军民融合型科技创新体系研究

高校以及研究机 构等单位科技 人员进行军 民融合 技术 球 视 野 谋 划 和推 动 创 新 ， 提高 原 始 创 新 、 集 成 创 新 和 引进 企 业 、 民用 技术 有着 各 自独 特优 势 ． 如何 将它 们运 用 到 国 防和经 决 策 、 研发 经费 的筹集 、 技术研 发与制造 、 产品上市和产业链
以上 的 新技 术 ， 新产品， 从 而 完成 技 术 的新 突 破 民 融 合 技 术 协 同 创 新 主 体 的 构 成 要 素
经过 多年 的发展 ． 我 国军 民两 用技 术 虽然 都取 得 令人 瞩 目的成 就 ． 但 是创 新 活动 几乎 是 军工 与 民用 技术 人 员两
个 独 立 地 创 新 主 体 在 各 自 相 对 较 为 独 立 、 封 闭 的 领 域 进
行， 相互 间少 有往 来 ， 技 术研 发重 复率 高 。 随 着世 界科 技 的 发展 ． 这 种单 一 主体 进行 的技术 创 新活 动 已不 能满 足技 术
发展 的需 要 ． 技 术 创 新 活 动 已 成 为 众 多 创 新 主 体 之 间 分 工
远领 先 民用技 术 ， 积 聚了 大量 的科研 人员 。 但是， 由于 长期
独成 体 系 和 国外 军 工 高新 技 术 的 封锁 ．创 新 受 到一 定 局
限． 许 多 领 域新 的技 术 突破 越 来越 困难 ． 迫 切 需 要 更 加 开
放， 更 深层 次 技术创 新 支撑 。２ ０ １ ０ 年， 国务 院 、 中央 军委 指
关键词 ： 军 民融合； 技术 ； 协 同创新 ； 主体
一
、
引 言
民、 地域 、 “ 条块 ” 、 所 有制 等 各 种 限制 ， 实 现各 种 科技 创 新 资源 的流 动与 共享 ． 最大 可能 地发 挥 国家 科技 创新 资源 的 集成优势 ． 更 好 地 发 挥多 个 创新 主体 的 积极 作 用 ． 促 进 在 “ 军 转 民” ． “ 民参军 ” 基础 上 的更深 层 次 的军 民两用 技术 的 相 互转 移 ． 相 互渗 透 ． 相 互 融合 。 并 协 同创 新产 生第 三类 或

新时代军民科技融合和国防科技的创新与发展摘要：创新是引领发展的第一动力，国防工业是国防科技创新最为重要力量，推动国防工业国防科技创新军民融合发展，是全面推进军民深度融合发展的必然要求，也是深入实施军民融合发展国家战略的重点领域。

加强国防科技创新，加快建设军民融合创新体系，大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

本文深刻阐释了科技创新与军民融合发展紧密联系、相互作用的内在逻辑关系，为以科技创新助推军民融合深度发展，进而实现富国与强军相统一的目标指明了方向、明确了要求。

关键词：新时代；军民融合；国防科技一、新时代实现统一富国与强军军民融合富国与强军是国家两大战略使命，发展和安全是实现中华民族伟大复兴的两大战略基石。

军民融合发展，既是兴国之举，又是强军之策，是历史经验、现实需求和未来发展的有机契合。

军民融合是党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是新时代实现富国与强军相统一的根本途径。

我们党历来高度重视经济建设和国防建设的重大关系，在革命战争年代、新中国建设和改革的不同历史时期，先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合等重要思想，探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。

（一）军民融合是党处理经济和国防重大关系的基本方略新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。

正确处理经济建设和国防建设的关系，确保经济社会持续发展和国家长治久安，是事关国之兴衰、民之福祉的重大战略问题。

新时代推进军民融合深度发展，必须加强党的集中统一领导，把推动军民融合发展作为国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，强化顶层设计，打破军民二元分离结构，加强跨军地、跨部门、跨领域治理，以形成一体化国家战略体系和能力为抓手，最大程度凝聚军地发展合力，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。

（二）军民融合是形成一体化国家战略体系和能力赢得国际科技和军事竞争优势的战略举措。

国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议国防科技领域的军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，其目的是促进国防科技与民用科技的交流与合作，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化，实现军民共赢。

以下是我的思考与建议。

一、加强政策引导和支持政策引导和支持是军民融合创新发展的重要保障。

政府应出台相关政策，明确军民融合创新发展的目标、任务和政策措施，加大对军民融合创新发展的资金投入和政策支持力度，鼓励企业、高校、科研机构等各方面积极参与军民融合创新发展。

二、加强科技创新和人才培养科技创新和人才培养是军民融合创新发展的核心。

应加强科技创新，推动军民融合创新发展，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化。

同时，应加强人才培养，建立一支高素质的军民融合人才队伍，为军民融合创新发展提供有力的人才支持。

三、加强产学研合作产学研合作是军民融合创新发展的重要途径。

应加强产学研合作，建立军民融合创新发展的产学研合作机制，促进军民融合创新发展的深入开展。

同时，应加强产学研合作的管理，建立健全的产学研合作管理制度，确保产学研合作的顺利进行。

四、加强知识产权保护知识产权保护是军民融合创新发展的重要保障。

应加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度，保护军民融合创新发展的知识产权，促进军民融合创新发展的顺利进行。

五、加强信息化建设信息化建设是军民融合创新发展的重要支撑。

应加强信息化建设，建立健全的信息化建设体系，提高信息化建设的水平和能力，为军民融合创新发展提供有力的支撑。

总之，军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，需要各方面积极参与，加强政策引导和支持，加强科技创新和人才培养，加强产学研合作，加强知识产权保护，加强信息化建设等方面的工作，推动军民融合创新发展的深入开展，为实现国家现代化建设提供有力的支撑。

新常态下推动军民融合的对策建议研究随着中国经济发展进入新常态，军民融合已然成为了新的发展趋势。

军民融合不仅是国家发展的需要，也是军民共赢的战略举措。

在这一新常态下，如何推动军民融合，促进双方良性互动，已成为摆在我们面前的重要课题。

本文将从多个方面对推动军民融合的对策建议进行研究，并提出一些切实可行的建议。

一、深化军民融合机制推动军民融合，首要的是深化融合机制，为军民融合提供有力的制度保障。

一方面，需要建立健全军民融合的管理体系，明确军民融合的组织结构和职责权限，规范相关管理流程，加强对军民融合的规范和监督。

需要加大对军民融合的政策支持力度，出台更多有利于军民融合发展的政策措施，鼓励军方和民间企业加强合作，共享资源共同发展。

需要建立健全的军民融合工作机构。

应建立专门的军民融合管理机构，统一协调军民融合相关事务，明确职责权限，有效推动各项工作。

应制定相关军民融合的政策法规。

国家应加大对军民融合的政策支持，出台激励军民融合的各项政策法规，为军民融合提供更多的制度保障。

需要加强对军民融合的监督和评估。

应建立完善的监督机制，对军民融合的实施情况进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

二、加强技术创新与转化军民融合的重要内容之一，就是技术创新与转化。

当前，我国正处于技术创新加速发展的阶段，大力推动技术创新对军民融合具有重要意义。

加强技术创新与转化，可以实现军民资源的深度整合，促进双方在技术研发、产业转化等方面的合作与共享。

应加强在科研领域的合作。

军队科研单位与民间科研机构可以加强合作，共同开展科研项目，提高科研成果的转化效率。

可以通过创新创业平台等方式，吸引更多高科技企业参与军民融合。

应鼓励双方在新技术的开发和应用上加大合作力度。

如在人工智能、无人机、智能制造等领域，加强双方合作，促进技术的应用与推广。

应加强技术创新成果的转化。

鼓励军队科研单位与企业合作，将科研成果转化为实际应用，加速技术的市场化推广，推动军民资源的有机结合。

新常态下推动军民融合的对策建议研究随着中国进入新时代，经济社会发展进入新常态，军民融合已经成为国家战略的重要组成部分，加快推进军民融合发展已成为国家发展的迫切需求。

军民融合是指军队和军工企业与民用经济的融合，是国家安全和国防科技发展的重要保障，也是实现国家经济建设和国防现代化发展的有力支撑。

在新常态下，如何更好地推动军民融合发展，加快实现军工高质量发展，成为当前需要重点研究和解决的问题。

一、完善政策法规，激励军民融合发展在新常态下，要加强对军民融合政策法规的研究和制定，完善政策法规体系，加大对军民融合的支持力度。

通过出台更加明确的政策，建立更加完善的政策扶持机制，为军民融合发展提供更多的优惠政策和支持。

要加强对相关产业发展的引导，制定更为精准的产业政策，激励企业加大投入力度，推动军民融合产业的快速发展。

二、加强科技创新，提升军工技术水平军工发展离不开科技创新的支撑，要加大对军工科技创新的支持力度，引导企业加大创新投入，突破核心关键技术，提升自主创新能力。

加强科技成果转化和产业化应用，促进科技成果向商品化、市场化方向转化。

要加强人才培养，加快人才队伍建设，提升军工人才的整体水平，营造良好的科技创新氛围。

三、建立健全军民融合产业体系建立健全的军民融合产业体系是推动军民融合发展的关键，要加强军工企业与民用企业的合作交流，促进合作共赢，实现资源共享、优势互补。

要建立健全的产业联盟和协同创新机制，加强企业之间的合作与交流，推动军民融合产业的快速发展。

要加大对军民融合产业的扶持力度，提供更多的政策和资金支持，激励企业积极投身军民融合发展。

四、加强对军民融合发展的宣传和推广推动军民融合发展需要凝聚社会各界的力量，提升大众对军民融合发展的认知度和支持度。

要加强对军民融合发展的宣传和推广，提升军民融合发展的社会美誉度和影响力。

通过加强宣传力度，营造积极向上的舆论氛围，引导社会各界积极参与军民融合发展，为军民融合发展凝聚更多的力量。

调，以及与外部民用经济和社会资 本的军转民、民参军合作事项管理 工作，打破军民分离，与外部合作 偏少的不利局面，以产品开发为纽 带，推动军民之间的互动和交流，
８１
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
DISCOVERY 研究与探讨
2. 统筹分配资源，军民协调 发展
在企业发展过程中，全所层面 可调配的资源是有限的，在完成国 防装备型号任务的同时又要兼顾全 所的可持续发展，实施军民融合发 展战略，关注军民两用技术、军民 两用人才，势必会对军品任务造成
影响。因此，在军民融合发展过程 极性和创造性，在符合国家政策的
中，要全所一盘棋，定期组织科研 前提下，最大可能的给予他们优惠
领域，通过与民参军优势企业的合 用军民品领域多年来的资金积累，
作研发、联合攻关，助推军工市场 建立科学的军民融合项目、民品项
的开拓工作。在民用领域，通过合 目投资评价体系，支撑军民融合发
作，激发内部发展活力，提升现有 展战略，最终要形成“一种资源，
产品核心技术，并根据市场需求研 两种能力”，军工技术走出去，外
果推介、创新创业军转民大赛等形 法规的实施，完善推进军民融合发 展规划，绘制军民融合技术路线图，
式，拓宽军民资源联通渠道，推进 展的制度环境，实施各项有利于军 充分发挥技术资源的潜力，创新体
军民融合发展。
民融合发展的配套政策、投入保障 系聚焦军工成果转化、军民两用技
（二）加快军民融合平台建 政 策、 激 励 考 核 和 评 估 政 策， 加 术研发和技术成果的产业化应用，
董事会之间的关系，党委会决策程 善全所的薪酬体制改革，彻底改变 励举措，调动全所上下参与军民融
序前置于董事会，推动董事会、监 现有军民独立运行的薪酬分配考核 合的积极性。

军民融合在科技领域的运用1.引言1.1 概述军民融合在科技领域的运用，是指军事领域与民用领域之间的互动与交流，通过共享资源、共同研发和合作创新，实现军民资源的有机融合和优势互补。

随着科技的迅猛发展和国家发展战略的变化，军民融合在科技领域的运用成为了一个热门话题。

军民融合在科技领域的运用有助于提升国家综合实力，推动科技创新和产业发展。

通过将军事科技与民用科技相结合，可以实现科技研发成果的共享和快速推广，提高科技创新能力和市场竞争力。

同时，军民融合还可以加强各领域之间的交流与合作，促进资源的高效利用和创新资源的形成，推动相关产业的发展。

然而，军民融合在科技领域的运用也面临一些挑战和问题。

首先，由于军事技术的特殊性和敏感性，军民融合需要合理规划和协调，以确保国家安全和军事秘密的保密。

其次，不同领域之间的合作和协同需要充分的沟通和理解，解决问题的方法和思路也可能存在差异。

最后，相关政策和机制的不完善、产业体系的不成熟等也会对军民融合带来一定的制约。

为了推动军民融合在科技领域的运用，需要加强政策支持和法律法规的制定，激励军事科技人才和民用科技人才的交流与合作，建立公平的市场竞争环境，促进资源的共享和创新资源的形成。

同时，还需要加强军民融合的宣传与推广，提高公众对军民融合的认识和理解，推动全社会积极参与到军民融合的进程中来。

军民融合在科技领域的运用是一个长期的过程，需要各方共同努力，形成合力，实现军民共赢的目标。

文章结构部分的内容可以如下所示：1.2 文章结构本文将按照以下方式进行讨论：首先，第二章将介绍军民融合的概念和意义。

在这一部分中，我们将解释军民融合的定义，并探讨其对社会发展和国家安全的重要性。

通过分析军民融合的背景和相关理论，我们将更好地理解其在科技领域的运用。

接下来，第三章将重点讨论军民融合在科技领域的应用。

我们将探究军民融合在科技领域中所发挥的关键作用，并具体介绍其在不同领域的运用实例。

通过深入分析已取得的成果和经验，我们可以更好地认识军民融合在科技领域的重要性和影响。

军民协同创新机制研究
随着科技的不断发展和全球经济的快速变化，军民关系的重要性日益凸显。

军民协同创新作为军民关系的重要基石，对于加强国家创新能力、提高军事实力具有重要意义。

研究军民协同创新机制，探索有效的军民协同创新模式，成为当前的热点问题。

需要明确军民协同创新的概念。

军民协同创新，简单说是指军队与民用科技领域之间的合作与创新。

它是以军事需求为导向，通过军民融合、资源共享、技术转移等方式，实现军事技术与民用技术的互动，促进创新成果的转化和推广，优化资源配置，提高国家综合实力。

军民协同创新机制在实施过程中面临一些挑战和问题。

军队与民用科技领域之间的分割和壁垒，制约了军民协同创新的发展。

军民协同创新需要形成一种系统、灵活、高效的机制，但当前的机制在运行中依然存在不足之处。

军民协同创新往往面临着资源配置不均衡、利益分配不平衡等问题。

军民协同创新需要有创新合作机制和创新工作模式，但现有的合作模式不能完全满足需求。

针对上述问题，可以对军民协同创新机制进行改进和完善。

应加强军民之间的交流与合作，促进军事和民用科技的互动。

可以建立一系列军民协同创新的管理机制，为军民协同创新提供良好的环境和平台。

要加强资源整合和利益协调，实现资源共享和优化配置。

需要不断创新合作模式和机制，以适应不断变化的需要。

装备科技成果转化军民融合式发展研究随着科技的不断发展，装备科技成果的转化已经成为了新形势下装备科技领域的热点话题。

作为国家重要的军事装备制造单位，军民融合发展战略已经成为了国家的重要发展战略之一。

如何更好地实现装备科技成果的转化，促进军民融合式发展，已成为了当前研究的重点之一。

本文将从装备科技成果转化的重要性、军民融合发展的现状和问题，以及促进军民融合式发展的途径和方式等方面进行研究探讨。

一、装备科技成果转化的重要性装备科技成果的转化是指将科研成果转变为可生产、可销售、可应用的装备产品的过程。

这一过程对于强化国防装备技术实力、促进军民融合发展、推动工业经济发展等都具有非常重要的意义。

在强化国防装备技术实力方面，装备科技成果的转化是促进军事产业发展的重要手段。

通过将科研成果与国防需求相结合，可为国防装备制造单位提供更为先进的技术装备，提高国防装备的技术水平和实力，提高国家的国防能力。

在促进军民融合发展方面，装备科技成果的转化是推动军民融合式发展的重要途径。

通过将军用技术装备与民用市场需求相结合，可以将军事技术装备在民用市场上得到更好的应用，促进军事和民用技术的互通互用，实现资源共享，推动军民融合发展。

在推动工业经济发展方面，装备科技成果的转化是促进装备制造业发展的重要手段。

通过技术转化，可以加速产业升级，促进装备制造业技术含量的提升，提高整体产业竞争力，推动国家工业经济的发展。

二、军民融合发展的现状和问题当前，我国军民融合发展取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。

一方面，军民融合发展的制度机制、政策体系等还不够完善，缺乏有效的政策支持。

军民融合的思想观念还不够深入，军民融合的发展模式、手段和方式还需要进一步探索和创新。

在军民融合发展的现状和问题中，装备科技成果转化就显得尤为重要。

目前，装备科技成果转化中存在的问题主要有以下几个方面：一是技术成果转化缓慢，军民需求不匹配；二是技术成果的产业化应用不足；三是科技成果转化后的监管和评估制度不够健全；四是科研人员、技术人员的创新创业意识欠缺；五是企业间合作与交流机制不够完善。

军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指军事资源与民用资源之间的互动和交流，旨在促进军民资源的有机整合和共享，实现国家安全和经济发展的互相促进。

近年来，我国军民融合深度发展的趋势日益明显，但在实际推进过程中，仍然存在着一些障碍和挑战。

本文将从政策、技术、人才等方面分析军民融合的障碍，并提出相应的对策措施。

一、政策障碍军民融合政策的制定和实施是军民融合的重要保障，然而在现实中存在一些政策障碍：1. 政策体系不够完善：目前，我国的军民融合政策体系虽然已初步建立，但政策体系不够完善，相关法律法规不够完备，导致一些军民融合项目在法律层面上存在漏洞和隐患。

2. 相关政策执行不到位：一些地方在军民融合政策实施过程中，对政策的执行力度不够，甚至存在着一些地方政府部门对军民融合项目的推动不力，难以形成合力。

针对这些政策上的障碍，可以在以下方面进行对策：1. 完善军民融合政策体系：在全国范围内加强政策研究，完善军民融合的法律法规，明确各部门的职责，以确保军民融合政策的顺利执行。

2. 加强对政策的执行监督：建立健全的监督机制，对各地对军民融合政策的执行情况进行定期检查和督促，确保政策能够落地生根。

二、技术障碍技术是军民融合的核心，然而在实际推进中，仍然存在着一些技术上的障碍：1. 技术转化难度大：一些军用技术由于特殊性质，难以直接应用于民用领域，存在着技术转化难度大的问题。

2. 技术交流不畅：军民双方在技术交流和合作方面存在一定的壁垒，导致技术资源无法得到充分利用。

为了解决技术上的障碍，可以采取以下对策：1. 加强技术创新和转化：通过政府引导和资金支持，鼓励企业和科研机构加大技术研发力度，提高技术转化的效率。

2. 加强技术交流与合作：建立军民之间的技术合作机制，鼓励军方向民用领域输出适用的技术资源，同时鼓励民用领域向军方提供相关技术支持，促进双方技术资源的共享与交流。

三、人才障碍人才是军民融合的重要推动力量，而在现实推进中，也出现了一些人才上的障碍：1. 人才培养不足：军民融合需要大量的复合型、高素质的人才，而当前我国的相关人才培养体系还不够完善，导致缺乏相关人才。

军民融合式发展研究摘要：为丰富我军军民融合发展理论，加快国防交通军民融合发展，从发展的主要内涵入手，总结新时期推进国防交通军民融合式发展的重要意义，系统分析其面临的主要任务，并从找准发展途径和切入点、科学制定发展战略规划、完善政策法规、加强发展理论研究等方面，提出加快新时期国防交通军民融合式发展的对策与建议。

关键词：国防运输；运输安全；军民融合1在新形势下推动军民融合发展的战略意义(1)拓展国防运输深度和深度军事斗争的必然性尤其是美国加速推动亚太平洋地区的“再平衡”战略，对我的全面防御和控制，形成了重要的战略威胁。

可以说，周边热点问题的持续发酵，对本人的安全造成的辐射影响越来越大；在陆地边界、南海、钓鱼岛等问题上，我对领土和海洋权益的保护的压力急剧增加。

国防运输是维护国家安全的重要基础设施。

面对当前的严峻形势，迫切需要我们立足于国家安全与发展的战略高度，加强军事斗争和国防运输的准备工作，以促进我国国防运输事业的快速发展。

只有从更高的战略高度，加强顶层设计，加快军民融合发展，统筹军地资源，做到军民兼容、日常工作上军地协作、保障行动上军地一体，才能扎实有效地推进军事斗争国防交通准备。

(2)提高国防运输综合保障能力的根本途径为了满足信息化战争的要求，我国国防运输系统应从战略投送、快速反应、战时生存能力、平战转换能力等方面进行全方位的提高。

信息化时代，部队的战斗保障工作日益依赖于国家的交通和通讯资源，这就客观上要求各国合理地分配这些资源[1]。

我国的交通、通讯工程项目投资大，建设周期长，若不从源头上落实国防需求，合理调配资源，到临战时进行临时改装，不仅耗时、成本高、工作量大，还会影响战时快速动员，贻误战机。

要使我国的交通、通讯资源得到合理分配，必须进一步深化军民融合，以达到经济和国防的和谐统一。

2军民融合发展在新形势下的主要任务(1)借助国家发展，构建国防运输系统与军民融合国防运输是我国运输体系中的一个重要组成部分，其建立与发展依赖于一个国家的运输体系。

种 以 较 少 的科 研 投 入 和 较 低 的成 本 获 得 较 高 创 新 产
出的“ 创新 范 式 转 型 ” 【 ＿ ４ ］ ， 在 创 新 内 涵 上 没 有 根 本 的 改 变， 而 是 在创 新 外 延 和 方 式 上 形 成 突 破 ， 是 在 科 技 创 新 不 断 加 快 的形 势 下 解 决 内部 资 源 不 足 的 必 然 选 择 。 随 着 中国 特 色 军 事 变 革 的 不 断 推 进 ， 国 防 科 技 工 业 已 逐 步朝着专业化 、 组 合化 、 外包 化 和 网络化 的方 向发 展 ；
万方数据104科技进步与对策201创新速度较快中等较快较快较快较慢较慢合作者分别创新联系紧密与委托方形中等紧密紧密松散松散成紧密联系过程参与资源输入资源输入过程参与外生要素转化机制双向反馈双向反馈资源输入较高合作者适中由参与较低可利用较低可利用运营成本较运营成本较创新成本会将成本叠较低者共同分担外部投资外部投资技术控制较低较高较高较低较低较低较低能在发挥自能在发挥自能在发挥自能在发挥自能将获取外不能有效地不能有效地身核心能力身核心能力身核心能力身核心能力部创新能力发挥自身核发挥自身核的基础上培的基础上培心能力获取心能力获取育外部核心育外部核心外部创新能外部创新能能力发展自能力发展自结合发展白能力并hj力发展自身力发展自身身潜在的核身潜在的核身潜在的核发展自身潜发展自身潜潜在的核心潜在的核心在的核心能在的核心能心能力心能力心能力能力能力由于与装备在技术风险研制程序一高不确定性在条件建设现状与发展趋势形成比较成被证明是有得到广泛并在不断完并在不断完熟的科研模效的科研模tfj
基 于军 民融 合视 角
平 洋
（ １ ． 上 海 财 经 大 学 财 经研 究所 ， 上海 ２ ０ ０ ４ ３ ４ ； ２ ． 海 军装 备 研 究 院 ， 上海 ２ ０ ０ ２ ３ ５ ） 摘 要 ： 军 民融合 式发展使 国防科 技 工 业创 新 模 式从 “ 封 闭” 走 向“ 开放” ， 推 动 了国 防科 技 研发 模 式的 变 革， 促进 了以策略联 盟 、 技 术转让 、 委 托 外 包 为 主 要 形 式 的 军 民 融 合 式 科 研 体 系 的 形 成 。 国 防 科 技 工 业 应

军民融合发展调研报告军民融合发展调研报告一、引言军民融合发展是指军队与民用行业之间深度融合，共同推进科技创新、产业升级和经济发展的工作模式。

军民融合发展对于实现国家安全和经济发展具有重要意义。

本次调研报告旨在分析军民融合发展的现状、问题以及未来发展趋势，并提出相应的政策建议。

二、军民融合发展的现状1.政策环境：国家出台了一系列军民融合发展的政策措施，包括优惠政策、税收优惠和科技支持等。

2.成果展示：军民融合发展已经取得了一些重要成果，在国防科技、军工制造、航空航天等领域取得了突破。

3.行业合作：军队和民用企业之间的合作越来越密切，尤其是在高新技术领域。

4.研发投入：军队逐渐加大了对于军民融合发展的研发投入，鼓励军事科技与民用科技的创新融合。

5.人才储备：培养和引进高素质的军事和民用科技人才，为军民融合发展提供人才保障。

三、军民融合发展存在的问题1.产业结构不均衡：目前，军民融合发展中军工制造和高新技术领域相对发达，而其他行业和地区的军民融合发展相对滞后。

2.政策体系不完善：军民融合发展的政策措施还不够完善，有些地区和企业对于军民融合发展存在一定的疑虑和障碍。

3.知识产权保护不足：军事科技的转化和应用涉及到知识产权的保护，需要建立起相应的制度保障。

4.人才培养不足：军民融合发展需要大量高素质的科技人才，但人才培养体系还不够健全。

四、军民融合发展的未来趋势1.创新驱动：军民融合发展将更加注重创新驱动，推动科技创新和产业升级。

2.加强政策支持：国家将加大对军民融合发展的政策支持力度，建立更加完善的政策体系。

3.加强军民合作：军队和民用企业将进一步加强合作，共同推动军民融合发展。

4.加强人才培养：加大对人才培养的投入，培养更多高素质的科技人才。

五、政策建议1.加强军民融合发展的宣传和推广，提高各方对军民融合发展的认识和意识。

2.加大军民融合发展的研发投入，推动科技创新和产业升级。

3.建立健全军民融合发展的政策体系，解决军民融合发展中的相关问题。

军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指军事领域与民用领域在技术、产业、资源、信息等各方面的交流与融合。

军民融合的深度发展对于国家安全和经济发展都具有重要意义。

军民融合深度发展面临着一些障碍，需要找到对策加以解决。

一、军民融合深度发展的障碍1. 制度约束。

军民融合是一项重要的国家战略，在制度上需要有相应的支持和保障。

目前我国在军民融合方面的法规和政策不够完善，存在一些条文不明确、不具有可操作性等问题，制约了军民融合的深度发展。

2. 技术壁垒。

军事领域的技术往往具有高难度和高门槛，很多技术不具备民用化的条件，这就限制了军民融合的深度发展。

民用技术在应用于军事领域时也会受到一些限制，需要进行技术转化和适应性改造。

3. 利益分歧。

军民融合需要多个部门、多个利益主体间的合作与协调。

由于各方利益的分歧，导致了资源分配、利益分配等方面产生矛盾，影响了军民融合的进程。

4. 安全风险。

军事技术和信息的融合会涉及到国家安全和军事机密，一旦泄露就会对国家安全造成严重危害。

如何在军民融合中保证信息、技术的安全是一个亟待解决的问题。

1. 完善相关法规和政策。

应当加强对军民融合的法律法规制定与执行，明确各部门的职责与权限，为军民融合提供有力的制度保障。

2. 加强技术转化和研发。

军民融合需要通过技术转化和研发，降低技术壁垒，促进军民融合的深度发展。

还可以采用技术引进、技术改造等方式，促进军民技术的双向转化。

3. 促进利益共享。

在军民融合中，政府、企业、科研机构等各方利益主体需要进行合作与共赢，加强沟通协调，实现利益共享，推动军民融合的深度发展。

4. 加强保密措施。

在军民融合中，需要加强信息和技术的保密措施，建立起成熟的信息安全体系，保障国家安全和军事机密。

军民融合是一个复杂系统工程，需要各方共同努力，打破各种障碍，推动军民融合的深度发展。

随着国家对军民融合的重视和支持，相信军民融合会迎来新的发展机遇，为我国的安全和发展作出更大的贡献。

军民融合与科技创新的重点领域战略指导军民融合是指军队和民用领域之间相互渗透、相互促进、相互支持和相互融合的过程。

它是一种国家发展战略，旨在促进国防建设和经济发展的有机结合，实现利益共享、资源共享和技术共享，以增强国家的综合实力。

军民融合和科技创新密不可分，因为科技是现代战争的重要手段，也是经济发展的重要驱动力。

在军民融合与科技创新方面，有以下几个重点领域的战略指导。

一、高新技术领域高新技术是指在现代科学技术领域中具有领先、前沿、革命性、创新性和广泛应用价值的新兴技术。

高新技术领域是一个军民融合和科技创新的重要领域，是实现国家创新驱动发展和国家安全现代化的重要支撑。

指导思想是：把握国际前沿技术发展趋势，加强重点领域的技术攻关和创新实践，加强基础研究和前瞻性研究，加强对人才的培养和引进，建立适应军民融合发展的体制机制和政策环境。

二、新能源与节能环保领域新能源与节能环保是面对严重的环境污染和气候变化问题，寻求经济可持续发展和协调发展的重要内需。

指导思想是：加快新能源和节能环保技术的研发和应用，发挥军地合作和企业创新主体作用，建立完善的技术标准和监管机制，推动绿色发展和低碳经济，取得可持续发展的经济和环保效益。

三、智能制造和信息化领域智能制造和信息化是工业现代化和信息化融合的重要方向，是推动产业升级和经济发展的重要契机。

指导思想是：发挥军工企业资源和经验优势，加快信息化和智能化进程，推动传统产业与信息化、互联网融合，建立基于大数据、人工智能等新技术的智能化制造体系，提升制造业核心竞争力。

四、生命科学与医疗健康领域生命科学和医疗健康是人类共同的关注领域，涉及人类生存、健康和幸福。

指导思想是：加强生命科学和医疗健康产业的创新和发展，突破国际领先的关键技术瓶颈，实现从基础研究到产业化的有效转化，建立现代化医药产业体系，提供优质的医疗服务和健康产业链。

五、航空航天和海洋科技领域航空航天和海洋科技是国家重点发展领域，涉及国家安全和综合实力的重要方面。

军民融合背景下科技成果转化政策研究随着国家军民融合战略的逐步推进，科技成果的转化成为推动国家经济发展的重要力量。

科技成果转化政策的研究具有重要意义，对于深化军民融合、实现经济转型升级具有重要的指导意义。

本文将从军民融合的背景，科技成果转化的定义和特点，以及现行政策的分析等方面，探讨科技成果转化政策的研究。

一、军民融合背景军民融合是指军事技术、工程和资源与民用领域相互渗透、相互渗透和相互促进的发展模式。

在国际形势复杂多变的背景下，实施军民融合战略是我国实现国家安全和发展的需要。

军民融合的核心是技术创新和产业融合，具有重要的战略意义和深远的影响。

二、科技成果转化的定义和特点科技成果转化是指将科研院所、高校等科技组织所取得的科技成果转化为实际生产力和经济效益的过程。

科技成果转化具有以下几个特点：1. 前瞻性：科技的发展具有一定的前瞻性，科技成果的转化需要对市场需求和技术趋势进行准确的预测和判断。

2. 多元化：科技成果转化的途径多种多样，可以通过技术引进、技术开发、技术合作等多种方式推动科技成果的转化。

3. 高风险性：科技成果转化涉及到技术和市场的不确定性，面临着很大的风险。

因此，在科技成果转化政策的设计中，应该兼顾风险防控和激励机制。

三、现行政策的分析为了推动科技成果的转化，我国制定了一系列的政策措施，如《国家高技术研究发展计划（863计划）》、《国家科技发展引导基金管理办法》等。

这些政策在一定程度上推动了科技成果转化的发展，但也存在一些问题：1. 支持力度不够：目前我国在科技成果转化政策层面给予的支持力度还不够大，对于科技创新者的支持程度相对较低。

2. 管理和监管不完善：科技成果转化涉及到知识产权、技术转让等多个方面，需要建立完善的管理和监管机制来保护创新者的权益。

3. 缺乏跨界合作：科技成果转化需要不同领域的专业人才进行跨界合作，但目前缺乏有效的机制和平台来促进跨界合作。

四、科技成果转化政策研究针对以上存在的问题，需要从以下几个方面进行科技成果转化政策的研究：1. 加大政策支持力度：政府部门应加大对科技创新者的支持力度，通过提供财政补贴、设立科技创新基金等方式，促进科技成果的转化。

在分析武器装备科研生产动员体系军民融合现状和存在的主要问题的基础上，顶层筹划了动员军民融合建设总体思路，提出了动员军民融合建设任务，并明确了动员军民融合建设路径，对我国装备动员军民融合建设具有一定借鉴参考意义。

武器装备科研生产动员体系军民融合建设研究■ 古先光 古亚鑫武器装备科研生产动员本身就是联结经济建设与国防建设的桥梁和纽带，是军民融合的有效形式。

重视武器装备科研生产军民融合建设，客观上就加强了武器装备科研生产动员能力建设，目的是改变军民分离、自成体系的武器装备科研生产体制，充分利用全国的经济和科技资源进行武器装备科研生产动员能力建设。

武器装备科研生产动员体系军民融合建设的内涵包括三层含义：一是在国家宏观管理上，要形成面向全国、军民协调的装备动员政策法规体系和管理体制机制；二是在能力布局上，要形成“小核心、大协作”寓军于民动员新体系，通过“小核心”保持军工关键、有限、有效的先进研发及核心生产能力，通过全社会的“大协作”实现一般研发生产动员能力和配套生产动员能力；三是在动员资源利用上，要形成军民共享机制，实现全社会人才、技术、设施、资金、知识等要素向武器装备科研生产动员方向集中与使用。

一、建设现状及存在的主要问题“十二五”期间，武器装备科研生产动员以大规模作战需求为牵引，以常备军工科研生产为骨干，以民口单位配套生产、扩散转产和保障单位为支撑，按照“小核心、大协作，小常备、大动员”的武器装备科研生产动员模式，武器装备科研生产动员军民融合发展稳步推进，武器装备科研生产动员军民融合格局初步建立，但如何有效破除民口企事业单位进入军工领域障碍等深层次问题仍然没有解决。

（一）国家十分重视武器装备科研生产动员军民融合建设，出台了一系列政策规划改革开放以来，对于武器装备科研生产动员体系，党和国家领导人始终站在富国强军的战略高度重视军民结合建设。

邓小平同志在改革开放之初就提出了打破军工小天地，江泽民同志提出“按照发展社会主义市场经济的要求，坚持平战结合、军民结合，建立和完善国防工业运行机制，提高军民兼容程度，增强平战转换能力”。