判断

全面推进依法治国若干重大问题的决定D3、党的领导和社会主义法治是一致的社会主义法治必须坚持党的领导党的领导必须依靠社会主义法治√Q1、（难题）强调从中国实际出发是中国特色社会主义最本质的特征是社会主义法治最根本的保证×Q4、强调必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法√Q5、强调法治建设必须以经济建设为出发点和落脚点×Q7、强调必须维护国家法制统一、尊严、权威切实保证宪法法律有效实施绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法√Q8、强调必须以规范和约束公权力为重点加大监督力度做到有权必有责、用权受监督、违法必追究坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为√Q10、强调要汲取中华法律文化精华借鉴国外法治有益经验可以照搬外国法治理念和模式×Q11、强调法律是治国之重器良法是善治之前提√Q14、强调全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则√Q23、强调法律的生命力在于实施法律的权威也在于实施√Q24、强调行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职√Q29、强调严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩√Q38、强调任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求√Q强调全面落实行政执法责任制确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制加强执法监督坚决排除对执法活动的干预防止和克服地方和部门保护主义惩治执法腐败现象√Q34、（难题）强调加强对政府外部权力的制约是强化对行政权力制约的重点×Q49、强调依法执政是依法治国的关键√Q50、强调党内法规是管党治党的重要依据也是建设社会主义法治国家的有力保障√Q51、强调党规党纪严于国家法律党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己√T16、（难题）提出建立宪法宣誓制度所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓×T17、提出加强和改进政府立法制度建设重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草√T18、提出明确地方立法权限和范围依法赋予设区的市地方立法权√T19、（难题）提出完善法律草案表决程序对所有条款都可以单独表决×T20、提出完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益√T21、）提出用严格的法律制度保护生态环境加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度强化经营者环境保护的法律责任大幅度提高违法成本×T22、提出实现立法和改革决策相衔接做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要√T25、（难题）提出推进各级政府事权规范化、法律化完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权强化省市政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责强化县级政府执行职责×T26、提出建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任√T27、（难题）提出推进综合执法大幅减少省市县三级政府执法队伍种类×T28、提出严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度未经执法资格考试合格不得授予执法资格不得从事执法活动√T30、提出完善执法程序建立执法全过程记录制度√T31、提出严格执行重大执法决定法制审核制度√T32、提出建立健全行政裁量权基准制度细化、量化行政裁量标准规范裁量范围、种类、幅度√T35、提出涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件按照政府信息公开要求和程序予以公布√T36、提出推行行政执法公示制度√Z37、（难题）指出执法公正对社会公正具有重要引领作用执法不公对社会公正具有致命破坏作用×T39、提出改革法院案件受理制度变立案登记制为立案审查制×T40、提出完善审级制度一审重在解决事实认定和法律适用二审重在解决事实法律争议、实现二审终审再审重在解决依法纠错、维护裁判权威√T41、提出检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为应该督促其纠正√T42、（难题）提出逐步实行人民陪审员不再审理事实认定问题只参与审理法律适用问题×T45、提出把信访纳入法治化轨道保障群众所有诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果×T46、提出健全行政裁决制度强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能√T47、提出完善法律职业准入制度健全国家统一法律职业资格考试制度建立法律职业人员统一职前培训制度√T48、提出健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制实施高校和法治工作部门人员互聘计划√T52、提出把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容纳入政绩考核指标体系√Z2、指出把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面是我国社会主义法治建设的一条基本经验√Z6、指出除了党任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威都必须在宪法法律范围内活动都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务都不得有超越宪法法律的特权×Z9、指出国家和社会治理只需要法律不需要道德发挥作用×Z15、指出加强备案审查制度和能力建设把所有规范性文件纳入备案审查范围依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件地方可以制发带有立法性质的文件×Z12、指出发挥立法的引领和推动作用抓住提高立法数量这个关键×Z13、指出宪法是党和人民意志的集中体现是通过科学民主程序形成的根本法坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政√Z15、指出加强备案审查制度和能力建设把所有规范性文件纳入备案审查范围依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件地方可以制发带有立法性质的文件×Z43、指出人民权益要靠法律保障法律权威要靠人民维护√Z44、指出坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键√山东省行政程序规定B65、部门规范性文件和县级以上人民政府派出机关、乡镇人民政府的规范性文件经登记、编制登记号后不再另行报送备案√D59、对行政机关的行政处理由本级人民政府法制机构、监察机关或者上级行政机关决定×D46、当事人有权提出调查证据的申请行政机关不受理的应当口头说明理由无需记录在卷×D81、调查取证应当制作笔录由行政执法人员、当事人或者其代理人、见证人签字；当事人或者其代理人、见证人不签字的不具有证据效力×D48、当事人、利害关系人申请听证符合条件的行政机关应当自接到申请之日起5日内受理并自受理之日起30内组织听证；不符合条件的应当自接到申请之日起5日内书面告知并说明理由×F1、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任√F14、风险评估是作出重大行政决策必经程序√F32、非因法定事由并经法定程序行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定√F36、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任√F50、法律、法规、规章对对行政执法程序没有规定办理期限的应当实行限时办结制度√G71、根据《山东省行政程序规定》对需要进行多个方案比较研究或者争议较大的事项应当拟定两个以上可供选择的决策方案√G72、根据《山东省行政程序规定》决策事项承办单位应当对重大行政决策方案进行合法性论证不需要进行成本效益分析√G73、根据《山东省行政程序规定》作出暂缓决定超过6个月的决策方案退出重大行政决策程序×G75、根据行政管理的需要县人民政府可以组织相关行政机关联合执法√G77、公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序只能采取书面形式×G86、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利但可适当增加公民法人和其他组织的义务×G87、根据国务院的授权省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关是本级人民政府的行政执法部门具有行政执法主体资格√G7、规范性文件有效期为5年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件有效期为1年×G54、公民、法人和其他组织必须接受、听从、配合行政指导；行政机关可以采取强制措施实施行政指导×G56、公民、法人和其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政给付的行政机关应当撤销予以追回√G38、公民、法人和其他组织有权提出行政管理的意见和建议行政机关应提供必要条件采纳其合理意见和建议√G43、公民、法人和其他组织提出申请启动行政执法程序其申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当当场不予受理并告知公民、法人和其他组织向有关行政机关申请√G60、规范性文件是指除政府规章外行政机关在法定职权范围内按照法定程序制定并公开发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文G61、规范性文件可以根据情况增加公民、法人和其他组织的义务×G63、公民、法人和其他组织也可以提议制定规范性文件√G67、公民、法人和其他组织认为规范性文件违法的可以向制定机关或者本级人民政府法制机构提出口头审查申请×G17、公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件√G25、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利但可适当增加公民法人和其他组织的义务×G26、根据国务院的授权省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关是本级人民政府的行政执法部门具有行政执法主体资格√G31、公民、法人和其他组织因行政行为取得的正当权益受法律保护√L、联合执法中的行政执法决定由参加联合执法的行政执法人员在各自的职权范围内依法作出并承担相应的法律责任×Q68、起草地方性法规草案和制定政府规章适用《中华人民共和国立法法》等有关法律、法规、规章的规定√S11、受委托行政机关或者组织在委托的范围内以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任×S53、《山东省行政程序规定》中所称行政合同是指行政机关为了维护公共利益实现行政管理目的与公民、法人和其他组织之间经双方意思表示一致达成的协议√S83、涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案经行政机关批准允许查阅、摘录、复制√S84、受委托行政机关或者组织经同级政府批准可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者个人×S22、涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案经行政机关批准允许查阅、摘录、复制×S23、受委托行政机关或者组织经同级政府批准可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者个人×T49、听证主持人应当具备相应的法律知识和专业知识经政府法制机构统一培训并取得资格证书√T69、突发事件应对的行政决策程序适用《中华人民共和国处罚法》等有关法律、法规、规章的规定×W64、未经统一登记、统一编制登记号、统一公布的规范性文件无效√X88、行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理√X89、行政机关应当依照法定程序采取合法手段客观、全面地收集证据可以仅收集对当事人不利的证据×X90、对行政机关的行政处理种类有责令期限整改、责令道歉、通报批评、取消评比先进的资格、黄牌警告等×X76、行政机关依职权启动行政执法程序应当由行政执法人员填写审批表报本行政机关负责人批准√X行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的采取的措施和手段应当必要适当；实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式√X78、行政机关不受理公民、法人和其他组织提出的启动行政执法程序申请应当将申请材料退还当事人×X57、行政机关收到行政调解申请后应当告知被申请人,并组织调解×X51、行政执法程序依公民、法人和其他组织的申请启动涉及两个以上行政机关的行政机关应当自受理申请之日起45日内办结；45日内不能办结的经上级人民政府负责人批准可以延长15日并将延长期限的理由告知申请人案×X、行政机关在法定期限或者承诺期限内非因法定理由或者其他正当理由未启动行政执法程序的属于不履行法定职责√X55、行政机关审理行政裁决案件应当由1名以上工作人员办理×X44、行政机关受理或者不受理申请应当出具注明日期的书面凭证但不需加盖本行政机关印章×X45、县级以上人民政府应当不定期对重大行政决策的执行情况组织评估并将评估结果向社会公开×X47、行政机关公开举行的听证会只有当事人和利害关系人可以申请旁听×X33、行政决定因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更的应当依照法定权限和程序进行并对公民、法人和其他组织因此遭受的财产损失依法予以补偿√X34、行政机关实施行政行为应当遵守法定期限或者承诺期限为公民、法人和其他组织提供高效、优质服务√X35、行政机关的内设机构或者派出机构应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定并由该行政机关承担法律责任但是法律、法规另有规定的除外√X41、行政机关在行政执法活动中对涉嫌犯罪的案件应当依法移送司法机关处理√X42、行政执法程序只能由行政机关依职权启动×X39、行政机关及其执法人员依法行使行政执法权受法律保护任何单位和个人不得拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务不得违法干预行政执法√X27、行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理√X28、行政机关应当依照法定程序采取合法手段客观、全面地收集证据可以仅收集对当事人不利的证据×X、行政合同依照法律、法规规定应当经其他行政机关批准或者会同办理的经批准或者会同办理后行政合同方能生效√X30、行政决定的部分内容被确认无效的不影响其他内容的效力但是确认部分内容无效后行政决定不能成立的行政决定全部无效√X8、行政执法决定自送达之日起生效√X3、县级以上人民政府工作部门、派出机关和乡镇人民政府可以作出重大行政决策×X15、行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文不属于规范性文件√X12、行政管理事项涉及不动产的由不动产所在地行政机关管辖√X13、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后认为不属于自己管辖的应当移送有管辖权的行政机关并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的可以再行移送×X18、行政机关调查取证时行政执法人员不得少于2人√X19、行政执法决定必须说明理由×X20、行政机关实施行政指导可以收取适当的费用×X行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的采取的措施和手段应当必要适当；实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式√X24、县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件为部门规范性文件×X9、行政合同应当以书面形式签订但是法律、法规另有规定的除外√X10、行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解也可以主动进行行政调解√Y85、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构不得制定规范性文件√Y79、因调查事实、收集证据确需勘查现场的行政机关应当通知当事人或者其代理人到场√Y80、应当事人或者有关人员要求行政执法人员应出示行政执法证件说明调查事项和依据否则当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据×Y66、有效期届满的规范性文件自动失效√Y37、因行政协助发生争议的由请求机关与协助机关共同决定×Y16、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件×Y2、因行政协助发生争议的由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定√Z4、重大行政决策听证会中听证主持人根据听证笔录制作的听证报告是政府决策的主要依据×Z5、政府行政首长作出暂缓决定超过2年的重大行政决策方案退出重大行政决策程序×Z6、制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件必须由制定机关负责人集体讨论决定√Z74、政府常务会议或者全体会议应当记录重大行政决策方案的讨论情况及决定对不同意见应当载明√Z70、政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权√Z62、制定部门规范性文件存在涉外事项时应当事先请示本级人民政府同意√Z58、追究行政机关及其工作人员责任的形式有行政处理和处分两者可以合并适用√新行政诉讼法C除不可抗力或其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的情形外公民、法人或者其他组织耽误起诉期限的在障碍消除后十日内可以申请延长期限但是否准许应由人民法院决定（√）F【难题】19、复议机关在法定期限内未作出复议决定的公民、法人或者其他组织应以复议机关为被告提起行政诉讼（×）G18、高级人民法院可以根据审判工作的实际情况自行确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件（×）G公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼（√）D当事人一方或者双方为二人以上因同一行政行为发生的行政案件或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的为共同诉讼（√）G公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼或者同案件处理结果有利害关系的可以作为第三人参加诉讼但只能由第三人主动申请参加诉讼人民法院无权主动通知其参加诉讼（×）G根据行政诉讼中举证责任的分配制度原告可以提供证明行政行为违法的证据但原告提供的证据不成立的即可免除被告的举证责任（×）W为证明行政行为的合法性法院在公正审理的基础上可以向被告调取其作出行政行为时未收集的证据（×）G【难题】公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责行政机关在接到申请之日起三个月内不履行的公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的从其规定（×）J【难题】经复议的案件行政机关决定维持原行政行为的只以作出原具体行政行为的行政机关为被告（×）R人民法院发现受理的案件不属于自己管辖的应当移送有管辖权的人民法院受移送的人民法院应当受理受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的可以再次自行移送（×）R1、人民法院审理行政诉讼案件一般只审查行政行为的合法性（√）R5、人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的应当登记立案（√）R6、人民法院对原告的起诉既不立案又不作出不予立案的裁定的当事人可以向上一级人民法院起诉（√）R7、人民法院审查行政诉讼案件原则上不得进行调解但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解（√）R9、人民法院审理上诉案件应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查（√）R10、人民法院原则上应当公开发生法律效力的判决书、裁定书供公众查阅（√）R11、人民法院审理行政诉讼案件一律应当公开进行（×）R人民法院公开审理行政案件对涉及商业秘密的案件当事人申请不公开审理的可以不公开审理（√）R人民法院审理行政案件不适用调解这是行政诉讼的法定原则不存在任何例外规定（×）R【难题】人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前原告申请撤诉的法院应当根据自愿原则裁定准许（×）R人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件（√）R人民法院在审理行政案件中经审查认为规范性文件不合法的√的处理方法为不作为认定行政行为合法的依据并向指定机关提出处理建议（√）R人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭可以将被告拒不到庭的情况予以公告但法院无权向被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人处分的司法建议（×）R人民法院应当在立案至日起七日内将起诉状副本发给被告被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件并提出答辩状（×）S【难题】12、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件一律不公开审理（×）S诉讼期间不停止行政行为的执行当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的可以申请复议一次（√）X行政诉讼中被告对作出的行政行为负有举证责任应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件被告不提供或者无正当理由逾期提供证据可改由原告进行举证（×）X13、行政诉讼案件一律由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖（×）X【难题】14、行政诉讼中行政机关在规定的期限内拒绝履行判决、裁定、调解书的第一审人民法院可以从期满之日起对该行政机关处以五十元至一百元的罚款（×）X15、行政诉讼中被告不提出答辩状的人民法院应当中止对具体行政行为的审查（×）X16、被诉行政机关负责人可以出庭应诉也可以委托行政机关相应的工作人员出庭（×）X2、行政机关可以成为行政诉讼的原告（√）X3、行政诉讼中被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件并提出答辩状（√）Y4、原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的由最先立案的人民法院管辖（√）Y原告可以提供证明行政行为违法的证据原告提供的证据不成立的被告可以免除相应的举证责任（×）Z在涉及行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中当事人申请一并解决相关民事争议的人民法院可以一并审理（√）Z【难题】在行政诉讼中代理诉讼的律师有权按照规定查阅、复制本案有关材料但无权向有关组织和公民调查收集与本案有关的证据对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料应当依照法律规定保密（×）Z【难题】17、中级人民法院管辖确认发明专利权的案件、海关处理的案件以及对国务院或县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件（×）Z8、在行政诉讼中人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的可以裁定中止行政诉讼（√）行政处罚法B6、不满十四周岁的人有行政违法行为的不予行政处罚责令监护人加以管教（）√D8、当事人对当场做出的行政处罚决定不服不能申请行政复议或者提起行政诉讼（）×D40、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚√D10、当事人不履行行政处罚决定的行政机关都可以自己强制执行（）×D24、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚行政机关的负责人应当集体讨论决定√。