关于印发第三方评估实施方案(2018年修订版)的通知

附件：2018 年重点城市网上政务服务能力第三方评估工作方案为贯彻落实《国务院对于加速推动全国一体化在线政务服务平台建设的指导建议》（国发〔 2018 〕 27 号，以下简称《指导建议》）的有关要求，推动政务服务从政府供应导向向民众需求导向转变，提高一体化政务服务平台支撑“放管服”改革纵深发展的能力，国务院办公厅电子政务办公室将连续拜托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展2018 年重点城市网上政务服务第三方评估工作。

有关工作方案以下：一、评估原则客观性。

本次评估从第三方的视角，从政务服务供应侧和需求侧两个维度，采纳定量与定性相联合的剖析方法，采纳及时信息监测、后台信息抓取、书面问卷检查等手段，对各重点城市在其省级网上政务服务平台供应的政务服务事项数据进行收集与监测，科学和客观地反应各重点城市网上政务服务发展水平。

导向性。

本次评估依据《指导建议》的目标要求，在充分汲取《国务院办公厅对于印发“互联网+ 政务服务”技术1系统建设指南的通知》（国办函〔 2016 〕 108 号，以下简称《建设指南》）评论查核系统，重点考虑“互联网 + 政务服务”年度推动重点的基础上，环绕加速建立全国一体化政务服务平台，推动“一网通办” 等方面，成立面向用户的指标系统，全面评估各重点城市网上政务服务建设效能，进一步指引和规范“互联网 + 政务服务”连续健康发展。

实效性。

本次评估从推动实现政务服务标准化、便利化、平台化、共同化的目标出发，依照“以用户为中心” 的原则，以做事对象“获取感”为第一评论标准，着重对“互联网 + 政务服务”实质应用收效进行评估，以帮助各重点城市及时发现网上政务服务工作中存在的问题，推动形成以评论查核推履行、以评论反应促改良的闭环管理模式。

二、评估对象广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波、石家庄、太原、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、海口、贵阳、昆明、兰州、西宁、拉萨、南宁、呼和浩特、银川、乌鲁木齐，共32个重点城市。

公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2018年修订）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2018.08.23•【文号】公通字〔2018〕26号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知公通字〔2018〕26号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为适应深化依法治国实践和“放管服”改革新要求，进一步规范公安机关执法公开工作，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息和方便办事，公安部对《公安机关执法公开规定》（公通字〔2012〕38号）进行了修订，现印发给你们。

请结合本地实际，认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部2018年8月23日公安机关执法公开规定第一章总则第一条为了规范公安机关执法公开行为，促进公安机关严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息，实现便民利民，制定本规定。

第二条本规定适用于公安机关主动公开执法信息，以及开展网上公开办事。

公民、法人或者其他组织申请获取执法信息的，公安机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定办理。

第三条执法公开应当遵循合法有序、及时准确、便民利民的原则。

第四条公安机关应当采取措施使社会广为知晓执法公开的范围、期限和途径，方便公民、法人和其他组织依法获取执法信息。

第五条对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息，应当主动向社会公开；对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的执法信息，应当主动向特定对象告知或者提供查询服务。

第六条公安机关不得公开涉及国家秘密或者警务工作秘密，以及可能影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或者妨害执法活动的执法信息。

公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.27•【字号】浙政办发〔2018〕96号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）的通知浙政办发〔2018〕96号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅2018年9月27日浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）第一条为有效开展省政府重大行政决策执行情况第三方评估工作，跟踪了解重大行政决策执行情况，检验评价重大行政决策执行效果，根据《浙江省重大行政决策程序规定》（省政府令第337号）和《浙江省人民政府工作规则》等规定，制定本办法。

第二条省政府授权省政府办公厅作为评估委托方，委托独立的第三方组织，对省级部门或者市、县（市、区）政府等执行机关，执行省政府重大行政决策的进展和效果进行综合评估，适用本办法。

第三条委托第三方评估的决策事项包括：（一）经济和社会发展等方面的重要规划和重大改革措施；（二）社会保障、卫生健康、教育等民生领域和环境保护、资源分配等方面的重大政策；（三）由政府组织实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大建设项目；（四）重大行政决策目录中的其他决策事项。

委托第三方评估的决策事项，一般应当实施满1年。

第四条第三方评估应当遵循客观、公正、独立、科学的原则。

第五条省政府办公厅具体负责组织、指导、监督第三方评估工作。

重大行政决策执行机关负责配合第三方评估工作。

省财政部门负责将评估经费纳入省级财政保障范围，并实施全过程绩效管理。

西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2018年网上政务服务能力第三方评估有关工作的通知文章属性•【制定机关】西双版纳傣族自治州人民政府•【公布日期】2018.09.14•【字号】西政办函〔2018〕122号•【施行日期】2018.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2018年网上政务服务能力第三方评估有关工作的通知西政办函〔2018〕122号各县、市人民政府，试验区管委会、各区管委会，州直各委、办、局：根据国务院加快推进“互联网+政务服务’’工作部署要求，国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，将于2018年9月15日至10月31日对全国31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和计划单列市、省会城市等重点城市政府，开展2018年网上政务服务能力第三方评估工作。

为认真配合做好相关工作，确保全面提升我州网上政务服务能力，现将有关事项通知如下：一、加强领导，提高认识各县（市）人民政府，州直各部门要高度重视网上政务服务能力第三方评估工作，切实加强组织领导，实行“一把手”负责制，主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确1位负责同志具体分管，协调督促，常抓不懈。

各县（市）人民政府办公室、州直各部门办公室要牵头负责推进本地本部门“互联网+政务服务”工作，明确工作机构、人员和职责，严格对照评估工作指标要求，积极准备、主动配合，认真组织本地区、本部门做好自检自查和评估迎检工作。

二、对标对表，立行立改各县（市）人民政府和州直各部门要严格按照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进“互联网+政务服务”实体大厅与网上政务服务平台融合发展工作方案的通知》（西政办函〔2017〕182号）、《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》（西政办发〔2018〕54号）、《西双版纳州人民政府办公室关于认真作好全省政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》（西政办发〔2018〕50号）以及云南省人民政府关于推进“互联网+政务服务”和深化“放管服”改革中工作的有关要求，突出“以用户为中心”的原则，以办事对象“获得感”为第一评价标准，坚持问题导向，对标对表，在全州网上政务服务平台上逐项认真开展自检自查。

烟台市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开评估考核情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开评估考核情况的通报各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：根据市考核办《关于开展2018年度经济社会发展综合考核工作的通知》文件要求，依据市政府办公室《关于2018年全市政务公开工作评估考核的通知》确定的考核办法和指标体系，市政府办公室会同第三方评估机构，对各县市区政府（管委）、市政府各部门和有关单位2018年度政务公开工作进行评估考核，现将有关情况通报如下：一、县市区政府（管委）评估考核情况对各县市区政府（管委）实行量化指标考核，满分为100分，采用网上评估、查阅报送材料和日常工作评价的方式进行综合考核，突出重点领域信息公开，重点考核2018年政务公开工作推进情况和工作实绩。

评估考核得分情况详见附件。

二、市政府部门、单位工作评价情况对市政府各部门、有关单位的考核实行定性考核，根据提报材料和日常工作开展情况，对年度政务公开工作推进落实和工作任务完成情况进行综合评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

原市国土资源局、卫生健康委、财政局等17个部门和单位达到优秀等次；市农业农村局、原物价局、机关事务局等38个部门和单位达到良好等次；张舒洁、黄琪等16名同志被评为2018年度市级政务公开工作先进个人（详见附件）。

希望各县市区政府（管委）以年度评估考核为契机，检验实力定目标，对标先进找差距，有的放矢抓整改，不断提高政务公开工作整体质量和水平。

市级先进单位和个人要珍惜荣誉，再接再厉，总结完善，不断提高，充分发挥部门职能和牵头作用，推动全市政务公开工作全面深入开展，为营造良好的政务环境、建设法治政府作出更大贡献。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州“十三五”规划实施情况中期评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.05.09•【字号】黄政办〔2018〕77号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州“十三五”规划实施情况中期评估工作方案》的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《黄南州“十三五”规划实施情况中期评估工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年5月9日黄南州“十三五”规划实施情况中期评估工作方案持续推进“十三五”规划顺利实施,对于确保如期全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。

开展“十三五”规划中期评估事关全面贯彻落实党的十九大和省第十三次、州第十二次党代会精神,事关以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求和实现“一个同步、四个更加”奋斗目标，是在新的起点上奋力开创富裕文明和谐美丽新黄南建设新局面的必然要求,也是健全规划实施机制,确保“十三五”规划落到实处、取得实效的重要举措。

根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十三五”规划实施情况中期评估工作方案的通知》（青政办函〔2018〕35号）和《黄南州人民政府办公室关于建立健全黄南州“十三五”规划纲要实施机制的意见》(黄政办〔2017〕105号)要求,为认真做好我州“十三五”规划中期评估工作,特制定如下方案。

一、评估依据《青海省人民政府办公厅关于建立健全青海省“十三五”规划纲要实施机制的意见》(青政办〔2017〕39号)、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十三五”规划实施情况中期评估工作方案的通知》（青政办函〔2018〕35号）、《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉重点任务分解方案的通知》（青政办〔2016〕131号）(以下简称《分解方案》)、《黄南州人民政府办公室关于建立健全黄南州“十三五”规划纲要实施机制的意见》(黄政办〔2017〕105号)(以下简称《实施机制》)。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市公共政策健康影响评价实施方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.12•【字号】宜府办发〔2018〕53号•【施行日期】2018.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市公共政策健康影响评价实施方案（试行）的通知宜府办发〔2018〕53号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市公共政策健康影响评价实施方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2018年5月12日宜昌市公共政策健康影响评价实施方案（试行）为贯彻落实《中共宜昌市委宜昌市人民政府关于加快建设全国健康城市的实施意见》（宜发〔2017〕14号）精神，探索公共政策健康影响评价机制，逐步建立政府规范性文件健康审核制度，制定本方案。

一、评价范围（一）相关规划。

1.宜昌市城市发展规划。

2.健康城市建设规划。

3.健康相关的部门规划和中长期发展规划。

（二）规范性文件。

1.市政府拟发布实施的健康相关规范性文件。

2.市政府正在执行的不以健康为主题的规范性文件。

（三）相关重大工程。

1.水利工程（生活饮用水工程、大中型水利设施等）。

2.环保工程（生活污水处理厂、危险废物处理场等）。

3.环卫工程（生活垃圾处理场、厨余垃圾处理场等）。

（四）相关重大公共服务项目（食品安全监管、农贸市场建设与改造等）。

（五）居民健康相关突出问题调研。

二、主要任务2018～2020年，每年对宜昌市健康城市规划实施情况开展自我评价和第三方评价。

2018～2020年，每年选取1件市政府计划发布的健康相关规范性文件、1项健康相关重大工程或健康相关重大公共服务项目开展健康影响评价，每年选取1个宜昌市居民健康突出问题开展专项调研。

2019～2020年，每年选取1件正在执行的不以健康为主题的市政府规范性文件和市直部门1项健康相关的规划或中长期发展规划开展健康影响评价。

新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《自治区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区财政厅•【公布日期】2018.11.07•【字号】新财预〔2018〕148号•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《自治区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法》的通知新财预〔2018〕148号自治区各部、委、办厅局，自治区高级人民法院，自治区人民检察院，伊犁哈萨克自治州财政局、各地州市财政局：按照《自治区党委自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（新党发〔2018〕30号）工作部署，为规范第三方机构参与自治区本级预算绩效评价工作，提高绩效评价结果客观性、公正性，我们制定了《自治区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

各地财政部门应参照本办法，制定本地区预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法。

执行中有意见和建议及时反馈自治区财政厅。

附件：自治区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法2018年11月7日附件自治区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全全过程预算绩效管理机制，完善绩效评价工作体系，规范预算绩效管理委托第三方机构评价，促使评价规范有序和客观公正，维护各方合法权益，按照《自治区党委自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（新党发〔2018〕30号）、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）等有关制度规定，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区财政厅、自治区本级预算部门（单位）（以下统称“委托方”）委托第三方机构开展预算绩效评价的相关管理工作。

第三条委托第三方机构实施的评价工作主要包括：（一）对重大政策、项目申请预算的事前绩效评估。

附件：2018年重点城市网上政务服务能力第三方评估工作方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号，以下简称《指导意见》）的相关要求，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，提升一体化政务服务平台支撑“放管服”改革纵深发展的能力，国务院办公厅电子政务办公室将继续委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展2018年重点城市网上政务服务第三方评估工作。

有关工作方案如下：一、评估原则客观性。

本次评估从第三方的视角，从政务服务供给侧和需求侧两个维度，采用定量与定性相结合的分析方法，采取实时信息监测、后台信息抓取、书面问卷调查等手段，对各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的政务服务事项数据进行采集与监测，科学和客观地反映各重点城市网上政务服务发展水平。

导向性。

本次评估根据《指导意见》的目标要求，在充分吸收《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术1体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号，以下简称《建设指南》）评价考核体系，重点考虑“互联网+政务服务”年度推进重点的基础上，围绕加快构建全国一体化政务服务平台，推进“一网通办”等方面，建立面向用户的指标体系，全面评估各重点城市网上政务服务建设效能，进一步引导和规范“互联网+政务服务”持续健康发展。

实效性。

本次评估从推动实现政务服务标准化、便捷化、平台化、协同化的目标出发，按照“以用户为中心”的原则，以办事对象“获得感”为第一评价标准，注重对“互联网+政务服务”实际应用成效进行评估，以帮助各重点城市及时发现网上政务服务工作中存在的问题，推动形成以评价考核推执行、以评价反馈促改进的闭环管理模式。

二、评估对象广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波、石家庄、太原、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、海口、贵阳、昆明、兰州、西宁、拉萨、南宁、呼和浩特、银川、乌鲁木齐，共32个重点城市。

2023年XX市公平竞争审查第三方评估实施方案为贯彻落实国务院、省政府、市政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的要求，进一步推动公平竞争审查制度深入有效实施，经XX市公平竞争审查联席会议研究决定，在公平竞争审查中引入第三方评估，对市联席会议成员单位已出台的相关政策措施开展第三方评估。

现制定实施方案如下。

一、第三方评估范围按照有关规定，重点对以下事项开展第三方评估：（一）2018年以来，联席会议成员单位制定出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、政策措施等，每单位每年选取5份政策文件；（二）联席会议成员单位建立自我审查制度机制及开展自我审查情况；（三）应成员单位要求，对拟出台政策措施进行公平竞争审查；二、评估重点内容（一）对经公平竞争审查出台的政策措施，重点评估以下内容: 1,是否按规定开展公平竞争自我审查并出具书面审查意见;2.未进行公平竞争审查或违反公平竞争审查标准出台的政策措施，是否及时补做公平竞争审查，废止或调整相关政策措施并向社会公告；3•此前做出的审查结论是否符合《意见》和《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》）要求；4.政策措施出台后是否产生新的排除、限制竞争问题；5.法律法规政策变动情况对政策措施实施的影响；6.对评估发现排除、限制竞争的政策措施提出调整建议；7.对适用例外规定出台的政策措施进行综合评估。

（二）对拟出台的政策措施进行审查、评估，重点审查、评估以下内容：1是否涉及市场主体经济活动；2.是否违反公平竞争审查标准。

如违反标准，分析对市场竞争的具体影响，并提出调整建议；3.是否符合适用例外规定的情形和条件。

（三）对公平竞争审查制度实施情况进行综合评估，重点评估以下内容：1工作部署落实情况，包括建立机制、责任落实等；2,增量政策措施审查情况，包括审查范围是否全面，审查流程是否规范、审查结论是否准确等;3.存量政策措施清理情况，包括清理任务是否完成、清理范围是否全面、清理结果是否准确等。