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行政管理论文：经济发达镇行政管理体制改革策略研究第一章导论第一节研究背景和意义在我国，行政层级由上到下大体为中央、省、市、县、乡，其中，乡镇一级是我国政权组织的基础，直接面对农村、农业、农民，处在一线位置，直接管理和指导农村建设、农业发展，直接对基层群众负责。
这一层级直接影响着“三农”的发展，直接影响着“三农”的整体规划路径和建设方向，十分重要。
1978 年（改革开放）以来，乡镇发展的速度越来越快，城镇化进程也飞速推进，我国农村地区尤其是东部沿海地区许多乡镇迅速发展成为人口规模大、经济实力强的经济强镇即“经济发达镇”，这些乡镇和农村地区借助自身优越的区位条件、积极的国家政策扶持、完善的历史积累等各诸多原因，在很多方面都比同级别的其他地区更为优越。
比如，广东省佛山市南海区狮山镇在四、五年以前就发展成为全省GDP 排名最高乡镇（地区生产总值逾800 亿），远高于其他乡镇甚至潮州市（地区生产总值790 亿）、汕尾市（地区生产总值710 亿）等地级市。
①在这种情况下，传统意义上的的体制机制以及相应管理方式已逐渐无法契合形势需要，严重制约了乡镇自身的建设、发展和管理。
一是乡镇政府职能定位已经不能够完全满足区域社会发展和经济发展需求。
乡镇政府管理体制是在上世纪80 年代建立起来的，当时，人民公社制度被彻底废除，乡镇政府开始取代原来公社的一部分职能，全面接管农村事务。
当时的镇级政府职能主要定位在农村相关税费征收、农村和农业管理、发展农村地区经济、维稳、计划生育等方面。
但是，随着改革开放以来经济社会的快速、稳定发展，农村地区的农、工、商等产业也迅速崛起并逐渐进入稳定发展的状态，部分发展较好的乡镇人口也随之呈现指数增长现象。
乡镇经济形态的多样化和人口的聚集也对乡镇的政治生态及其行政管理提出更高要求，政府职能亟待转变。
二是部分乡镇财权与事权不相称。
1994 年分税制改革虽然改变了税种结构，取消了部分不合理税收，各级政府间的财权得到清晰划分，但乡镇一级的收入来源和权利并没有与之增加，出现“收入往上走，工作往下压”的情况，乡镇一级的工作也因此层层叠加，在“对上”和“对下”的关系处理上矛盾凸显。
关于深化行政管理体制改革的几点思考（2）五要防止陷入“霍布斯选择”(用不合理的限制导致选择范围的缩小)的误区。
在确定改革方案的过程中，要有多种方案和路径可供选择。
可供选择的方案越少，确定最好方案的几率就越低，所以必须对改革的内容、步骤、路径作出多种方案的比较，这样才可能最大限度地选择出更好的方案。
六要防止陷入“特殊和保密”的误区。
以往的行政管理体制改革或者机构改革，都往往列入保密的范畴，致使对改革方案的讨论不充分，更难以形成广泛的社会共识。
行政管理体制不仅与政府部门、公务员密不可分，同时也与社会各界和广大民众息息相关。
要把我们的政府真正建成法治、责任、服务、廉洁、阳光的政府，就应该把未来的政府部门要做什么、能做什么、怎么去做明明白白地告诉广大民众，并听取他们的意见。
这既是科学决策、民主决策的客观需要，也是建立公开、透明的阳光政府的内在要求。
改革方案讨论得越广泛、越充分，越有利于新体制的建立和新机制的形成。
第二，行政管理体制改革应遵循的方法和原则一是科学地确定改革的目标，也就是必须明确改革要达到什么目的、要解决好哪些重大的关键性的问题。
改革的目标既不能偏低、偏少，应该是由多重、多元的目标所组成；同时也不宜过多、过高，要确保其能够切实可行、说到做到。
只有确定了清晰可行的目标，才能为改革指明方向，同时为评判改革的成败提供客观的依据，从而避免“改到哪里算哪里、改成什么算什么”状况的出现。
二是要根据未来发展的需要，以及拥有的行政资源和公务员的素质等因素，科学合理地确定政府的职责与权力的边界。
既要明确政府应该管什么、做什么，也要表明政府要弱化什么、不能做什么。
要有所作为，首先要知道有所不为。
这样才能做到该管的一定管好，该放的一定下放，该转的一定转出。
要想真正减少政府机构和人员，就必须要减职、压权限。
同时，要把权力与职能、责任严格地对应起来，确实做到各级政府、各个部门行使多大的权力，就必须承担多大的责任。
三是对所要保留的职责和职权进行合理的分类、科学的整合。
关于行政管理体制改革的若干思考近年来，行政管理体制已成为我国政府工作的重要方向之一、随着社会经济的快速发展和开放的不断推进，行政管理体制需要与时俱进，以提高政府效能，推动社会进步。
下面，我将从行政管理体制的必要性、存在的问题以及的方向等方面进行思考和探讨。
首先，行政管理体制是必要的。
行政管理体制作为国家治理体系的重要组成部分，直接关系到民众的切身利益。
当前我国行政管理体制存在一些问题，例如权责不清，行政力量过于集中，容易出现滥用职权等问题。
这些问题严重制约了政府效能的提升和公共服务的提供，影响了民众和企业的切身利益。
因此，行政管理体制迫在眉睫，以应对当前社会的发展需求。
其次，行政管理体制需要解决的问题很多。
首先是权责不清的问题。
在很多地方政府部门中，由于职能重叠和管理混乱，造成了一些事情无人负责，或者多个部门都认为自己有权负责，导致了决策乏力和执行不力。
其次是行政力量过于集中的问题。
当前我国很多地方政府部门权力过大，没有有效的制衡机制，容易出现滥用职权等现象。
再次是行政效能不高的问题。
由于行政管理体制僵化，决策效率低下，导致了政府服务的不及时和滞后。
最后是监督制约机制不完善的问题。
由于监督机制不健全，行政管理体制中的一些问题得不到有效的解决，导致了一些不法行为的发生。
最后，行政管理体制的方向应该是多元化、市场化和法治化。
多元化强调破除行政垄断，让社会力量参与行政管理，推动公共资源的有效配置。
市场化强调通过市场机制调节资源配置，提高行政管理效能。
法治化强调加强依法行政，推进行政管理的规范化和透明化。
具体来说，可以从以下几个方面入手。
首先是权责的明确。
要明确各级政府部门的职能和责任，通过建立起权责清晰的行政管理体制。
其次是权力的分割。
要推进权力下放，强化地方政府的自主权和市场主体的自主权，减少层层上报和审批。
再次是机构的优化。
要对政府机构进行优化调整，减少重复的职能和冗员人员。
另外，还要实行绩效考核制度，提高公务员的执行力和责任感。
http ：//济发达镇管理体制改革的平望实践沈春荣苏州市吴江区平望镇地处长三角一体化发展示范区核心区域，辖21个行政村、7个社区居民委员会，总面积133.5平方公里，全镇户籍人口8.1万人，常住人口12.8万人。
作为国家卫生镇和省历史文化名镇，也是同城苏州、融入长三角的重要中心镇之一，近年来平望切实以全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点为牵引，以推进基层治理体系和治理能力现代化为方向，进一步推动行政管理体制改革高效运行，全力让更多更优的改革发展成果惠及全镇人民，努力为其他地区新型城镇化的推进提供可复制、可借鉴的经验。
构建党建引领新模式。
坚持将党建作为改革的助推器，深入实施融入式党建，充分发挥基层党组织在审批服务、行政执法、社会治理、政社互动等领域的战斗堡垒作用。
一是机制融入。
建立经济发达镇改革党建工作联席制度，开展党员活力、支部动力、党群合力工程。
积极探索“红色领航”改革创新，进一步把基层党组织的组织力转化为改革的推动力。
二是平台融入。
推广行动支部做法，组建“四个一”平台行动支部。
将支部建在网格上，实现基层党建网、民情联系网、社会治理网的“三网融合”。
融合智慧管理中心，打造党建+政务云平台，开发红色领航微信公众号，实现数据、资源等统一监管、互联互通。
三是区域融入。
以党建引领为核心，推进经济发展、乡村振兴、群团组织改革等全域创新实践。
实施区域化党建工作法，多方协力，推进镇域治理、社会自我调节、居民自治的良性互动。
建立智慧管理新体系。
坚持用数据推动机制改革、制度创新，以数据为媒，建设管理服务“一中心”串联全镇，推进科学决策、智能管理。
一是推进系统集成。
搭建“一中心、两前台、六后台”，即1个智慧管理中心、2个前台、6个后台的政府机构架构，将原有29个部门、站、所削减至8个局、办。
管理中心设8大模块、27个二级子模块、14个三级模块，将全镇工作进行整合串联。
二是推进数据集成。
与区信息中心协调对接，先后接入48个数据平台，打通“信息孤岛”。
经济发达镇行政管理体制改革［关键词］城镇化；镇改市；经济发达镇；行政管理体制改革一、“是不是市”和“改不改市”是两个不同的问题1.“是不是市”是一个事实认定。
对于事实，我们只需去发现、去印证，无需过多争论。
如果把“市”简单地看成一个具备一定人口和经济规模的社会单元，像长安镇、虎门镇等这样一些人口接近甚至超过50万的“超级镇”，无疑就是一个城市。
按照《中华人民共和国国家标准——城市规划基本术语标准》的界定：“城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。
在中国，包括按国家行政建制设立的市、镇。
”也就是说，行政建制意义上的“市”和“镇”都属于城市形态的种类，如果抛开这两个概念，忽略行政建制的差异，“经济发达镇”也好、“小城市”也好，本质并无区别，都不过是“聚集了十几万甚至几十万人口规模，二、三产业发展到相当程度的社会单元”，关键在于我们要赋予这个社会单元什么样的治理模式和管理体制。
2.“改不改市”是调整行政建制的问题，简单说就是要不要把现行城市的行政体制和治理模式套用到经济发达镇，其要害在于两点：第一，是否照搬现行城市的组织架构和运行模式。
比如配不配四大班子，设不设二十个以上的工作部门，机构升不升格，要不要按照城市现行管理体制为其增加相当规模的行政事业编制，等等。
当然，我们也可以要求改市以后不配备完整的“四套班子”、不增加机构编制，短时期内也可以提出严格控制的要求。
但长远来讲，在“镇改市”打通了升格扩编的“任督二脉”以后，能否克制住公共组织固有的长期、持续、强烈的自我膨胀冲动，帕金森定律早已经给出了结论。
实践中其实并不难找寻现成的“镇改市”范例，如当年被称为“小政府典范”的S市，在上个世纪八十年代末由4个乡镇切块设立县级市，当时党委系列仅设市委办公室和党务工作部，政府系列设置了经济局、内务局等11个部门，占中央规定县级市机构编制配备总数的37％，仅相当于一般县（市）的1/3。
但在内外体制作用下，经过二十多年渐进式地增设机构、增加编制，时至今日党政职数和政府规模已经与一般的县级市没有区别。
作者简介:胡厚翠(1977-),女,安徽巢湖人,合肥市行政学院公共管理教研室副主任、副教授,复旦大学国际关系和公共事务学院访问学者。
主要研究方向:行政管理。
基金项目:本文为2017—2018年度全省行政学院系统专项课题“安徽省经济发达镇行政管理体制改革路径研究”(QSXY1718Z14)的阶段性成果之一。
课题组成员:卢伟、张银侠、丁燕、张善敬。
音关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作推进的几点建议摘要胡厚翠经济发达镇行政管理体制改革试点是一项具有中国特色的实践性改革命题。
自2010年以来，安徽省经济发达镇（包括国家级2个镇、省级8个镇）改革试点工作虽然取得了明显成效，但仍存在以下主要问题，如绩效评估不到位；权力下放表面化；组织结构不到位；乡镇资金缺口大；配套改革不到位等。
针对这些问题，提出以下对策：建立长效的绩效评估机制；对基层下放权限进行规范；及时配齐队伍人员；进一步强化镇区合一模式；进一步加大财政保障力度以及进一步突破体制机制创新等。
关键词：经济发达镇；行政管理体制改革；试点；对策建议———以安徽省为例一尧引言2009年，皖发〔2009〕15号文件[1]明确指出：“镇是县域经济的重要载体，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进县域工业化、城镇化、现代化的基础。
在全省选择部分经济实力较强、发展潜力较大的镇实施扩权强镇试点，对促进安徽科学发展、和谐发展，加速崛起进程具有十分重要的意义。
”在这份文件中，具体提到8个方面的主要举措：依法下放部分行政审批权和执法权、赋予试点镇一定的规划建设管理权、实施鼓励试点镇发展的财政政策、加大对试点镇的投入、着力增强产业集聚能力、加大用地支持力度、深化人事制度改革和加快建立统筹城乡的就业和社会保障制度。
其中秦栏镇、高沟镇、下塘镇、花岗镇、林头镇、孙村镇、十字镇、港口镇、新杭镇等9个镇位列于第一批试点镇150个名单之中。
2011年，为贯彻落实中央编办等6部门《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔2010〕50号）精神，安徽省印发了《关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》（皖办发〔2011〕4号[2]）。
中国行政管理体制改革实践与反思摘要：行政管理体制只有符合社会经济发展形势，才能够在社会经济发展中更好体现自身的价值。
本文首先分析了计划经济时代和改革开放之后中国行政管理体制改革实践，然后论述了我国行政管理体制改革实践成就，最后对我国行政管理体制改革进行反思。
关键词：行政管理；实践；反思改革开放以来，我国经济体制不断变革，积极促进了我国社会经济的快速发展。
在经济体制变革的过程中我国行政管理体制也在不断发生变化，从而更好匹配国内外发展环境，为我国社会经济的发展提供良好的保障。
通过对过去几十年我国行政管理体制改革过程和成果进行反思，有助于更好指导我国未来社会经济的发展。
1.计划经济时代的改革初试与行政管理成效在新中国成立初期，国家的工业化发展水平非常落后，与欧美等西方国家存在巨大的差距。
为了在短时间内尽快改变我国贫穷落后的面貌，我国重点对手工业、工商业以及农业开展了以社会主义为中心的改造。
在本次改造过程中，我国借鉴苏联的发展经验，构建了统一的行政管理体制。
从当时的社会现状以及行政管理体制的实践效果进行分析，统一的行政管管理体制符合当时我国计划经济的发展要求，有效解决了新中国初期国内存在的各种问题，一方面促进了国内经济的发展，改善了人民群众的生活水平；另一方面有效突破了国外对我国实施的技术封锁和经济封锁，支撑了国家建设，巩固了新成立的人民权利[1]。
在计划经济时代，虽然国家在发展中举步维艰，但是依靠中国人民艰苦奋斗和自强不息的精神，研发了两弹一星,并且建立了系统的国民经济体制和工业体制。
因此，在该阶段中国发展中取得了诸多历史性成就在很大程度上都是受益于建国初期构建的统一的行政管理体制。
2.改革开放后我国行政管理体制的改革进展在上世纪八十年代初期，我国在社会经济发展中深刻认识到了计划经济模式中存在的问题和不足，开始实施改革开放。
通过对前期的经验教训进行总结，明确了要想实现由计划经济体制向市场经济体制进行转变，首先必须要变革传统的计划经济体制。
经济发达镇改革试点的探索与思考--基于江苏的改革实践刘为民【摘要】开展经济发达镇行政管理体制改革是推动城镇化建设、实现城乡统筹发展的客观需要。
2010年中央编办等六部委在全国选择25个经济发达镇进行试点，各地根据自身的实际也选择了一些镇进行试点。
五年多来，经济发达镇行政体制改革试点开展得如何、取得了什么效果、存在哪些共性问题和体制障碍等，这些都需要给予关注。
本刊从第5期起开设经济发达镇体制改革专栏，持续关注各地经济发达镇的改革实践与思考。
本期集中刊登三篇反映江苏省经济发达镇体制改革试点的文章。
【期刊名称】《中国机构改革与管理》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】4页(P34-37)【作者】刘为民【作者单位】江苏省编办体改处【正文语种】中文2010年，中央编办等六部委联合下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔2010〕50号），江苏省有4个镇列入了试点范围，分别是昆山市张浦镇、江阴市徐霞客镇、兴化市戴南镇、苏州市吴江区盛泽镇，在此基础上，江苏又自主选择了长江、丁蜀等16个镇①开展省级试点。
经过几年的实践，改革试点工作取得积极成效，但也走到了十字路口，遭遇新的瓶颈，迫切需要明确前行方向，破除障碍。
一、江苏经济发达镇试点改革实践近5年来，江苏积极探索出了一条特色鲜明的赋权新路子，创设了现代基层政府的新架构，探索了基层行政运行的新机制，增强了基层发展的新动力。
（一）采用“确认+交办”式放权，赋予基层政府新功能。
为落实赋予试点镇部分县级经济社会管理权限的要求，在确认试点镇政府享有部分县级经济社会管理权限的基础上，决定采用“确认”和“交办”两种方式赋权，将权力直接交由试点镇政府行使。
对于法律、法规、规章明确规定县级政府及其部门行使的经济社会管理权限，由试点镇所在县级政府组织清理确认后，直接赋予试点镇政府在辖区范围内行使。
对于其他不属于法律、法规、规章规定的县级政府及其部门行使的经济社会管理权限，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条第7项的规定，由试点镇所在县级政府采用交办的方式直接交由镇政府行使。
关于乡镇管理体制改革的思考改革开放三十年来，农村经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成绩。
同时，随着市场经济力量的不断渗透与发酵，农村社会的政治、经济关系和组织结构也在发生日新月异的深刻变化，呈现出许多新的矛盾。
当前，大家比较认同的一个问题，就是传统的乡镇行政管理体制与运行机制犹如一位老态龙钟、步履蹒跚的长者，已经明显地赶不上时代进步的迅猛节奏。
倘若这个深层次的矛盾问题得不到有效解决，势必影响农村社会主义市场经济的繁荣发展，阻碍我们去实现全面建设小康社会的奋斗进程。
现在的乡镇政府在运行中有三个特点：一是“任务型政府”。
乡镇几乎没有主动权，基本上是被上级政府及职能部门以泰山压顶之势所支配。
数不清的“责任状”，当不完的“责任人”，日常工作就是围绕领导布置的各项“中心”任务转，一年四季疲命奔波于中央、省、市、县规定的各种升级达标的评比、考核事务之中。
二是“经济建设型政府”。
政府直接充当市场主体而从事经济活动，上世纪80年代是兴办乡镇企业搞工商经济，90年是调整产业结构“逼”民致富，现在则是全面招商引资促GDP快速增长。
在一些地方，招商引资被纳入“一票否决”范围，单位分任务，个人定指标，并与工资紧密挂钩。
三是“全能型政府”。
政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党务、政务、社会事务无所不包。
在这种背景之下，机构繁多、人员庞杂和“政经不分、政社不分、政事不分”的现象便成了理所当然。
为什么乡镇政府曾经多次“减肥瘦身”却总是成效甚微？根本原因就在于上级交办的事情多、责任大，处处得有机构管，事事得有人员干。
哪一项工作不到位，乡镇政府都无法交待。
乡镇处于权力末梢，行政资源薄弱，过去主要依靠极不稳定的农业税、地方工商营业税和农民的“三提五统”来支撑乡镇政府正常运转，维持农村社会的公共服务支出。
这也叫做“靠山吃山，靠水吃水”，吃不饱“皇粮”便吃“民粮”。
农村税费改革之后，乡镇政府赖以生存的财源呈现出“枯竭”和“断流”局面。
对行政管理体制改革的思索随着时代的发展和社会的进步，行政管理体制面临着许多问题和挑战，而为了更好地适应现代社会的需要，行政管理体制改革势在必行。
围绕着如何进行行政管理体制改革，很多人开始进行思索，以期能够找到更加合理和有效的改革路径。
下面，笔者将从多个方面对行政管理体制改革进行思考和探讨。
一、强化行政管理相对自治和授权行政管理体制改革应当围绕强化行政管理相对自治和授权进行展开。
当前，行政管理过程中存在着许多问题，如权力过于集中、群众参与度低、效率较差等等。
为了保障政府在具备相同权力和职权下能够更高效地行使职责和管理公共事务，需要在强化行政管理相对自治和授权的基础上，建立一种具有弹性的、稳定的行政管理系统，以实现行政管理权力的合理分配及协同合作的管制机制。
二、创新行政管理体制模式和机制针对当前行政管理体制在“谁主管谁责任”的模式中，决策经常受到影响和干扰的现状，应当探索一种科学、合理的行政管理体制模式和机制。
应当依据不同行业、不同地区、不同环境和不同社会及经济背景，细化不同行政管理模式，在行业化、专业化和分层化的基础上，制定行业标准及职业规范，对行政决策、业务流程和管理程序进行精细化和规范化，进一步提高行政管理水平和效率。
三、推行数字化行政管理数字化时代的到来，对行政管理体制改革提出了明确的要求。
应该利用信息化技术和大数据，打造数字化行政管理体系，推广网上政务运行模式，建立开放的、信息透明的政府数据共享平台，形成一个高效率、高透明度、高决策能力的行政管理体系，满足人民需求，提高行政管理的创新能力和决策效能。
四、加强行政管理人员的培训和学习由于行业发展、市场变化等各种因素的影响，行政管理人员的知识和技能无时不刻地需要得到不断更新和升级。
在行政管理体制改革中，应该增强对行政管理人员的培训和学习，提高行政管理人员的专业知识、实践经验和领导力，提高行政管理人员的职业能力和水平，进一步提高行政管理效率和质量，更好地适应社会发展的需要。
经济发达镇行政体制改革建议[提要] 本文以江苏泰州市两个经济发达镇行政管理体制改革试点镇为例，总结试点镇改革的实践现状及初步成效，并深入分析改革进程中出现的难题，进而提出改革建议。
关键词：经济发达镇；行政管理体制；改革的阶段性成果改革开放以来，随着中国经济实力的不断提高，除了紧抓大中城市建设外，国家也十分注重小城镇的发展状况。
2010年4月，中央编办、国家发改委等部门联合下发有关通知，明确在13个省的25个经济发达镇进行“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”改革试点，江苏省有4个镇入选。
同年，江苏省进一步扩大试点范围，又选择了16个经济比较发达镇开展行政管理体制改革省级试点工作。
在上述两个层面改革试点镇的遴选中，泰州市共有两个镇入选，包括一个国家级经济发达镇的戴南镇，一个省级经济发达镇的黄桥镇。
这两个镇被选为改革试点镇之后，改革进程中取得了一定的可喜成绩，但仍有许多问题出现。
笔者收集和阅读了大量的相关资料，对其进行了一些探讨。
一、试点镇改革的实践现状及初步成效（一）泰州市黄桥镇的改革探索。
黄桥镇是省级改革试点镇，该镇是苏中地区规模最大的集镇。
从试点的情况看，该镇主要从以下几个方面进行改革：1、下放经济社会管理权限。
目前，黄桥镇的综合经济实力在全省20个改革试点镇中处于中下位置。
为了促进其经济的发展，泰兴市政府将173项县级经济社会管理权限下放给黄桥，所涉及到的25个市级机关部门全部下移职能、充分授权，在黄桥镇便民服务中心设立窗口，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
2、政府经济管理职能中心由引领传统产业向促进新型产业发展转变。
作为省级试点镇的黄桥镇，在工业、传统产业上，近年来发展迅速，成效显著。
然而，重新审视自身的产业结构和经济瓶颈，黄桥镇的改革者意识到，低附加值、高消耗、粗放式的传统产业已经难以支撑城镇可持续发展的需要。
因而，必须转变思维理念，加快产业结构转型升级。
所以，通过本次试点改革，改革者在未来发展规划中，坚持两手抓，一边抓传统产业的提档升级；另一边抓工业向战略性新兴产业转型，咬定“工业强镇”不放松，最终实现“三化”融合发展、互动并进。
2019. 3（下） 现代国企研究141企业需要以时代发展特征和自身发展现状为依据，以发展性理念为依托，展开行政管理工作，只有这样才能保证该项工作在动态管控方面具有的价值得到充分发挥。
在发展速度极快的当今社会，对企业内部所适用行政管理理念、方式进行发展，通过深化改革的方式，为企业进步提供动力，所具有的意义是无法被替代的，这就要求企业管理者根据发展过程中企业在行政管理方面存在的问题，展开一系列的改革活动，本文所讨论内容的现实意义不言而喻。
一、行政管理体制在改革过程中存在的问题（一）人才培养没有引起足够的重视知识经济时代，企业间的竞争，从本质上来说属于人才间的竞争，人才在企业发展过程中起到的重要作用开始为人们所熟知，但是，对于以经营管理为核心工作内容的企业而言，由于人才培养始终没有引起足够重视，人力资源管理自然无法取得应有的效果[1]。
缺乏创造力和积极性的员工，给企业综合竞争力带来的影响是直观且难以弥补的，处于发展关键期的企业，在稳定性、持续性方面也会受到不同程度的影响。
（二）资源管理体制无法适应企业发展人力资源管理、企业发展现状及需求间，存在着密不可分的联系。
目前，处于发展关键期的各大企业，普遍面临着资源管理体制落后的问题，由此而引发的问题就是人才被大量浪费。
缺乏合理性的资源管理体制，不仅无法激发员工的积极性，还会阻碍企业的发展，加大企业与社会间存在的矛盾。
二、如何对行政管理体制的改革活动进行深化（一）推动企业向着现代化的方向前进实践结果表明，利用现代化理念、手段进行办公，不仅能够在很大程度上提升企业日常工作的效率，还可以对企业的工作作风产生潜移默化的影响。
从企业的角度来说，大量采购并利用计算机，缩短对问题进行分析和研判需要花费的时间，可以提升对各类问题加以解决的效率，对于某些与自身利益密切相关的问题，应用信息技术的重要性更加凸显。
另外，企业在面向行政管理体制展开改革活动时，面临的矛盾和问题与过去相比有所增加，行政管理需要达到的要求自然随之提升，因此，这就要求企业管理者加大对工作流程进行规范与细化的力度，保证无论是在工作方法还是在操作过程方面，都具备应有的规范性和透明化特征，例如，在事项审批前，对审批依据加以明确，为审批工作的顺利展开奠定良好基础。
