TRS互联网舆情管理系统白皮书
像预报天气一样预报网络舆情
目 录Contents
面临的挑战 (1)
热点事件往往由一个议论开始 (1)
民意表达向网络倾斜 (1)
社会舆情状况与发展态势晴雨表 (1)
我国网络舆情管理任重道远 (2)
企业的网络舆情预警需求 (2)
什么是互联网舆情？ (3)
互联网舆情平台的关键需求 (5)
采集与提取 (5)
话题发现与追踪 (5)
网络舆情倾向性分析 (5)
TRS OM的技术架构 (6)
TRS OM的技术优势 (7)
舆情管理平台功能 (8)
舆情智能采集－实时监测各类网络舆情 (8)
舆情分析与处理－自动发现和预警网络舆情热点 (10)
舆情监管服务综合门户－可视化展现 (14)
舆情分类体系及应用知识库 (15)
舆情建设成功的要素 (16)
技术和内容的结合 (16)
专家和系统的结合 (16)
创新服务模式 (16)
深入知识库的应用和建设 (16)
TRS OM的应用 (17)
行业舆情监测 (17)
地区舆情监测 (17)
面向大众消费类的企业舆情监测 (17)
面临的挑战
随着互联网的普及，中国网民超过3.38亿人，成为世界第一大网民国家，网络的重要性凸显，而
网络舆论热点也层出不穷，上海市户籍新政、陕西神木县全民免费医疗……都是通过网络进行第一时
间传播，互联网已经成为政府了解民情的直接渠道，也是新形势下政府的重要舆论阵地。因此，网络
舆论一旦被错误地控制和引导，将成为影响社会稳定的重大隐患。如何应对网络舆情，目前正在考验
着我国各级政府。
热点事件往往由一个议论开始
公共舆论的形成与发展，往往是由一个议论开始，并沿着若干级差从无序向有序逐渐递进或者消
减的过程。当事件爆发时，犹如以石击水，常常容易引起群众的广泛关注，使得有关信息在短时间内
迅速传递，单位时间爆发出来的信息量很大。政府如何以最快速度收集网上相关舆情信息，跟踪事件
发展，快速回答公众疑问？
民意表达向网络倾斜
一条过去非常普通的新闻，为何在今天引发广泛的关注、参与和评论？Web2.0时代，网络具有
传播快、成本低、联动性强等特点，传播环境、传播的人都发生了天翻地覆的变化，网络论坛、博
客、SNS等给大家提供了可以尽情表达的渠道，网络上的声音是推动社会进步的力量，如何因势利
导，及时掌握社会舆情动态，积极引导社会舆论，是各级政府部门所面临的严肃课题与严峻挑战。
社会舆情状况与发展态势晴雨表
通过网络传播的信息包含了网民对当前社会各种现象以及诸多热点问题的立场和观点，话题涉及
政治、经济、军事、娱乐、体育、卫生、科技、个人生活等各个领域。因此，网络舆论能够最直接、
快速地反映各个层面的社会舆情状况与发展态势。
如何把握网络社会舆情晴雨表，保证社会政治、经济、文化等相关重要领域健康有序发展，不仅
需要各级党政干部关注，也需要社会各界重视。
01
我国网络舆情管理任重道远
目前我国正处于社会转型期，不可避免地存在诸多矛盾，容易使一些人不能明辨是非。另外，少数社会管理者对于舆论习惯于回避或堵塞。这些因素，都导致我国网络舆情管理任务艰巨、任重道
远。
企业的网络舆情预警需求
第一时间获取关于公司的正负面新闻、泄密信息、公司领导的相关报道、近期的舆论热点等，以及深层次调研用户需求，改进自身的售后服务、借鉴竞争对手的核心竞争力情况等。这些对于企业提
升自身竞争力都至关重要。
北京拓尔思信息技术股份有限公司（简称TRS）早在2002年就推出了TRS互联网舆情管理系统（TRS OM），并在省、地市、县、乡等各级政府、不同行业政府机关、大型新闻媒体单位、大中小
企业中得到广泛应用。
02
03
什么是互联网舆情？
舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。
网络成为反映社会舆情的主要载体之一，在舆情传播中起着重要的作用。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS 、聊天室、博客、RSS 、网上调查、网上访谈、QQ 群、MSN ，及Twitter 等微博客。随着便携式终端的智能化、多样化发展，舆情不再局限于互联网，移动互联网也将成为值得关注的领域。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。
不同对象有着不同传播的特性，其中网络论坛是所有网络信息中，信息量最大，网民关注、参与度最大，影响力也是最大的；博客对事件描述最真实、生动，对事情反思与讨论也最深刻。
现实世界中公众对于贫富差距、公权力运行、民生等问题日趋敏感。很小的事件也容易引发网民的情感共振，形成网络舆论事件。
中国3.38亿网民看网络新闻、跟帖、访问BBS ，已经形成了最为草根化、大众化的网络舆论。“网上意见报道者”每天都有可能用手机和互联网实时播报公共事件。
网络舆情具有直接性、突发性、丰富性、互动性和偏差性五大特点。
1、什么是舆情？
※ 网络舆情的形成机制和传播链
※ 与“民生”相关的舆情是主要对象
※ “网络意见报道者”
4、舆情的形成和传播机制
2、网络舆情的主要来源
3
、网络舆情的特点
04
依照舆情反映的对象是否具体、线索是否详实、情节是否严重、后果是否值得关注等确定出一定的级别，然后根据这些级别界定进入初步核实程序。有效甄别舆情线索性质，科学剔除不良舆情信息和虚假网络舆情的干扰。
建立科学的搜集责任机制、快速报告机制、隐瞒和外泄查处究责机制甚至是不良舆情信息移交相关部门查处机制等。
建立科学舆情反馈机制，需要对舆情监督信息，被搜集后什么时间反馈，什么时间沟通，什么时间反馈调查处理结果、反馈应遵守什么样的纪律等，做出制度性的约束和规范。
5、网络舆情管理机制
※ 规范的互联网舆情管理流程
※ 科学的舆情管理机制政府形象是政府的无形资产，政府形象传播是长期储蓄，也是远期的投资。因此，政府需要建立一套行之有效的信息发布系统，真实、客观地反映政府工作，并接受传媒权力的制衡。当网络舆情发生时，政府需要从传统的“灭火式”处置网络舆情，到主动应对，打造良好的政府形象。政府通过采样、采用科学的检测方法收集和分析舆情，以及政府形象评比、采用新的传播理论、启动新的媒体公关等
方式建设政府媒介公关和品牌传播。
重视每个阶段的网民意见，做到早期主动把握社情民意，中期主动了解网络“热议”话题，当后期群体事件发生时，能做到有序合理的解决。
大型企业由于产品线众多，常常需要面
对纷繁复杂的市场需求和客户反馈，公司需要及时掌握客户对产品的反馈、评论信息，以便提供更好的产品和服务，保持公司长久的市场竞争力。各个企业从各BBS 站点、博客、微博客上定期采集相关数据，通过关键字分类和人工处理发布后，向企业相关部门提供所关心产品的有效评论信息，从而提高企业对产品质量及售后服务等问题的跟踪效率。让企业及时的了解自己顾客的需要，也及时做好市场需要和企业规划，逐步建立起高效的营销体系。
※ 值得重视的政府媒介公关和品牌传播
※ 为企业建立直通顾客心里的信息大道
甄别机制
责任机制
反馈机制
05
互联网舆情平台的关键需求
由于网上的信息量十分巨大，仅依靠人工的方法，难以应对网上海量信息的收集和处理。“工欲善其事，必先利其器”，政府或者企业需要舆情IT 平台，实现自动化的网络舆情预警与分析，解决网络舆情管理过程中的舆情采集、分析、表达、干预等难题，从而梳理和客观呈现互联网上的热点舆情，使政府或者企业利用互联网舆情，汲取民间智慧，变网络舆情由被动防堵，化为主动梳理、引导。为推动构建和谐网络环境做出应有的贡献。
那么，舆情平台的关键需求是什么？概括起来，网络舆情分析包含以下三个方面：
通过倾向性分析可以明确网络传播者所蕴涵的感情、态度、观点、立场、意图等主观反映。目前主要采用文本聚类和倾向性分析技术，对论坛帖子等网民评论聚类分析和倾向性分析，归纳网民观点。一方面能够主题趋势跟踪，分析新发表文章、贴子的话题是否与已有
主题相同。另一方面对突发事件跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测发展趋势。同时，通过倾向性分析预警功能，对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警。
网络舆情主要通过新闻、论坛/BBS 、博客等渠道形成和传播，特别是近年的QQ 群以及Twitter 等微博客，这些主要为动态网页，以松散的非结构化信息为主体，实现准确的舆情采集和抽取存在难度。
无论是热点、敏感话题，还是需要重点关注的话题，如何从海量信息中找到这些话题？
利用关键词过滤、语义分析、数值统计识别被关注话题，以及热点和敏感话题，并对其趋势变化进行追踪。目前国内外的实现技术是基于文本聚类，即文本的关键词作为文本的特征。
采集与提取
话题发现与追踪
网络舆情倾向性分析
06
互联网舆情管理是全新的研究领域，以海量非结构化数据管理技术为基础，融合中文智能处理技术、垂直搜索、知识挖掘与分析技术的综合应用。
TRS 网络舆情管理系统提供了舆情采集监测、分析处理、服务的基本框架，具有快速、灵活、易扩展的特点。
TRS OM 支持多雷达同时采集，信息更新速度快；支持采集结果存储到多个Server 库中，存储的信息量大；支持多分析工具对采集结果进行分析，整个系统的分析性具有较高的水平。
TRS OM
的技术架构
07
TRS OM 的技术优势
TRS OM 具有很高的易用性，使用户具有良好的用户感受：
首页导航条等任意配置，基于分栏显
示的风格。便于用户展示各种分类。栏目配置更加简单方便，可以方便地
调整栏目的显示风格等配置。对于检索条件的配置，提供检索表达
式的生成器，提示各个检索字段的取值范围。
提供栏目同步功能，可把某个用户定
制的首页栏目同步给其他用户使用。
提供统一的Web 界面安装和部署系
统。以前舆情分析工具的一些设置都通过Web 界面进行统一设置和修改。雷达和舆情分析工具都做成自启动服
务形式，方便用户维护。
提供舆情系统监控工具，监控系统是
否正常运行，如果发现问题，则通过邮件形式通知维护人员。
良好的用户感受
TRS OM 提供安全的权限管理，为不同权限的人员展现不同的界面。当生成一个新栏目的时候，按照权限要求，可以根据角色组、角色进行不同的内容推送。
同时，TRS OM 增加了栏目审核发布功能，用户可以对舆情系统发布的信息进行人工审核，确保发布数据的准确有效。提供信息审核发布功能，可以人工对发布信息进行校验和审核。
TRS OM 提供个性化功能，每个用户可以定义不同的导航条和首页栏目。灵活的定制自己需要和喜欢的舆情展现方式。包括舆情简报、舆情门户等。
高安全性
个性化
零技术门槛的可维护性
☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
08
舆情管理平台功能
TRS OM 自动采集网络媒体发布的网络新闻。在互联网上不断采集新闻信息，无论网页、文档还是多媒体，都可对这些信息统一加工过滤、自动分类，保存新闻的标题、出处、发布时间、正文、新闻相关图片等信息，经过手工配置还可获得本条新闻的点击次数。
舆情采集实现了基于网页结构的统计分析算法，能够自动识别、分隔出论坛和新闻评论中的每一个贴子及其评论信息，满足舆情分析的需要。
在传统网页采集基础上，实现对论坛、博客、新闻评论等舆情信息的精准和全面采集，为舆情分析提供丰富的数据资源。以网络论坛BBS 为代表的交互性网络站点，往往是一些突发事件的网络舆情爆发点。TRS OM 支
持采集指定论坛帖子的主题，并记录回帖数量和内容。并根据论坛页面表现形式配置获取发贴人的相关信息和发贴人的计算机网络地址。还支持多媒体数据采集，支持RSS 解析，自动解析RSS 的XML 文件，抽取网页的链接、标题、时间等信息。支持网页快照功能等。现在，舆情传播途径更多的转向Twitter 等微博客。某一条舆情信息在这类公共平台上的跟踪、持续、反馈的热度、讨论的深度，将从某个侧面代表该信息的重要程度。舆情信息采集也会面向微博客服务站点，实现内容提取和过滤。
TRS OM 可以根据用户输入的关键词，用户只需输入一个待采集的目标网址即可实现图文结合采集到本地，获取到网页分布的站点情况、发布时间等信息，帮助用户制作简报信息。
舆情智能采集－实时监测各类网络舆情
1、强大的元搜索功能
2、丰富的信息采集内容
支持网页结构自动分析
支持论坛、博客、评论等动态技术生成的页面采集
09
搜索引擎的采集工具一般不支持脚本语言，因此Google 、百度等搜索引擎只收录少量来自论坛、博客和新闻评论的内容。舆情采集工具内嵌脚本引擎，实现网页中脚本语言的自动解析和执行，从而实现对于采用脚本语言的论坛、博客以及新闻评论网站的采集，为舆情分析提供全面的数据保障。基于关键词、语料（知识库）通过自动分类技术，可对用户关注的敏感信息和国计民生的各个重点领域进行监控，并实现对敏感信息的有效监控。
TRS 互联网舆情管理系统能够集成代理技术，支持特殊站点的采集任务。
自动摘要，对各类主题，各类倾向能够形成自动摘要。可根据文档内容的匹配程度确定是否重复，比利用网页标题和大小等规则判断具有更强的准确性、实用性以及运行效率。自动过滤网页中新闻的正文内容，剔除广告、版权等垃圾信息。互联网舆情管理系统对采集的信息可自动抽取关键词、自动摘要、多维度自动分类（地区分类、舆情分类、内容分类）、按文章关键词自动关联相关报道。
提高海量信息的自动化加工速度，其中自动排重、自动分类（前提是丰富的知识库）都是基本达到实用的技术。能达到85～90%的准确性。
许多博客、新闻评论采用RSS 实现内容共享，除网页基本信息，RSS 会包含更丰富的元数据信息，比如标题、作者、发表日期、分类、关键词等，这些元数据对于舆情分析有重要的价值，舆情采集工具实现了对RSS 聚合内容的自动解析和采集。支持多服务器的海量数据的采集。在贴子自动分隔基础上，支持基于模板的元数据解析，对于每个贴子可以解析出发贴人、时间、主题、内容、点击数等元数据属性，这些属性是舆情分析的重要数据。支持中、英、法、德、俄、阿拉伯文等多语种。
内嵌Javascript 脚本执行引擎
自动分类
自动文摘、自动抽取关键词
自动排重
自动过滤
支持RSS 解析
大规模分布式集群采集技术
网页元数据采集
多语言数据采集
3、自动化和智能化的采集过程
4、支持特殊站点的采集
010
对于热点舆情系统可做到持续追踪，通过趋势分析图和传播链分析图等技术帮助用户了解热点事件的报道趋势及来龙去脉，帮助用户更好地对舆情进行研判。
对舆情分析结果生成各种量化的统计图表，给各级政府的决策提供强有力的数据支持。
基于内容相似的智能聚类技术，自动发现网络的热点词汇，包括热点人名、地名、机构名以及其他热点词汇，并通过关联技术组织一起，帮助用户直观地了解网络热点。自动识别网络上的热点新闻事件，及时掌控论坛中的交互信息，发现网民的关注焦点和热点。同时利用舆情分类信息，把用户不关注的热点信息过滤掉，提高热点发现的准确性。
TRS 互联网舆情管理系统对重要的热点新闻信息进行分析和追踪，对于突发事件引起的网络舆情，可以及时掌握舆情爆发点和事态。系统会根据新闻文章数及文章在各大网站和社区的传播链进行自动跟踪统计，提供不同时间段（1天、3天、7天、10天）的热点新闻。对每条热点新闻还可以查看新闻相关传播链，了解在某一时间段该热点新闻在哪些站点的传播数量。也提供热点帖子、热点专题等。
被关注的话题或者热点话题自动发现
被关注的话题或者热点话题自动追踪
被关注的话题或者热点话题统计
1、话题发现与追踪
舆情分析与处理－自动发现和预警网络舆情热点
011
专题统计：热点专题总分布、重点预警
事件总分布、各类重点预警事件分布。站点统计：可统计各采集站点的采集文
章数、统计各论坛站点的采集文章数。人名：系统自动抽取文章中的人名，并
按该人名出现的文章次数进行统计，可查看热点人名的传播趋势。
地名：系统自动抽取文章中的地名，并
按该地名出现的文章次数进行统计，可查看热点地名的传播趋势。
机构：系统自动抽取文章中的机构名，
并按该机构名出现的文章次数进行统计，可查看热点机构的传播趋势。词语：系统自动抽取文章中的热点词
语，并按该词语出现的文章次数进行统计，可查看热点词语的传播趋势。
☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 2
、信息预警机制
在舆情分类和褒贬分析基础上，建立多个舆情指标，根据舆情指标和舆情分类的结果评估和分析当前的宏观舆情态势，自动发出预警信号，辅助相关人员对舆情进行干预和引导。提供全国与各地舆情对比功能，帮助用户及时准确把握宏观舆情走势。
提供信息预警机制，可以将短时间内发生的突发热点事件以及敏感新闻通过短信或邮件的方式通知用户。同时可以帮助用户快速制作出关于此热点事件的统计简报。
012
4、信息过滤
5、多维度关联舆情分析与舆情专题
3、倾向性分析
自动聚合网络新闻并自动进行褒贬倾向性的分析。对于每个话题，对每个发信人发表文章的观点、倾向性进行分析与统计。采用文本聚类和褒贬分析技术，对论坛帖子的网民评论进行聚类分析和褒贬分析，分析和归纳网民的主要观点，并统计网民的褒贬倾向分布情况，更准确了解社情民意。
传统的基于关键字匹配的关键字信息过滤，常常导致大量正面信息被封杀，TRS 互联网舆情管理系统基于统计和机器学习的文本过滤技术，以及独具特色的文本的褒贬倾向分析技术，准确识别信息，如互联网出现的某博客文章，系统帮助识别文章内尖锐言论或恶意攻击，提示相关部门进行核实确认。
TRS 互联网舆情管理系统基于相似性算法的自动聚类技术，可以把一条新闻和相关的新闻、BBS 评论、博客评论等信息关联到一起，自动对每天采集的海量的、无类别的舆情进行归类，把内容相近的文档归为一类，并自动为该类生成主题词。支持自动生成新闻专题、重大新闻事件追踪、情报的可视化分析等诸多应用。帮助用户多方位地了解新闻事件的进展情况，以及相关的网民评论等信息，全面
地掌握各种相关信息。
分析某主题在不同的时间段内，关注的程度。
对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋
势。
热点趋势分析
突发事件分析
013
6、舆情干预
网站备案信息内容除包含工业和信息化部的域名信息备案的内容外，还应有网站主办人所在地区、服务器所在地区、管理员联系方式、网站主要内容、类别、备注等信息。对尚未正式备案的网站也加入到系统里以备查询。对收集信息进行预处理，如格式转换、数据清理，数据统计。对于新闻评论，需要滤除无关信息，保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等。对于论坛BBS ，记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回帖内容、回帖数量等，最后形成格式化信息。提供违规信息处理功能，可以对发现的敏感信息进行截屏保存，并通知对应单位进行处理。
对各类确认的有害信息，由人工设置处理方式，系统自动抓取并保留网页快照。确认后的有害信息进入待处理状态，系统自动定期探测目标网站的有害信息是否已经删除，并及时修改状态信息。在舆情信息涉及设定的重点关键词，或新闻评论、论坛主帖、跟帖、跟帖数及点击率达到或超过设定标准时，通过窗口弹出、短信发送、邮件通知等方式向工作人员通知预警。系统管理员对需要进行人工引导的论坛舆情信息进行自动回帖，有效干预和引导舆情的发展。
网站备案信息管理
数据预处理
违规信息处理
有害信息处置
舆情通知功能
自动发帖功能
014
TRS 互联网舆情表达包括舆情管理系统简报、趋势图表、聚类图等可视化表达方法，以及舆情数据库全文检索和信息服务门户。
在每天特定的时刻以公文报表的形式给出热点、要点、频点、敏点、疑点、难点、当前报警指数等内容，提取最重要的新闻，进行摘要，称为简报。根据权限分配栏目，不同权限级别看到的栏目信息、简报信息不同。
提供按简报类别自动生成舆情简报。用户可在舆情库中选择简报制作所需的文章组成简报。简报信息的选择灵活多样，可选取收藏的信息或不同栏目的信息；简报模板可灵活选取和定制；将重要内容自动生成报告摘要；简报内容可编辑；按要求可生成不同级别的简报；简报可以按权限来预览。
简报有标签功能，可制作复杂和漂亮的统计简报。支持日报、周报、及时报等多种简报样式。可以通过元搜索方式从百度新闻获取统计信息，使得简报的统计图表具有更高的代表性和准确性。
1、舆情简报
2、信息服务门户
3、舆情趋势表达
4、舆情数据库全文检索
舆情监管服务综合门户－可视化展现
提供灵活的个性化定制功能，用户可以根据自己喜好配置首页的显示内容、样式、摆放的位置、信息条数、是否滚动等，形成个性化信息服务门户。
对热点新闻和事件发展趋势进行图形化显示，帮助用户更加直观地了解舆情宏观发展态势。
提供舆情新闻检索和论坛检索，并提供近义词、同音词、拼音检索、热点检索词等智能检索。舆情信息检索结果可按不同维度展现，包括按内容分类、舆情分类、相关人物、相关机构、相关地区等。每个维度下把搜索结果自动分类统计展示信息，使用户用最短的时间搜索到最精确的信息。
TRS OM 采用多字段加权的相关性排序，对标题、摘要、主题词、正文等字段进行组合加权，在检索模块、相关新闻\博客\论坛、栏目检索等方面，使检索效果有了较大提升。
舆情分类体系及应用知识库运行环境
1、舆情分类体系
虑了标题等字段的加权，分类准确性有了较大
提升。分类结果提供可信度输出，配置栏目时
可以只显示可信度高的分类结果，从而提高栏
目信息的准确度。
2、知识库
TRS OM基于时间、空间关系，对事件做
总体梳理，从事件的发生、发展、最终结果整
体揭示；对于人工干预的舆情处理部分会做出
重点标识，提供舆情监控经验积累。
对不同的行业和职能部门而言，TRS OM
有极大的扩展性，凡是需要对舆情、民情关注
的部门都可以通过TRS OM建立舆情监控知识
库，建立舆情事件特征库、舆情网站库、以及
行业知识库，方便的实现对行业和部门关注的
问题进行24小时的监控。客户可以参考以往
项目的一些经验，根据本项目的实际情况，进
行定制，包括栏目和展示风格的配置等。
通过建立知识库指导热点分析的过程，
热点分析基于向量空间的特征分析技术，在知
识库的指导下对抓取的内容做分类、聚类和摘
要分析，对信息完成初步的再组织，使民情民
意更符合现实。最后将监控结果呈送给相关部
门，供决策者使用。
015
舆情建设成功的要素
从目前网络舆情的应用效果来看，实际情况并不理想。单纯的系统并不能满足用户的需求；舆
情分析和研判技术还有很大的发展空间；产业链缺乏有效整合等等。如何将技术和内容结合，建设舆
情分析语料库和知识库？如何将专家和系统结合，增强人机结合，提高舆情研判的准确率？如何采用SaaS模式，推动舆情分析的行业化和服务化？
成功的舆情系统建设和应用，必须考虑互联网新媒体的传播特点、行业特征（分类标准和行业知
识库建设）、互联网立法、应急联动等多种因素。
实施网络舆情的过程难免会出现尴尬局面：用户需求的“无界”、智能技术的“低能”，对智能技术的研发有更高的期望和要求。因此，单独提舆情技术和舆情内容都是不能满足用户的需求。如何将技术和内容结合，建设舆情分析语料库和知识库？目前舆情研判分析基于统计算法的文本挖掘技术，包括：文本分类、文本聚类、文本摘要、倾向性分析等，都需要语料库和行业知识库的支持，通过建立语料库和行业知识库，可有效提升舆情研判分析的准确率，如：倾向性分析，构建一个面向互联网的倾向性语气词典，建设一定规模的标准数据集，可大大提高中文倾向性分析的准确性。自动分类的准确率则取决于行业分类体系建设的科学性、以及行业分类语料库的建设和积累。
如何将专家和系统结合，增强人机结合，提高舆情研判的准确率？行业化、服务化是舆情监测分析的发展趋势，将文本分类、文本聚类、文本摘要、倾向性分析等结合语料库和知识库，建立基于SaaS模式的舆情语义分析基础设施，可更好的实现人机结合，提高舆情研判的准确率。
从市场角度看，行业化、服务化将是企业舆情系统和舆情服务发展的方向。从长远来看，舆情监测和研判需要各个细分市场SaaS 服务模式，推动该领域的产业化，需要产品技术提供商、信息服务运营商、媒体公关厂商的介入。创新的软件运营服务模式可完全复制推广到手机、PC、汽车等大众消费品领域，为广大企业提供产品质量监测服务。
对不同的行业和职能部门而言，互联网舆情管理系统有极大的扩展性，凡是需要对舆情、民情关注的部门都可以通过本系统建立舆情监控知识库，建立舆情事件特征库、舆情网站库、以及行业知识库，方便的实现对行业和部门关注的问题进行24小时的监控。
技术和内容的结合专家和系统的结合创新服务模式
深入知识库的应用和建设
016
017
TRS OM 的应用
行业舆情监测
地区舆情监测
电力、质检、海关、出版、工商、税务、药监、金融、科技等，对不同的行业和职能部门而言，TRS 互联网舆情管理系统有极大的扩展性，凡是需要对舆情、民情关注的部门都可以通过本系统建立舆情监控知识库，方便的实现对行业和部门关注的问题进行24小时的监控。
通过监测与行业有关的重要新闻门户网站、行业信息网站、论坛等，有效把握行业的危机事件，及时预警，为行业监管决策提供决策支持。如：工商局对网上违法现象进行监控；教育部门对社会关注的乱收费、教育公平现象进行关注；发改委部门对国家宏观经济形势、本地区经济形势、本地区能源问题、本地区粮食问题等进行关注；城市管理部门对城市拆迁、土地补偿等不法现象进行监测；金融服务部门对于重点客户的市场、销售、生产经营、法律纠纷等进行监测，避免金融和信贷风险；科技部门对于学科、领域科技发展趋势等进行监测，了解和关注学科领域发展前沿等。
省、地市、县、乡等各级政府通过网络舆情系统或者服务，可以关注具有全国性影响的热点社区，重要门户网站、新闻网站、论坛、博客等，确保本地区热点和重大舆情信息的收集、编发、报送、处理的快速、及时、准确、有效。
除政府和行业，舆情管理在企业中获得广泛应用，例如PC 、大众电子产品、家电、汽车、手机等大众消费品的品牌监测，金融服务部门的客户监测等。在复杂多变的市场环境下，企业能够通过舆情IT 平台量化的观察网络企业口碑，通过持续的数据定期采集和分析，第一时间获取关于公司的正负面新闻、泄密信息、公司领导的相关报道、近期的舆论热点等，以及深层次调研用户需求，改进自身的售后服务、借鉴竞争对手的核心竞争力情况等。
企业舆情IT 平台可以采用应用托管式服务，由软件厂商的专业人员配置采集源和采集模板，保证了在采集源不断变化和新增的情况下，信息采集快速有效。根据企业产品的型号和性能指标设置信息分类体系，为企业售后服务和产品设计部门定期提供有价值的情报信息服务。通过监测论坛、博客中用户对产品的评论信息，这些信息对于企业了解自身产品质量、客户使用效果、竞争产品等信息起着非常重要的作用。
面向大众消费类的企业舆情监测
TRS 产品研发中心
地址:北京市北四环中路35号健翔桥北京信息科技大学图书馆三层邮编：100101电话：(010)64859900 Email：trs@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 总部
地址: 北京市朝阳区大屯路风林西奥中心B座16层邮编：100101电话：(010)64848899 传真：(010)64879084 Email：trs@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 上海分公司
地址：上海市延安中路841号东方海外大厦508室邮编：200040
电话：(021)62893651/52/53，62893351传真：(021)62893651/52/53转125Email：trs.sh@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 深圳分公司
地址：深圳市福田区金田路3037号金中环商务大厦2013室邮编：518026
电话：(0755)23993899,23993566传真：(0755)82521322Email：trs.sz@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 营销服务中心
地址：北京市朝阳区大屯路风林西奥中心A座17层邮编: 100101电话：(010)64848899传真：(010)64889088Email：info@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 广州分公司
地址：广州市天河路45号天伦大厦604单元 邮编：510075电话：(020)37606308传真：(020)38303120Email：trs.gz@https://www.doczj.com/doc/da9658796.html,
TRS 哈尔滨授权办事处
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政务新媒体：互联网下影响力和舆情管理 为今天工作成绩优异而努力学习，为明天事业腾飞培训学习以蓄能！是企业对员工培训的意愿，是学员参加学习培训的动力，亦是蓝草咨询孜孜不倦追求的目标。 蓝草企业精心准备的课程，学习达成当前岗位知识与技能；晋升岗位所需知识与技能；蓝草企业课程注意突出实战性、技能型领域的应用型课程；特别关注新技术、新渠道、新知识创新型知识课程。 乐的旅程，蓝草企业的口号是：为快乐而培训为培训更快乐！ 策和手段，恭请致电，了解详情。 2018年蓝草咨询特别为学员终端客户推出“快乐Plus大礼包”政策（适用范围） 1.2人以上（含2人）同时报名，享受实际报价的90%。 2.5人以上（含5人）同时报名，享受实际报价的80%。 3.学员学习期间可以得到“快乐培训增值礼” club”会员，会员可以免费参加（某些活动只收取成本费用）蓝草club定期不定期举办活动，如联谊会、读书会、品鉴会等。 多行业多领域的多方面资源，感受朋友们的成功快乐。 员承担成本费用） club”会员的学员，报名参加另外蓝草咨询举办的培训课程的，可以享受该培训课程9折优惠。 4.学员学习期间可以得到“快乐Plus大礼包” PDF版）及教材 习态度认真的，并表现优异可有机会获得奖学金 100元） 蓝草咨询：为快乐培训为培训更快乐！ 未尽事宜，恭请致电，了解详情。 实战型能落地营销/管理专家-黄俭老师简介：
滨江双创联盟荣誉理事长；上海蓝草企业管理咨询有限公司首席讲师；多家知名企业特聘高级管理顾问。 黄老师多年在企业管理、公司战略规划、市场营销、品牌建设、员工管理、绩效考核、上市公司等等方面有着丰富的实践经验；深刻理解了东西方管理精髓。进入培训教育行业，作为资深培训讲师，在企业内训课、公开课、CEO总裁班等百余家企业和大学课堂讲授战略管理、营销管理、品牌管理等领域专业课程，结合自身的企业实践和理论研究，开发的具有知识产权的一系列新营销课程收到企业和广大学员的欢迎和热烈反馈。听黄老师上课，可以聆听他的职场经历，分享他的成绩，干货多多！课程突出实用性、故事性、新鲜性和幽默性。宽广的知识体系、丰富的管理实践、积极向上、幽默风趣构成了独特的教学培训风格，深受听众欢迎。通过一系列销售案例剖析点评，使销售管理人员掌握一些管理先进理念，分析技巧、提高解决问题的能力。黄老师近期培训的东风汽车-商用车公司，华东医药公司的销售团队在培训后，销售业绩有了20%提升。 擅长领域：战略管理/领导力系列/ 经典营销/新营销/大数据营销 授课风格：采用情景式教学法，运用相关的角色模拟和案例分析诠释授课内容，理论与实战并举，侧重实战，结合视听教材，帮助学员在理论基础与实践应用方面全面提升。广大的学员认为授课风格为：幽默风趣、条理清晰、实战、理论联系实际。 主讲课程： 《电话营销技巧》《杰出的房地产销售》《如何做好一流的客户服务》 《电子商务与网络营销》、《销售流程与技巧》、《大客户营销》、《顾问式销售》、《如何成为成功的房产销售员》、《总经理视角下的营销管理》、《非营销人员的营销管理》、《如何塑造成功的电子商务品牌》，《精准数据营销实战》、《卓越营销的营销策划》、《打造双赢关系营销》、《卓越客户服务及实战》、《海外市场客服及实务》 课程背景： ▲政府影响力：如何建立政府公信力和影响力，提升政民一体，增强亲民爱民的影响力，随着传统媒体的衰落，在互联网传播时代遇到新的难题！国企和政府单位如何利用好新媒体工具，成为一个课题 ▲微信红利期已经过去，新的新媒体平台比如今日头条快速崛起，流量大，影响力广，新平台如何运作？ ▲政策引导：如何让政策快速传达落地，政令畅通！ ▲如何和民众互动，做到鱼水之情，互动的时机、频率及方式大有学问！
网络舆情管理工作制度 为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定长安路街道办事处网络舆情管理工作制度。 一、总体要求 通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安万坪”建设发挥积极作用。 二、机构设置 成立万坪镇网络舆情管理工作小组，由镇党委书记向用平同志任组长，镇长陈海春、党委副书记杜江河任副组长，镇直各单位、村（居）委会负责人为成员。 网络舆情管理职责：每天上网浏览“永顺县政府”网公众留言等州、县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及建设系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。
三、办理流程 1．受理留言。网络舆情管理员对永顺政府网公众留言板、永顺论坛、永顺新闻网发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向镇党委、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，以《网络舆情抄告单》形式，经镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相单位办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位收到批办的《网络舆情抄告单》后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送镇党委、政府。需紧急处理的网民留言，所涉单位在接到《网络舆情抄告单》后，2天内予以明确答复。 4．跟踪督办。镇党委、政府对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经相关领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。
****有限公司舆情管理办法 为正确把握和引导舆论导向，切实加强企业与员工的密切联系，畅通员工意见表达渠道，进一步规范企业舆情信息管理工作，营造有利于企业持续、健康、稳定发展的舆论环境，特制定本办法。 第一条****有限公司（以下简称“**公司”）舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则，围绕大局、大事、大势开展工作，积极贯彻“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现群众满意、维护良好形象”的工作方法，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，做到正视问题、坦诚对待、公开透明、依法处置，有效推动企务公开、切实化解负面质疑、杜绝矛盾升级、优化舆论环境，正确引导社会舆论，服务**公司的组织成长。 第二条**公司成立舆情管理工作领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。 领导小组下设办公室，办公室主任由公司办公室负责人兼任，办公室副主任由相关部门负责人兼任。办公室下设舆情监测协调组、网络舆情监测组和舆情应对处理组等专业小组。 各单位、各部门要指定1-3名人员担任部门舆情监测员，
负责舆情监测的上报、处置意见的报送。 第三条舆情管理领导小组负责与**公司相关舆情监测管理的决策和指挥。 舆情监测办公室负责对外宣传口径的把握和舆情日常工作。办公室下设的各专业小组负责对舆情进行指导、协调、监测分析、督办、处理、反馈等具体工作。 舆情管理员负责舆情监测的上报、处置意见的报送。 第四条为及时、全面了解和掌握相关舆情，舆情管理员具体负责本单位或部门网络舆情监测、上报工作，并按照舆情管理办公室部署和要求做好跟帖等处置工作。 （一）舆情管理员应当要求具有保密意识，且责任心强，有一定分析、判断能力，对一些苗头性、共性的、敏感性、焦点性问题，要早发现、早重视、早解决、早上报。 （二）日常监测时段为7×8工作制（7个监测日，8个工作小时），重大节假日或特殊时期，可根据情况适当提高监测频次，延长监测时间，增加监测人员，重点关注各大网站、省市内各热门网站论坛、重点人员的博客微博。 （三）重大舆情发生，舆情管理员应于第一时间上报至公司舆情监测管理办公室。 （四）公司舆情管理办公室负责相关舆情信息报送的汇总、登记和评比，并提交舆情管理领导小组，由领导小组研判舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断
新媒体运用管理的难点和对策 当前，我国同时处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。在这样一个特殊阶段，不少网民对公权力不信任，对社会公正缺乏信心，在很多突发事件或政策讨论中，新媒体成了民意的聚集地。同情弱者，对滥用公权、现有发展模式的批评，这些都成为新媒体语境中普遍的价值共识。综观近年我国社会的重要事件和热点话题，几乎没有一个能完全绕过新媒体。 新媒体的政治参与，使现行的政府运作方式受到巨大的冲击，形成一定的舆论合力后，还会促生新的舆论方向。如何把握新媒体时代社会治理趋势，将激涌的民意控制在目前国家可以接受的程度上，在实现民意充分表达的同时，又避免因民意的过度表达而冲击政府权威、引发政治冲突，这将考验政府在新媒体时代的执政智慧。 一、新媒体对舆论工作格局的影响 1.弱化信息把控优势。 新媒体的出现和普及，不仅带来了信息传播和聚合方式的变革，也改变了信息传播格局和形态，弱化了社会管理者在信息资源把控方面的优势。新媒体的技术特性不仅模糊和重新界定了过去所谓“主流”、“非主流”和“权威”、“非权
威”等概念，还改变了人们评价社会公共话题的参与模式。这种依托于新媒体（主要是网络传播）的公众意见自成体系、自由表达，体现出公民参与社会公共事件讨论的能力大大加强，也使得以往信息不对称传播的方式得到改观。从某种意义上理解，新媒体帮助公众实现形式权力的突破，初步完成社会权力的再分配。 2.破坏意识形态建构。 现实生活中的很多利益问题，往往和思想认识问题交织在一起，并通过一定的社会思潮、意识形态表现出来。目前，新媒体开放、多元、交互的信息传播方式加大了我国意识形态的控制难度，传统意识形态所具有的凝聚能力下降。新媒体在一定程度上削弱了主流价值观的主导作用，反映到社会心理层面，就是人们排斥和怀疑正统思想观念和主流意识形态，表现出反传统、反主流、反权威的价值取向。新媒体以其特有的信息“阻隔”功能和强大的网络语境颠覆性，严峻考验着我国意识形态的控制力。 3.消解政府权威与公信力。 政府的公信力和民众的互信度，是社会健康运行和良性发展的重要资本，这种资本需要长期的互动才能累积起来。与传统媒介生态下的舆论监督不同，网络舆论生态因新媒体的存在而使地方政府的“公关管控”存在巨大的风险，突发事件因危及到民众切身利益，普遍会带来舆论的负面反馈，
XXX医院关于网络舆情管理的规定 为进一步健全全院网络舆情管理，加强网络舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。 一、总体要求 按照国家互联网法律规定，把网上舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院网上舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。 二、工作内容和程序 （一）加强网络舆情监测 院各职能部门科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任和职能部门负责人责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。 （二）重大网络舆情汇报
对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。 （三）坚持正面宣传疏导 网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，网站、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，形成网上的医院好声音，传播“仁人爱院”的正能量，打造命运共同体，营造良好医疗卫生舆论氛围。 （四）严格内部审核管理 对医院职能部门或科室已建立的新媒体公共平台，如微博、微信等，要集中梳理，规范管理，统一到两办集中办理登记备案。严禁因个人的诉求或不满，违规私下建立微信群，妄议医院政策规定，不负责任的人身攻击，散布不利于医院团结和发展的虚假信息，对于影响恶劣，造成严重后果，严重干扰医院正常工作秩序的，要批评教育，依纪依法给予党纪行政处分，必要时诉诸法律。
互联网舆情监控系统建设项目可 行性方案
目录 互联网舆情监控系统方案 (1) 一、舆情方案背景 (3) 二、需求分析 (3) 三、建设方案 (4) 1. 网络舆情抓取 (4) 2. 网络舆情热点自动发现 (4) 3. 多维度关联l旳舆情展现 (5) 4. 舆情分析和统计 (5) 5. 舆情专报生成 (6) 四、系统功能 (6) 五、系统特点与优势 (8) 六、价值 (9)
一、舆情方案背景 根据中国互联网络信息中心(CNNIC)l旳统计，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，互联网普及率攀升至43.3%，其中20岁以上网民占80%。随着因特网在全球范围内l旳飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后l旳“第四媒体”网络成为反映社会舆情l旳主要载体之一。网络环境下l旳舆情信息l旳主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟l旳优势。 网络l旳开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；2、突发性，网络舆论l旳形成往往非常迅速、一个热点事件l旳存在加上一种情绪化l旳意见、就可以成为点燃一片舆论l旳导火索；3、偏差性、由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪l旳空间。在现实生活中遇到挫折、对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色l旳言论。 二、需求分析 由于互联网有越来越多l旳网民乐意通过BBS论坛、博客、新闻跟贴/转贴等渠道来表达观点传播思想。如果引导不善，负面网络舆情将对社会公共安全形成威胁。对我们电业局来说，加强对网络舆论l旳及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机l旳积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要l旳现实意义，也是创建和谐社会l旳应有内涵。
唐河三小舆情管理制度及负面舆情处置办法 为进一步加强学校舆情监测，特别是加强校园舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。 一、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。 二、主要内容 本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。 三、组织结构 成立网络舆情管理与处置工作领导小组，在领导小组的领导
下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。 四、工作职责 网络舆情监督员负责监测校BBS，学校的、微博、微信，学生个人人人网、微博、微信的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。 五、工作原则 按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒介的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立良好风
突发公共舆情的管理与舆情应急措施 自媒体时代，信息传播形式多样化且渠道广，导致公共事件频繁突发。一件普通的突发社会事件经过新媒体助推极易引爆舆情成为公共事件。若不及时对社会公共舆情事件监管理和处置，很容易影响到政府的执政和社会治理工作。因此，为避免社会公共事件舆情愈演愈烈，各级政府部门亟需进一步加强社会公共事件的舆情管理和处置。 突发公共舆情的管理与舆情应急措施： 1. 及时、全面、科学地了解网络舆情是成功引导和应对社会舆论监督的前提。面对海量的舆论信息，可以借助先进的社会舆论监测系统。对微博、微信、网站、论坛、贴吧等舆情的主要载体进行监测和预警，并对监测内容进行专业的数据统计和分析，形成监测分析研究报告成果，使政府应对社会舆论监督有科学的依据。 2. 在民众对政府的社会舆论监督中，除了社会中存在的具体问题，也包括政府的办事态度。政府在处置社会问题或者面对民众的问题反馈时，若是态度麻木、拖怠，很容易激发民众的不满情绪，从而导致更大舆情危机的爆发。 3.快速响应既包括对民众反馈的监督信息进行调查，也包括在调查过程实时告知公众调查的进度，了解事件的真相。若监督信息属实，则需快速解决；若是信息虚假，则要将事实真相查明告知公众。 4.由于互联网舆情发展状况复杂多变，所以在社会公共事件发生后，
各级政府部门需加强网络舆情监测工作力度，做好重点事件实时监测分析，便于及时了解事件发展动态变化，把握好舆情发展趋势。根据舆情发展情况，及时采取有针对性应对措施。 5.在处理好民众反馈的社会问题后，政府要组织对案例事件进行学习，分析事件背后透露的本质问题，主动整改，加以防范，避免下次再犯同样的错误，影响政府的形象和公信力。同时，对合理如实反馈了社会问题的民众予以鼓励，提升民众对政府进行社会舆论监督的积极性，促进官民之间的良好互动以及社会的和谐稳定。 6.社会公共事件的舆情产生后，极易引起社会舆论。所以，为了避免事件的发生，带来信息巨大负面效应。各级政府部门在进行舆情管理和处置过程中，要充分利用自身权威性做好舆论引导。如借助政务新媒体作为信息回应渠道和为舆情响应、信息互动的主要阵地，及时发布事件处置进展，推进重点领域信息公开。做好释疑解惑工作，及时回应公众关切的问题，满足社会的知情权。 7.社会公共事件的舆情管理和处置时，为提高舆情处置精确度与效率。各级政府部门可采用智能化的舆情监测软件，进行舆情监测和预警，减少负面舆论对社会正常运行的干扰。如蚁坊软件互联网舆情监测管理系统，可自动实现负面舆情监测、预警，已发生舆情发展过程监测、舆情处置效果监测，有助于从大局上准确识别预警信息、预防和把握舆情热点发展倾向。
国外网络舆情管理状况分析 网络舆情治理应包括：网络舆情监测与分析、管理与控制、应对与处理等内容。其中，网络舆情管理和控制是其中的主要内容和难点所在，因此，下文以网络舆情的管理和控制为主题来分析国外网络舆情管理状况。 一、国外网络舆情管理的基本手段和方法 经过长期的探索，国外网络舆情的管理和控制逐渐形成了五种基本手段和方法：行政性机构管理；政府立法管理；技术手段控制；网络行业、用户等自律；市场规律的自行调节。目前来看，每一种管理方法在具有一定的优势的同时又都带有明显的局限性。 （1）行政性机构管理。各国纷纷将网络舆论管理纳入原有的广播、电视或信息管理体系之下，扩展现有管理机构的职能或成立新的网络管理机构，以制定行政性条例和规定、监督条例和规定的实施、许可证管理等行政的方式和力量进行网络舆情管理。这也使网络的行政管理受到各国原有广播电视等管理惯例的影响。在美国，传统电子传播领域，包括广电、电信等，全部隶属于联邦通信委员会FCC管理，网络产生之后，自然也归属于FCC管理之下。在法国，CST（le Conseil Superieur de la Telematique）通过检索终端———Minitel系统管理网络舆情，确保网络舆情与法国电信签订的合同内容相符。新加坡主要由广播局SBA(the Singapore Broadcasting Au-thority)管理网络舆情的内容，实施执照分类制度，内容事后审查等。特别是澳大利亚联邦政府的做法值得借鉴。为加强政府层面的管理，澳联邦政府将广
播管制局和电信管制局合并，于2005年7月1日成立传播和媒体管理局，负责整个澳大利亚的互联网管理工作，并在首都堪培拉、墨尔本和悉尼设有办事处，组成了管理委员会，已有690人的管理队伍。澳大利亚联邦政府做出的这一决策，使广播电视和电信、互联网管理结合在一起，更加有利于高效管理，得到社会各个方面的支持和欢迎。互联网是社会大众共有的虚拟世界，但不应是绝对的自由平台，如果管理不善，任其自由发展，国家信息安全、企业电子商务、大众个人隐私就会受到损害，网络谣言、网络色情和网络诈骗等违法犯罪就会泛滥。所以，传播和媒体管理局的主要职责是针对上述问题进行监管。在墨尔本，已着手对手机短信、网络传播中的违法内容加强管理，不留死角。 同时，因网络舆情可能涉及国家安全等问题，因此还有一些其他政府机构参与网络舆情的检测、控制和管理。如么美国根据《爱国者法案》联邦调查局、国家安全局、中情局等都有权对公民上网信息、电子邮件等进行监视。 （2）政府立法管理。在法治社会，通过法律手段管理互联网具有稳定性和合法性，成为互联网管理最根本性的、最为重要的手段，并且已成为世界各国的通行做法。从立法看，各国互联网立法的重点在于解决两个问题：一是对网络言论和行为进行界定，明确保护什么，禁止什么；二是明确政府、服务商、网民等互联网主体参与者的权利和义务。核心问题主要集中在如何处理保证言论自由和网络舆情管理之间的矛盾关系。大多数国家在保证社会利益的原则下对网络言行、
舆情监测系统建设方案标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
突发公共事件发生前、中、后均可进行舆情监测，对网络舆情进行实时关注，及时发生社会稳定的不利因素。 常态和非常态，自动搜索关注量较大的新闻和热点，通过对新闻及相关数据的挖掘、分析，及时发现社会安全隐患，及时发出预警信号，达到早发现、早报告、早处置的目的，做好社会安定防控工作。 舆情监测系统通过对热点问题和重点领域比较集中的网站信息，如：网页、论坛、博客等进行24小时监控，随时下载最新的消息和意见。下载后完成对数据格式的转换及元数据的标引。对下载本地的信息，进行初步的过滤和预处理，减少智能分析的工作量。对热点问题和重要领域实施监控，前提是必须通过人机交互建立舆情监测的知识库，用来指导智能分析的过程。对热点问题的智能分析，首先基于传统基于向量空间的特征分析技术上，对抓取的内容做分类、聚类和摘要分析，对信息完成初步的再组织。然后在监控知识库的指导下进行基于舆情的语义分析、倾向性分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合现实。最后将监控的结果，分别推送到不同的职能部门，供制定对策使用。 1.1互联网舆情监控系统 1.1.1需求分析 通过对网页、论坛、博客、新闻评论信息的深度搜索和挖掘，实时对突发公共卫生事件的媒体报道和公众舆论信息进行汇聚和统计分析，使市卫生局应急办人员能够随时了解社会公众的声音，每天自动生成舆情监测专报，上报相关领导，为领导决策提供准确、全面的信息。
1.1.2建设方案 1.1. 2.1网络舆情抓取 自动采集网络媒体发布的网络新闻、BBS论坛信息、博客内容信息，舆情采集用户只需输入一个待采集的目标网址即可实现图文结合采集到本地。网页采集模块在互联网上不断采集新闻信息，并对这些信息统一加工过滤、自动分类，保存新闻的标题、出处、发布时间、正文、新闻相关图片等信息，经过手工配置还可以获得本条新闻的点击次数。以网络论坛BBS为代表的交互性网络站点，往往是一些突发事件的网络舆情爆发点。 1.1. 2.2网络舆情热点自动发现 对重要的热点新闻信息进行分析和追踪，对于突发事件引起的网络舆情，可以及时掌握舆情爆发点和事态。系统会根据新闻文章数及文章在各大网站和社区的传播链进行自动跟踪统计，提供不同时间段（1天、3天、7天、10天）的热点新闻。对每条热点新闻还可以查看新闻相关传播链，了解在某一时间段该热点新闻在哪些站点的传播数量。同样也提供热点帖子、热点专题等功能。 1.1. 2.3多维度关联的舆情展现 自动对每天采集的海量的、无类别的舆情进行归类，把内容相近的文档归为一类，并自动为该类生成主题词。可支持自动生成新闻专题、重大新闻事件追踪、情报的可视化分析等诸多应用。 1.1. 2.4舆情分析和统计 1、热点专题统计 热点专题总体分布、重点预警事件总分布、各类重点预警事件分布。
网络舆情监控项目建设方案 青岛惠信科技有限公司
目录 第1章项目背景 (3) 第2章网络舆情概述 (4) 第3章舆情监控系统简介 (6) 第4章舆情监控系统使命 (7) 第5章舆情监控系统架构 (8) 第6章舆情监控理论模型 (10) 第7章配置清单与功能列表 (11) 第8章网络舆情采集(c/s架构) (12) 第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14) 第10章系统特点 (18) 第11章硬件部署与网络接入 (19) 第12章支持与服务 (20) 12.1 顾问咨询服务 (20) 12.2 售后服务 (20) 12.3 软件产品升级服务 (22) 12.4 技术巡检计划 (23) 第13章项目预算 (24) 第14章舆情信息系统特殊功能报价： (25) 第15章部分成功案例 (26)
第1章项目背景 当前，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的扩大器 ---胡锦涛CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。 与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。 互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。 对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。
中学网络舆情监控应急处置预案 为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
网络舆情监测系统建设方案
目录 1 项目背景 (3) 1.1 亟待解决的问题 (3) 1.2 建设目标 (3) 1.3 方案特点 (3) 2 系统介绍 (5) 2.1 主要功能和服务 (5) 2.2 监测目标 (5) 2.3 监测方向 (6) 2.4 基本效果展示 (6) 2.4.1 代替人工搜集 (6) 2.4.2 重要信息及时预警 (7) 2.4.3 全面覆盖 (10) 2.4.4 实时监测 (11) 2.4.5 辅助舆情分析 (12) 2.4.6 舆情应对导控 (14) 2.4.7 方便舆情工作 (15) 2.4.8 节省人力物力 (16) 2.4.9 舆情干预处理 (16) 3 实施方案 (16) 3.1 方案一：购买产品自建系统 (16) 3.1.1 方案概述 (16) 3.1.2 网络 (17) 3.1.3 系统预算 (17) 3.1.4 软硬件配置 (18) 3.2 方案二：按年付费租用服务 (19) 3.2.1 方案概述 (19) 3.2.2 系统预算 (19) 3.2.3 软件配置 (19) 3.3 售后服务内容 (20) 3.4 人员配置 (20) 3.5 建设周期 (21) 4 配套的运行机制 (21) 5 北京西盈信息技术有限公司介绍............................. 错误!未定义书签。
1项目背景 1.1亟待解决的问题 目前，******的网上舆情监测和管理工作，完全依靠人工来完成，人工进行舆情监测遇到的问题： ?舆情收集不全面 ?舆情收集不及时 ?舆情分析不准确 ?信息利用不便利 因此，经常出现涉及******相关的舆情信息已经在网上快速传播，一些非理性和不切实际的信息传播开来，造成了很坏的社会影响，或者通过其他部门得到反馈，甚至上级领导都知道了，但是负责舆情监测的人员却毫不知情，失去了第一时间获取和掌握舆情进而进行及时处理的时机。舆情事件发生以后，也缺乏有效的舆情分析手段，无法提供定性定量的数据用于舆情分析研判。完全靠靠人工进行舆情信息的收集和上报，费时费力效果不好，也无法提供更加有用的舆情统计分析数据，为领导提供辅助决策服务。 1.2建设目标 通过系统建设，利用网络技术和计算机技术，增强对互联网海量信息进行舆情监测工作，实现对涉及******的互联网信息内容进行重点监控，对重点网站实施重点监管，保证及时性和准确性，提高分析互联网舆情问题的能力。对网络信息活动进行有效管理，实现早发现、早报告、早处理，减少当前互联网不良信息的传播，净化网络宣传环境，维护网络信息传播秩序，为客户及时了解社情民意、引领舆论导向、进行科学决策、维护社会稳定提供重要支持。 1.3方案特点 一、本地化部署，保证信息安全 舆情监测系统本身具有专业性强、敏感度高的特点。本地化部署指的是舆情
关于加强网络舆情管理工作暂行实施方案为进一步加强网络舆情监测，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障政府网络信息服务健康、有序发展，现结合我省实际，制定以下实施方案。 一、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对全省的工作动态、干部队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我省良好的对外形象。 二、程序及工作要求 （一）网络舆情监控的基本程序为： 收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。 （二）工作要求 1、监测对象及监测内容在较经常出现涉及我省相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等对涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，正确处置。 2、监测方法，采用7*24小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索两种方式，对人民网及主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。 政府网站管理人员要加强网站信息监控和管理，特别是做好网贴、留言等内容的过滤工作，杜绝不良信息的出现。同时还可采用双管齐下的方法，聘请
网络舆情监测管理制度 XXXXX 网络舆情管理制度一、总则为进一步提高我院网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于我院健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合我院实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于网络上有关 XXX 的舆情管理。舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、BBS、聚合新闻RSS、贴吧等。三、领导机构 (一)健全组织机构。网络舆情科具体负责指导、协调、各处(室)和归口管理全院网络舆情处置工作。各系(部)应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。 (二)加强队伍建设。各系(部)、各处(室)应至少确定一名网络信息员，具体负责各部门网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。 (三)落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。 (四)建立联动机制。加强与学生处、保卫处等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。四、工作原则 (一)加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由院宣传部网络舆情科统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。网络舆情科应派专人重点监控所有涉及我院的网络舆情。 (二)坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。 (三)坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我院的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向网络舆情科反馈回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向网络舆情科反馈表态性回复。
舆情管理系统 设 计 方 案
目录 目录 一、背景概述 (3) 二、建设必要性 (4) 三、建设目标 (5) 四、核心技术 (5) 五、系统架构 (7) 六、工作流程 (8) 七、系统功能 (8) 7.1信息采集 (8) 7.2信息处理 (11) 7.3舆情分析 (11) 7.4 舆情展示 (12) 八、应用效果 (13) 九、系统配置 (14) 9.1 网络带宽 (15) 9.2 运行环境 (15)
网络舆情监测系统解决方案 网络舆情监测系统利用互联网信息采集技术、智能信息处理技术和全文检索技术；结合网络舆情的传播分析模型：对境内外网络中的新闻网页、论坛、贴吧、博客、微博等网络资源进行全网监控、定向采集和智能分析，把互联网读薄，读透，提供相关舆情、负面舆情、热点信息的发现、主题事件监测、分类监测、舆情实进预警、舆情监管、统计分析、辅助决策支持等多层次，多维度的舆情信息的服务，根据用户有网络舆情监测和定向追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，从而帮助用户及时掌握舆情动向．为领导和舆情工作部门提供信息参考和决策支持． 一、背景概述 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活．网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，涉军涉警事件更是成为部分网民炒作对象，通过这种网络来表达观占、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步．可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器．网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过ＢＢＳ论坛、博客、新闻跟贴(回贴) 、转帖等实现并加以强化．当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元．对部队
网络舆情监控管理工作实施方案 为进一步加强网络舆情监控，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，适应互联网快速发展的需要，提高网络舆情调控、舆论引导工作的能力和水平，营造和谐教育的良好舆论氛围，现结合实际，制定以下实施方案。 一、成立网络舆情监控工作小组 组长：王振伟（校长）全面工作 副组长：王建利（副校长）具体工作安排 陈洪梅（副校长）舆情管理及政策发布 王志超（副校长）舆情预防管理及汇总 李佳忠（副校长）安全舆情防控 组员： 崔兴亮（教务主任） 陈宝国（安全员） 李加文（政教主任） 王法庆（教务员） 各班班主任
主要职责： 1.负责组织、指导、规划和调控涉及我校的网络舆情信息工作。 2.负责互联网涉及我校舆情动态的研判工作，及时与教管办宣传负责人沟通，提出网络舆情调控的对策建议。 3.负责互联网涉及我校宣传活动的组织协调，在上级宣传部门的领导下，组织、策划、实施网络评论工作。按照市教育局、区教管办的统一组织，积极参与网络论坛中与我校有关主题的讨论。针对论坛中有关我校歪曲、失实、言论过激的帖子，要以普通网民的身份撰写有深度、有说服力的稿件和回帖，压缩谣言传播空间，引导社会公众的视线。 4.负责收集互联网涉及我校舆情信息，实时掌握舆情动态，及时向舆情调控负责人汇报不良信息和言论，并跟踪掌握、报告事件进展情况。 5.负责24小时网络舆情监控。工作日实行两小时浏览制度，夜间分为零点和5点两个时段监控，节假日实行零汇报制度，各级部将网络监控负面舆情情况2小时内报办公室、网络中心，重要信息要第一时间上报。 二、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对开发区初中的工作动态、教师队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立良好的对外形象。 三、程序及工作要求 （一）网络舆情监控的基本程序为： 收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。 （二）工作要求
舆情监控系统 设 计 方 案
目录目录
网络舆情监测系统解决方案 网络舆情监测系统利用互联网信息采集技术、智能信息处理技术和全文检索技术；结合网络舆情的传播分析模型：对境内外网络中的新闻网页、论坛、贴吧、博客、微博等网络资源进行全网监控、定向采集和智能分析，把互联网读薄，读透，提供相关舆情、负面舆情、热点信息的发现、主题事件监测、分类监测、舆情实进预警、舆情监管、统计分析、辅助决策支持等多层次，多维度的舆情信息的服务，根据用户有网络舆情监测和定向追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，从而帮助用户及时掌握舆情动向．为领导和舆情工作部门提供信息参考和决策支持． 一、背景概述 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活．网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，涉军涉警事件更是成为部分网民炒作对象，通过这种网络来表达观占、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步．可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器． 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦
点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过ＢＢＳ论坛、博客、新闻跟贴(回贴) 、转帖等实现并加以强化．当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元．对部队来说，如何加强对涉军涉警网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护部队声誉、促进部队健康发展具有重要的现实意义． "网络舆情监控系统"是针对在一定的社会空间内，围绕涉军涉警事件的发生、发展和变化，民众对部队的态度天网络上表达出来意愿集合而进行的计算机监测的系统统称． "网络舆情"是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和．网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，加强互联网信息监管的同时，组织力量开展信息汇集整理和分析，对于及时应对网络突发的涉军涉警事件和全面掌握社情民意很有意义． 二、建设必要性 由于舆情有突发性，随机性，多样性等特点，传统舆情监控已经无法满足目前的形势需要，互联网舆情监测系统应运而生． 各单位对于突发事件，如果有工具能及时监测发现舆情信息及其根源，及时做好危机公关，做好积极的舆论引导工作，处理还处