天津地区欠发达村庄发展策略研究——以宁河县七里海镇北移民村为例
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红 利 ，主要 体 现 在周 边 配 套 服 务设 施 的不 断 完善 、 与城 市 间共 享 基 础设 施 以及拥 有 更 多 的发 展机 遇 。 这 些城 市 红利使 此 类 村庄在 与其 他 自然 条件 相似 的 村 庄相 比时拥 有较 强 的竞争 力 ，能 够吸 引更 多 的人
对 于村 庄改 善意 愿不 强 。另一方 面绝 大 多数村 庄缺
展 势 头 良好 ，但 此 类 村 庄 大 多具 备 资 源 、产 业 、 区位 、政 策 等 方 面 的 优 势 ，其 发 展 道 路 并 不 完全 适 用 于 欠发 达村
庄 笔 者 以 宁河 县 七 里 海 镇 北 移 民村 为 例 ，提 出借 力 区域 资 源 ，梳 理 村 庄 发 展 道 路 ；深 入 挖 掘 地 缘 要 素 。精 细优 化 村 庄 空 间 品 质 ；精 明建 设 配套 服 务及 基 础 设 施 ； 引入 市 场 化 手 段 创 新 村 庄 经 营模 式４ 个 方 面 的发 展 策 略 ， 充分
硬件 水平 ，带 动 了村 庄 的 整 体 良性 发 展 。 如 天 津 市 静 海 县 大 邱 庄 ，依 靠 其 支 柱 产 业— — 钢 铁 行 业 的不 断发 展带 动服 务设 施 不断 完善 ，是 １ ＝ 业 带 动村
庄 发 展的 典型 案例 。
２ ． 区位 导 向型 。
济 实 力较弱 ，缺乏 改 善村庄 硬 件设施 的必 要经 济基
乏 科学 的规 划指 引 ，而少部 分 村庄 的规划 编制 往往
生 硬套 用 固定规 划手法 ， 与村 庄现状 缺乏 结合 ，导
了 许 多 探 索 与 尝 试 ，取 得 了 一 些 有 益 经 验 ，
（ 一 ）较发 达村 庄 的发 展 策略
笔 者 对 天津 市 域 范 围 内发 展 相 对 较 好 的 村 庄 进 行 走 访 调 研 ，通 过 实 地 考 察 总 结 ，此 类村 庄 的发展 策 略主要 可 以归纳 为 以下３ 种：
１ ． 工业 导 向型 。
部分村庄依托 自身较 好 的工业基础 ，以 工业发展带动商业 、餐饮 、休 闲娱乐 等配套
［ 文章 编 号 ］ １ ０ ０ ５ — ２ ７ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ — ０ ０ ４ ３ — ０ ５
［ 收 稿 日期 ］２ ０ １ ５ 年７ Ｂ ［ 作 者 简 介 ］ 张韵 （ １ ９ ８ ６ － ￣一 ） ， 男， 天 津 市城 市规 划设 计 研 究 院规 划三 所 助 理 规 划 师 ； 秦 云（ １ ９ ７ ２ － ￣～ ） ， 男， 天 津 市 城 市 规 划 设 计研 究 院 规 划 三 所 总 规 划 师 、 高级 规 划 师 ； 王睿（ １ ９ ８ ５ 年一 ） ， 女， 天 津 大 学建 筑 学 院城 市规 划 专 业 博 士研 究 生 。
但 不 可 忽 的是 ，仍 有 大 量 村 庄 面 临 发 展 困
境 。因此 ，如何通 过合理 规划 、科学发展使 欠 发 达 村 庄 整 体 水 平 得 到 提 升 是 笔 者 研 究 的 主要 内容 。
一
、
现 阶段 天 津地 区村庄 发展 策 略研 究
单 地把农村都变为 城市 。新形势下 ，应 当促 进 农 村 发 展 ，增 加 农 民收 入 ，改 善 农 民生 活 条件 ，合理布局 ，保持乡村风貌与地域文化 ， 建 设 环 境 优 美 、生 态 宜 居 、生 活 富 裕 的 “ 美 丽 乡村 ” 。 近 些 年 来 ，天 津 市 在 乡村 建 设 方 面 进 行
量 【 城 市 规 划 】
服 务设 施 及 市 政 基 础 设 施 不 断 完 善 ，而这 些 设 施
的建 设 在 为工 业 服 务 的 同 时 也 直 接 提 升 了村 庄 的 微 观层 面 ，对 于欠发 达村庄 的 整体发 展策 略 尚缺乏 系统研 究 。 通 过调 研 ，笔者认 为 ， 目前 此类 欠 发达村 庄 的 发 展 主要存 在两 方面 的瓶 颈 ：一方 面大 多数村 庄经
［ 关键 词 ］ 欠发 达 村 庄 ；村 庄 建 设 ；发 展 策 略
［ 中 图 分 类 号 ］Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ［ 文 献 标 识 码 ］Ａ
随 着 我 国 经 济 社 会 的 不 断 发 展 ，乡 村 的 发 展 建 设 也 越 来 越 受 到 党 和 国家 的关 注 。 ２ ０ １ ２ 年 召 开 的十 八 大 提 出积 极 推 进 “ 新 型 城 镇 化 ” 的 战 略 ，指 出关 键 在 于 城 乡 互 补 发 展 ，而 不 是 城 市 优 先 发 展 的城 镇 化 ，不 能 简
虽 【 城 市 规 划 】
张 韵 秦 云 王 睿
天津地 区欠发达村庄 发展 策略研 究
以宁河县七里海镇 北移 民村为例
［ 摘 要］ “ 新 型 城 镇 化 ” 的 宏 观 战 略 指 出 ，城 乡应 互 补 发 展 ，建 设 “ 美 丽 乡村 ” 。近 年 来天 津 市 范 围 内部 分村 庄发
础 ，而 硬件设 施 的落 后导致 村 庄吸引 力 不强 ，年轻 人 长 期 在 外 地 打 工 ，村 内仅 有 留 守 老 人 及 儿 童 ， “ 空 心村 ”现 象 严重 ，村 庄 活力 较 差 ，大 多 数 村 民
以天 津市 环城 四区 内的村 庄 为典型 代表 ，随着 中心城 区经济 建设 的不 断 发展 ，城 市边 界 的外溢 使 区位靠 近 中心城 区的许 多村 庄 享受 到 了城市 扩 张 的
利 用 现 状 资 源 ，节 约 建 设 资金 ，通 过 产 业 发 展 带 动 村 庄 整 体 建 设 水 平 的 提 高 ，达 到 改 善 村 民生 活质 量 、 实现 村 庄
良性 发 展 的 最终 目的 ．并 为 自身条 件 一 般 。但 距 特 色 资 源相 对较 近 的 欠发 达 村 庄 发展 提 供 思路 参考 。
对 于村 庄改 善意 愿不 强 。另一方 面绝 大 多数村 庄缺
展 势 头 良好 ，但 此 类 村 庄 大 多具 备 资 源 、产 业 、 区位 、政 策 等 方 面 的 优 势 ，其 发 展 道 路 并 不 完全 适 用 于 欠发 达村
庄 笔 者 以 宁河 县 七 里 海 镇 北 移 民村 为 例 ，提 出借 力 区域 资 源 ，梳 理 村 庄 发 展 道 路 ；深 入 挖 掘 地 缘 要 素 。精 细优 化 村 庄 空 间 品 质 ；精 明建 设 配套 服 务及 基 础 设 施 ； 引入 市 场 化 手 段 创 新 村 庄 经 营模 式４ 个 方 面 的发 展 策 略 ， 充分
硬件 水平 ，带 动 了村 庄 的 整 体 良性 发 展 。 如 天 津 市 静 海 县 大 邱 庄 ，依 靠 其 支 柱 产 业— — 钢 铁 行 业 的不 断发 展带 动服 务设 施 不断 完善 ，是 １ ＝ 业 带 动村
庄 发 展的 典型 案例 。
２ ． 区位 导 向型 。
济 实 力较弱 ，缺乏 改 善村庄 硬 件设施 的必 要经 济基
乏 科学 的规 划指 引 ，而少部 分 村庄 的规划 编制 往往
生 硬套 用 固定规 划手法 ， 与村 庄现状 缺乏 结合 ，导
了 许 多 探 索 与 尝 试 ，取 得 了 一 些 有 益 经 验 ，
（ 一 ）较发 达村 庄 的发 展 策略
笔 者 对 天津 市 域 范 围 内发 展 相 对 较 好 的 村 庄 进 行 走 访 调 研 ，通 过 实 地 考 察 总 结 ，此 类村 庄 的发展 策 略主要 可 以归纳 为 以下３ 种：
１ ． 工业 导 向型 。
部分村庄依托 自身较 好 的工业基础 ，以 工业发展带动商业 、餐饮 、休 闲娱乐 等配套
［ 文章 编 号 ］ １ ０ ０ ５ — ２ ７ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ — ０ ０ ４ ３ — ０ ５
［ 收 稿 日期 ］２ ０ １ ５ 年７ Ｂ ［ 作 者 简 介 ］ 张韵 （ １ ９ ８ ６ － ￣一 ） ， 男， 天 津 市城 市规 划设 计 研 究 院规 划三 所 助 理 规 划 师 ； 秦 云（ １ ９ ７ ２ － ￣～ ） ， 男， 天 津 市 城 市 规 划 设 计研 究 院 规 划 三 所 总 规 划 师 、 高级 规 划 师 ； 王睿（ １ ９ ８ ５ 年一 ） ， 女， 天 津 大 学建 筑 学 院城 市规 划 专 业 博 士研 究 生 。
但 不 可 忽 的是 ，仍 有 大 量 村 庄 面 临 发 展 困
境 。因此 ，如何通 过合理 规划 、科学发展使 欠 发 达 村 庄 整 体 水 平 得 到 提 升 是 笔 者 研 究 的 主要 内容 。
一
、
现 阶段 天 津地 区村庄 发展 策 略研 究
单 地把农村都变为 城市 。新形势下 ，应 当促 进 农 村 发 展 ，增 加 农 民收 入 ，改 善 农 民生 活 条件 ，合理布局 ，保持乡村风貌与地域文化 ， 建 设 环 境 优 美 、生 态 宜 居 、生 活 富 裕 的 “ 美 丽 乡村 ” 。 近 些 年 来 ，天 津 市 在 乡村 建 设 方 面 进 行
量 【 城 市 规 划 】
服 务设 施 及 市 政 基 础 设 施 不 断 完 善 ，而这 些 设 施
的建 设 在 为工 业 服 务 的 同 时 也 直 接 提 升 了村 庄 的 微 观层 面 ，对 于欠发 达村庄 的 整体发 展策 略 尚缺乏 系统研 究 。 通 过调 研 ，笔者认 为 ， 目前 此类 欠 发达村 庄 的 发 展 主要存 在两 方面 的瓶 颈 ：一方 面大 多数村 庄经
［ 关键 词 ］ 欠发 达 村 庄 ；村 庄 建 设 ；发 展 策 略
［ 中 图 分 类 号 ］Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ［ 文 献 标 识 码 ］Ａ
随 着 我 国 经 济 社 会 的 不 断 发 展 ，乡 村 的 发 展 建 设 也 越 来 越 受 到 党 和 国家 的关 注 。 ２ ０ １ ２ 年 召 开 的十 八 大 提 出积 极 推 进 “ 新 型 城 镇 化 ” 的 战 略 ，指 出关 键 在 于 城 乡 互 补 发 展 ，而 不 是 城 市 优 先 发 展 的城 镇 化 ，不 能 简
虽 【 城 市 规 划 】
张 韵 秦 云 王 睿
天津地 区欠发达村庄 发展 策略研 究
以宁河县七里海镇 北移 民村为例
［ 摘 要］ “ 新 型 城 镇 化 ” 的 宏 观 战 略 指 出 ，城 乡应 互 补 发 展 ，建 设 “ 美 丽 乡村 ” 。近 年 来天 津 市 范 围 内部 分村 庄发
础 ，而 硬件设 施 的落 后导致 村 庄吸引 力 不强 ，年轻 人 长 期 在 外 地 打 工 ，村 内仅 有 留 守 老 人 及 儿 童 ， “ 空 心村 ”现 象 严重 ，村 庄 活力 较 差 ，大 多 数 村 民
以天 津市 环城 四区 内的村 庄 为典型 代表 ，随着 中心城 区经济 建设 的不 断 发展 ，城 市边 界 的外溢 使 区位靠 近 中心城 区的许 多村 庄 享受 到 了城市 扩 张 的
利 用 现 状 资 源 ，节 约 建 设 资金 ，通 过 产 业 发 展 带 动 村 庄 整 体 建 设 水 平 的 提 高 ，达 到 改 善 村 民生 活质 量 、 实现 村 庄
良性 发 展 的 最终 目的 ．并 为 自身条 件 一 般 。但 距 特 色 资 源相 对较 近 的 欠发 达 村 庄 发展 提 供 思路 参考 。
