浅谈我国城市轨道交通发展现状及其相关发展建议教学文稿

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浅谈我国城市轨道交通发展现状及其相关发展建议
随着

城市化和机动化进程的不断加快 , 交通拥挤正迅速成为制约我国城市 发展的重要问题之
一。而轨道交通以其运量大、速度快、安全可靠、准点舒适的 技术性能,深受市民欢迎,
因此修建城市轨道交通系统成为我国大城市交通发展 的方向。为我国城市轨道交通的相关
产业的发展, 使城市交通发展能适应城市社 会和经济发展的需要, 引导我国城市轨道交
通产业链健康有序的发展, 在此简单 的阐释一下我国轨道交通的现状、发展轨道交通的
意义以及发展方向。
1
发展城市轨道交通的重要意义

国外大城市交通发展的经验证明 ,单靠路面交通不可能从根本上解决城市交 通问题。
我国高度密集的城市居住人口和有限的道路空间资源 ,决定了我国要优
先发展“人均占用道路空间资源最少、能耗和污染最低”的城市轨道交通系统 , 实施城市
交通可持续发展战略的同时 ,我国城市普遍面临着严峻的交通和环境问 题,诸如中心区交通
拥堵、空气质量下降、停车场地缺乏等。由于城市轨道交通 具有运量大、快速、安全、准
时、污染少、受气候条件影响小等特点 ,将会大大
缩短整个城市空间、时间和地理距离 ,改变城市用地规划、布局以及人们的思想 观念 ,并
将大大加快缩小城乡差距和区域城市化的进程。另外 ,从环境保护的角度 看 ,对应于每一
单位运输量的能源消耗量 ,轨道交通系统仅为公共汽车的一种污染 较少的交通方式 ,其减
少的大气污染物排放量的效果也是非常明显的。因此 ,从国 情出发,基于对环境可持续发
展、 城市发展及缓解交通压力的考虑 . 我国的一些大 中型城市必须通过快速轨道交通的
建设来改善区域内的交通结构 ,进一步增强市 区的活力。
2
我国城市轨道交通的发展现状

现有6个城市 (北京、上海、广州、天津、深圳、南京 )拥有和正在建设地铁
,4
个城市 (北京、上海、武汉、重庆 )已建设高架轨道交通系统 ,天津、大连两城市建 设
了市郊铁路 ,长春市建设了地面轻轨 ,上海市建成了高速磁浮系统 ,北京和广州 正在规划建
设直线电机系统。还有石家庄、西安、青岛、成都、武汉等地在修建 城市轨道交通或者筹
划修建城市轨道交通。 总体上说我国城市轨道交通在我国发 展非常迅速,前景非常广
泛,我国的城市轨道交通技术已经接近世界先进水平, 但是由于我们的在城市轨道交通发
面的经验较少, 时间较短, 技术不够成熟。 在 很多地方暴露出了许多或大或小的问
题。 这需要我们去反思, 吸取教训! 这就需 要制定出更完善的发展政策,一下是我个
人的几点建议
3
我国城市轨道交通的发展建议
1
.综合发展政策

城市轨道交通发展政策的制定不能只着眼于解决城市交通问题,要统筹兼 顾,把解
决城市交通问题、促进城市合理布局、强化城市(区域)间协调发展、 实现轨道交通的可
持续发展作为制定轨道交通发展政策的首要选择: 城市合理布 局。建设完善的城市轨道
交通系统, 以解决日趋紧张的城市交通状况, 同时注重 轨道交通建设对城市发展的引导
作用。 轨道交通可以增加土地使用效益, 带来沿 线土地高强度的开发, 成为城市或地
区土地的开发轴或发展轴, 因此城市轨道交 通建设应结合城市总体规划, 对轨道交通周
边地区的用地性质及规划要作出相应 的调整,为促进城市合理布局的形成创造条件;
2
.以轨道交通为骨干的公交优先发展政策 针对我国大城市不同的发展时期, 应制

定不同的公交优先交通政策。 根据国、 内外的经验, 结合城市经济和社会发展的具体情
况, 对轨道交通系统及常规公共 交通系统在城市交通发展的不同阶段中承担的作用进行
合理的定位, 制定适合城 市发展的公交优先的管理措施及发展政策。
在现阶段,我国城市交通仍是以常规公交为主, 因而近期城市交通的发展仍 以优先
发展常规公共交通为主, 同时加强对城市轨道交通的投入和规划建设, 实 现轨道交通与
常规公共交通的并重发展。
3
.国产化和标准化政策 轨道交通是涉及土建、机械、电气、电子及通讯业的技术密

集型产业,其技 术装备的水平反映了国家的工业基础水平。 应该十分重视城市轨道交通
技术装备 的国产化, 进一步深化和完善制定相关的国产化政策。 应该由国家有关部门统
一 组织领导,通过引进技术、吸收消化、合作研制、集中力量自我开发等手段发展 我国
轨道交通设备产业, 对相关产业予以扶持和政策倾斜, 逐步实现生产当地化, 设备国产
化( 90%以上),从而降低轨道交通建设投资,为今后轨道交通运营维
修、降低成本创造条件; 特别是, 轨道交通相关产业链中车辆是城市轨道交 通体
系中最重要的,也是最核心、最关键的设备,是确保城市轨道交通安全、正 点、高效运行
的关键,其投资大、技术复杂 , 在一定程度上标志着城市轨道交通 技术发展的水平。 应
该尽快制定各种轨道交通方式标准模式的政策法规, 以控制 轨道交通品牌繁多的发展局
面。 同时针对我国的具体情况, 制定切实可行的轨道 交通技术标准,建立和健全各项配
套技术工业的标准化、国产化生产体系。
4
、轨道交通产业集群与城市建设相结合 打造轨道交通千亿产业集群必须坚持产业发

展与城市建设相结合,统筹规 划、同步推进。 要用造城的方式支撑轨道交通千亿产业集
群的发展, 坚持高起点 规划、高强度开发、高标准建设、高水平管理、高效益经营的原
则,做好“城市 发展商”,对接“一体化”, 实现新型工业化与新型城市化的完美结
合。 推动城 市轨道交通事业迈向可持续健康发展, 确保在“十五”期间城市轨道交通作
为拉 动国民经济,特别是大城市经济持续发展的重大战略作出伟大贡献。
5
、创新建设运管理模式,改善城市轨道空间网络规划 目前城市轨道交通在建设运管

理中还存在着许多亟待解决的问题, 主要表现 在下面两个方面:
一是从各城市轨道交通的建设经营现状看, 大多数轨道交通处于政府补贴状 态,赢
利水平低,目前只有香港、 伦敦、东京等少数几个城市轨道交通运营盈利。 轨道交通作
为一种城市公共产品, 具有巨大的外部效应, 这些外部效应影响着城 市轨道交通空间资
源价值。 城市轨道交通空间作为城市空间的重要组成部分, 蕴 涵着丰富的自然资源、
社会资源和人文资源, 如果能对轨道交通空间资源的进行 整合利用,以及通过市场配置
和行政机制将其经济收益投入到城市轨道交通建设 和运营上,那么则可实现城市轨道交通
的投资、建设、运营、发展的良性循环。
目前城市轨道交通在建设运管理中还存在着许多亟待解决的问题, 主要表现 在下面
两个方面:
一是从各城市轨道交通的建设经营现状看, 大多数轨道交通处于政府补贴状 态,赢
利水平低,目前只有香港、 伦敦、东京等少数几个城市轨道交通运营盈利。 轨道交通作
为一种城市公共产品, 具有巨大的外部效应, 这些外部效应影响着城 市轨道交通空间资
源价值。 城市轨道交通空间作为城市空间的重要组成部分, 蕴 涵着丰富的自然资源、
社会资源和人文资源, 如果能对轨道交通空间资源的进行 整合利用,以及通过市场配置
和行政机制将其经济收益投入到城市轨道交通建设 和运营上,那么则可实现城市轨道交通
的投资、建设、运营、发展的良性循环。
在此, 我对城市轨道空间网络规划提几点建议
:
1、轨道交通空间网络是城市总体规划的一部分 ,
它的规划首先必 须服从城 市总体

规划 , 与总体规划相协调 ; 同时 , 城市总体规划要对轨道交通空间网络规划 给予足够重
视 , 城市的土地规划、开发建设都要为轨道交通的建设考虑预留条件
;
2、轨道交通空间网络规划要切实符合城市基本情况 , 要有足够的深度 ,
做到 规划切

实可行 , 尤其对重要的节点枢纽要综合考虑 ,规划出较为详细具体的方案
;
3、为减少占用土地、 节省投资 ,
在空间网络规划阶段就要考虑车辆段、 停车 场、

控制中心等的资源共享。