南充市人民政府办公室关于推进金融支持中小微实体经济发展和实施

S pecialColumn 专栏CAPITALWEEK14 2023/12/01高质量发展的金融内涵 金融更好服务实体经济的方向和要求是引导金融回归服务实体经济本源，提升金融服务实体经济能力。

李卢霞／文中央金融工作会议是中国金融领域最高规格的会议，历次会议在金融发展、改革等领域的政策部署对中国经济金融长期发展都具有重要指导意义。

此次会议在疫后全球经济承压复苏、国家经济高质量转型的关键时刻召开，对未来一段时期金融更好服务实体经济、金融自身高质量发展，做出了方向性部署、系统厘清了政策方向。

工银亚洲认为，金融更好服务实体经济的方向和要求是引导金融回归服务实体经济本源，提升金融服务实体经济能力。

一是打造金融新业态，做好服务实体经济的五篇大文章，具体为做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融。

二是优化金融机构体系，进一步厘清不同类型机构的差异化发展定位。

会议提出，支持国有大型金融机构做优做强，强化政策性金融机构和保险业经营定位，中小金融机构要立足当地特色化经营。

三是增强资本市场作用，培育一流投行机构，促进债券市场高质量发展。

优化和完善宏观调控和金融监管的重点内容包括：一是优化宏观调控，始终保持货币政策的稳健性，围绕高质量发展方向优化资金供给结构。

会议强调，要加强总量和结构性货币政策工具的双重调节作用，总量上“保持流动性合理充裕、融资成本持续下降”，注重做好跨周期和逆周期调节；结构上，“充实货币政策工具箱”，更好服务国民经济“重大战略、重点领域和薄弱环节”。

另外强调了金融资源更多投向于国家战略重点发展方向，提出“优化资金供给结构，把更多资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、确保国家粮食和能源安全”等。

二是完善金融监管，强化主体责任，加强法治建设。

会议强调，监管协调和落实属地责任，将有利于更好防范化解系统性和局部性金融风险。

强调企业的主体责任，提出“健全法人治理”。

第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，企业规模不断扩大，债务问题日益凸显。

特别是在南充，作为四川省重要的经济中心之一，企业债务问题尤为突出。

面对这一挑战，南充市政府及相关部门积极采取多种措施，全力化解企业债务，助力企业重生。

本文将从南充债务化解的背景、措施及成效三个方面进行探讨。

一、南充债务化解的背景1. 经济转型期企业债务风险加剧近年来，我国经济进入新常态，传统产业面临转型升级压力，部分企业生产经营困难，债务风险加剧。

南充作为四川省重要的经济中心，同样面临着这一挑战。

2. 地方政府债务压力较大南充市政府为支持地方经济发展，加大了基础设施建设投入，导致地方政府债务规模不断扩大。

同时，部分地方政府投资项目存在资金链断裂风险，给债务化解带来压力。

3. 企业信用环境亟待改善南充地区部分企业信用意识淡薄，存在逃废债现象，严重影响了金融市场的稳定。

为改善企业信用环境，南充市政府及相关部门积极开展信用体系建设。

二、南充债务化解的措施1. 加强债务风险预警南充市政府建立了债务风险预警机制，对重点企业、重点行业进行监测，及时发现和化解债务风险。

同时，加大对金融机构的风险提示，确保金融市场的稳定。

2. 推动企业转型升级南充市政府通过出台一系列政策措施，引导企业加大技术创新、产品升级力度，提高企业竞争力。

同时，支持企业拓展市场，降低经营风险。

3. 优化金融环境南充市政府积极推动金融机构创新金融产品和服务，为企业提供多元化的融资渠道。

同时，加大对逃废债行为的打击力度，维护金融市场的秩序。

4. 严格规范地方政府债务管理南充市政府加强对地方政府债务的监管，严格控制债务规模，确保债务风险可控。

同时，优化债务结构，降低债务成本。

5. 完善企业信用体系南充市政府及相关部门积极推进企业信用体系建设，完善信用信息征集、披露、共享机制，加大对失信企业的惩戒力度，营造良好的信用环境。

6. 强化破产管理南充市人民法院充分发挥司法职能，依法审理破产案件，确保债权人合法权益。

抚顺市人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------抚顺市人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见抚政发〔2017〕14号各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《辽宁省人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》（辽政发〔2017〕14号）和《中共抚顺市委、抚顺市人民政府关于印发<抚顺市促进金融业发展实施方案>的通知》（抚委发〔2017〕18号），全面实施“一极五业”发展战略，围绕全市“项目年”建设，提高金融服务实体经济的质量，切实解决企业融资难问题，促进金融与产业深度融合，为抚顺老工业基地振兴提供金融支持。

经市政府同意，制定如下实施意见。

一、总体目标本着全面贯彻落实“五大发展理念”和“四个着力”的总体要求，按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策”的原则，通过推进金融供给侧结构性改革，深入转变政府职能、优化行政服务，广泛动员、组织各类金融资源，以转型升级、新兴、科技和高成长性企业为服务重点，逐步形成以破解企业融资难为中心，金融资源配置更加合理、融资渠道更加畅通、政府服务更加贴近实体企业的工作体系，为实现抚顺老工业基地振兴，提供质量更高的金融服务。

二、扩大信贷规模，增强信贷服务有效性（一）建立“银政企保”紧密合作的融资担保体系，提升中小微企业的融资担保服务能力。

推进2个县区政府、产业园区要建立政府性融资担保机构，尝试设立投资、信贷、保险、担保、保理联动的投贷保联动引导基金。

（各县区政府负责）开展直保、再担保、分保、联保和代出保函等多种业务，提升担保增信服务能力。

一、背景分析随着我国经济结构的转型升级，金融服务业在支持实体经济、促进科技创新、服务中小微企业等方面发挥着越来越重要的作用。

为提升区域金融竞争力，优化金融生态环境，推动地方经济高质量发展，特制定本工作计划方案。

二、工作目标1. 提升区域金融集聚度，吸引国内外知名金融机构入驻。

2. 完善金融体系，优化金融资源配置，满足地方经济发展需求。

3. 促进金融创新，提升金融服务实体经济的能力和水平。

4. 加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。

三、具体措施1. 优化政策环境- 制定出台一系列优惠政策，如税收减免、租金补贴、人才引进等，吸引金融机构入驻。

- 简化行政审批流程，提高办事效率，为金融机构提供优质服务。

2. 搭建合作平台- 定期举办金融论坛、研讨会等活动，加强金融机构与地方政府、企业的交流与合作。

- 建立金融信息共享平台，促进金融机构之间的信息交流与合作。

3. 培育特色金融产业- 重点发展科创金融、绿色金融、普惠金融等特色金融产业，满足地方经济发展需求。

- 支持金融机构开展金融创新，推动金融产品和服务模式创新。

4. 加强人才引进与培养- 制定人才引进政策，吸引金融领域高端人才来我市工作。

- 加强金融人才培养，提高金融从业人员的专业素质和服务水平。

5. 完善金融基础设施- 加强金融数据中心、支付清算中心等基础设施建设，提升金融科技水平。

- 推进金融信息化建设，提高金融服务的便捷性和安全性。

四、实施步骤1. 前期准备阶段（2023年1月-3月）- 成立引进金融机构工作领导小组，明确工作职责和任务分工。

- 开展市场调研，了解国内外金融机构的需求和特点。

- 制定引进金融机构工作计划方案。

2. 实施推进阶段（2023年4月-2025年12月）- 开展宣传推广活动，提高区域金融影响力。

- 积极与金融机构洽谈合作，争取项目落地。

- 加强金融监管，防范金融风险。

3. 总结评估阶段（2026年1月-3月）- 对引进金融机构工作进行全面总结评估。