网络交易监管经验材料(同名26904)

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网络交易监管经验材料
近年来,随着电子商务的迅猛发展,网络商品交易已经
成为社会重要的商品交易形式之一,在广大消费者日常生活
中的重要地位也日益显现。但是,随着网络交易迅猛发展,
网络违法经营问题越来越突出,网上虚假宣传、侵犯知识产
权、销售假冒伪劣商品等违法行为时有发生,扰乱了正常的
网络商品交易秩序,损害了消费者和经营者的合法权益,已
经成为社会关注的热点问题之一,也使得网络监管作为工商
部门的全新监管领域和工作重点。
AAGX经济技术产业开发区作为AA的经济发展的龙头
和引擎,在网络商品交易和相关服务业方面的发展也较为迅
猛,目前,辖区内共有网络平台1家,设立独立网站的企业
615家,拥有网店和网页的经营户1091家。GX工商分局
依据国家工商总局《网络交易管理办法》的相关规定,在省
局、市局指导下,结合自身实际,突出工作重点,强化具体
措施,建立健全各项监管机制,扎实推进网络交易监管工作,
取得了一定的成效。

一、领导重视、专题研究、制定方案
GX工商分局始终高度重视网络交易监管工作,将网络
交易监管这一全新的职能作为创新工作的重中之重来抓。主
要领导负总责抓,严督促;分管领导亲自抓,促落实;业务
部门具体抓,求实效。在仔细研究上级网络交易监管执法工
作要求的前提下,认真思考辖区的实际情况,制定下发了
《AAGX区网络商品交易监管工作实施方案》,切实抓好总
局《网络交易管理办法》及省局、市局《网络交易监管工作
要点》的贯彻实施。围绕省局“一网一系统”监管架构,进
一步理清工作思路,认真研究分析存在的难点和问题,及时
制定工作指导意见,解决疑难问题,促进监管工作顺利开展。
切实加强监管机构设置、网管人员配备、技术设备购置、监
管经费保障、协调机制建立等环节的落实工作,为开展网络
交易监管工作奠定了坚实基础。
二、相对独立、人员充实、保障有力
分局领导始终高度重视网络交易监管工作,在人力、物
力、财力等方面提供有力保障,确保网络交易监管工作有效
开展。为了加强网络交易监管,GX工商分局成立了相对独
立的网络交易监管室,专门抽调人员专职负责网络交易监
管,具体承担组织协调开展网络交易监管工作;各所(队)
按照统一要求,均确定了一名熟悉计算机和网络交易监管业
务的专(兼)职“网络交易监管员”;根据监管工作需要,
分局专门为网络交易监管配备了新微机、打印机等网络交易
市工商局网络经营亮照公告》、网络交易基础知识、工
商总局关于依据《反不正当竞争法》对虚假宣传行为定性处
罚有关问题的答复意见、典型网络商品交易违法行为处罚案
例、屏幕截图和屏幕录像等取证软件的使用等内容,详细讲
解演示,确保基层监管人员学得会、用得上,切实增强一线
执法人员的网络监管能力。
五、积极探索、细化措施、高效推进
当前,全省工商行政管理机关网络交易监管的基础性工
作还是“网上亮照”,也就是营业执照电子链接标识的办理。
前期,我们主要是以现场办理为主,要求经营户必须到市场
科来填写表格,递交资料。由于市场科工作任务重、人员有
限,且现场办理填表费时、错误率高、效率低下等原因,“网
上亮照”工作的进展一度比较缓慢。针对上述问题,GX工
商分局认真思考,积极探索出了多项措施。一是采取网上优
先办理的方法,积极引导经营户选择网上申请。对于经营户
反映的在网上申请时记不清网址,找不到入口,搞不清步骤
的问题,GX分局及时制作了《营业执照电子链接标识网上
办理流程指南》在各个办事窗口张贴和散发,对网上申请的
六个步骤都进行了截图,并配上了文字说明,做到了图文并
茂,简单明了。目前共有592个网站通过网上系统申请办理
网上亮照,占申请总数的96%。二是采取局所联动的方法,
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网络交易监管室只负责网上亮照申请的审核,而将需要办理
网上亮照经营户的单位名称、域名、企业住所、联系电话等
信息按照所在辖区工商所进行分类整理,分别下发到各个工
商所,由辖区工商所对其进行具体督促和实地核查。通过这
个办法,一方面分局网络交易监管室加快了审核速度,另一
方面辖区工商所也熟悉和掌握了辖区内网络交易经营户的
具体情况,为下一步深入监管打下了基础。三是通过网络服
务公司督促提醒经营户网上亮照。分局网络交易监管室联系
辖区内AA市SS网络技术有限公司等五家网站建设服务公
司,向其宣传网络交易法律法规,通过这些公司动员和协助
辖区内其提供网络服务的客户,按省市工商局网络经营亮照
公告要求及时办理网络经营亮照事宜。
这几项措施的实施,取得了良好的效果,目前,已经审
核620个网站的申请,已经有496个网站完成了网上亮照,
占全市完成总数的44%。
六、收集线索、稳扎稳打、查办案件
在做好网络交易经营户建档和亮照等基础性工作的基
础上,GX分局积极探索,查办网络交易违法案件。在前期
的建档和亮照的过程中,分局网络交易监管室注意收集可疑
的案件线索,并通过QQ下发给辖区工商所或者经检大队进
行实地核实。对于确需立案查处的,由网络交易监管室进行
督办,帮助办案单位网络取证,指导办案单位展开调查;办
案单位将案件的查办情况及时向网络交易监管室反馈。目前
已经立案查处了AA市KK有限公司、AA市HH(集团)有
限公司和AA市CC有限责任公司等多起网络虚假宣传案,
其中前两起案件已经办结并执行完毕,其余案件也正在进一
步调查取证中。

以上是我们GX工商分局在开展网络交易监管工作中
的一些主要做法和有益探索,但我们也清醒的认识到,我们
的监管工作与上级的要求还有一定的差距,和兄弟单位相比
还有很多不足。今后,我们将继续探索新的方式方法,进一
步完善相关制度,不断深化网络交易监管工作扎实开展。