低碳经济_中国可持续发展的必由之路

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󰀁第22卷󰀁第2期2010年3月长春工业大学学报(社会科学版)JournalofChangchunUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition)Vol󰀁22󰀁No.02Mar󰀁2010

󰀂中国社会发展问题研究

低碳经济:中国可持续发展的必由之路

陈彩棉

(泉州市委党校哲学教研室,福建泉州362000)

[摘󰀁要]󰀁2009年12月19日,万众瞩目的联合国哥本哈根气候大会,在未能通过一项具有法律约束力文件的情况

下闭幕。哥本哈根会议结束之后,在温室气体减排面临更大压力的情况下,中国应如何变压力为动力,推动低碳经

济的发展,既是履行中国减排国际承诺的要求,也是中国实施可持续发展战略的必然选择。但是中国的低碳经济之

路面临着诸多挑战,在国际社会高度关注气候影响和碳减排的背景下,中国应当采取措施积极应对,走出一条适合

自身情况的低碳经济发展之路。

[关键词]󰀁低碳经济;全球变暖;可持续发展

[作者简介]󰀁陈彩棉(1966-),女,泉州市委党校哲学教研室副教授,主要从事生态文明、文化哲学研究。

󰀁󰀁21世纪以来,全球气候变暖,能源短缺及环境污染问题成为世界关注的焦点问题,如何转变传统高能耗、高污染的经济增

长方式,大力推进节能减排,发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,实现可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同

选择。中国作为发展中的大国,能源环境方面的问题尤其突出。因此,2007年党的十七大报告首次提出了建设生态文明,基

本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的理念,为可持续发展指明了方向,也使人们更加关注

低碳经济的崛起。2010年温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,要努力建设以低碳排放为特征的

产业体系和消费模式,积极参与应对气候变化国际合作,推动全球应对气候变化取得新进展。这既是兑现总理在哥本哈根气

候大会上的郑重承诺,也是我国建设生态文明实现可持续发展的迫切需要。

低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通

过大幅度提高能源利用效率,大规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平

衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从

高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。 低碳经济!内容主要体现在:(1)工业方面,提高能源和资源的利用率,发展清洁生

产;(2)能源利用方面,加快清洁能源和可再生能源生产利用;(3)交通方面,使用高效燃料和低碳排放的交通工具,减少私人交

通的出行,倡导和实施公共交通;(4)建筑方面,采用高效节能材料以及节能建造方式,推广建筑节能;(5)消费方面,提倡绿色

消费和资源的回收再利用,推行节约能源。低碳经济最初是由英国前首相布莱尔在2003年2月24日发表的∀我们未来的能

源###创建低碳经济∃白皮书中提出来的,白皮书着眼于降低对化石能源依赖和控制温室气体排放,提出英国到2050年二氧

化碳排放量减少60%的低碳发展目标,[1]从根本上把英国变成一个低碳经济国家。摈弃20世纪的传统增长模式,通过低碳

经济模式与低碳生活方式,实现可持续发展,已经成为21世纪国际社会达成的共识。2008年世界环境日确立的 转变传统观

念,推行低碳经济!主题,表达了人类发展低碳经济的愿望,2009丹麦哥本哈根气候变化大会就2012年后应对温室气体排放

达成新的协议。低碳经济就其内涵来说,与循环经济和绿色经济的核心是一致的,都是要求高利用、低排放。

低碳经济、低碳技术受到世界各国关注的原因首先在于全球气候变暖的事实。全球气候的变化,不仅仅是一个环境问

题,它已经开始影响人类的生存与发展。[2]2006年10月30日,英国政府正式发布了由前世界银行首席经济学家尼古拉斯%斯

特恩主持完成的评估报告,这份名为∀从经济角度看气候变化∃的报告对全球变暖可能造成的经济影响给出了迄今为止最为清晰的图景: 如果在未来几十年内不能及时采取行动,那么全球变暖带来的经济和社会危机,将堪比世界性大战以及20世纪

前半叶曾经出现过的经济大萧条。届时,全球GDP(国内生产总值)的五分之一都有可能灰飞烟灭!。IPCC(联合国政府间气#76#候变化专业委员会)的研究意见认为,造成气候变化的主要原因是人类的活动。人类活动造成地表温度明显升高。人类如果

不采取相应的措施,在未来的100年内,地球的温度将会急剧升高。如此,我们的子孙后代将不得不生活在筑有穹庐的社区

中,以防止紫外线的辐射,或者被迫居住在大堤后面,以抵挡全球变暖造成的海平面上升。要制止气温变化,减少气温变化所

带来的危害,就需要减少相应温室气体的排放,其中最主要的就是要降低含碳气体的过度排放,这样才有可能从根本上解决

问题。从发展的角度来看,人类需要一种新的经济模式,既能符合经济发展需求,也能够把对环境的影响降到最低。因此,未

来世界经济的发展应该走一条以低能耗、低排放、低污染为特征的新的低碳经济的发展道路。近年来,出于应对气候变化以

及对能源供应安全的担忧,世界上许多国家和地区把追求低碳发展作为实现人类可持续发展的基本选择,并做出了积极的探

索。许多国家已经首先把降低温室气体排放量量化,比如挪威计划2050年之前降低50-80%,美国承诺2020年温室气体排

放量在2005年的基础上减少17%,中国决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,等等。

从现实的角度来说,新的低碳经济的发展模式符合各国经济利益上的追求目标。面对全球能源和环境的双重威胁,必须深刻

反思西方科学理性主义背景下的消费拉动需求推动经济增长的理论的弊端。现代经济学鼻祖亚当%斯密提出: 当每个人追

求个人财富最大化时,社会财富达到最大化!,而建构在以亚当%斯密 三个最大化!(利润最大化、产量最大化和收入最大化)理

论基石上的现代经济体系,因其没有以能源、资源、环境三者的边界约束条件为前提,在生态文明时代,必然显现诸多弊端,其

理论根基必然产生动摇。根据有关资料,20世纪人类消耗了1420亿吨石油和2650亿吨煤。欧美发达国家仅占世界人口的

15%,却消费了世界56%的石油、60%以上的天然气和50%以上的重要矿产资源。如果现在中国、印度等人口超10亿的发展

中国家还是按照欧美的消费拉动方式,将消耗世界大部分资源,世界资源环境将难以支撑。

因此,寻找出一条更加注重资源、能源、环境边界效应的经济增长方式,探寻新经济理论的时代已经到来。低碳经济革命

的实质,是从传统的劳动生产率时代进入到未来的资源生产率时代,从传统的产品拥有型社会(重视交换价值)转向未来的服

务使用型社会(重视使用价值)。低碳经济革命的技术创新,是要在能源流的整个过程中提高能源生产率和降低二氧化碳的

排放。低碳技术包括电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤

层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域有效控制温室气体排放的新技术。欧美国家的实践结果说明,实现低碳经济的

主要途径有:调整经济结构,降低高度依赖化石能源的产业的比例,改变生产模式;改变生活方式,建立资源能源节约型和环

境友好型的消费模式;开发新能源,降低化石能源比例,改变能源结构,并清洁使用化石能源;提高能源效率,降低温室气体及

其他污染物的排放强度。这其中,新能源开发和提高能效是重点。因此,除了在减少碳排放、缓解全球气候恶化上有所贡献

以外,相关国家更着眼于在这条经济发展链上占领新的制高点,为国家经济增长寻求新的增长点与新的增长动力。英国的一

位经济学家研究报告指出,2050年世界经济规模比今天要大3-4倍,但是碳排放比今天要降低1/4,显然这需要有新的工业

革命即发展低碳经济。当然也有学者研究认为,在低碳经济方面,全球以1%的GDP投入可以避免将来每年5%-20%的

GDP损失。目前,许多国家已经纷纷投入巨资开始涉足低碳技术研发。德国计划在2020年,其以低碳经济为主的环保产业

要成为其主导产业,而且要超过其汽车制造业。美国虽然没有参加∀京都议定书∃的签署,但美国已经投入大规模的资金与技

术力量开发低碳经济产业。自2001年以来,美国已在可再生能源领域开发方面投入了近100亿美元,涉及生物燃料一直到整

个产业链条。目前全球有50多家金融机构,都加入到改善全球气候变化的投资网络,主要就是围绕着低碳经济、低碳产业的

开发与发展,投资总额已经达到了13万亿美元。

发展低碳经济,是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。既促进节能减排,又推

进生态建设,实现经济社会可持续发展,与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上一致,与国家宏观政策

吻合。但是,从中国的现实国情、能源结构及科技发展水平来看,目前发展低碳经济面临着诸多挑战。

(一)发展低碳经济是应对高能耗的现实选择

从中国目前整体发展来看,正处于资源密集型的工业化中期阶段,工业的快速增长带动能源的高消耗,而且我国能源利

用效率约为33%,比发达国家低约10个百分点。作为发展中国家,急于发展和致富的愿望与落后的管理模式和技术装备水

平,形成了以煤为主要能源的产业结构,许多企业资源能源消耗高、污染物排放量大。中国能源消耗的高碳结构,造成对煤炭

等化石能源的过分依赖,化石能源占整体能源结构92%,其中具有高碳排放的煤炭又占了68%,而石油占21%。中国的火力

发电比例在电力行业中高达77%以上,而水电比例仅有20%左右。以煤为主的高碳能源结构,使中国经济社会可持续发展面

临严峻的挑战。一些中小企业处于产业链的低端,由于开发低碳技术能力有限而导致产品制造中的高能耗,加剧了工业领域

对高碳能源的需求,传统工业文明的弊端日益突显。随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快,经济社会发展与资源环

境约束的矛盾越来越突出,环境形势十分严峻,环境保护压力不断加大。而中国高端的能源技术、能源装备大部分依靠进口,

传统的化石能源高效利用的核心技术落后于世界先进水平30年,低碳技术的研究与技术储备不足,阻碍中国经济由 高碳!向

低碳!转变。因此,只有推行低碳经济发展,努力形成 低投入、低消耗、低排放、高效率!的经济发展方式,才能保证中国可持#77#