富民煤矿矿井水害事故应急预案和现场处置方案

纳雍县富民煤矿 水害事故应急预案和现场处置方案 编 制 人：王 东 编制日期：2013年9月18日 目 录 矿井水害事故应急预案 1 事故类型和危害程度分析 2 应急处置基本原则 3 组织机构及职责 4 预防与预警 5 信息报告程序 6 应急处置 7 应急物资与装备保障

矿井水害事故应急预案 1 事故类型和危害程度分析 造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水和岩溶水等。根据水源分类，矿井水害分成若干类型，见附表1。 1.1 事故类型 本矿水文地质情况复杂（简单），其水害类型有：（地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害 ：薄层灰岩水水害、厚层灰岩水水害等）。 1.2 危险性分析 水害是矿井主要灾害之一。 1、水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。 2、近期，矿井区域范围内降水频临（50年）一遇最高洪水位，自然灾害可能引发矿井水灾造成突水淹井事故，须采取措施严加防范。 3、矿井区域范围内的（河流、湖泊）受采动影响，可能发生地表水泻漏引发水害事故。 4、矿井区域范围内老窑较多，老窑水存在的可能性较大，上部开采时老窑透水可能性很大，要严加防范。 5、矿井深部含水层发育，存在溶洞、裂隙、导水通道分布较广，部分开采水平呈现承压开采的可能，有含水层突水可能，要严加防范。 2 应急处置基本原则 （1）一般原则 1）井下发生水害事故后，应立即向矿总调度室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。 2）突水事故初期，应在现场段队长（班组长）和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。 3）如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。 4）在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情 （2）不同水灾事故的处原则： 1）可能发生较小透水事故： ①调度室要通知主管矿长或总工程师，由主管矿长或总工程师负责处置。 ②地质测量部门要进一步研究出水水源，提出处置措施。 ③在确保安全的条件下，组织人员进行处理。 ④加强排水和疏通排水通道。 2）发生突水淹井事故： ①立即启动预案下令撤出井下人员，开展自救互救，通知矿长并向上级汇报，救援指挥部立即投入工作，召请矿山救护队和医疗救治单位，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。 ②按照预案制定的撤人顺序撤离人员，最低水平的人员首先撤离，同一水平提升机信号工要最后撤离。 ③保证正常通风和正常供电，确保各泵站的供电，各水平泵站在未接到调度通知前不得停止工作，水泵司机不得擅自撤离。 ④确保提升设备的正常工作，确保人员撤离。 ⑤分析和判断水源，及可能的突水量 ⑥制定排水、堵水、疏水的处置措施 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 井下水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 总 指 挥：矿长：尚经彭 副总指挥：总工程师：王 东、 生产矿长：王鹏飞 机电矿长：邸福祥 安全矿长：李成文 成 员：各部门负责人 职责： 按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组： （1）现场抢救组 组 长：矿长：尚经彭 副组长：总工程师：王 东 生产矿长：王鹏飞 机电矿长：邸福祥 安全矿长：李成文 成 员：矿有关部门人员、 采掘职工 职 责： 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。 （2）现场保卫组 组 长：安全矿长：李成文，必要时约请属地公安、武警人员参与。 副组长：安全科人员 成 员：矿全体人员 职 责： 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。 （3）生活与后勤物资保障组 组长：办公室主任：袁献宝 成 员：全体后勤人员 职 责： 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。 （4）事故善后处理组 组 长：办公室主任：袁献宝 成 员：矿有关部门、医疗机构 职 责： 负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。 （5）医疗救援组 组 长：地方医疗机构负责人：纳雍县新立医院 副组长：地方医疗急救组织负责人 成员：地方医护人员等 职责： 组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。 （6）宣传组 组长：办公室主任：袁献宝 成员：办公室人员 职责： 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。 （7）技术组 组长：总工程师：王 东 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责： 提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 （2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 （3）相关副矿长 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 （4）矿调度室主任 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 （5）救援队长 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。 （6）矿调度室和值班员 及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 （7）区（队）、班（组）负责人及相关人员 1）工队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。 2）发生灾难事故，现场跟班的工队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。 3）现场跟班的工队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的工队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。 （8）通风矿长 提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位工队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。 （9）保卫科科长 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 （10）安检科科长 负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。 （11）供应科 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。 （12）机电队长 根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 （13）地质测量科科长 提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 （14）生产技术组长 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。 （15）矿办公室 与地方医疗单位协调工作，以做好相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。 （16）劳资部门负责人 负责事故善后处理工作。 4 预防与预警 4.1 井下水害隐患排查和水情预报 一、隐患排查 按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业2011年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》"隐患排查治理的重点内容"， "水害防治情况"的要求进行严格排查和治理：落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施；承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施。小煤矿是否存在与相邻矿井连通情况；防、排水系统是否完善。 二、发现水害征兆