美国《全球电子商务政策框架》(上、下)

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信息化知识-国外信息化情况简介 精品

国外信息化事情简介

国外信息化进展总体事情

始于20世纪八九十年代的全球信息化趋势仍然在接着之中，全球要紧国家都将迈向信息社会设为要紧目标之一，信息化仍然是新世纪全球进展中的一项重大战略任务。

过去一、二十年间，但除了极少数最贫困国家之外，大多数国家都在信息化方面取得发展，同时许多国家差不多将信息化作为重大进展战略。一些发达或新兴工业化国家，如北欧各国，爱尔兰，美国，日本或者韩国，新加坡甚至印度在信息化促进进展方面取得了显著的成就。实践证明，二十一世纪的现代化特征之一算是信息化。

世界要紧国家的政府积极参与信息化的进程，表现为经过或者正在经过若干部信息化法律，将现有法律举行相应的修改以习惯全球信息化形势。并且，各国政府制定了从战略层面到操作层面的信息化战略规划，这些规划逐步推进，分步覆盖国民经济的各个角降。战略规划的施行，都是反映了国家的信息化进展状态。

本文在第一部分介绍国外的信息化立法大致事情，将在第二部分环绕各国的信息化规划来介绍各国的信息化发展事情。

国外信息化立法事情

为了保障信息化建设工作有序健康地开展，世界要紧国家或组织颁布了一系列法律法规，除了综合性法律法规外，还出台了特意针对信息基础设施、电子商务、电子政务、知识产权、隐私权、信息安全等领域的法律法规。下表列出了世界要紧国家或组织在信息化建设方面颁布的要紧法律法规。

就全球信息化立法基本事情来看，世界上要紧国家都经过或者正在经过覆盖信息化方方面面的法律。这些法律体系，为信息基础设施的构建和信息市场秩序的维持起到很基础性的作用。并且，也能够看到，国外的信息化立法，差不多从早期的信息基础设施，比如《电信法》这类法律，延伸到电子交易中去。近些年来，法律逐渐覆盖到公共管理方面，比如，美国等国家差不多经过电子政务相关的法律来促进和保障电子政务的推行，并且，经过《知识产权》法律来爱护互联

典型国家的电子商务税收政策比较及借鉴

[摘要]

20世纪90年代影响全球的事件之一莫过于电子商务的兴起，作为一种全新的商业运营模式，电子商务具有低成本、高效率、虚拟化和全球化等特点，为企业及客户提供了一个不受时间、地域限制的全新的交易环境。但在电子商务迅猛发展的同时，是否对电子商务征税、如何征税等成为了许多发展中国家亟待解决的问题。本文通过探讨电子商务的鼻祖美国以及与我国国情相近似的发展中国家代表印度对电子商务在税收方面的立法和政策，结合我国实际情况，为我国如何初步制定电子商务税收政策提出几点建议。

[关键词]

电子商务税收；税收政策；税收中性原则

一、典型国家的电子商务税收政策

（一）以美国为代表的发达国家的电子商务税收政策

对人类传统通信方式产生冲击性影响的互联网革命起源于二十世纪九十年代的美国。作为互联网的“创造者”，美国同时也是电子商务应用最广泛、普及率最高的国家。与互联网的逐步扩散一般，美国自1995年开始就有步骤地力推电子商务的国内交易零税收和国际交易零关税方案，成立了电子商务工作组记录和分析电子商务对美国乃至全球经济的影响，这些数据分析也成为了美国未来制定电子商务税收政策的强有力的依据。

1997年7月1日，克林顿政府发布了《全球电子商务纲要》，该纲要作为美国政府发展电子商务的战略性政策框架，确定了税收中性原则、保持税收政策的透明度以及对电子商务税收政策与美国现行税制相协调的三项基本原则，提出了将internet定为“免税区”的政策建议，且从市场环境、制度环境以及全球化方面对电子商务未来的发展进行构想。

美国第一个正式出台的有关电子商务税收方面的法律规定是美国国会于1998年10月通过的《互联网免税法案》，包括从1998年10月1日起三年内避免对互联网课征新税、避免对电子商务多重课税或加以税收歧视、州和地方政府不能向非本地的销售商征收销售税或使用税等内容。

在2000年3月20日和2011年11月28日，美国又先后两次分别通过了旨在延长《互联网免税法案》两年或更长时间的法案，以推进互联网的免税贸易。

（信息技术）信息技术革命对全球经济贸易的影响及选择（上）

信息技术革命对全球经济贸易的影响及选择（上）

外经贸部发展司副司长王子先

当前，席卷全球的信息技术革命方兴未艾，给人类经济社会生活带来的革命性影响已经且仍将逐步显现。信息化和数字化、网络化。知识化相互融合、相互促进，正使人类进入壹个新经济时代。正如未来学家托夫勒所指出的，壹个新的文明正于我们生活中出现，人类正面临巨大的飞跃，面临有史以来最深刻的社会巨变和创造性的重建。美国麻省理工学院的尼葛洛庞帝教授将未来的时代称之为“比特的时代”，且用“壹网打尽全世界”来描述因特网，充分表明了数字化。网络化信息技术革命的重大意义。比尔·盖茨指出，信息高速公路将越过国界，把信息和机会播入发展中国家，价格低廉的全球通信能把各地的人们卷入世界经济的主流。于这壹背景下，中国和广大发展中国家既面临历史性机遇，也将面对巨大挑战。只有把握时代脉搏，认清形势，制定正确的战略和政策，我们才能迎头赶上，取得主动。

壹、信息技术革命的发展

信息技术的突破始自计算机的发明。以二进制为基础的电子计算机的发明和发展，大大提高了人类社会的信息处理能力，始于80年代初的个人计算机（PC）革命是信息革命的壹次高潮，使更多的家庭和个人能直接分享到信息革命的好处。

进入90年代，信息化浪潮更为强劲，“信息高速公路”这壹设想的提出和付诸实践，掀起了新壹轮信息技术革命的热潮。

美国是信息高速公路设想的倡导者和先行者。克林顿总统把兴建信息高速公路作为国策，1993年9月制订了“国家信息基础结构行动计划”（Nil计划），要求于1997年正式建成信息高速公路。副总统戈尔是该计划的具体组织者。

注：美国政府提出的“NＩＩ计划”特别强调了“全民服务”的概念，当完成该计划时，不仅要做到“法律面前人人平等”，而且要做到“信息面前人人平等”；要求于2000年把美国的“每壹间教室、每壹家医院的诊所、每壹家图书馆”联结起来。

网络隐私权的法律保护

保护隐私权是现代文明的重要标志。隐私权作为人们的一项基本权利，理应作为人们独立人格权的组成部分，成为法律保护的对象。尤其是在互联网日益普及、人们越来越多地利用互联网作为信息传送和信息交流的今天，这一问题更应当引起政府、因特网服务提供商和广大网民的重视，并在全社会形成一整套保护网上隐私权的法律及其执行机制。

一、网络隐私权的内容及其侵犯特点

（一）网络隐私权的内容。网络隐私权是伴随着网络的出现而产生的，但它并非是一种新型的隐私权。虽然网络隐私权具有自己的特点，但它与传统隐私权仍有重叠的部分，因此可以说，它是隐私权在网络环境下的体现。

目前网络隐私权尚没有明确的概念，广义上讲应该是保护网络隐私不受侵害、不被公开的权利。其内涵包括：一是网络隐私不被了解的权利；二是自己的信息自己控制，对本人保存的有关个人数据拥有知情权；三是本人的数据如有错误，本人拥有修改的权利。其中所谓的网络隐私，应该是网络上未明确声明允许公开的所有有关个人的信息，具体来讲主要包括如下内容：

1、个人登录的身份、健康状况。网络用户在申请注册时，服务商往往要求用户提供姓名、年龄、住址、身份证、工作单位等身份和健康状况，服务者得以合法地获得用户的这些个人隐私，服务者有义务和责任保守用户个人的这些秘密，未经授权不得泄露。

2、个人的信用和财产状况。包括：信用卡、电子消费卡、上网卡、上网账号和密码、交易账号和密码等。个人在上网、网上购物、消费、交易时，登录和使用的各种信用卡、账号均属个人隐私，不得泄露。

3、个人电脑内部资料。由于在网络上非法入侵行为相当多，因此必须保证在遭受入侵之后，个人电脑内部的资料也不会泄露。

4、邮箱地址。邮箱地址同样也是个人隐私，用户大多数不愿将之公开。掌握、搜集用户的邮箱，并将之公开或提供给他人，致使用户收到大量的广告邮件、垃圾邮件或遭受攻击，受到干扰，显然侵犯了用户的隐私权。

5、网络活动的踪迹。个人在网上的活动踪迹，如IP地址、浏览踪迹、活动内容，均属个人隐私。显示、跟踪并将该信息公之于众或提供给他人使用，也属侵权。