411515 市经信局其他酒制造 03411519 市经信局碳酸饮料制造 0341 1521 市经信局瓶（罐）装饮用水制造 0341 1522 市经信局果菜汁及果菜汁饮料制造 0341 1523 市经信局含乳饮料和植物蛋白饮料制造 0341 1524 市经信局茶饮料及其他饮料制造 0341 1529 市经信局精制茶加工 03411530 市经信局酒、饮料及茶叶批发 0341 5127 市商务局酒、饮料及茶叶零售 0341 5226 市商务局（2）体验及品鉴服务茶馆服务 03426231 市商务局咖啡馆服务 03426232 市商务局酒吧服务 03426233 市商务局正餐服务* 03426210 市商务局其他未列明餐饮业* 0342 6299 市商务局四、音乐艺术业1、乐器制售服务中乐器制造 04112421 市经信局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门西乐器制造 04112422 市经信局电子乐器制造 0411 2423 市经信局其他乐器及零件制造 0411 2429 市经信局乐器批发 04115147 市商务局乐器零售 04115247 市商务局2、艺术品制造雕塑工艺品制造 0421 2431 市经信局金属工艺品制造 0421 2432 市经信局漆器工艺品制造 0421 2433 市经信局花画工艺品制造 0421 2434 市经信局天然植物纤维编织工艺品制造 0421 2435 市经信局抽纱刺绣工艺品制造 0421 2436 市经信局其他工艺美术及礼仪用品制造 0421 2439 市经信局陈设艺术陶瓷制造 0421 3075 市经信局园艺陶瓷制造 0421 3076 市经信局其他陶瓷制品制造* 0421 3079 市经信局3、艺术品销售和代理服务首饰、工艺品及收藏品批发 0431 5146 市文广旅局艺术品、收藏品拍卖 0431 5183 市文广旅局艺术品代理 04315184 市文广旅局珠宝首饰零售 0431 5245 市商务局工艺美术品及收藏品零售 0431 5246 市文广旅局4、文艺创作、表演及演出服务文艺创作与表演 0441 8810 市文广旅局艺术表演场馆 0441 8820 市文广旅局5、文化艺术代理服务文化活动服务 0451 9051 市文广旅局文化娱乐经纪人 0451 9053 市文广旅局其他文化艺术经纪代理 0451 9059 市文广旅局五、文体旅游业1、文化保护类别名称 文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门（1）文物及文化保护文物及非物质文化遗产保护 0511 8840市文广旅局其他文化艺术业 0511 8890 市文广旅局（2）图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆和烈士陵园图书馆 0512 8831 市文广旅局 档案馆 0512 8832 市档案馆 博物馆 0512 8850 市文广旅局 烈士陵园、纪念馆 0512 8860市退役军人事务局 2、群众文化服务群众文体活动 0521 8870 市委社治委牵头，市文广旅局等配合 专业性团体* 0521 9521 市民政局牵头，市文广旅局等配合3、文化代理服务贸易代理 0531 5181 市商务局 一般物品拍卖 0531 5182市商务局牵头、市文广旅局配合 休闲娱乐用品设备出租 05317121市商务局 文化用品设备出租 0531 7123市商务局图书出租 0531 7124 市文广旅局 音像制品出租 0531 7125 市文广旅局 商务代理代办服务* 0531 7297 市商务局 票务代理服务 0531 7298 市文广旅局其他未列明商务服务业* 05317299 市文广旅局4、旅游服务 （1）旅行社及相关服务旅行社及相关服务 0541 7291 市文广旅局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门（2）游览景区管理及野生动植物保护名胜风景区管理 0542 7861 市公园城市局 森林公园管理 0542 7862 市公园城市局 其他游览景区管理 0542 7869 市文广旅局 城市公园管理 0542 7850 市公园城市局 自然生态系统保护管理 05427711市公园城市局自然遗迹保护管理 0542 7712 市公园城市局 野生动物保护* 0542 7713 市公园城市局 野生植物保护* 0542 7714 市公园城市局 动物园、水族馆管理服务 05427715市公园城市局植物园管理服务 0542 7716 市公园城市局 其他自然保护* 0542 7719 市生态环境局牵头，市自然资源局、市水务局、市农业农村局等配合 （3）其他旅游服务旅游客运 0543 5422 市交通运输局 海上旅客运输 0543 5511 市交通运输局 内河旅客运输 0543 5512 市交通运输局 观光游览航空服务 0543 5622 市文广旅局 露营地服务 0543 6140 市文广旅局 旅游饭店 0543 6110 市文广旅局 民宿服务* 0543 6130 市文广旅局 休闲观光活动 0543 9030 市文广旅局 5、体育服务体育航空运动服务 0551 5623 市体育局 体育用品设备出租 0551 7122市商务局体校及体育培训 0551 8392 市体育局 体育竞赛组织 0551 8911 市体育局 体育保障组织 0551 8912 市体育局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门其他体育组织 0551 8919 市体育局体育场馆管理 0551 8921 市体育局其他体育场地设施管理 0551 8929 市体育局健身休闲活动 0551 8930 市体育局体育健康服务 0551 8992 市体育局体育中介代理服务 0551 8991 市体育局其他未列明体育 0551 8999 市体育局体育表演服务 0551 9052 市体育局体育经纪人 05519054 市体育局6、体育用品制售球类制造 05612441 市经信局专项运动器材及配件制造 0561 2442 市经信局健身器材制造 0561 2443 市经信局运动防护用具制造 0561 2444 市经信局其他体育用品制造 0561 2449 市经信局体育用品及器材批发 0561 5142 市商务局体育用品及器材零售 0561 5242 市商务局六、信息服务业1、互联网信息服务互联网搜索服务 0611 6421 市经信局互联网游戏服务 0611 6422 市经信局互联网其他信息服务 0611 6429 市经信局互联网生产服务平台 0611 6431 市经信局互联网生活服务平台 0611 6432 市经信局互联网科技创新平台 0611 6433 市经信局互联网公共服务平台 0611 6434 市经信局其他互联网平台 0611 6439 市经信局动漫、游戏数字内容服务 0611 6572 市文广旅局其他数字内容服务* 0611 6579 市经信局2、软件及计算机辅助设计基础软件开发 0621 6511 市经信局支撑软件开发 0621 6512 市经信局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门应用软件开发 0621 6513 市经信局 其他软件开发 0621 6519 市经信局 集成电路设计 0621 6520 市经信局 地理遥感信息服务* 0621 6571 市经信局3、计算机应用服务信息系统集成服务 0631 6531市经信局物联网技术服务 0631 6532 市经信局 运行维护服务 0631 6540 市经信局 信息技术咨询服务 0631 6560 市经信局 其他未列明信息技术服务业 06316599 市经信局网吧活动 0631 9013 市文广旅局七、会展广告业 1、广告服务互联网广告服务 0711 7251 市市场监管局牵头、市经信局等配合 其他广告服务 0711 7259 市市场监管局 2、会展服务科技会展服务 0721 7281 市博览局 旅游会展服务 0721 7282 市博览局 体育会展服务 0721 7283 市博览局 文化会展服务 0721 7284 市博览局 其他会议、展览及相关服务 07217289 市博览局八、教育咨询业 1、教育培训其他未列明教育 0811 8399 市教育局 学前教育 0811 8310 市教育局 中等职业学校教育* 0811 8336市教育局普通高等教育 0811 8341 市教育局 成人高等教育 0811 8342 市教育局 职业技能培训* 0811 8391 市人社局 文化艺术培训 0811 8393 市教育局类别名称 文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门2、咨询服务 （1）商务咨询市场调查 0821 7242 市商务局 社会经济咨询 0821 7243 市商务局 健康咨询 0821 7244 市卫健委 体育咨询 0821 7246 市体育局 信用服务* 0821 7295市金融监管局（市金融局） 其他资本市场服务* 0821 6790市金融监管局（市金融局） 保险经纪服务* 0821 6851市金融监管局（市金融局） 保险代理服务* 0821 6852市金融监管局（市金融局） 保险监管服务* 0821 6870市金融监管局（市金融局） 保险公估服务* 0821 6853市金融监管局（市金融局） 保险资产管理* 0821 6860市金融监管局（市金融局） 其他保险活动* 0821 6890市金融监管局（市金融局） （2）科技咨询科技中介服务 0822 7530 市科技局 其他科技推广服务业 0822 7590市科技局创业空间服务 0822 7540 市文广旅局 知识产权服务* 0822 7520 市文广旅局 （3）社科咨询 社会人文科学研究 0823 7350市社科联（4）其他咨询环保咨询 0824 7245 市生态环境局 其他专业咨询与调查* 08247249市商务局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门第二部分文化创意其他产业九、休闲娱乐服务业 1、休闲养生、健身及娱乐活动歌舞厅娱乐活动 0911 9011 市文广旅局 电子游艺厅娱乐活动 0911 9012市文广旅局其他室内娱乐活动 0911 9019 市文广旅局牵头，市公园城市局、市体育局等配合游乐园 0911 9020 市文广旅局 其他娱乐业 0911 9090 市文广旅局 2、婚姻服务 0921 8070市民政局牵头，市市场监管局、市商务局、市公安局等配合 3、摄影扩印服务 0931 8060 市商务局十、康养 1、医疗服务健康保险 1011 6813市金融监管局（市金融局） 医疗设备经营租赁 1011 7115 市商务局 医学研究和试验发展 1011 7340 市科技局 生物技术推广服务 1011 7512市经信局疗养院 1011 8416 市卫健委牵头，市民政局、市总工会等配合 护理机构服务 1011 8512 市民政局、市残联牵头，市卫健委等配合 精神康复服务 1011 8513 市卫健委牵头，市民政局、市残联、市公安局等配合类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门社会看护与帮助服务 1011 8521 市民政局、市残联牵头，市卫健委等配合 老年人、残疾人养护服务 1011 8514 市民政局、市残联牵头，市卫健委等配合 2、药品及相关产品销售中药批发 1021 5152市经信局、市市场监管局 营养和保健品批发 1021 5126市经信局、市市场监管局 营养和保健品零售 1021 5225市经信局、市市场监管局 3、保健品、药品及器材制造保健食品制造 1031 1492 市经信局 中药饮片加工 1031 2730 市经信局 中成药生产 1031 2740 市经信局 康复辅具制造 1031 3586 市经信局家用美容、保健护理电器具制造 10313856 市经信局 4、医美服务 市卫健委十一、文化创意投资运营 1、投资与资产管理 文化投资与资产管理 1111 7212市文广旅局2、运营管理文化企业总部管理 1121 7211 市文广旅局 文化产业园区管理 1121 7221 市文广旅局 商业综合体管理服务 1121 7222 市文广旅局十二、文化创意相关产业 1、文化创意用品、设备的生产 （1）文化产品、文化创意用品生产文具制造 1211 2411 市经信局类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门笔的制造 12112412 市经信局教学用模型及教具制造 1211 2413 市经信局墨水、墨汁制造 1211 2414 市经信局其他文教办公用品制造 1211 2419 市经信局电玩具制造 12112451 市经信局塑胶玩具制造 1211 2452 市经信局金属玩具制造 1211 2453 市经信局弹射玩具制造 1211 2454 市经信局娃娃玩具制造 1211 2455 市经信局儿童乘骑玩耍的童车类产品制造1211 2456 市经信局其他玩具制造 1211 2459 市经信局露天游乐场所游乐设备制造 1211 2461 市经信局游艺用品及室内游艺器材制造 1211 2462 市经信局其他娱乐用品制造 1211 2469 市经信局机制纸及纸板制造* 1211 2221 市经信局手工纸制造 12112222 市经信局油墨及类似产品制造 1211 2642 市经信局工艺美术颜料制造 1211 2644 市经信局文化用信息化学品制造 1211 2664 市经信局照相机及器材制造 1211 3473 市经信局焰火、鞭炮产品制造 1211 2672 市经信局其他文化、办公用机械制造 1211 3479 市经信局舞台及场地用灯制造 1211 3873 市经信局计算机整机制造 1211 3911 市经信局可穿戴智能设备制造* 1211 3961 市经信局智能无人飞行器制造* 1211 3963 市经信局服务消费机器人制造* 1211 3964 市经信局其他智能消费设备制造* 1211 3969 市经信局其他电子设备制造* 1211 3990 市经信局通信终端设备制造* 1211 3922 市经信局2、文化创意用品、产品、设备类别名称文化创意行业代码国民经济行业代码（GB/T4754-2017）责任部门的销售（1）文化创意用品销售文具用品批发 1221 5141 市商务局其他文化用品批发 1221 5149 市商务局电气设备批发 1221 5175 市商务局文具用品零售 1221 5241 市商务局其他文化用品零售 1221 5249 市商务局互联网零售 12215292 市商务局（2）文化创意设备销售计算机、软件及辅助设备批发 1222 5176 市商务局通讯设备批发 1222 5177 市商务局照相器材零售 1222 5248 市商务局成都市文化体制改革和文化产业发展领导小组 2019年9月23日印发。

成都市人民政府关于印发成都市服务业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.10.24•【字号】成府发[2012]41号•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文成都市人民政府关于印发成都市服务业发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕41号）各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市服务业发展“十二五”规划》已经市政府第117次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2012年10月24日成都市服务业发展“ 十二五”规划“十二五”时期，是成都市产业结构进一步优化升级的关键时期。

加快服务业发展，对于带动全市经济结构调整、促进发展方式转变、增强综合服务功能具有重要意义。

根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合《成都市城市总体规划（2008-2020）》、《成都市土地利用总体规划（2006-2020）》、《成都市服务业发展规划（2008-2012）》、《成都市开展国家服务业综合改革试点总体方案》等编制本规划，规划期2011-2015年。

本规划是成都市“十二五”时期重要专项规划，是指导成都市服务业发展的重要依据。

一、“十一五”服务业发展回顾（一）发展成效。

1.产业支撑作用逐步增强。

“十一五”期间，成都服务业规模不断扩大，增长态势较为稳定，产业地位不断提高，对经济社会发展的贡献不断增强。

2006-2010年，服务业增加值年均增速达12.9%，到2010年，成都服务业增加值实现2785.3亿元；2010年，成都服务业对全市经济增长、就业和税收的贡献率分别达到52.7%、69.4%和 69.1%，成为全市经济、就业和税收增长的主体。

文化产业发展专项资金管理暂行办法财办文资[20１４]4号党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:根据《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财文资[201２]4号)有关要求，现就201４年文化产业发展专项资金申报管理工作有关事项通知如下：一、重点支持内容1.继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”等六大方向。

2.巩固文化金融扶持计划。

加大对文化金融合作的支持力度，引导金融资本投入文化产业，鼓励企业在项目实施中积极利用金融工具,对于获得有关银行基准利率贷款的文化产业项目给予优先考虑。

3。

扩大实体书店扶持试点范围。

决定将北京、上海、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、江西、四川、陕西、云南等12个省市纳入试点范围,原则上每个试点省市可推荐不超过5家实体书店。

中央财政将对试点省市符合条件的优秀实体书店给予奖励，用于帮助其购置软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等。

4.实施环保印刷设备升级改造工程。

重点支持企业购置更新环保印刷设备，扩大高端环保印刷生产能力,增强核心竞争力;支持绿色环保原辅材料研发及推广。

５。

开展新闻出版业数字化转型升级。

重点支持新闻出版企业开展相关国家标准的应用,采购或升级用于出版资源深度加工的相应设备及软件系统,传统出版业务流程数字化改造软件系统、内容资源关联与复合应用软件系统，版权资产管理工具与系统等。

6．推动电影产业发展。

重点支持高新技术在电影制作中的应用、电影企业“走出去”、重要电影工业园区和高科技核心基地建设、具有较强市场竞争力的重点影片、重点专业性电影网站建设等。

7.促进文化创意和设计服务与相关产业融合。

重点支持文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升;支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用。

国家统计标准《文化及相关产业分类（2012）》发布作者：来源：《沿海企业与科技》2012年第11期编者按：2012年8月，国家统计局发布《文化及相关产业分类（2012）》。

该份统计分类是对2004年制定的《文化及相关产业分类》的进一步修订。

它在贯彻党的十七届五中全会提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标，党的十七届六中全会进一步强调推动文化产业跨越式发展，使之成为新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，对文化产业统计工作提出的新要求基础上形成，适应了我国文化产业快速发展、文化新业态不断涌现的新形势。

《文化及相关产业分类》作为国家统计标准，对文化产业的统计具有规范功能，对文化产业的生产也具有一定的引导意义，十分重要。

为此，我们转发如下，供业内人士和研究工作者学习参考。

文化及相关产业分类（2012）一、目的和作用1. 为深入贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，建立科学可行的文化及相关产业统计制度，制定本分类。

2. 本分类为界定我国文化及相关单位的生产活动提供依据，为当前的社会主义文化建设、文化宏观管理提供参考，为文化及相关产业统计提供统一的定义和范围。

二、定义和范围（一）定义本分类规定的文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。

（二）范围根据以上定义，我国文化及相关产业的范围包括：1. 以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；2. 为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；3. 作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；4.为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。

三、分类原则（一）以《国民经济行业分类》为基础本分类以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）为基础，根据文化及相关单位生产活动的特点，将行业分类中相关的类别重新组合，是《国民经济行业分类》的派生分类。

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市电子商务发展规划(2009―2012)》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2009.11.05•【字号】成办发[2009]60号•【施行日期】2009.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市电子商务发展规划（2009―2012）》的通知（成办发〔2009〕60号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市电子商务发展规划（2009-2012）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年十一月五日成都市电子商务发展规划（2009-2012）为加快成都“两枢纽、三中心、四基地”建设，建立以现代服务业和总部经济为核心的现代产业体系，把成都建设成为西部领先、全国重要的电子商务中心，全面提升城市核心竞争力，根据国家发改委、国务院信息办《关于印发电子商务发展“十一五”规划的通知》（发改高技〔2007〕1194号），市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》（成委发〔2009〕23号）等文件精神及《成都市服务业发展规划（2008-2012）》，制定本规划。

一、国内外电子商务发展现状电子商务是政府、企业、家庭、个人及其他公共和私人机构之间，以互联网为媒介进行的商品和服务交易活动，主要形态包括企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、消费者对消费者（C2C）等。

随着政府采购电子商务的应用，又产生了企业对政府（B2G）、个人对政府（C2G）等新的电子商务形态。

在信息技术的飞速发展和互联网的迅速普及下，电子商务全球战略意义日益凸显。

许多国家和地区都把加快发展电子商务作为调整产业结构和新经济发展的重要推动力量。

（一）国际电子商务发展现状。

1.发达国家具有明显先发优势，对全球经济控制力进一步增强。

发达国家和地区在技术、资金和人才等方面占据优势，信息基础设施建设、互联网资源、电子商务交易规模和应用水平等方面均大幅度领先于其他国家和地区，其中欧洲、美国、日本、韩国等国家和地区的电子商务发展水平最高。

成都市市级文化产业发展专项资金管理办法第一章总则第一条（目的依据）为加强我市市级文化产业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕50号）、《中共成都市委关于深化文化体制改革加快建设文化强市的意见》（成委发〔2011〕23号）和《成都市市级财政专项资金管理暂行办法》（成府发〔2014〕7号），结合我市实际，制定本办法。

第二条（资金定义）本办法所指成都市市级文化产业发展专项资金（以下简称“文产专项资金”），是市政府设立，由市本级财政预算安排，用于支持全市文化产业发展的资金。

第三条（管理机构）成都市文化体制改革和文化产业发展领导小组（以下简称“领导小组”）负责确定文产专项资金支持方向、支持重点和资助项目的审批，领导小组办公室（设在市委宣传部，以下简称“市文产办”）承担日常工作。

市委宣传部和市财政局分别作为专项资金项目和资金管理的牵头部门，市文广新局作为文化文物单位和社会文化企业项目的主要征集管理部门。

第四条（管理方式）文产专项资金由市级财政统一分配，会同市委宣传部（市文产办）、市文广新局按照各自职能职责共同管理。

第五条（使用原则）文产专项资金的使用应遵循下述原则：（一）坚持社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；（二）发挥财政专项资金的引导作用，带动社会资本投入文化产业，促进文化与相关产业融合发展，促进文化消费；（三）科学合理、公开透明, 重点突出、统筹兼顾, 专款专用、注重绩效。

第二章预算管理第六条（预算安排）市级财政根据中央、省、市文化产业发展规划和当年财力情况，将文产专项资金纳入市级财政当年年度预算。

重大项目、小微文化企业、非国有博物馆、实体书店、音乐产业项目资金实行规模控制，每年具体资金规模由领导小组核定。

第七条（预算编制）安排用于市本级支出的项目，按照预算编制的要求，由市级相关部门（单位）纳入当年部门预算，并按规定程序办理；安排用于补助区（市）县的项目按转移支付管理规定下达区（市）县。

成都文化创意产业园区培育策略研究〔摘要〕当前，文化创意产业已经成为一个国家或城市经济社会发展的战略重点，深入探索科学的文化创意产业园区的培育路径越来越受到关注。

通过分析影响文化创意产业园区生存与发展的核心资源可以看出，成都市结合三圈层的经济与资源的不同特点，沿圈层进行文化创意产业园区培育，以实现文化创意产业园区与圈层的协调发展，因地制宜发展文化创意产业园区，重视文化创意产业人才的培养和环境的打造。

〔关键词〕成都市；文化创意产业园；文化产业；文化创意〔中图分类号〕g127.7111 〔文献标识码〕a 〔文章编号〕1008-9187-（2013）02-0119-04一、成都市文化创意产业的现状作为知识经济的核心，文化创意是提升产业附加值和竞争力的两大引擎之一，文化创意产业在促进经济增长、扩大内需、调整和优化产业结构、转变经济发展方式、拓展就业、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

为加快成都市文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能，提升成都中心城市的战略地位，根据国家《文化产业振兴规划》（国发〔2009〕30号），《成都市“十一五”时期文化发展规划纲要》（成委办〔2007〕7号）等文件精神，成都市制定了《成都市文化创意产业规划（2009—2012）》。

规划指出，成都市已经初步形成了以园区化、楼宇化为模式，以重大产业项目为带动，以骨干企业为支撑，传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等行业快速发展的文化创意产业发展格局。

文化创意产业发展已初具规模，形成“四片两区一带多点”的空间格局（如图1）。

据统计，2004年到2008年，成都市文化创意产业营业收入从232.54亿元提高到595.62亿元，增加值从65.81亿元提高到133.7亿元，增加值占gdp的比重从3.2%上升到3.4%，对全市经济增长的贡献率从3.8%上升到4.8%。

知识产权保护是文化创意产业发展的前提与保障摘要：随着2009年我国颁布的《文化产业振兴规划》，“文化产业”这个名词已然成为政界、商界、学界各个社会阶层最频繁提到的词汇。

各级政府将“文化产业”的发展纳入重点项目；文化创意类的企业如雨后春笋般成立；文化产业相关专业在许多高校纷纷设立。

总而言之，文化产业园区、动画产业基地、文化产权交易所等凡是与“文化”沾边的事物在全国遍地开花。

无论是“文化产业”、“文化创意产业”还是“版权产业”、“内容产业”，纵然各国对这个新兴产业的称呼不尽相同，其最核心的本质是不变的，那就是——“知识产权”贯穿于文化创意产业的产品生产、流通等环节之中。

关键词：知识产权；创意产业；文化政策；企业融资；国家战略中图分类号：g124 文献标识码：ａ文章编号：1005-5312（2012）32-0197-05“十二五”规划明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这意味着文化产业所占gdp比重将从2.5%提高至5%。

2011年，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作的《政府工作报告》中，将“十二五”期间国民经济年增长率设定为7%，并指出到2015年我国国内生产总值将超过55万亿元。

按照这个目标，文化产业要想在2015年成为支柱性产业，其gdp比重就要增加一倍，总产值应达到27500亿元，且年增长率需为24%。

①由此可知，国家已将文化产业上升到了一个至关重要的战略位置，文化产业的巨大潜能正等待着我们去开发利用。

一、知识产权保护在文化创意产业及其发展中的地位文化是保持国民经济及社会发展持续稳定和协调的重要因素。

随着人类跨入知识经济时代，人们对生活品质的要求从物质层面上升到了精神层面。

在我国，文化消费所占人均总支出的比重日益增大，文化产业已成为“中国经济的新引擎”，正朝着成为国民经济支柱性产业的目标快速发展。

而让这个“文化引擎”能够得到良好运转的关键便是知识产权的保护。

近几年来，“文化创新”、“国家软实力”等词汇已经被大众所熟知，尤其涉及“文化创意产业”、“文化产业”等话题更是被讨论得火热。