关于做好2011年度农村、社区基层组织建设考核工作的通知11.16
- 格式：doc
- 大小：251.00 KB
- 文档页数：24
关于做好2011年度农村、社区基层组织建设
考核工作的通知
各乡镇党委： 为深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，落实2011年度农村基层组织建设工作目标任务，进一步加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村经济发展，增加农民收入，保持农村稳定，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村。根据省、市委有关文件精神和农村、社区党建工作要求，现就2011年度全县农村、社区基层组织建设考核工作通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过考核2011年度农村、社区基层组织建设目标任务落实情况，评出先进党组织，充分发挥先进典型在基层党组织建设方面的带动作用，进一步巩固党的执政基础，促进城乡和谐发展，为推动我县科学发展、实现争先崛起提供坚强的组织保障。 二、考核内容 1、县委与各乡镇党委签订的《五河县2011年度农村基层组织建设“三级联创”目标责任书》执行情况及该年度重点工作的落实情况； 2、乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况; 三、考核依据 1、对农村基层组织建设“三级联创”目标责任书执行情况考核，以县委2011年初与乡镇党委签订的目标责任书为依据，按照考核细则，结合2011年各项农组工作完成情况逐项进行考核。 2、对乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况的考核，主要以省委组织部《关于农村党的建设“三级联创”考核评比工作意见》（皖组字[2004]38号）为依据，结合年度考核实绩进行考核。 四、考核方法 1、乡镇党委以书面形式汇报关于本乡镇2011年农村基层组织建设目标执行情况，考核验收采取听、查、访、谈、测、议等方式进行。听，即听取乡镇党组织负责人的工作汇报，形成书面汇报材料的，以书面汇报材料为主，口头汇报为辅；查，即查看各种资料、数据、指标；访，即走访党员、干部和群众并进行问卷调查；谈，即召开不同类型的座谈会；测，即对乡镇党委书记履行直接责任人职责情况进行民主测评；议，即考核结束后，集中汇总，民主审议，综合评估，全面评定。 2、每乡镇考核4个村（其中一个后进村或难点村以及一个选派村为必查村，抽签决定另二个村）。考核组将对照农村基层组织建设工作考核办法及考核细则对乡镇、村进行检查。从组织、思想、作风、制度等方面，了解农村基层组织建设工作开展情况，对乡镇一年来工作情况进行定量与定性评价，并将评价情况细化、量化纳入到年度考核工作中，着重看工作实效，进行实事求是的考核评价。 3、在全面考核的基础上，逐项评分，招商引资、综治、计生、信访等工作以各主管部门考核或提供有关资料为依据，综合评价。 五、考核分值设置 本年度考核项目分值的设定在全面考核的基础上，突出创新和重点工作，注重业绩和群众反映。考核项目为考核细则、群众反映、招商引资、综治、计生、信访，单项均按百分制进行，最终得分按70：10：5：5：5：5的比例加权计算。 六、考核要求 一是提高认识。各乡镇要按考核细则要求认真自查，全面总结，做好各项准备工作。考核组要以认真负责的态度，按照规定的评分标准，逐项考核。考核中要注意总结成绩，找准问题，发现典型。受查单位要全面如实汇报，不得弄虚作假。 二是严格工作程序。在考核工作中，要坚持实事求是的原则，严格按照考核细则内容，逐项审核，逐个把关。对乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况的考核，由考核组结合乡镇党委落实农村基层组织建设目标责任制执行情况一并考核。乡镇党委书记要填写《乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况自评表》，撰写述职报告（一式三份），并于2011年12月10日前将纸质与书面报送至县委组织部。县委组织部将结合农组考核总体情况及干部考核情况提出优秀、良好、一般、较差四个等次，报请县委审定。考核结果存入本人档案，报市委组织部备案。 3、考核结束后，考核组要带回乡镇农组工作汇报材料，乡镇党委书记履行职责情况自评表和述职报告等材料，要以乡镇为单位，形成考核材料，并将测评得分统计汇总。考核情况要统一评分，集中汇报考核结果。 七、考核结果的运用 考核组根据各乡镇得分进行排名，对年度考核得分较低，或单项工作存在突出问题造成严重影响的，将确定为农组建设重点管理乡镇（重点管理村由本乡镇进行考核评分确定）。凡农村稳定、计划生育、社会治安综合治理、招商引资四项指标有一项未达标或通报批评的，不能评为先进。连续三年考核得分处于前列的乡镇，向县委提出优先提拔重用乡镇党委书记、分管书记、组织委员的意见，对当年被确定为重点管理乡镇的党委书记、分管书记、组织委员个人不能评先评优。连续两年被确定为农组建设重点管理乡镇的，对乡镇党委书记、分管书记和组织委员进行诫勉。 八、考核时间 考核工作将在2011年12月12日进行。 附：1.考核细则 2.考核组人员组成及时间安排 中共五河县委组织部 2011年11月15日
主题词：基层组织建设 考核 通知
中共五河县委组织部办公室 2011年 11月15日印发
（共印20份） 5 附件1：
五河县2011年度农村基层组织建设“三级联创”活动百分制考核细则（乡镇）
类别 序号 分值 考核内容及分值分解 备注
乡镇党委重视农村基层组织建设情况
16分 1 3.5分 乡镇党委会专题研究农组、选派、选聘工作分别不少于2次，并制定了工作意见、落实措施或提出了明确要求（0.5分）。
乡镇党委认真贯彻上级农组、选派、选聘工作会议精神,召开全镇（乡）农组、选派、选聘工作会议或专题经验交流会不少于2次（1分）。
乡镇党委及时调整和充实农组、选派、选聘工作领导小组，并制定2011年农组、选派、选聘工作要点（2分）。
2 3.5分 制定“三级联创”创建年度计划（0.5分）。
对农村党建工作和“五个好”村党组织创建情况进行年度考核，确定农组建设工作重点管理村，并注重抓好整顿转化工作。签订《“三级联创”目标责任书》，并建立相应的考核奖惩制度（3分）。
3 1分 建立乡镇党员领导干部农组和选派工作联系点，每人每年到联系点指导工作不少于2次，驻点调研不少于15天，为村办实事2－3件（1分）。 6
类别 序号 分值 考核内容及分值分解 备注
乡镇党委重视农村基层组织建设情况
16分 4 1分 完善落实农村基层党建工作责任制，强化村党组织书记直接责任人的职责，切实加强村党组织领导班子和干部队伍建设，增强村党组织的整体功能；加强乡村党组织制度建设，并形成科学、规范、高效的工作机制（1分）。
5 2分 乡镇有专职组织委员，乡镇党委要配备1名以上专职组织人事科员，组织人事科员要具备素质好、文字能力强、大专以上文化程度胜任组织工作。（2分）。
6 5分 乡镇党委帮助、指导、支持组织部门开展工作，积极为组织部门改善办公条件，充实工作人员，解决工作经费，有2间以上办公室、办公桌椅，电脑、打印机齐全，有2个以上党建工作柜，办公室有醒目标牌，室内有党建工作制度。（2分）。
严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按时足额缴纳党费，专人、专户、专账进行管理。有党费收缴管理制度文件；乡镇提供党政班子成员工资花名册，从收缴数额测算是否足额缴纳，乡镇党费收缴要及时做账，按季度上缴党费，乡镇有党费收缴统计表（3分）。
7
类别 序号 分值 考核内容及分值分解 备注
乡镇党委书记履行第一责任人职责情况
6.5分 7 2分 高度重视农组、选派、选聘工作，对农组、选派、选聘工作思路清晰、认识到位、指导到位、效果明显（1分）。
听取农组创建情况、选派、选聘工作情况汇报不少于2次（1分）。
8 2分 主动协调解决农组、选派、选聘工作中存在的难点和热点问题（1分）。
善于发现、培育农组工作、选派、选聘工作典型，并运用典型推动工作（1分）。
9 1分 带头联系1个村、2户以上贫困户（0.5分）。
每年到联系点调研指导工作不少于2次，并帮助解决工作和发展中存在的实际问题（0.5分）。
10 1.5分 乡镇党委书记书面述职报告，述职报告全面总结年度工作，重点体现履职情况，述职测评票达80%以上（1.5分）。
8 类别 序号 分值 考核内容及分值分解 备注
乡镇、村班子建设情
况
34.5分 11 5.5分 扎实开展创先争优活动，乡镇党委作出并公示党委公开承诺书，建立承诺、践诺台账，党委年末召开公开承诺兑现会，并对承诺事项逐项报告落实情况，有创先争优阶段总结（今年不少于2次），创先争优制度宣传牌上墙，向县委创先办报送的创先争优信息，不得小于12条（5.5分）。
12 2.5分 乡镇党委认真制定“三公示一督查”制度实施方案，查看乡镇班子成员月计划、月总结公示制度、乡镇直部门负责人和包村人员周计划、周总结公示制度、党员干部当日去向公示制度执行情况（2.5分）。
13 6.5分 扎实开展“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为主题的农村党员干部主题教育活动，通过认真组织学习、深入调研讨论、明确承诺点评、开展实践推动，确保主题教育活动取得实效。检查时要有学习资料和学习记录、有调研讨论的记录和调研报告、有承诺点评活动的相关材料、有活动总结（6.5分）。
14 2分 大力实施“素质提升”工程，抓好村党员干部队伍培训工作，认真开展农村基层干部任职、任期和学历教育，参学人员的到课率、参考率达到规定要求，党员、村“两委”及村后备干部年度培训计划、方案、记录、有讲稿、有总结，培训经费列入乡镇财政预算，要有拨款单或培训支出票据的复印件（2分）。
15 4.5分 积极开展创建“五个好”乡镇、村党组织标兵活动，制定实施意见，完善创建措施，积极评比申报（1分）。
乡镇、村领导班子团结协调，凝聚力和战斗力强，有村党组织书记、村委会主任名册，村党组织书记、村委会主任年龄在45岁以下，文化程度在高中以上的分别占总数的30%和60%以上，乡镇党委认真执行民主集中制，制定了党委会、党委扩大会议议事规则和决策程序，并得到较好落实（1.5分）。
乡镇党委每年至少召开一次民主生活会，且议题明确，程序规范，注重提高民主生活会质量（要有联系乡镇的县级领导参加），严格按照程序进行，认真开展批评与自我批评，切实解决工作中存在的突出问题（1分）。
乡镇、村全面推行为民服务全程代理制，乡镇设立代理中心，有标牌，全程代理各项制度健全，有流程图，为民服务全程代理各项材料齐全，材料包括登记表、承办单、回访单、每月代理情况登计表、群众意见表（1分）；
