有关塔里木河流域水权制度建设论文

塔里木河流域水资源与生态环境保护对策研究塔里木河是该区域中居民生命的源泉，是一种极具战略性的经济资源，它是流域周边维吾尔族、汉族及回族等民族群众赖以生存的根本，是真正意义上的生命之河。

塔里木河为其该区域的居住群体生存、生活及社会发展带来了最根本的水资源及绿洲生态保护，它是资源、社会及生态环保间和谐发展的重要载体，合理开发和利用流域水资源，对于推动当地经济发展和造福人类，都有非常长远的意义。

基于此，本文分析了塔里木河流域水资源状况及开发利用中存在的问题，并就如何实现水资源与生态环保间的和谐发展，提出了个人的观点及建议。

标签：塔里木河流域水资源生态环保塔里木河流域周边的生态环境非常脆弱，对外界非常敏感，尤其是水资源，作为塔里木河流域生态环境控制因子，它在时空分布的各种变化，都可能改变流域周边的生态环境。

因此，对塔里木河流域开发利用水资源中存在的问题，提出切实可行的对策，对促进流域资源利用与生态环保间的和谐发展，有着非常重要的意义。

1塔里木河流域水资源简介塔里木河流域地处亚欧大陆腹地--塔里木盆地。

全流域的气候较为干旱，降雨量不多，而蒸发量却比较大，该流域的水资源较为紧缺。

塔里木河流域包含5个地州，如巴音郭楞蒙古自治州、喀什地区等，共有42个县市和56个农垦团场，是我国维吾尔族居民人数最多的聚居区。

该流域内目前拥有的灌溉面积约为133万km2，相对而言，流域水土资源较为丰富，当地人均耕地约为0.133km2，人均水资源量5200m3，比全国平均水平略高。

塔里木河流域河流水系的源头在塔里木盆地旁边的天山山脉南坡、喀喇昆仑及阿尔金等山脉，拥有144条大大小小的河流，分属于九大水系。

各水系地表径流主要源自冰川融雪、泉水及季节性降水、积雪等。

整个流域水资源总量为429亿m3，地表水资源量与地下水资源量分别为398亿m3和30.7亿m3[1]。

2塔里木河流域水资源开发现状及存在问题2.1人口增长过快，水资源利用方式较为粗放在塔里木河发展的历史进程中，人为因素，尤其是人口规模及其行为方式，对塔里木河的衰亡产生了很大的影响。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

塔河流域水资源管理现状和新体制下治理措施在人们的生活、社会经济活动中，水是一种非常重要的资源。

近些年，塔河流域的社会经济迅速发展，使得其灌溉面积在不断扩大，水的耗用量增加，出现了不断扩大的用水需求、污水排放现象严重以及水资源短缺之间的相互矛盾。

必须考虑塔河流域水资源的问题，采取科学、合理地措施，逐步建立新型的体制，做好水资源管理工作，保护、利用塔河流域水资源。

标签：塔河流域；水资源管理；现状；治理措施塔河即塔里木河，塔河流域是新疆塔里木盆地周围的9大水系144条河流的总称，包括克里雅河、开都河—孔雀河等。

流域占据102×104km2的面积，属于我国最大的内陆河流域。

次流域的水源主要是冰川融雪补给，拥有30.7亿m3的不重复地下水资源量，共存有水资源429亿m3。

因为整个流域气候干燥、降水稀少，加上迅速蒸发，导致水资源及其紧缺，形成了多风沙、干旱的地理环境。

一、管理现状国家在实施西部大开发的过程中，建立的塔河流域综合治理工程，功在当代，利在千秋。

在治理的一段时间来，阶段性成果显著，管理水平也不断提高，时而也会发生一些灌溉面积随意增大，对水资源进行抢占等，占领工程项目的节增水量以及输送给下游的生态水量。

主要从用水的效率、用水总量的控制、入河排污等方面来了解以下塔河流域水资源的管理现状。

（1）用水的效率。

现阶段，由于塔河流域在水利基础设施建设以及管理方面的落后，使得水资源不能被有效调控，农田灌溉的量不够，制约了水资源的利用效率。

例如1998年的时候，农业综合毛灌溉916 m3/666.7 m2，2005年新增加26.73万hm2，用水需求增加9.11亿m3，农业综合毛灌溉定额为795 m3/666.7 m2，减少了121m3/666.7的灌溉定额，水量减少27.64亿m3，再将新增的水量加上，总共需供水36.75亿m3，而且新增的灌溉面积还要增加用水量31.87亿m3。

这样说来，灌溉用水所节约的、新增的，基本上都已经被灌溉面积占尽。

新疆塔里木河流域水资源管理的法律问题探讨塔里木河流域水资源的开发与自身的生存、经济发展息息相关，同时也关系着国家西部的经济发展。

快速的经济发展导致环境受到影响，塔里木河水资源的污染与浪费问题已经非常严重，生态环境被破坏，居民生活质量下降，迫切需要国家制定相关的法律来制衡水资源的管理。

本文对现阶段发展中存在的问题进行分析，提出相应对策，为完善新疆塔里木河流域水资源管理的法律制度建设提供参考性建议。

标签：塔里木河；水资源管理；法律；分析塔里木河位于我国的西部贫困区，由于地理位置和气候等因素的特殊性，这部分区域的经济发展速度缓慢，交通、教育水平、基础设施等均处于落后状态。

现阶段塔里木河已出现断流，周围生态环境受到严重破坏，对于自然灾害的防御能力下降。

以往对水资源的过度开发和浪费使得生态环境与经济发展产生了极大的冲突，各部门的利益调节十分复杂。

传统的水资源管理以行政管理为主，缺少强有效的力度，因此需要构建出完善法律制度，让塔里木河的水资源管理进入正轨。

1、河流区域水资源发展现状首先是快速的荒漠化，生态环境被破坏后使得沙漠面积增加，不合理的水资源利用提升了荒漠化的速度，塔里木河下游的沙漠化土地大多转变为沙漠，并且很难逆转。

其次是水资源的严重流失，沙漠化的加快使得沙尘暴、大风等天气频发，形成流动沙丘，逐渐向南拓展；水资源流失也影响了当地居民的生存，为了保证生存更加强烈的索取，形成恶性循环，加重水资源危机。

其三是生态环境的恶化，经济的发展需以当地生态环境保护为基础，但气候变化加重了蒸发，上游的水质呈现碱化。

其四是对农业造成的影响，流动沙丘吞没农田，耕种用地面积减少，沙漠化加重。

2、水资源法制管理的现状首先是管理局的法制地位低，管理力度低。

塔里木河流域的水资源主要管理机构为流域管理局，但是其地位缺少对应的法律保证，在管理中会与其他部门产生利益冲突，直接导致流域的乱开发，机构职能难以发挥。

与国家法律不同的是，法规缺少强硬的约束性，没有强制性的权利，在解决问题时缺少法律依据，难以解决用水矛盾，另一方面，职能的缺失也导致一些法律政策名存实亡。

浅谈塔里木河流域水资源利用与管理随着对塔里木河流域水资源开发利用的活动愈加频繁，塔里木河流域各种各样的的生态问题愈加明显。

尽管近年来塔里木河流开发治理方面所做的工作逐渐增多，但是治理仍存在不够全面、系统、科学与合理等问题。

文章概述了塔里木河流的基本概况，从事实的角度出发，分析塔里木河流域水资源开发利用现状以及存在问题，并运用科学系统的理论综合分析，提出全流域水资源统一配置与管理。

标签：塔里木河；水资源；利用于管理；效率塔里木河流域因为水资源利用引起的生态恶化问题，在我国内陆河水资源利用与生态治理中具有一定代表性。

据研究数据表明，因为全球气候原因，近40年以来，塔里木河流域源流区域的来水量一直在增加，特别是近10年以来，增加的趋势更为明显；但源流区域补充干流区域的水量却呈逐年递减的趋势。

所以，提高塔里木河流域水资源利用与管理水平，保护当地生态环境，迫在眉睫。

1、塔里木河流的基本概况塔里木河流域是我国最大的内陆河流域，全长2179公里，位于新疆南部，在天山山脉和昆仑山脉之间，东西长1100公里，南北宽600公里，也是世界上最大的内陆河流域。

近十年来，随着当地经济的发展，对自然资源的利用尤其是水资源的利用不加节制，源流区域流入干流区域的水量日渐减少，水资源供需矛盾问题突出，森林与植被面积严重减少，造成地区沙漠化严重，生态环境恶化影响当地人们的生活，制约当地经济与社会的发展。

2、塔里木河流水资源开发现状及问题2.1源流区域用水无节制，导致干流水量不足据有关数据表明，塔里木河流域源流区域的来水量近几十年来一直都在增加，如从50年代到90年代，叶尔羌河、阿克苏河、和田河等塔里木上游源流河流的总来水量增加了10%，但塔里木河干流的阿拉尔断面的来水却减少了15.9%。

这种矛盾严重了反映了当地水资源利用的不合理和浪费严重，严重制约着当地经济的发展。

2.2前期开荒过度，大量种植高耗水作物相关数据表明，近几年来，塔里木河流域的开荒面积一直呈现增长趋势。

新疆塔里木河流域水资源管理的法律问题探讨塔里木河流域水资源开发利用和生态环境保护，不仅与当地流域的发展前景、民族团结息息相关，也关乎新疆的当前利益和长远利益。

生态问题一直是全国人民关心的重点话题，水问题也受到了极大的重视。

因此，本文将从塔里木河的基本状况进行探究，分析塔里木河水资源的现状和问题所在，针对我国仙子能够的关于水资源管理的法律问题，提出对水资源管理与保护的法律制度等的相关建议，以促进塔里木河水资源管理的法律规定更完善。

标签：水资源管理；塔里木河流域引言我国的经济和社会发展已经取得了长足的进步，人们开始把关注点转移到生态保护的问题上来，水问题也就因此受到人们的重视。

塔里木河流域的水资源，不管是资源的浪费还是环境污染方面，都变得越爱越严重。

再加上当地的交通不便，信息传递慢，经济发展速度也相对较缓慢，居民水平的不高导致人们对水资源的管理也不在意。

增强法律的规范作用就显得尤为重要。

基于此，需要对塔里木河水资源管理的法律问题予以高度重视。

1、塔里木河的生态环境状况塔里木河流域因为其独特地势和环境，成为了我国主要的棉花生产基地，石油、天然气等矿产资源也非常丰富。

但是，随着我国人口规模的不断扩大，经济的发展和人们的各种需求的增加，给原本就气候干旱、生态环境脆弱的塔里木河流域带来了巨大的不良影响。

水资源以及其他自然资源在不合理的利用开发之下，导致塔里木河流域的生态环境不断恶化。

诸如土地荒漠化不断扩大、水土流失严重、生态环境不断恶化的现象不断加重。

给塔里木河流域内的居民水平、经济的发展和新疆的和谐稳定带来了恶劣的影响。

2、塔里木河流域水资源法律管理中的不足2.1 塔里木河流域水资源管理缺乏科学、合理的水价机制塔里木河的水资源提取都采用无价甚至低价的供应状态，再加上水利工程的供水价格过低，导致水资源长期被不节制的开发和利用。

一些工厂和当地的居民也借因供水价格低，而无限度的用水，不懂得节约。

这些现象的出现都是因为合理的制度的缺失，水资源的管理制度并没有起到其该有的调节作用，间接的导致了水资源供求日益紧张的局面。

略谈塔里木河流域综合治理引言塔里木河流域是我国水资源重要的组成部分，该河流流域的治理程度，对我国走可持续发展道路有着很深的影响。

我国对于塔里木河流域的综合治理一直非常重视，希望可以通过良好的治理成效，提升水资源的利用率，扩增水资源的价值，增涨流域经济社会发展。

本文就是对塔里木河的综合治理进行深入分析，希望对相关从业人员有所启示，促进塔里木河治理成效的提高。

里木河流域综合治理的认识塔里木河流域面积广阔，跨越区域范围广。

在1950后人口增长迅速，很多的土地资源被开发应用，在经济发展过程中对于水资源的应用没有进行合理科学的规划，导致水资源开发应用过度，很多的源流河水已经不能满足干流水量的基本需求。

在农业生产方面应用大水漫灌的灌溉形式，土地资源受到严重的损失，很多的草场逐渐的退化，使得许多的河床断流，湖泊渐渐干枯，河流附近土地沙化严重。

生态环境受到严重的损害，使得的经济发展也呈现后退趋势。

在二十一世纪初期，塔里木河流域下游接近四百多千米的河道断流时间竟达到三十年。

我国对此不良情况非常的重视，并且投入大量资金应用于塔里木河河流治理。

相关部门也积极依据国家要求，对塔里木河流域进行综合性治理，并且取得了一定的成效。

塔里木河流域下游绿色植被渐渐恢复，土质情况渐渐得到改善，土地沙化得到有序的控制。

但是不能满足与取得的良好成绩，对于塔里木河流域综合治理中存在的不良问题也需要引起反思，从而促进治理成效的提升，促进我国走可持续发展道路。

阶段存在的主要问题水资源开发不合理以往在经济发展的过程中，对于水资源的应用并没有进行科学合理的规划，导致水资源浪费现象严重，水资源应用效率和价值较差，对于塔里木河流域进行深入调查发现，几乎所有河流的水资源都处于过度开发状态。

应急输水阻力大通过国家的大力支持与资金的投入，塔里木河流域治理取得了较为良好的成效，已经八次应急输水成功。

但是在2007年，塔里木河流域相关治理部门落实第九次应急输水方案，希望能够进一步的改善塔里木河下游环境。

塔河流域水资源管理现状和新体制下治理措施塔里木河流域是我国水资源短缺、生态退化严重的地区之一。

塔河流域的水资源管理面临着用水量增大、灌溉面积增加等问题，造成了不断增长的用水需求和短缺的水资源之间的矛盾。

本文简要分析了塔河流域水资源管理的现状，以及现行水资源管理体制存在的问题，提出了加强塔河流域体制下水资源管理工作的具体措施。

标签：体制；水资源管理；塔河流域塔里木河位于我国西部干旱区，为我国最长的内陆河流，流域总面积达到了102万平方公里，干流全长达到了1321公里。

随着当地经济的发展和人口的增加，耕地面积也在不断增加，农业用水和生态用水比例逐渐失调。

在这个过程中塔河流域，尤其是干流沿线的部分生态环境出现了严重的退化。

因此必须对塔河流域的水资源进行有效的管理和合理的配置。

1、塔河流域水资源管理现状塔河流域具有降水量少、蒸发量大、气候干燥，水资源短缺的特点，其生态环境具有脆弱性。

塔河干流流域的主要水资源补给是四大源流流域冰川融雪。

我国将塔河流域综合治理工程作为西部大开发的重点工程，对此予以了高度的重视，对塔河进行了综合治理，在环境保护和生态建设方面均取得了一定的成效，加强了对流域水资源的统一管理。

我国塔河流域水资源管理的现状仍然不容乐观，流域水量统一调度管理虽得到有效的执行，但是不断扩大的灌溉面积，导致限额以内的农业用水严重不足，抢占生态水的现象屡禁不止，这些行为对近期治理项目的节增水量进行了占用，也对源流向下游河道的输水量进行了占用。

1.1 入河排污管理现状由于城市人口的不断增加和流域内的经济发展，塔河流域的工业废水、城市生活污水总量都在不断增加，一定程度上危害了地下水质。

同时灌溉用水量也会随着灌溉面积的增加而增大，农业生产中使用的农药化肥也会破坏流域内的水质。

根据水环境监测网的监测数据，全年期塔河流域仅有25%左右的水为一类水质，69%的水为二类水质，还有5%的水为三类水质。

在枯水期，三类水质占全水的比例已经超过了60%，而一类水质的比例尚不足20%。

塔里木河流域生态治理与水资源合理利用开发我国最大的内陆河塔里木河，其流域范围内的降水量十分稀少，且水资源十分匮乏，河流范围内的生态环境十分脆弱，再加上近年来，水资源的不合理利用方式，在塔里木河流域出现了严重的生态环境破坏现象，生态环境用水和经济建设用水之间的矛盾变得日益突出。

标签：塔里木河流域；生态环境治理；水资源合理开发塔里木河盆地处于西北干旱内陆盆地，它是我国最大的内陆河流，河流流域气候较为干旱，生态环境脆弱，水资源的供给问题十分突出。

由于水资源的无序开发和低效利用，造成下游河流出现断流现象，大片的胡杨林出现死亡，生态环境不断恶化，以上这些都造成了河流区域内严重的生态环境恶化问题。

1、水资源开发面临的主要问题1.1 源流区粗放型用水，造成严重浪费塔里木河上游三源流灌区用水量从20世纪50年代的50×108，急剧增加至现在的153×108，用水量增加了两倍，由于财力和物质的不足，现有的灌区建设比较低，引水、灌溉等建筑和田间的配套设施不够完善，灌溉综合毛定额约为1000m3/hm2，灌溉工程年久失修且管理水平严重落后。

四源流出现的不同程度盐碱化面积高达34.06×104 m3/hm2。

1.2 中游干流引水过量，下游长期出现断流现象中游地区在加快经济发展速度中并没有充分考虑水资源的承受能力，针对灌溉面积进行盲目扩大，造成中游地区出现了严重的耗水量，占据了大量的下游水资源，引发下游水资源矛盾的不断突出。

1.3 抵抗自然灾害能力低下，旱涝灾害中塔里木河干流与四源流区域中除了开都-孔雀河，其他河流的河川径流量的年分布情况十分不均匀，春天经常出现断流或是流量微弱的情况，夏天常常是洪水遍地，多数河流在夏季的6～9月份中，数量占据了全年径流量的75%左右，以昆仑山为发源地的玉龙喀什河最高在85%以上，春季的数量只有不足10%。

源流地区的洪水主要是集中在天山、昆仑山等山脉的中低山地带，经常会出现多发性洪水和局部暴雨洪水现象。

干旱区塔里木河流域地下水资源统筹管理研究随着人们对水资源的保护越来越重视，塔里木河流域的保护对于在中国的干旱地区内陆河流域具有重要作用。

随着经济和社会的快速发展，塔里木河正面临着日益严峻的水资源供需矛盾，土地沙化和自然植被退化。

塔里木河流域的干旱和沙尘暴是目前重要的生存危机。

鉴于这样的背景下，我们将讨论的塔里木河流域水资源管理模式。

标签：：塔里木河流域；水资源管理；措施十八大报告提出，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。

发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

加快水利建设。

强化水、大气、土壤等污染防治。

中国最大的内陆河流域地处新疆，因此对于塔里木河流域水利工作中，应进一步全面加强管理，为塔里木河流域水资源开发利用和经济的发展，以确保其全面发展。

一、塔里木流域水资源管理存在的问题1、流域管理与区域管理之间管理权分割长期以来塔里木流域水资源管理有建立相应的管理制度，相互之间的权利独立，各自为政，导致上游和下游、生产用水与生态用水、源流与干流之间的用水管理很难协调。

上游水源挤占下游水源，源流水源又开始挤占干流的水源，加上没有节制的用水，在塔里木河流域存在比较严重的水资源浪费问题。

此外，流域管理机构职能不健全，难以取得管理实效。

对于塔里木河流域来说，较长期处在强势区域的管理体制之下，对于塔里木河流域管理局来说，不但不管理人，也不管理财物，而且不具备对重大工程的管理控制权。

所以，在遇到整体利益与局部利益产生冲突的情况下，就可能导致水资源的统一管理指令得不到有效的保证，统一管理无从谈起。

2、缺乏有效的水价控制水价是控制资源开发的一种方式，但是塔里木河流域水价的确定与资金利用还不能做到十分完善，之前塔里木河流域源流水价，由地方政府负责确定，但是因为是社会性必要资源，所以水价相对较低，不能体现特殊地区特殊资源的稀缺性，所以在某种程度上助长了水资源浪费行为的滋生。

3、水的商品意识淡薄，经济手段和市场作用难以发挥作用在这个地区，缺少相应的水价形成机制，使得水资源的利用效率比较低。

关于塔里木河流域水资源保护的思考由于我国幅员辽阔，导致我国水资源地域之間存在着较大的差异性，塔里木河流域主要位于我国新疆南部，是我国最长的内陆河，随着人口逐年的增长，社会经济的快速发展，导致水资源盲目的开采和利用，进而导致塔里木河流域水资源供需矛盾日益突出、水质不断的恶化、生态环境遭到了进一步的破坏，已经成为塔里木河流域可持续性发展的重要阻碍。

本文主要讲述了塔里木河流域水资源的特点，目前所面临的问题以及相应的解决措施。

标签：塔里木河；水资源；保护措施随着我国社会的快速发展，我国已经意识到水资源节约和利用的重要性，建设节水型社会已经成为我国社会未来发展的主要趋势。

其中塔里木河本身属于内陆河，必须要重视水资源的保护，否则不仅会给当地的生态环境带来破坏，还会直接影响到当地居民日常生活用水。

1、塔里木河流域水资源的特点塔里木河深处盆地腹地，本身不会产生地表径流，水量全部都来源于源流，干流和源流之间的关系非常的紧密。

塔里木河流域的水资源主要形成在山区，并且其消耗在平原地区。

其中主要水资源形成来自于降水和冰川融水。

流域地表径流年际变化比较小，塔里木河最大和最小模比系数分别为1.36和0.79，并且其各个河流之间的丰枯之间并没有得到同步。

其流年内分配不均，其中大部分水量来自于6到9月，占据了年径流量70%到80%，大多为洪水，甚至会出现洪灾。

在每年的3到5月的来水量十分的稀少，仅占据10%左右，极为容易出现春旱的现象。

流域平原地下水资源主要就是来自于地表水转化补给。

2、塔里木河水资源利用中存在的问题2.1 综合治理滞后。

塔里木河水量变化的主要因素就是指自然因素和人为因素两大方面，自然因素主要就是指河床不稳定以及多叉游荡性等方面，进而自然的消耗了水量。

人为因素主要就是指人类活动对塔里木河干流水量减少所带来的影响，进而导致其下游来水锐减，导致塔里木河流域水资源出现诸多问题，甚至还会影响到河流沿岸人们用水的质量和安全。

塔里木河流域水资源管理机制创新研究通过分析塔里木河流域水资源分配的基本特点及水资源管理模式，进一步分析水资源管理中存在的种种问题，以及这些问题对当地经济发展的严重制约。

本文针对水分配管理机制中存在的问题进行创新研究，在探究塔里木河水管理运行创新机制的基础上，为塔里木河流域、各个乡镇、县等主体以水权分配交易为前提的市场运行及宏观调控管理机制等提供了有益的参考思路，从而为塔里木河流域的水资源管理提供重要的参考价值。

标签：塔里木河流域；水权分配；水资源管理机制；创新塔里木河是我国历史文化中不可或缺的一部分，它曾经孕育了著名的“丝绸之路”文明，也是南疆人民世世代代赖以生存的母亲河，对于南疆人民而言意义深远。

除了和田河、阿克苏河以及叶尔羌河这三条河流，安迪尔河、孔雀河、克里雅河以及渭干河等多条河流曾经都汇入了塔里木河的主河道，进而构成了塔里木盆地的向心水系。

随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平日益提高，人类在追求经济利益的基础上，其生产活动进一步加剧，而源流区灌溉农业的规模越来越大，水资源的不合理使用，导致向心水系逐渐被分解。

一、塔里木河流域水资源分配的基本特征对于塔里木河而言，不管是根据河流流域的特征，从地理位置上将其划分为上游、中游、下游及源流，还是根据行政区域的划分，将其划分为和田、喀什、阿克苏、克自勒苏等五个地州，在水资源分配方面，都会使各个利益主体方面存在较大的问题，多人对策的特点十分显著。

能够有效利用的水资源总量是有限的，因此，分配水资源时，必然会牵涉到各个部门、地区的经济效益。

如果为源流和上游地区的和田、喀什等地州增加水资源分配量，这些地区的经济水平肯定会得到较大幅度的增长，进而获得较好的经济收益，但这些经济利益的获得却是以中下游地区的经济损失为前提的。

在经济利益有冲突的情况下，各个地州之间的利益关系是相互对抗的，这种情况下，水资源分配决策者势必会以保护自己的利益为前提，其决策目标具有损人利己的特点。