农村青年小额贷款实施方案
为认真贯彻落实《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发…2008?42号）和《关于落实<共青团中央中国农业银行支持农村青年创业就业合作协议>的通知》（农银发…2009?276号）、《关于实施“情系…三农?金穗行动，巴渝青年诚信创业”—农村青年创业小额贷款项目的通知》（渝青联发…2009?44号）文件精神，有效发挥共青团组织优势和农业银行金融服务优势，共同实施以“金穗惠农卡”为主要载体的农村青年小额贷款项目，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进现代农业和农村经济发展，以小额贷款为手段，以“金穗惠农卡”为主要载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，推进“农村青年创业小额贷款项目”试点区建设，为统筹城乡发展作出更大贡献。
二、贷款对象、程序及实施办法
1．贷款对象。年龄在18周岁以上，40周岁(含)以下，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的农村青年。
2．贷款的发放方式、额度、期限、担保和利率。依托“金穗惠农青年卡”发放贷款，实行“四免一优惠”。即：免主卡工本费(5元／卡)、免交易明细折工本费(2元／折)、免小额账户服务管理费(3元／卡·季)、免主卡年费(10元／年)、优惠异地取现手续费(收取每笔取现总额的0.8％，最高不超过20元)。授信额度原则上控制在3000至30000元左右，特别优秀的项目可考虑放宽至50000元；抵押、质押和保证担保(含联保)贷款额度视借款人实际风险状况，如符合条件，还可发放不超过5000元的免担保贷款。授信期限最长为3年，单笔贷款期限最长1年。在授信额度和期限内，随借随还，按实际使用贷款金额和天数计算利息，贷款利率人民银行要求执行基准利率上浮3%（渝青联发…2009?44号文件规定）。
3．贷款程序。符合贷款条件的农村青年自愿向团组织申报。所在地团组织尤其是乡镇、村两级团组织要对申请项目和拟借款人严格审查，符合条件的要积极推荐。农行江津支行在接到团组织推荐的项目和拟借款人后，按照信贷程序，认真审查申请人的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性，开展评级、授信工作，择优发放贷款。
4、积极推进农民工创业贷款、农户小额贷款、农户生产经营贷款、种养大户贷款、惠农信用卡等贷款品种，适应各个层次的贷款需求。经审核符合贷款条件的，首先发放“金穗惠农卡”，同时优先办理贷款发放。
三、推进措施
1.广泛开展小额贷款知识宣传培训。由团区委、区农行牵头，组织基层团干部、有创业愿望和条件的农村青年，举办小额贷款知识专题培训班，8月底前完成对村团支部书记和重点贷款对象的培训，组建以基层团干部、大学生村官和西部计划志愿者为骨干的小额贷款情报信息员队伍。
2.加快推进办贷授信工作。成立三支“1+1+1”工作队伍（1名团区委工作人员，1名银行工作人员，1名大学生村官或大学生志愿者），进驻镇街开展办贷和授信工作，力争9月底前达成授信存量客房1万户，授信额度5亿元。
3.健全组织体系和服务网络。采取“农行+绿丰担保公司+青年”、“农行+专业合作社+青年”、“农行+青年+青年”、联保、基金担保等方式，增强对农村青年小额贷款的扶持力度；组织团干部和青年志愿者，在区、镇、村（协会、行业）层面层层建立项目储备推介、金融知识宣讲、信息资料传递等服务渠道，提高办贷效率，增强对创业青年金融服务的有效覆盖。
4.广泛掌握农村创业青年信息。各级团组织充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，摸清有创业愿望、创业基础和条件的农村青年情况，了解农村青年创业的资金需求。广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、适合农村青年的项目，建立农村青年创业人才和项目库，重点向农业银行推介金融支持，实行动态管理、动态发布。
5．建立健全农村青年创业小额贷款的风险控制和补偿机制。规范和完善农村青年创业小额贷款制度和流程，保证程序到位、管理到位、风险控制到位。严格执行贷款“三查”制度，注重落实贷前的调查分析、贷中的审批制度执行和贷后资金用途监管，增强内部控制机制的作用和效能。团组织和农行要对农村青年创业小额贷款借款人开展相关的知识
培训和诚信教育。争取财政、农业部门将符合产业政策的小额贷款项目纳入财政贴息补助范围，增强农村青年创业项目应对自然和市场风险的能力。
四、有关工作要求
1、提高认识，加强配合。农村青年创业小额贷款专业性、政策性强、涉及面广，团区委、农行江津支行要密切配合，通力协作，做好政策制定、工作部署、组织协调等工作，督促相关单位各司其职、及时沟通，研究解决工作推进中出现的问题。为切实推进相关工作开展，成立团区委、江津农行农村青年小额贷款协调领导小组，团区委书记邵锋，区农
行XXX任组长，团区委副书记中意，区农行XXX任副组长，团区委严仕海、王建平、邹艺，区农行XXX为成员，领导小组下设办公室，由区农行XXX任办公室主任，团区委严仕海、王建平、邹艺和区农行XXX负责办公室日常工作。
2、加强引导，严格考核。各级团组织、农行江津支行要加强对青年创业贷款政策的宣传，加强对小额贷款扶持农村青年成功创业典型的宣传，激发广大农村青年的创业热情。各乡镇团委每季度末向团区委上报本地青年创业贷款计划实施进展情况，并做为乡镇团委年终工作考核的重要依据。要有针对性地开展相关金融知识培训，帮助农村青年提升获取金融服务和运用金融工具的能力。
小额贷款项目联系电话：
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xx扶贫小额信贷操作办法 - 1 -
目录 一、总则 ..................................................................................................................................... - 4 - （一）总体思路 .................................................................................................................. - 4 -（二）工作原则 .................................................................................................................. - 4 -（三）目标任务 .................................................................................................................. - 5 -二、组织机构 ............................................................................................................................. - 5 - （一）县级管理机构 .......................................................................................................... - 6 -（二）合作银行 .................................................................................................................. - 7 -（三）乡镇管理机构 .......................................................................................................... - 8 -（四）村级实施管理机构 .................................................................................................. - 8 -三、评级授信 ............................................................................................................................. - 9 - （一）评级授信范围 .......................................................................................................... - 9 -（二）评级授信原则 .......................................................................................................... - 9 -（三）评级授信指标 .......................................................................................................... - 9 -（四）工作步骤（见附图） ............................................................................................- 11 -四、贷款流程（见附图） .......................................................................................................- 12 - （一）贷款申请 ................................................................................................................- 12 -（二）贷款审查、审批 ....................................................................................................- 12 -（三)贷款发放（见附图） ..............................................................................................- 12 -（四）贷款回收（见附图） ............................................................................................- 13 -五、贷款贴息（见附图） .......................................................................................................- 13 - （一）贴息资金来源 .........................................................................................................- 13 -（二）贴息的对象 .............................................................................................................- 13 -（三）贴息比例 .................................................................................................................- 13 -（四）贴息方式 .................................................................................................................- 13 -六、风险防控 ...........................................................................................................................- 14 - （一）宣传发动阶段 ........................................................................................................- 14 -（二）评级授信阶段 ........................................................................................................- 14 - - 2 -
济南市xx小额贷款有限公司 2019年工作总结及2020年工作计划 面对今年以来复杂的经济金融环境，xx小额贷款公司在集团公司领导下，以跟随市场，服务市场的思路，中小企业的成长伙伴，个体商户的创业朋友的经营理念，全力打造市场品牌。公司正确处理好宏观调控和自身发展、总量和结构、数量和质量的关系，加强风险控制和业务创新，继续保持良好的经营发展局面。现将公司2019年工作情况总结如下： 一、主要任务完成情况 1、2019年全年，公司共向户发放贷款共计笔，累计发放贷款金额亿元。 2.年末贷款余额为万元，较年初贷款余额万元增加万元，增幅 %。 3.2019年，公司实现营业收入 7111万元，较去年的万元增加万元，增幅为 %，实现利润总额万元，较去年的万元增加万元，增幅 %。 4.不良贷款率为 %，比年初下降个百分点。 5.全年确保可控费用（费用总额剔除职工薪酬、折旧、
税金后）占收入比例控制在4%以内 二、2019年重点工作完成情况 （一）严格执行国家政策，确保各项指标达到省市金融办要求 2019年公司严格按照省市金融办要求，无跨区域贷款的情况出现；无吸收或变相吸收公众存款的现象出现；账面利率控制在基准利率的0.9-4倍之间。2019年，通过积极的营销工作，公司在信贷业务发展中取得了一定的突破，建立了一批相对稳定的客户，加大了对信用良好，还贷能力强的客户营销及维护力度，为今后的业务发展打下了基础。公司在2019年6月获得市金融办、市总工会、团市委、市妇联授予的“济南市巾帼文明岗”。总经理xx在2019年中国小额贷款协会“双推”活动中被评为“突出贡献者”，风险管理部员工xx被评为“优秀员工”。 （二）做细工作，促进信贷业务健康发展 1.各信贷业务人员进一步收集整理国家、省、市信贷政策、制度、办法及行业指导意见，进一步加强信贷人员业务培训，切实结合公司发展实际拟定年度信贷业务发展规划，真正做到目标明确，责任到人。 2.认真做好贷款业务发展市场调查，切实结合公司业务开展，进一步开拓和细分信贷市场，逐渐培育公司优质客户群，不断提升公司核心竞争力。
关于规范使用扶贫小额信贷的通知 各县（市、区）扶贫办： 8月2日全市金融扶贫工作推进会召开以来，各县（市、区）高度重视，迅速行动，全市金融扶贫工作整体取得良好效果。但目前突出存在户贷户用比例偏低，企贷企用、社贷社用比例偏高、基准利率执行不到位的问题。针对这一问题，各县（市、区）要高度重视，进一步规范使用扶贫小额信贷。 一、全力抓好产业发展。要把发展产业作为金融扶贫的重要支撑，围绕“百千万”工程抓好产业扶贫基地建设，带动扶贫产业发展，解决资金需求和“贷款干什么”的问题。 二、提高户贷户用比例。各县（市、区）要准确运用扶贫小额信贷政策，把户贷户用作为扶贫小额信贷的主渠道，加大宣传和工作力度，重点做好贫困户发展产业直接贷款，做到应贷尽贷。 三、规范使用企贷企用、社贷社用。企贷企用、社贷社用是小额扶贫信贷的补充。企贷企用扶贫小额贷款严格执行每户贷款不超过5万元标准，社贷社用严格执行每户贷款不超过20万元标准。原则上带贫企业和新型农业经营主体要带动贫困户参与生产或就业，少用、慎用直接分红模式。对无劳动能力的社会保障兜底贫困户，由县（市、区）统一规划，选取盈利稳定、成长性好、抗风险能力强的优质企业，集中使用扶贫小额信贷分红带贫。 四、加快推行陕州区“非贫困户带贫困户1+1”模式。各县（市、区）在着力发展户贷户用的基础上，要加快“非贫困户带贫1+1”模式的推广，鼓励非贫困户带动贫困户发展产业，享受小额信贷“免抵押、免担保，财政贴息”政策，贷款利率按同期基准利率执行。 五、严格执行基准利率。户贷户用要严格执行年利率4.35%的基准利率，不得上浮，不能突破。对企贷企用、社贷社用要严格执行带贫困户数与执行基准利率的户数一一对应，不得出现多出户数问题，基准利率不得上浮。个别县（市、区）对之前存在的企贷
《凤冈县扶贫小额信贷规范发展和风险处置实施方案》政策解读 一、《实施方案》出台背景 为进一步加强扶贫小额信贷规范发展和风险处置，更好发挥扶贫小额信贷对精准扶贫、精准脱贫的助推作用，有效防范化解金融风险，持续推进扶贫小额信贷健康、稳定发展，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，根据中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）、贵州省人民政府办公厅《关于进一步加强扶贫小额信贷规范发展和风险处置的通知》（黔府办函〔2020〕17号）等精神，于2020年6月22日，结合我县实际，制定出台《凤冈县扶贫小额信贷规范发展和风险处置实施方案》。 二、《实施方案》重要意义 扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品，其政策要点是“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”，扶贫小额信贷的扎实有序推进，蓬勃发展，对帮助贫困群众脱贫致富、增强贫困户内生发展动力、推进贫困地区金融市场发育、改善乡村治理等方面将有重大推动作用；当前，脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，进一步发展扶贫小额信贷需坚持两手抓、两促进，即一手抓精准发放，能贷尽贷，助力建档立卡贫困户积极发展生产脱贫致富；一手抓规范完善管理，防范化解风险，不片面强调扶贫小额信贷获贷率，避免贫困户过度负贷。 三、《实施方案》的主要任务 本实施方案着力对我县2016年启动的扶贫小额信贷及“户贷企用”、续贷、展期、再贷等工作任务进行明确：一是分类处置扶贫小额信贷行为问题整改，确保2020年12月20日前“户贷企业”全部清偿完毕；二是坚持扶贫小额信贷政策标准，规范信贷发展，实现能贷尽贷，重申扶贫小额信贷的发放（含续贷、展期）的程序；三是积极防控小额信贷风险，严防贷款逾期；四是严格执行脱贫攻坚期内贴息补助政策。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见 为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。 一、目标任务 认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。 二、主要措施
（一）落实扶贫小额信贷年度计划。人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。各县（市、区）政府要组织乡镇、村和当地商业银行特别是涉农商业银行，在县域内实施扶贫小额信贷业务分片包干，与涉农商业银行签订扶贫小额信贷分片推进协议，快速发放扶贫小额信贷。 （二）充分利用货币信贷支持政策。人民银行要运用好再贷款、再贴现等政策工具，积极支持有关县（市、区）、金融机构开展扶贫小额信贷业务；在宏观审慎管理框架内，引导金融资源优先配置金融机构，支持其开展扶贫小额信贷等金融精准扶贫业务，增加贷款投放。 （三）明确扶持对象和重点。重点支持有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户，从事种植、养殖、加工、运输、劳务输出、农家乐、乡村旅游、电商等生产经营活动，以及参与新型农业经营主体或其他经营主体的增收创收项目。 （四）适当放宽放贷条件。对因无劳动能力、户主年龄超过60周岁的贫困户，经推荐审核后，可适当放宽条件，可以采取户贷企用、分贷统还等模式，帮助贫困户通过土地、山场等资源和资金在新型农业经营主体中参股。对新型农业经营主体，按其带动的贫困户户数、
全扶贫小额信贷工作情况汇报 全扶贫小额信贷工作情况汇报 今年来，我县小额信贷以支持建档立卡中贫困户、帮助全县中低收入老百姓发展生产改善生活条件，实现可持续发展为主，切实解决贫困户融资难、融资贵问题。荥经县农村自立服务社加强扶贫小额信贷宣传，提高服务质量，积极探索小额信贷发展壮大道路，取得了一定成绩，现将上半年扶贫小额信贷总结如下： 一、扶贫小额信贷工作开展情况 今年上半年共发放小额信贷扶贫资金869万元，涉及农户268户，主要用途为房屋灾后重建、集中安置点基础设施建设资金垫付、房屋装修、购置家具、种养殖业、读书、看病以及其他资金周转等。 （一）加大宣传力度 扶贫小额信贷在荥经县是新生事物，与社会会上的小额信贷在名称上有相同之处，为了让贫困户和其他急需筹集资金的家户知晓扶贫小额信贷的作用，扩大宣传面，今年，农村自立服务社印制小额信贷宣传单15000张，制作宣传牌200个，分别发放到全县各个村组。通过不断的正面宣传，让全县老百姓充分了解农村自立服务社的性质，使其更好地服务于农村和困难户。
（二）加强服务，用心服务 农户自立服务社将全县4个片区分别划分到小额信贷人员头上，每个片区由一个人主要负责。全县中低收入老百姓在发展中有资金要就拨打单位电话或信贷员电话，片区负责人或工作人员）准备好相关资料后不管是在县城还是在边远的村社，服务社的工作人员都会上门服务。最快2天，最迟不超过1周将资金发放到老百姓手中，所有费用都由服务社来承担。使小额信贷更加方便快捷。资金发放和还款全部通过网上银行。服务社向农户发展贷款后要随时跟踪监督农户资金使用情况，是否与申请用途相符。是否用于创业发展，否则要及时纠正。同时要向农户提供相关致富信息，技术培训，注重社会效益。 （三）完善制度，简化手续 小额信贷大部分针对的是建档立卡中有发展愿望的贫困户，他们在其他商业银行中贷款难度大，程序多，时间长。为了解决这些难题，扶贫小额信贷服务中心一是制定和完善信贷制度，更加方便服务困难群众。二是简化贷款手续，小额信贷无需抵押：最高贷款5万，最低没有下限，农户无需提供任何形式抵押。农户不需要去服务社有熟悉的人。只需提供身份证，户口本，结婚证（如果结婚的），收入证明，信用良好，无不良嗜好。经核实确实是搞创业和发展的。 目前，按时返清第一笔贷款农户90%以上都到服务社申
银行精准扶贫工作方案 【篇一：精准扶贫贷款细则】 舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力 实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制 定本实施细则。 一、指导思想 贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17” 精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办 人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款 工程的通知》（甘财办明电?2015?13号）文件为指导，以破解扶贫 资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。 二、目标任务 从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持 对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快 贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困 户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资 金支持。 三、组织机构 为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款 工作领导小组，成员如下： 组长：郭子文县政府县长 副组长：马诚明县委副书记 杨尤荣县委常委、县政府副县长 孙其恒县政府副县长 徐亚升县政府副县长 张定军县政府党组成员、副县长候选人 成员：赵江波县扶贫办主任 赵锦帆 尹永政 孙学明
李芳 王晓宏 白梅花 刘世俊 曲瓦乡 巴藏乡 大峪乡 立节乡 憨班乡 峰迭镇 坪定乡 东山乡 城关镇 江盘乡 南峪乡 大川镇 果耶乡县财政局局长县农牧局局长县经信局局长县政府金融办主 任县农行行长县扶贫办副主任县财政局副局长书记苗文彬乡长奂 安兴书记仇文林乡长刘明义书记肖永智乡长刘洋萍书记康为民乡长王忠辉书记刘鹏武副书记杨亚春书记杨润平镇长高健平书记张宏鹏乡长陈舟芳书记王海平乡长杨旦巴书记陈永权镇长肖平书记王宏 林乡长李承平书记虎学明副书记宋明辉书记罗杰镇长许雪梅书记 郭晓云乡长赵海满 八楞乡书记房维平乡长闵吉祥 武坪乡书记王临强乡长高永海 插岗乡书记杨世军乡长谢江波 拱坝乡书记高永新乡长杨海军 曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和 博峪乡书记杨曙光乡长金银莲 领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保 工作顺利、有序、高效推进。 领导小组下设办公室，杨尤荣同志为办公室主任，赵江波、赵锦帆、尹永政、孙学明、白梅花、刘世俊为办公室副主任。领导小组办公 室具体负责精准扶贫专项贷款相关工作，协调处理精准扶贫专项贷 款工作中的具体问题，及时向领导小组提交需要研究的重大问题和
芦台经济开发区妇女小额担保贷款工作领导小组 妇女小额担保贷款工作的 实施方案 为保障妇女发展权利，推动妇女创业就业，认真做好妇女小额担保贷款工作，根据《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号）和《关于印发唐山市妇女小额担保贷款实施细则的通知》（唐人社〔2010〕10号）精神，结合我区实际，特制定如下实施方案。 一、任务目标 进一步加大妇女小额担保贷款工作力度，完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，探索建立妇女创业贷款快捷、便利的运行机制和程序；进一步完善妇女小额担保贷款组织领导体系，共同搭建妇女创业服务平台，逐步建立政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制,更好地促进城乡妇女创业就业。 二、组织机构 为确保我区妇女小额担保贷款工作顺利进行，成立开发区妇女小额担保贷款工作领导小组，组长由开发区党工委副书记李世庄同志担任，区劳动和社会保障局、财政局、农村信用社、妇联的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室。办公室设在区妇联，办公室主任由张来云同志兼任。海北镇、办事处、农业总公司分别成立小额担保贷款服务机构，设立专人负责。
三、工作内容 1、贷款对象：具有我区户籍、年龄在16-50周岁的城乡妇女，身体健康、勤劳善良、诚实守信，有创业愿望和项目及经营场所，家庭成员（夫妻）在金融机构无不良信用记录。 2、贷款政策：对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，个人贷款最高额度不超过8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，小额担保贷款经办金融机构可将人均最高额度提高至10万元。对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息（展期不贴息）。贷款期限最长不超过3年。 3、办理程序： 妇女小额担保贷款办理程序是：本人自愿申请，社区（村）妇女小额担保贷款协理员推荐，街道（乡镇）妇女小额担保贷款工作站初审，开发区妇女小额担保贷款工作办公室复审，担保机构按程序审核、考察、认定，经农村信用社核准、发放贷款。 （1）自愿申请。符合贷款条件、有贷款需求的妇女，持相关证件、资料，向经营地社区（村）妇联组织提出贷款申请。（申办妇女小额担保贷款所需资料清单见附件1） （2）基层推荐。社区、镇（街道）妇联组织对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等
发挥小额信贷作用助力贫困户增收 建平县扶贫开发办主任于永河 建平县农户自立服务中心自2010 年 4 月成立开始发 放扶贫小额贷款以来，始终坚持“服务三农”的宗旨，将小额贷款作为加快贫困户脱贫致富的重要举措。全力加大 扶贫小额贷款发放力度，至 2013 年 5 月该服务中心累计发放小额贷款 6750.3 万元，项目覆盖全县 31 个乡镇场街，217 个村， 6385 户， 22254 人，其中，贫困户 6385 户，贫困人口 22254 人，帮助群众走上了脱贫致富之路，取得了明显的扶贫成效。 一、采取的主要措施 建平县农户自立服务中心在扶贫支农过程中，积极将小额信贷投放与扶贫政策有机结合，不断优化结构、创 新措施，走出了一条具有地方特色的扶贫支农促进脱贫 致富的新路子。 （一）、把握“三个到位”建立完善投放机制 一是扶贫对象落实到位。严格按着省市县扶贫小额贷款投放要求，依据县扶贫办统计监测登录入册贫困农户确 定贷款对象。积极协同县扶贫办到乡村，入农户对建档立 卡低收入户做好贷前调查和删选工作。明确贷款对象，必 须在全县建档立卡贫困户名单中选取。并将使用扶贫小额 贷款的农户进行公布，受到了农户和当地政府
的好评。 二是贷款投放明确到位。在贷款投向上坚持专款专用，将扶贫小额贷款重点投向四大产业项目建设，即： 支持以农户规模化温室大棚建设为重点，区域特色农业 产业基地建设；支持以农户发展食用菌、小杂粮为主的 特色产品的规模开发建设；支持以农户规模养殖为主的 标准化畜牧小区建设；支持以农户发展刺绣、编织为主 的家庭手工业开发建设。 三是贷款操作简化程序到位。针对扶贫小额贷款发放量大、面广的特点，该服务中心实行现场办贷。成立了全县六个流动发放服务队，进村入户对有项目、有劳动能力、证件齐全的贫困户现场办理贷款，进行“批次式”调查，“集中式”投放。同时，高度重视“灵活变通，”注重贷户信誉，注重担保方式，注重贷偿能力。有效解决了建 党立卡贫困户贷款担保难的问题，开辟扶贫小额贷款发 放绿色通道，在最短的时间内，将党的惠民政策送到群 众手中。 （二）、抓好“三个环节”健全管理机制 一是抓好贷前调查。紧紧围绕信贷扶贫政策，面向农村、面向农户、面向产业项目，采取撒网式调查摸清所 需小额贷款户数人数和发展产业项目等情况，为贷款发 放打好提前战。
通江县扶贫小额信贷村级风险补偿金管理办法 （试行） 第一条为进一步加强扶贫小额信贷风险的防范和控制，切实化解和消化贷款风险，提高贷款质量，由驻村帮扶单位提供资金，为贫困村建立扶贫小额信贷村级风险补偿金。经驻村帮扶单位、县信用联社、县扶贫和移民工作局、村评级授信和风险控制小组共同商确，制定本办法。 第二条村级风险补偿金适用范围。贫困村精准识别的贫困户，因脱贫致富发展产业需要在信用（分）社扶贫小额信贷的所有贫困户。 第三条建立村级风险补偿金的目的。补充县级风险补偿基金和增加贷款额度，有效防范、控制和化解扶贫小额信贷风险，降低不良贷款，提高扶贫小额信贷质量。 第四条村级风险补偿金的金额和来源。资金额度：每村建立不低于10万元村级风险补偿金。资金来源：由驻村帮扶单位为贫困村提供资金。 第五条村级风险补偿金的建立和管理。村级风险补偿金由驻村帮扶单位拨付给乡（镇）财政所，乡（镇）财政所在当地信用（分）社建立风险补偿金专用账户，定期储存。村级风险补偿金由驻村帮扶单位、乡（镇）人民政府、村级风险控制小组共同管理。村级风险补偿金定期储存的利息收益，按规定返回村级风险控制小组专用账户用于日常工作开支。
第六条村级风险补偿金的启动。在扶贫小额信贷业务运营中，贷款人家庭由于受到不可抗力因素和重特大疾病因素的影响，致使贷款无法按期收回本息，遭受资金损失时。根据风险的种类、特征，运用行政、经济、法律等手段，采取村规民约、依法诉讼、县级扶贫小额信贷风险基金补偿、保险理赔等措施后，仍有资金损失时，方可启动村级风险补偿金。 第七条村级风险补偿金的使用。村级风险补偿金补偿的贷款风险出现后，由乡（镇）信用（分）社根据实际情况向驻村帮扶单位、乡（镇）人民政府、村级风险控制小组提出申请；经驻村帮扶单位、乡（镇）人民政府、村级风险控制小组严格审核后，启动村级风险补偿基金进行补偿；其风险补偿基金比例按乡（镇）信用（分）社补助30%，村级补助70%。 第八条村级风险补偿金的权属。贫困村贫困户整体脱贫，所有贫困户扶贫小额贷款全部结清后，村级风险补偿金由村民委员会书面申请，经驻村帮扶单位、乡镇人民政府和信用（分）社核准后，由信用（分）社将村级风险补偿金一次性全部划拨到村级风险控制小组专用账户，根据本村需要，通过村民代表大会“一事一议”，确保村级风险补偿金全部用于该村公益事业。 第九条驻村帮扶单位、信用（分）社、村级风险控制小组负责对本办法的解释、修改和调整。 第十条本办法（试行）自村级风险补偿金建立之日起执行。
金融扶贫工作方案 篇一：金融精准扶贫计划的实施方案 ***金融精准扶贫工作的实施方案按照党的十八届三中全会做出的战略部署，按照国务院扶贫办《关于创新扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发 【XX】78号），《***关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及17个专项方案，结合***金融精准扶贫工作的实际情况，为充分发挥和利用金融资本市场在资源配置中的决定性作用，促使***农村金融服务功能进一步增强，农村金融基础设施不断完善，有效满足***农村经济发展的金融需要，做到金融精准扶贫政策切实惠农、便民，有效化解和防范金融风险，确保***金融扶贫工作快速有序的开展，特制定本实施方案。 一、明确金融精准扶贫工作的目标任务: 从XX年开始，以全市**个贫困村，**万户建档立卡贫困人口为扶持对象，通过对扶贫工作对象进一步摸底、调研，准确识别；着力推进农村互助资金组织建设，大力引进涉农金融机构、加快延伸金融服务网络渠道建设；积极争取货币信贷政策，定向调控政策和支农再贷款支持；细化完善贫困户贷款贴息政策；政策支持农村抵质押创新，不断扩大融资渠道和工具创新；筹措落实农村项目发展风险补偿基金；着力推进***小额贷款保证保险的实施，加大农业基础保障和种养殖风险分散转
移、降低农民系统性风险的发生； 加快、加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设力度，凸显集中连片扶贫工作效能，带动贫困群众就业脱贫；力争到XX年底使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能得到5万以下、3年以内的小额贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。 二、金融精准扶贫工作的主要措施: （一）加强扶贫工作对象摸底、调研，准确识别 XX年***省有贫困户97万户，417万建档立卡贫困人口，***共识别贫困村270个、贫困人口建档立卡30.06万人。对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。实施金融精准扶贫、金融精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因,准确识别贫困人口是金融精准扶贫的第一步。（二）加快农村互助资金协会建设各金融精准扶贫相关成员单位密切联系配合，强化落实《中共***委、***人民政府关于加快建立农村资金互助协会的指导意见》、《***村级农村资金互助协会工作实施方案》、《***村级农村资金互助协会示范章程》，力争上半年**县、***区、**区实现全覆盖，下半年**县、**县实现全覆盖。在每村扶贫互助资金规模不少于50万元，其中省上安排20万元，市上配套20万元，各县区自筹10万元。 以贫困村扶贫互助资金协会（社）为平台，政府、企业、
农村信用合作联社精准扶贫农户小额信用贷款管理办法
ⅩⅩ县农村信用合作联社精准扶贫农户小额信用贷款管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实国务院扶贫办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，破解贫困群众贷款难、贷款贵问题，促进全辖精准扶贫工作，特制定本实施方案。 第二条ⅩⅩ县农村信用合作联社（以下简称ⅩⅩ联社）及辖内营业网点经营精准扶贫农户小额信用贷款业务，应遵守本管理办法。 第三条本办法所称精准扶贫农户小额信用贷款是指为建档立卡贫困农户提供5万元以下、3年期以内的扶贫小额信用贷款，重点支持返乡农民工、高校毕业生、大学生村官”、退役军人等各类农村青年能人就业创业的农户小额信用贷款。 第四条精准扶贫农户小额信用贷款实行银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、县级风险补偿的模式。 第五条本办法所称借款人是指扶贫办精准扶贫建档立卡的长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的农户。 第六条精准扶贫农户小额信用贷款业务管理以农户信誉
为基础，实行精准到户、区别授信、风险可控、流程简化、特色服务的信贷支农服务政策。 第七条精准扶贫农户小额信用贷款发放应按照建档、评级、授信、用信的顺序进行管理，实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理的授信、用信管理方式。 第八条精准扶贫农户小额信用贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。精准扶贫农户小额信用贷款用途应符合国家法律法规和有关政策规定。贷款人不得发放无指定用途的精准扶贫农户小额信用贷款。 第二章贷款的对象和条件 第九条贷款对象。按照河南省农村信用社农户信用等级及综合授信管理办法评定的信用等级在一般（含一般）以上的精准扶贫建档立卡农户。 第十条申请精准扶贫农户小额信用贷款应同时具备以下条件： （一）乡镇扶贫部门确定的精准扶贫建档立卡户； （二）借款人应具有完全民事行为能力； （三）贷款用途明确合法； （四）贷款申请数额、期限合理； （五）贷款人要求的其他条件。 第十一条借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：
小额贷款公司贷款风险管理办法 **小额贷款有限公司 中小企业流动资金贷款风险管理办法 第一章总则 第一条为规范**小额贷款有限公司（以下简称贷款公司）流动资金贷款业务经营行为，促进流动资金贷款业务健康发展,根据国家有关法律法规和贷款公司信贷管理基本制度，制定本办法。 第二条本办法所称流动资金贷款系指贷款公司向中小企业法人用于借款人日常生产经营周转的本币贷款。 第三条办理流动资金贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。 第四条流动资金贷款纳入对借款人建立健全风险限额管理制度。 第五条流动资金贷款实行授权管理，在授权范围内办理流动资金贷款业务。 第六条流动资金贷款实行审贷分离、全流程管理，贷款管理各环节的责任需落实到具体部门和岗位。 第七条办理流动资金贷款应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照合同约定检查、监督贷款的使用情况。 流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资及国家禁止生产、经营的领域和用途。 第八条办理流动资金贷款时应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金贷款总额及具体贷款的额度，并根据借款人生产经营的规模及周期特点合理设定贷款业务品种及期限，实现对贷款资金回笼的有效控制。不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款。
第九条办理流动资金贷款业务的基本流程为：客户申请、受理、调查、审查、（审议）、审批、信用发放条件审核、签订合同、提供信用、贷款使用条件审核、资金支付、贷后管理（风险分类）、信用收回。相关制度办法有特别规定的，执行其规定。 第二章业务对象、种类及条件 第十条流动资金贷款对象为经工商行政管理机关核准登记的具备贷款资格的企业法人。 第十一条流动资金贷款按期限分为短期流动资金贷款和中期流动资金贷款。 短期流动资金贷款是指贷款期限不超过1年（含1年）的流动资金贷款； 中期流动资金贷款是指贷款期限在1年以上（不含1年）3年以下（含3年）的流动资金贷款。 第十二条借款人申请流动资金贷款应同时具备以下基本条件： （一）依法设立并持有有效的营业执照，组织机构代码证，人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，特殊行业或按规定应取得环保许可的，还应持有有权部门的相应批准文件； （二）在金融机构开立基本账户或一般账户（低信用风险业务品种可只要求开立临时账户），自愿接受贷款公司信贷监督；实行公司制的客户、合资合作客户或承包经营客户申请信用必须符合公司章程或合作各方的协议约定； （三）管理、财务制度健全，生产经营情况正常，财务状况良好，具有持续经营能力，有合法的还款来源，具备到期还本付息的能力； （四）借款人及控股股东、主要股东无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前已全部偿还了不良信用； （五）贷款用途明确，符合国家法律、法规及有关政策规定；
扶贫小额信贷工作汇报 一、扶贫小额贷款任务数额 镇位于东南部，东临XX湖，辖17个行政村，耕地面积5.5万亩，承包人口5.1万人，全镇建档立卡贫困户2571户，8523人。涉及到17个行政村，经排查，有劳动能力的户数2090户，无劳动能力的户数855户，县扶贫办下达我镇小额扶贫贷款任务为797万元。 二、目前完成情况 目前我镇共发放扶贫小额贷款48万元，完成总任务的4.5%，原因是信用社正在清理不良贷款和系统升级延缓了贷款的发放。目前，我镇已有80多户正在申报当中，力争11月底前发放200万元。 三、主要做法及存在问题 (一)主要做法 我镇对小额扶贫贷款政策进行了认真的发动、宣传，成立了镇扶贫小额贷款发放领导小组，党政主要领导亲自抓并多次召开专题会议进行安排、部署、调度。目前符合条件的贫困农户都能够了解小额扶贫贷款有关政策。全镇各村村干部都能认真承担小额扶贫贷款政策的责任，都能积极带领各村贫困户到信用社进行申请小额扶贫贷款。我镇信用社工作人员能够认真负责，耐心细致为贫困户做好申请、调查及放贷工作，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，对符合贷款的农户实行绿色通道，争取在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中。 (二)存在问题
由于信用社信贷员少，实行包片负责制，又要开展其他信贷业务，小额贷款手续比较繁琐，各村贫困户申请农户较多，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，在一定程度上影响了贷款的进度。 四、下步推进措施 下步我镇将进一步加大扶贫小额贷款的工作力度，进一步细化工作责任，加强服务措施，不折不扣地落实党在农村的又一重大支农惠农政策，对符合条件的贫困农户实行绿色通道，在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中，加快全镇贫困农户脱贫进程。实现农民脱贫增收，保持农村稳定。 以上汇报不妥之处，请领导批评指正。 扶贫小额信贷工作汇报 根据浙扶贫办〔20xx〕57号文件精神，现将县20xx年金融扶贫工作情况总结如下： 一、村级资金互助组织情况 1、互助组织基本情况。20xx年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入
扶贫小额信贷政策问答 第一章什么贷款 1.什么是扶贫小额信贷？ 扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。 2.扶贫小额信贷有什么特点？ 扶贫小额信贷具有三个特点：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。 3.扶贫小额信贷的用途是什么？ 扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。 4.扶贫小额信贷是救济款吗？ 不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。银行的钱是老百姓的存款，有贷有还、再贷不难。 第二章怎么贷款 5.什么条件的人能获得贷款呢？
已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。 6.贫困户应该怎么选择发展项目？ 贫困户可以与帮扶责任人、驻村工作队、村两委、第一书记等共同协商选择适合自己发展的项目。 7.需要通过什么程序才能得到贷款？ 一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷（见“扶贫小额信贷办理流程图”）。各地可根据实际情况，制定具体操作流程。 8.乡、村怎么审查贷款申请？ 村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请，对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”。对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际，看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当，并提出初审意见。乡级政府相关部门，主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。 9.是不是贫困户申请多少贷款就能得到多少呢？申请
【民政办法】河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理 办法（试行） 扶贫小额信贷风险补偿 资金管理办法 第一条为促进我省扶贫小额信贷工作健康有序发展，根据中国人民银行、财政部、国务院扶贫办等七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发[2018]65号）和国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会、保监会等五部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发[2018]78号）等文件精神，制定本办法。 第二条本办法所指扶贫小额信贷风险补偿资金（以下简称风险补偿金）是包括扶贫资金在内的各种用于补偿扶贫小额信贷发生的坏账损失资金及其孳生的存款利息。 第三条风险补偿金补偿对象为使用扶贫小额信贷产品的建档立卡贫困户。 第四条各县金融扶贫工作领导小组负责风险补偿资金管理工作的统一领导。县扶贫部门负责编制风险补偿资金投入年度预算、监督风险补偿金执行及使用安全、绩效评价、信息公开等，会同财政部门做好风险补偿审核工作。县财政部门负责审核风险补偿金年度预算编制、按规定及时拨付资金。 第五条风险补偿金要按照《河北省金融扶贫富民工程实施方案》有关精神及时足额存入合作金融机构，存入方式和利息结算方式由县扶贫办和合作银行协商提出意见，报县金融扶贫工作领导小组确定。风险补偿金要专款专用，实行专账核算，未经县
金融扶贫领导小组确认前，任何单位和个人不得动用。 第六条建档立卡贫困户小额贷款形成的坏账损失，由合作金融机构按照有关规定，依法定程序进行认定。对于符合下列条件的，所涉及的坏账损失，由风险补偿金和合作银行按80%和20%比例分担。 1.借款人死亡、丧失劳动能力等原因丧失收入来源或收入不足清偿贷款的； 2.因重大自然灾害等不可抗拒因素，对借款人生产经营活动造成重大不利影响的； 3.县金融扶贫工作领导小组认定需要进行补偿的。 第七条贷款人承担还款责任。对贷款人无法按期偿还、合作银行在不少于两次有效催收、持续追索2个月（含）以上、且符合第六条规定的，由合作银行向县扶贫办提出补偿申请，并提交借款合同、借款凭证、利息清单、逾期催收通知书、风险认定书等资料。 第八条需要动用风险补偿金时，由县扶贫部门会同县财政部门组成核查认定小组或委托中介机构审核，报县金融扶贫领导小组审定。在县金融扶贫工作领导小组认定后，县扶贫办出具补偿认定书，合作银行依据补偿认定书扣收风险补偿金。 第九条风险补偿金使用后，各相关单位要严格保密，县金融扶贫工作领导小组协调司法部门依法催收，扶贫部门、相关乡镇、村委会、驻村工作队等单位，与合作银行共同负责继续做好贷款本息追索工作，追回的贷款本息要在5个工作日内将风险补偿金代偿部分存入风险补偿金专户。县扶贫部门定期对逾期贷款本息追索回收工作进行全面核查。