稳中求进改革创新做大总量提升质量

提高经济增长质量与效益的路径选择王靖华潞尔滨职业技术学院，黑龙江啥尔滨150081)摘要；2012年{2月，中央经济工作会议首次提出。

做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进。

”在世界经济动荡的大背景下，中国经济爰展特点已经出现了阶段性变化。

推动中国经济持续增长的现实基础已不存在。

现阶段，经济发展的主要任务已经由经济规模扩张为主转向提高经济增长质量和效益为主。

这就要求把经济工作的重心转向深化改革开放和强化创新驱动，转向扩大内需和经济结构战略性调整，转向扩大就业和改善民生，转向实现绿色低碳发展。

关键词：经济增长；质量-5效益；路径中图分类号：F124．6文献标识码：A文章编号：1008—8970一(2013)04—0059一0220l2年年底中央经济工作会议提出，做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求迸，开拓创新，扎实开局，迸一步深化改革开放，迸一步强化驱动创新。

中央政府一改过去多年以经济增长数量指标作为目标的方式，首次将提高增长质量作为中心议题，这是经济发展观念的重大转变，也是经济发展方式转型的基础。

它意味着我国的经济发展模式将进行逐步重大调整。

可以预见未来几年，如何提高经济增长质量与效益将是整个经济政策的重心。

那么，有质量的经济增长到底包括些什么内容?这种有质量的经济增长其路径该如何选择?本文结合当下的经济背景，联系改革开放的实践经验，对提高经济增长质量与效益的内涵与路径进行探讨。

一、问题提出的背景长期以来，我国的经济发展注重数量上的增长，千方百计促经济、保经济快速发展，我国近5年G D P (国内生产总值)从26．6万亿元增加到51．9万亿元，接近翻一番，经济总量跃居世界第二位，这是了不起的成就，举世瞩目。

但我们必须清晰地认识到，在国内外金融危机的背景下，中国依靠扩大产能推动经济高速增长的路子越来越走不下去了。

若再不对经济结构做出调整，结构性的经济失衡将拖慢经济社会发展的脚步。

第1篇一、前言时光荏苒，岁月如梭。

在过去的一年里，我国经济发展取得了显著成果。

面对复杂的国内外形势，我们紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，深入贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

现将2023年度经济发展工作总结如下：一、经济发展总体态势1. 经济增长稳中向好。

2023年，我国国内生产总值（GDP）达到121万亿元，同比增长6.1%。

其中，第一产业增加值增长3.6%，第二产业增加值增长5.3%，第三产业增加值增长6.4%。

经济增速在世界主要经济体中位居前列。

2. 结构调整取得积极成效。

产业结构持续优化，服务业占比不断提高。

高技术产业、战略性新兴产业快速发展，对经济增长的贡献率不断提升。

农业现代化水平不断提高，粮食产量实现“十九连丰”。

3. 消费市场稳定增长。

居民消费结构不断升级，消费品质和消费体验不断提升。

网上零售、绿色消费等新兴消费模式蓬勃发展，消费市场潜力巨大。

4. 对外开放持续深化。

我国积极参与全球经济治理，推动“一带一路”建设，对外贸易规模不断扩大。

利用外资和对外投资均保持稳定增长。

二、主要工作及成效1. 推动创新驱动发展战略。

加大科技创新投入，强化企业创新主体地位，培育壮大新兴产业。

2023年，我国全社会研发投入达到2.4万亿元，同比增长10.4%。

全球创新指数排名提升至第11位。

2. 优化产业结构。

加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级。

大力发展高技术产业、战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

3. 加强基础设施建设。

加大基础设施投资力度，提升基础设施互联互通水平。

2023年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.5%。

4. 深化改革开放。

推进供给侧结构性改革，降低企业成本，激发市场活力。

全面深化“放管服”改革，优化营商环境。

5. 扩大内需。

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策连续性、稳定性、有效性。

推动消费升级，促进消费潜力释放。

6. 提升绿色发展水平。

推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。

（二）基本原则。

——坚持开放引领、改革创新。

充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。

——坚持质量第一、效益优先。

集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。

——坚持市场主导、政府引导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。

二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。

支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。

地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。

支持区内企业开展上市、业务重组等。

（X务部、证监会等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）（四）优化外商投资导向。

对在中西部和东北地区国家级经开区内从事鼓励类项目且在完善产业链等方面发挥重要作用的外商投资企业，可按规定予以支持。

（各有关省级人民政府按职责分工负责）实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。

学习中央经济工作会议精神心得体会2024 年中央经济工作会议于 12 月 11 日至 12 日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

通过学习习近平总书记的重要讲话精神，我深受启发，对我国经济发展的现状和未来有了更深刻的认识。

会议指出，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在复杂严峻的形势下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，成绩令人鼓舞。

特别是 9 月 26 日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

然而，当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，我们必须正视这些问题，坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

在实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。

党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。

这些认识为我们做好经济工作提供了重要的指导。

做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。

会议强调了明年要抓好的重点任务，包括大力提振消费、提高投资效益，以科技创新引领新质生产力发展，发挥经济体制改革牵引作用，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加大区域战略实施力度，协同推进降碳减污扩绿增长，加大保障和改善民生力度等方面。

通过学习，我深刻认识到明年经济工作的重要性和艰巨性。

在经济工作中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好。

江苏省人民政府办公厅关于支持南京江北新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.14•【字号】苏政办发〔2020〕74号•【施行日期】2020.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文省政府办公厅关于支持南京江北新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见（苏政办发〔2020〕74号）各设区市人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。

为贯彻《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（国办发﹝2019﹞58号）精神，推动南京江北新区（以下简称江北新区）加大创新创业力度，加强改革系统集成，扩大高水平开放，加快实现高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以打造区域高质量发展重要增长极为方向，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略，突出高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展，用改革的办法和市场化、法治化的手段，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，加快建设自主创新先导区、现代产业集聚区、新型城镇化示范区和对外开放重要平台，努力推动江北新区在国家级新区高质量发展中走在前列，在全省高质量发展中充分发挥引领作用。

二、着力提升自主创新能力（一）打造创新创业平台。

支持重大科技基础设施、实验室和研究中心布局，创建国家产业创新、技术创新、制造业创新中心等重大创新平台，对符合条件的予以补助。

支持高校、科研院所等设立创新中心或新型研发机构。

支持国家集成电路设计服务产业创新中心、下一代互联网国家工程中心南京创新中心、国家健康医疗大数据中心、现代金融创新中心、剑桥大学南京科技创新中心、知识产权保护中心、中欧创新中心等载体建设，支持建设国际化创新园区和海外“飞地”创新中心。

News Focus 12新闻聚焦2014年的“计”与“策”2014年，是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。

江苏省通信管理局将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大与十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国工业和信息化工作会议以及全省经济工作会议的统一部署，坚持稳中求进、改革创新的工作基调，积极推动行业创新发展，大力加强市场监管，着力改善服务质量，全力以赴保障网络信息安全，在加快转型升级中实现江苏通信业持续健康发展。

行业发展目标。

全年电信业务总量达到1100亿元，较上年增长12%。

电信业务收入达到930亿元，较上年增长7 %。

增值电信业务收入超过350亿元，较上年增长17%。

全省电话用户增加400万户，达到1.07亿户，电话普及率提高5个百分点，达到135部/百人。

互联网宽带接入用户增加500 万户，突破2000万户。

全省全年完成投资300亿元左右。

监管工作思路。

全年通信监管工作的基本思路是：坚持“一个中心”、创造“两个环境”、强化“三个抓手”、实现“四项目标”。

坚持“一个中心”：即坚持以贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革为中心，把握稳中求进、改革创新的工作基调，在加快转型升级中实现江苏通信业持续健康发展，服务江苏经济发展大局。

创造“两个环境 ”：一是创造良好的政策环境。

从国家和地方两个层面加强与有关部门的沟通与协调，为行业发展争取更多的政策支持。

二是创造良好的市场环境。

加大监管力度，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，规范企业行为，维护市场秩序。

强化“三个抓手”：即狠抓行业转型、市场监管、安全保障三项工作。

一是贯彻落实“宽带中国”战略，加快推进宽带基础设施建设、大力促进信息消费，在转型升级中提升江苏信息化水平。

二是加强电信市场监管，规范企业竞争行为，强化行业自律，维护和谐有序的竞争环境。

发改委发展改革工作会议讲话国家发改委作为国务院的职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

下面是店铺给大家整理的发改委发展改革工作会议讲话，仅供参考。

发改委发展改革工作会议讲话(一)：同志们：这次会议的主要任务是，认真学习党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实全国、全省发改工作会议精神和市委三届五次全会暨全市经济工作会议精神，回顾总结去年发展改革工作，研究部署今年工作任务。

市领导对发改工作十分重视、寄予厚望，会前，岳市长就20_年发改工作提出了具体要求，杨市长作了书面讲话，会后我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、20_年全市发展和改革工作回顾一年来，面对错综复杂的经济形势，全市发改系统按照市委、市政府的统一部署，攻坚克难，统筹谋划，开拓创新，勇于担当，各项工作取得了新的成效。

加强分析研判，促进了全市经济平稳较快增长。

一是坚持经济形势分析联席会议制度，坚持按月起草全市经济形势分析报告，深入研究全市经济运行中存在的新情况、新问题，及时提供决策参考依据，引起市委、市政府重视，对强化经济运行调节、促进全市经济运行稳中趋好起到了积极作用。

二是充分发挥规划引领经济社会发展的纲领性作用，确保全市经济持续健康发展。

按期完成了“五规合一”实施方案编制并上报省发改委;完成了“十二五”规划中期评估任务。

对40项指标实现程度逐一进行了分析预测，提出了对地区生产总值等指标的调整意见，经市人大会第18次会议审定通过。

精心组织谋划，加快推进全市百里汾河新型经济带建设。

在深入基层调研、同山西师大合作圆满完成10个前期课题、五个专项规划的基础上，与国家发改委国际合作中心合作，对战略规划反复研究，组织有关研究人员和沿汾县市区发改系统人员赴江浙沪和安徽考察学习，六易其稿，经市政府常务会议和市委会研究同意后，近期将上报省政府。

同时，经多方努力，协调完成了百里汾河新型经济带内基础设施项目的立项报批和资金落实工作。

***区“十三五”经济社会发展基本思路“十三五”时期是***区全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治区的关键期、全面建成小康社会的决胜期，也是***区深入推进“四个示范区”（港区城一体化示范区、农业高新产业示范区、现代商贸示范区、文化旅游示范区）的突破期。

在“十三五”时期，***区必须以科学发展、跨越发展为主题，以打造经济升级版为主线，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要，坚持绿色、创新、协调、共享和转型发展，全力推动经济结构调整，持续改善民生，推进“四个示范区”建设取得决定性突破，奠定县域经济“走在省市前列”的基础地位，建立结构合理、充满活力、环境友好、富民惠民的经济社会发展态势。

一、“十三五”发展态势分析(一)宏观环境“十三五”期间，***区经济社会发展机遇与挑战并存，困难和希望同在，将步入深化改革、转型发展的“新常态”阶段。

“十三五”期间，在我国政策措施中，“稳中求进，稳中有为”将是主基调。

稳主要是指“稳住”经济、“稳住”增长，是基础，进是方向，即要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效；稳中有为，稳是前提，为是作为。

从湖北省和***市环境看，近年来***市推进长江经济带科学开发、加快湖北省***承接产业转移示范区建设和大力实施“壮腰工程”，在国内外经济环境复杂严峻、经济增速渐趋平缓的背景下，***市委、市政府坚持“稳中求进”、“竞进提质”的工作总基调，有效应对各种挑战，着力转变发展方式，努力保障和改善民生，全市经济运行总体保持平稳，呈现稳中有进的良好态势。

2011年***市生产总值破千亿、2012年固定资产投资过千亿、2013年农产品加工业产值超千亿，固定资产投资、规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入三项主要经济指标实现“三年翻番”。

振兴***的基础不断夯实，***发展已经站在新的历史起点上，为“十三五”科学发展、跨越式发展打下了良好的基础。

2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调来源：人民日报温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

”这是今年政府工作的总体思路，我们应全面认识、深刻理解、切实贯彻。

坚持突出主题、贯穿主线今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，因此，做好今年经济社会发展的各项工作具有特殊重要的意义。

当前，我国经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，综合国力和国际影响力不断提升。

但我国经济社会发展也面临不少困难和挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。

解决这些矛盾和问题，实现又好又快发展，必须在各项工作中突出科学发展这个主题、贯穿加快转变经济发展方式这条主线。

突出科学发展这个主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

如果发展方式不转变、发展不科学，发展之路就会越走越窄、越走越难。

我们所谋求的发展，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点；必须坚持全面协调可持续，着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快社会主义新农村建设、促进城乡共同繁荣发展，深入实施区域发展总体战略和主体功能区规划、促进区域协调发展，坚持不懈做好节能减排工作、走可持续发展道路；必须坚持以经济建设为中心，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。