非工业节能量审核指南

附件2

节能量审核及报告编制指南（非工业类项目）

北京市发展和改革委员会

2014年10月

目 录

1、 适用范围 ........................................................................................... - 1 -

2、 审核及报告编制依据 ........................................................................ - 1 -

3、 审核原则 ........................................................................................... - 1 -

4、 审核方法及内容 ............................................................................... - 2 -

4.1审核方法 .......................................................................................... - 2 -

4.1.1文档查阅 ................................................................................... - 2 -

4.1.2现场检查 ................................................................................... - 2 -

4.2审核内容 .......................................................................................... - 4 -

4.2.1基期边界及能耗审核 ................................................................ - 4 -

4.2.2统计报告期边界及能耗审核 .................................................... - 6 -

4.3能源计量及器具审核 ....................................................................... - 8 -

4.4节能量计算 ...................................................................................... - 9 -

5、 审核程序 ......................................................................................... - 11 -

5.1审核准备 ......................................................................................... - 12 -

5.2文件审查 ......................................................................................... - 12 -

5.3基准能耗现场审核 ......................................................................... - 12 -

5.3.1现场审核准备 ......................................................................... - 12 -

5.3.2现场审核实施 ......................................................................... - 12 - 5.4实际节能量现场审核 ..................................................................... - 13 -

5.5审核质量保证 ................................................................................. - 13 -

5.5.1多角度取证原则 .......................................................................... - 14 -

5.5.2交叉检查原则 .............................................................................. - 14 -

5.5.3外部评价原则 .............................................................................. - 14 -

6、 节能量审核报告编制原则 .............................................................. - 16 -

6.1编制原则 ......................................................................................... - 16 -

6.2 报告基本框架 ................................................................................ - 17 -

6.2.1基期审核报告基本框架 ............................................................ - 17 -

6.2.2节能量审核报告基本框架 ........................................................ - 17 -

6.3 报告基本内容 ................................................................................ - 18 -

6.3.1基期能耗审核报告基本内容 .................................................... - 18 -

6.3.2节能量审核报告基本内容 ........................................................ - 24 -

7、 附录 ................................................................................................. - 32 -

8、 附件：典型非工业项目节能量计算方法 ....................................... - 39 -

9、 典型案例 ......................................................................................... - 42 -

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1、 适用范围

本指南适用于北京市行政区域内非工业合同能源管理项目、节能技改项目、节能量交易项目等的节能量审核及报告编制工作。

2、 审核及报告编制依据

节能量审核报告的编制依据应包括但不限于以下文件。当下列文件被修订时，应使用最新版本。

1) GB/T 28750 《节能量测量和验证技术通则》；

2) GB/T 15316 《节能监测技术通则》；

3) GB/T 7725 《房间空气调节器》；

4) GB 17167 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》；

5) GB/T 17981 《空气调节系统经济运行》；

6) GB/T 30256《节能量测量和验证技术要求泵类液体输送系统》；

7) GB/T 30257 《节能量测量和验证技术要求通风机系统》；

8) JGJ/T 132 《居住建筑节能检测标准》；

9) JGJ/T 177 《公共建筑节能检测标准》；

10) 《节能项目节能量审核指南》（发改环资[2008]704号）。

3、 审核原则

1）审核工作应当遵循国家有关节能法律、法规、北京市相关政策；

2）审核工作应当遵循客观独立、科学合理、实事求是、诚实守信的原则；

3）审核工作应当采用文档查阅、现场核查、计量测试、分析计算、- 2 -

随机访问、专家论证等方法；

4）审核工作应当保守受审核方的商业信息，不得影响受审核方的正常生产经营活动；

5）审核机构应对审核结果的真实性、符合性及准确性承担法律责任。

4、 审核方法及内容

4.1审核方法

4.1.1文档查阅

文档查阅主要针对项目改造前后项目的能耗用量及证明文件、项目介绍性文件、与项目相关的合同、项目的备案文件、环评文件、可行性研究报告、相关发票及能源购买合同、相关检测、监测仪器的校准证书、运行管理文件等的查阅。

审核机构可通过查阅项目运行记录、管理文件、项目改造合同、设备购买合同判断项目的时间边界、运行边界及管理边界。

4.1.1.1文档查阅应符合以下原则：

 受审核单位提供的原始数据和信息的完整性，在进行文档查阅时，应判断原始数据及信息是否与项目边界内相对应。

 若出现异常值、波动、趋势、数据缺失或与相关经验值出现显著不同的数据，应要求受审核单位作出解释并提供相关证据，审核机构应评估这些异常值对节能量的影响。

 项目备案文件、环评文件、可行性研究报告应与项目对应。

4.1.2现场检查