南建设工〔2011〕66号关于深入开展全区建筑施工安全生产大检查暨建筑工地劳资纠纷专项检查的通知

广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见（粤建安函[2008]156号）广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：近年来，我省建设系统认真落实建筑工人“平安卡”管理制度，强化建筑施工现场一线作业工人安全意识，取得了显著成效，有效预防和减少了安全事故发生。

现就加快全面推进“平安卡”管理制度的实施提出如下意见：一、充分认识实施“平安卡”管理制度的重要性和有效性。

实施“平安卡”管理制度事关提升建筑行业的整体安全素质，保障建筑工人生命财产安全，是我省建设系统解放思想，坚持以人为本，落实以科学发展观统领安全生产工作的具体措施和手段。

各级建设行政主管部门要不断增强做好“平安卡”管理制度的责任意识，以建立健全责任体系为基础，完善责任制度为核心，强化责任追究为保障，不断加强机制和制度建设，坚持不懈地深入贯彻落实“平安卡”管理制度。

二、明确“平安卡”管理制度推行的目标要求。

按照省建设厅颁发的《2008年建筑施工安全工作要点》的有关要求，我省各地3月底前必须在中心城区的在建和新开工工程全面推行“平安卡”制度，7月1日后全省新开工的工程项目要全面实行“平安卡”管理制度。

从2008年第二季度开始，省建设厅组织的各类安全生产检查将把各市受检项目的“平安卡”管理制度实施情况纳入检查，并作为督促落实企业安全生产主体责任的重要工作内容。

三、建立“平安卡”管理制度的目标责任体系。

各级建设行政主管部门要以全面实施“平安卡”管理制度为目标，并采取有效措施落实到每个在建工地，建立落实“平安卡”管理制度的工作目标责任制，建立健全推行“平安卡”管理制度的阶段控制指标体系，抓好各层级、各环节的工作目标责任分解，对“平安卡”制度实施目标完成情况实施定期定量考核。

目录一、工程概况 (1)二、编制依据 (1)三、指导思想 (1)四、“平安工地”活动实施组织机构 (1)五、实名制与工人工资分账管理 (2)六、建筑工地安全宣传教育 (3)七、施工现场文明施工管理 (4)八、建筑工地治安管理 (9)九、食品卫生安全管理 (11)十、平安工地布置图 (12)商业（自编号A-1#、A-2#）；商业（自编号A-3#）；商业（自编号A-4#）；商业、地下室（自编号A-5#、A-6#、A-1#、A-2#、A-3#）；教学楼（自编号A-7#）；宿舍、食堂、游泳馆，地下室（自编号A-8#、A-9#、A-4#）；综合楼（自编号A-10#）；体育馆（自编号A-11#）；门卫（自编号A-12#）工程“平安工地”专项实施方案一、工程概况工程名称：商业（自编号A-1#、A-2#）；商业（自编号A-3#）；商业（自编号A-4#）；商业、地下室（自编号A-5#、A-6#、A-1#、A-2#、A-3#）；教学楼（自编号A-7#）；宿舍、食堂、游泳馆，地下室（自编号A-8#、A-9#、A-4#）；综合楼（自编号A-10#）；体育馆（自编号A-11#）；门卫（自编号A-12#）工程工程地点：广州市增城区新塘镇东华村新甘围建设单位：广州市汇合房地产开发有限公司监理单位：广东广信建筑工程监理有限公司施工总承包：广州市裕建工程有限公司工程位于广州市增城区新塘镇汇合东江国际广场，四周道路已全部完善，交通便利。

本工程为地下1-3层、地上1-17层，总建筑面积121002㎡。

二、编制依据根据广州市住房和城乡建设局关于实名制管理、工人工资分账管理、扬尘防治“6个100％”管理的相关要求，以及区委政法委关于在建工地治安管理的相关要求，结合《广州市住房和城乡建设局关于在我市房建市政工程贯彻执行省用工实名及工人工资支付专用账户管理办法有关要求的通知》(穗建筑(2019)352号)、广州市建设工程扬尘防治“6个100％”管理标准图集(V1.0版)等工作要求，特制定本方案。

企业安全生产年度工作总结在公司的正确领导下，我部____年的安全生产工作取得了较好的成绩，安全生产取得了显著成效：全年安全生产无事故，实现了全年安全生产平稳运营的良好态势，为各项工作的顺利开展提供了有效的安全支撑。

现将我生产部____年安全生产工作归纳为六个方面，总结如下：一、安全生产工作的简要回顾我部以从事生产，在安全生产日常管理工作方面建立了相对稳定的人员队伍；制定了一整套行之有效的安全生产责任制；制定了从业人员管理、安全生产管理以及安全操作规程等方面的规章制度。

此外，充分运用、现代设备等现代科技手段，对过程进行实时跟踪、监控、指挥，使过去在无法实现管理成为可能。

回顾这一年，我们(一)高度重视安全生产工作，相关组织机构继续完善。

____年，公司的内外部环境发生了深刻变化，对安全生产工作提出了更高的要求。

公司领导班子始终把安全生产工作摆在极为重要的位置，突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作，安全生产组织机构继续完善。

为加强对安全生产工作的领导和协调，公司设有“安全生产委员会、各部门还设立了“安全员”岗位，自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反应快速灵活的安全生产组织体系。

(二)存在的问题和困难：我们深切体会到，安全目标的实现，搞好安全生产存在着很大的难度。

因此，在抓安全生产工作上，往往出现“上面热、中间急、下面冷”的现象，本来一些认为行之有效的管理办法，难以____二、____年安全生产工作的重点：(一)认真____，提高抓好安全生产工作重要性的认识，全面落实安全生产责任制；着重抓好两个重点，即重点岗位对象，就是从事危险，运输安全。

(二)认真组织开展好宣传活动。

要以“安全发展、预防为主”为主题(三)严格违规违章操作等。

进行安全教育；同时，源头上治理。

三、加强从业人员的管理：(一)对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训严格____安全生产责任制，进一步推进安全生产制度化建设。

安全达标目标计划措施一、安全达标组织管理(一)组织机构1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理文王培义任组长，安全员赵明亮为副组长，技术负责人秦海芝、施工员随宝君等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。

3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患或管理人员违章指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

（二）安全管理目标1、伤亡事故控制目标（1）死亡事故为0；（2）重伤事故为0；（3）轻伤事故控制在4‰以内。

2、安全达标目标工地每月组织安全达标检查，本工程施工期是10个月，安全达标考核10次。

（1）优良6次，占全部检查次数的60％；（2）合格4次，占全部检查次数的40％，消灭不合格。

3、文明施工目标在工地每月组织的安全达标检查中（1）文明施工得分要得80分以上（满分为100分）（2）保证项目得40分以上（满分为60分）（3）保证项目中每小项要消灭0分为完成上述三项目标值，特采取如下措施及具体做法（1）项目部成立安全达标领导小组，组长由项目经理王培义担任，具体领导和管理安全达标工作。

（2）执行和落实安全生产责任制，落实项目部与公司，项目部与班组，个人签定的安全生产责任状，做到责任明确，层层落实。

（3）项目部、班组、每个从业人员，要严格按建设部JGJ59－99、JGJ59－2011《建筑施工安全检查标准》规定内容进行施工。

（4）项目部成员要坚持做到每日的安全检查与定期安全检查，对查出的隐患做到定整改措施，定整改时间，定整改负责人，并做到有复查与记录。

（5）专业性较强的分部工程，先编制施工方案，方案中有采取相应安全技术措施，经审批后再施工。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。