辽宁省国土资源厅

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辽国土资函发［2006］40号

关于辽宁省地质勘查资质注册

登记工作总结的函

国土资源部地质勘查司：

根据国土资源部办公厅•关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知‣（国土资厅发„2005‟41号）要求，现将《辽宁省地质勘查资质注册登记工作总结‣报上，请审阅。

附件：辽宁省地质勘查资质注册登记工作总结

辽宁省国土资源厅（印章）

二○○六年四月二十六日

主题词：地质勘查 资质 总结 函

辽宁省国土资源厅办公室 2006年4月26日印发

排印：郭 健 校对：孙 战 共印7份

附件： 2 辽宁省地质勘查资质注册登记工作总结

一、工作概述

（一）工作依据

根据国土资源部•地质勘查资质注册登记办法‣（国土资发„2003‟218号，以下简称•办法‣）和国土资源部办公厅•关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知‣（国土资厅发„2005‟41号）的规定和要求，我省于2005年5月至2006年2月全面完成了地质勘查资质注册登记工作（以下简称注册登记工作）。由于领导重视，精心部署，措施得力，周密安排和各地勘单位的积极配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。

（二）安排部署

第一阶段：宣传准备阶段（2005年5月下旬－7月中旬）

（1）2005年5月24-26日，组织各地勘主管部门和地勘单位代表参加部地质勘查司举办的注册登记培训班。

（2）2005年6月6日制定了•辽宁省地质勘查资质注册登记工作方案‣，呈报厅领导审定后报部地质勘查司备案。

（3）2005年6月6日成立了由分管领导为组长的注册登记工作领导小组（以下简称领导小组），6月7日省厅下发了•关于开展地质勘查资质注册工作的通知‣，布臵地质勘查资质注册登记工作。

（4）2005年6月30－7月1日，举办了全省地质勘查 3 资质注册登记培训班。全省参加培训人员130人，学习了国土资源部•关于印发†地质勘查资质注册登记办法‡的通知‣、•关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知‣和•地质勘查资质专业分类和注册登记条件‣、•地质勘查资质注册登记工作规程‣以及我省国土资源厅下发的•关于开展全省地质勘查资质注册登记工作的通知‣和•辽宁省地质勘查资质注册登记工作方案‣，有关领导和专家讲解了•辽宁省地质勘查资质注册登记申请提交材料目录及要求‣，并对如何开展注册登记工作进行了答疑，并将培训内容在7月8日的•辽宁日报‣进行公告。从学员反映的情况看，效果良好，培训工作取得了圆满的成功。

（5）7月，为了使本次注册登记工作公开、公平、公正，从各相关地勘部门聘请有关专家成立注册登记核查小组。小组成人员以地质矿产勘查专业人员为主，同时配备了有关经济和管理类的专业人员，都是常年从事地质勘查工作，熟悉行业管理，具有丰富的专业知识和经验，完全胜任检查工作要求。

第二阶段：申报核定阶段（2005年7月中旬－2006年1月下旬）

（1）7月11日-8月5日，各申请单位根据•地质勘查资质注册登记办法‣和•地质勘查资质专业分类和注册登记条件‣的相关要求，基本完成注册登记申报材料准备工作；2005年8月6日-15日，省地质勘查资质注册登记办公室接收申请人申报材料，核查小组按照有关规定，对申请人提交 4 的地质勘查资质注册登记申请材料进行清点、检查，确定是否受理。

（2）7月20日，召开了注册登记核查小组工作会议。会议讨论通过了辽宁省地质勘查资质注册登记核查小组工作任务与方法、工作纪律和工作方案，明确了工作任务、工作纪律和分工，以及核查的工作依据，为核查工作的顺利实施奠定了良好的基础。

（3）8月22日－10月20日，由省厅统一组织核查小组，完成了检查工作。核查期间，对所有受理的勘查单位申报材料进行了认真、细致的审查，并召开核查专家工作会议，共同商讨研究核查工作中碰到的各种问题和解决办法，申报材料审查率100%。对新申请的单位全部进行了现场核实，原来有勘查许可证的地勘单位现场核实也超过了50%，全面完成了注册登记核查任务。

（4）10月24日，厅勘查资质注册登记领导小组听取了全省地质勘查资质注册登记工作办公室的汇报和核查小组审查核实情况及分类分级核定情况级别建议等，决定由注册登记核查小组补充完善分类分级和核定级别建议表中地质勘查资质变动的原因，由勘查处处长进行核实。

（5）2006年1月25日核实结束，1月26日核准结束，按程序在省国土资源厅网站进行公示。

第三阶段：办理注册登记阶段（2006年1月下旬-3月）

（1）2006年1月26日－2月15日，为注册登记初步结果公示阶段，为期20天。在公示阶段，没有单位和个人 5 对公示内容表示疑义。

（2）2006年3月，为注册登记结果发证公告阶段。

第四阶段：总结阶段（2006年3月）

2006年3月下旬，对注册登记工作进行总结，并向国土资源部地质勘查司提交•辽宁省地质勘查资质注册登记工作总结‣。

（三）主要作法

1、加强组织领导，明确责任，精心部署。

参加完部地质勘查司举办的地质勘查资质注册登记工作培训班后，及时向厅领导做了专题汇报，并做出安排和部署，明确分工，各负其责。为保证全省地质勘查资质注册登记工作顺利实施，加强组织领导和协调工作，及时处理有关问题，我省成立了以王大操厅长为组长的“辽宁省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，全面领导地质勘查资质注册登记工作。领导小组下设注册登记办公室，负责注册登记组织、实施、管理和日常工作。同时聘请8名不同专业的资深专家负责核查工作，为做好此项工作提供了强有力的技术保障。

各市国土资源局负责辖区内地质勘查单位申报地质勘查资质注册登记工作的通知和协助省厅对申报材料的实地核查工作。各地勘主管部门负责组织、协调本部门地勘单位的地质勘查资质注册登记工作，组织对申请材料的齐全性、准确性、规范性和真实性进行初步核查，并出具初步核查意见书。设立地质勘查资质注册登记工作联络员，负责本部门 6 与所属地勘单位、省地质勘查资质注册登记工作办公室的联络，传达工作要求，并向省国土资源厅汇报工作进展情况等。做到人员到位，工作到位，经费到位，确保地勘资质注册登记工作顺利完成。

2、加强培训，明确要求。

地勘资质注册登记工作人员培训是此项工作实施过程中的重要阶段，也是为申报工作能够顺利进行打基础的阶段。2005年6月30日-7月1日，我省在沈阳举办了由全省各地勘主管部门、地勘单位和拟新申请地质勘查资质申请人参加的地质勘查资质注册登记培训班，来自全省地矿、有色、煤炭、石油、冶金、核工业、化工、建材、黄金、天然气等从事地质勘查工作的单位代表和各市国土资源局负责人共130名代表参加了培训。为了搞好这次培训工作，我厅还专门编印了地质勘查资质注册登记培训材料，做到人手一册，同时将地质勘查注册登记的具体要求登入了省厅网站，及时提供申请人查询、下载，并在7月8日的•辽宁日报‣进行公告。

培训期间，有关领导和专家详细讲解了地质勘查资质注册登记工作的程序和要点，同时要求地勘单位建立注册登记工作组织，明确主管领导、工作负责人(并为联络员)、具体工作人员(分别负责技术人员、设备仪器、资产能力、管理水平填报)，联络员负责与本部门、省地质勘查资质注册登记工作办公室的联络，传达工作要求，并汇报本单位工作进展情况等。 7 3、明确任务，严格审核，一视同仁。

结合我省实际情况，印发了•关于开展全省地质勘查资质注册登记工作的通知‣（辽国土资发[2005]93号），就地质勘查资质注册登记申请人范围、注册登记机关、注册登记工作依据和原则、注册登记程序与步骤及时间安排，申请人应提交的材料等事项做出了详细的规定。2005年6月完成了•辽宁省地质勘查资质注册登记工作方案‣上报国土资源部，进一步明确了工作目标、质量要求和完成此项工作的保证措施。7月20日组织召开了注册登记核查小组工作会议，部署注册登记检查核实工作，明确核查小组工作任务与方法和工作纪律以及工作方案。为了避免外界其他因素的干扰，注册登记办公室和核查小组成员，在锦州对申报材料进行了封闭初审，按照国土资源部的文件要求严把质量关，一视同仁，真正体现了公平、公正原则。

4、突出重点，保证质量。

根据部印发的•地质勘查资质专业分类和注册登记条件‣及•地质勘查资质注册登记工作规程（试行修订稿）‣等有关规定，组织核查专家现场检查核实，进行了为期3个多月的初步审查，对照条件和要求，严格把关。重点对勘查技术人员、设备、资产、管理水平等四个硬性指标逐项审查。针对初审中出现的问题，及时召开会议，研究制定统一规定，并形成工作会议纪要。

二、地质勘查资质注册登记情况

（一）申请、受理、核定、公示、发证、公告情况 8 1、申请

截止2005年7月20日，共收到地质勘查资质注册登记申请79个。其中：原有证单位申请58个，新申请单位21个（附表1）。

2、受理

截止2005年8月15日，共受理地质勘查资质注册登记申请79个（附表2）。其中：原有证单位申请58个，新申请单位21个。

3、核定

截止2006年3月28日，共核定地质勘查资质注册登记申请67个（附表2、3）。其中：原有证单位申请56个，新申请单位8个。

4、公示

根据厅地质勘查资质注册登记工作领导小组的决定，2006年1月26日至2月15日，67个地质勘查资质注册登记初步结果在辽宁省国土资源厅的网站上进行了公示，同时报部地质勘查司备案，并登陆部专门网站发布，接受申报单位和其他个人、组织的监督，公示期间未接到任何举报。

5、发证

截止2006年3月底，共颁发地质勘查资质证书67个，没有不予注册登记（表2、3）。

6、公告

2006年4月6日，辽宁省国土资源厅将67个地质勘查资质注册登记结果在省国土资源厅的网站和•辽宁日报‣上 9 予以了公告，同时报送部地质勘查司。

（二）注册登记资质的分布情况

1、甲级／乙级／丙级资质单位的分布情况

在颁发的67个地质勘查资质证书中，按单位取得的最高资质统计：取得1类以上甲级资质的单位有32个，占47.8％；取得1类以上乙级资质的单位有13个，占19.4％；取得1类以上丙级资质的单位有22个，占32.8％（表2）。其中国有地勘单位51个，甲、乙、丙级的单位分别为32个、11个、8个，分别占62.7％、21.6％和15.7％；取得各类各级资质共189个，甲、乙、丙级的资质分别为70个、65个、54个，分别占37％、34.4％和28.6％（表4）。

2、地质勘查资质的分类、分级比例结构

在颁发的67个地质勘查资质证书中，共核定11个资质类别甲、乙、丙级资质213个。按资质类别统计：区域地质调查11个，占5.2％；水文地质工程地质环境地质调查33个，占15.5％；固体矿产勘查55个，占25.8％；液体矿产勘查21个，占9.9％；气体矿产勘查6个，占2.8％；地球物理勘查15个，占7％；地球化学勘查9个，占4.2％；遥感地质勘查2个，占0.9％；勘查工程施工38个，占17.8％；岩矿鉴定与岩矿测试19个，占8.9％；选冶加工试验4个，占1.9％（表5）。

按资质级别统计：甲级资质70个，占32.9％；乙级资质68个，占31.9％；丙级资质75个，占35.2％（表6）。