第三章管理思想发展史
学习目标
1.管理理论产生和发展的主要历程
2.掌握科学管理理论、管理过程理论、行政组织理论及人际关系学说的主
要思想及其代表人物
3.管理丛林时期的各个代表理论及现代管理理论的新发展
4.用有关理论解释并初步处理管理实际问题
第一节早期管理思想
一、中国早期管理思想
1. 治国思想
2. 富有辩证法思想的“经权观”管理思想
3. 《孙子兵法》
4. “天人合一”的整体和谐观管理思想
二、外国早期管理思想
1. 早期的管理实践
2. 早期的管理思想及其代表人物
1）詹姆斯·斯图亚特
2）亚当·斯密
a. 分工问题
b. “经济人”观点
3）罗伯特·欧文
4）查尔斯·巴贝奇
第二节古典管理理论
一、科学管理理论
1. 泰罗其人
2. 科学管理理论的主要观点
1）科学管理的根本目的——谋求最高工作效率。
2）达到最高工作效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验管理。
3）实施科学管理的核心问题——要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。
3. 科学管理理论的主要内容
1）工作定额原理
2）能力与工作相适应原理
3）标准化原理
4）刺激性的工资报酬——差别计件工资制
5）计划职能和执行职能相分离原理
4. 对泰罗的科学管理理论的评价
1）泰罗科学管理的贡献
泰罗在历史上第一次使管理从经验上升到科学。泰罗科学管理的最大贡献在于泰罗所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神
2）泰罗科学管理的局限性
首先，泰罗对工人的看法是错误的。
其次，泰罗的科学管理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素。
最后，“泰罗制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
5. 其他的贡献者
科学管理的中心人物泰罗创立了科学管理理论体系，在这一理论体系的建立中做出了贡献的不仅仅是泰罗一个人，而是一个群体。他们为丰富科学管理的内容，传播科学管理的原理做出了极为重要的贡献，其中以卡尔·乔治·巴思、亨利·劳伦斯·甘特、吉尔布雷思夫妇和亨利·福特最为突出。
二、组织管理理论
1. 法约尔的一般管理理论
1）法约尔其人
2）一般管理理论的内容
a. 关于经营和管理的关系
法约尔首次区分了经营和管理，认为这是两个不同的概念。通过对企业全部
活动的分析，指出企业无论大小，简单还是复杂，每一种“经营”都包括六种活动：
①技术性的活动
②商业性的活动
③财务性的活动
④安全性的活动
⑤会计性的活动
⑥管理性的活动
b. 法约尔的十四条管理原则
①劳动分工。
②权利与责任。
③纪律。
④统一命令。
⑤统一领导。
⑥个人利益服从集体利益。
⑦人员的报酬。
⑧集中。
⑨等级链。也称为“法约尔跳板”。
A
图3-1法约尔跳板
⑩秩序原则。
⑪公平。
⑫保持人员的稳定。
⑬首创精神。
⑭团结精神。
c. 管理的五项职能
法约尔管理思想的另一个重要贡献是首先提出了管理的组织要素，即管理的五项职能。法约尔认为，管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调和控制。
d. 倡导管理教育
(3) 对法约尔“一般管理理论”的评价
主要贡献：一是研究了管理的一般性（普遍性），特别是对管理要素和管理的原则系统地加以概括，为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。二是提出了管理教育的必要性
局限：一是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。二是法约尔只考察了组织的内在因素，没有考察组织同周围环境的关系，缺乏具体性。
2. 韦伯的行政组织理论
1）韦伯其人
2）韦伯的行政组织理论的主要内容
a. 关于权利的理论
①合理和法定的权力。
②传统式权力。
③神授的权力。
b. 理想的行政组织体系的特点
①明确的分工。
②自上而下的等级系统。
③人员的使用。
④组织中人与人之间的关系。
⑤职业管理人员。
⑥遵守规则和纪律。
(3) 对韦伯的“行政组织理论”的评价
贡献：韦伯认为高度集中的，理性的行政组织体系最符合理性原则，是达到目标、提高劳动生产率的最有效的形式。这一理论也是对泰勒、法约尔理论的一种重要补充，是古典管理理论的重要组成部分。
局限性：首先，由于过分强调组织形式的作用。其次，过分重视成文的法律制度，完全忽视了管理活动应根据环境的变化而灵活地进行。最后，长期实行这样的只注意形式的高度的组织化。
三、古典管理理论评析
贡献表现在：1、古典管理理论确立了管理学是一门科学；2、古典管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论，对今天的企业管理仍然有着巨大的指导作用；3、古典管理理论是现代管理理论的基础，对现代管理理论的研究仍然具有很强的指导和借鉴作用。
缺陷性：首先，古典管理理论对人性的研究没有深入进行；其次，古典管理对组织的理解是静态的，对企业发展环境考虑得很少；最后，古典管理理论的着重点是放在管理客观存在的内部，把如何提高生产率作为管理的目标。
第三节行为科学理论
一、行为科学产生的历史背景
1. 行为科学的提出
2. 行为科学产生的历史背景
二、霍桑试验和梅奥的人群关系理论
1. 梅奥其人
2. 霍桑试验
霍桑试验是人群关系理论研究的开端，它包括以下四个阶段：
1）照明试验
2）继电器装配工人小组试验
3）大规模访问交谈
4）对接线板接线工作室的研究
3. 梅奥人群关系理论的主要内容
1）企业的职工是社会人
