山东省商务厅、山东省农业厅关于全面推进农超对接工作的意见

商务部，财政部，农业部决定今年开展“农超对接”试点佚名
【期刊名称】《农业质量标准》
【年(卷),期】2009()4
【摘要】6月12日，商务部、财政部、农业部下发通知，决定2009年在河北等15个省（市）开展“农超对接”试点。

该项工作的主旨在于促进大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接。

减少农产品流通环节．降低流通成本，提高农产品质量安全水平。

通知明确．项目的建设内容主要包括大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接．在农产品生产基地所在县（市）的区域内．当年建设完工并投入使用的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目以及基地农产品品牌建设项目．
【总页数】1页(P50-50)
【关键词】商务部;财政部;农业部;对接;农产品产地;农产品生产基地;专业合作社;快速检测系统
【正文语种】中文
【中图分类】F752.1;F812.42
【相关文献】
1.商务部农业部联合启动"农超对接"试点合作社农产品直通连锁超市 [J], 金冠思
2.商务部财政部农业部决定今年在15省（市）开展“农超对接”试点 [J],
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浅析农超对接中存在的问题及对策选择[摘要]：长期以来，落后的农产品流通体系已成为我国现代农业发展过程中的一道硬伤，而农超对接正是解决这个难题的法宝。

文章在探讨农超对接模式合理性的基础上，分析目前农超对接过程中存在的三大矛盾，为更好地解决农产品“卖难买贵”问题提出政策建议。

[关键词]：农超对接物价流通环节中图分类号：f714.1 文献标识码：f 文章编号：1009-914x（2012）32- 0298-011 前言农超对接其实质是实现农产品的产销一体化，其基本模式是“超市+农户”。

2008年，商务部、农业部联合宣布我国将逐步开展农超对接的试点工作。

随后，农超对接得到了不断的推广和发展。

其实，我国对农超对接模式的引进并非偶然。

一方面，超市之间愈演愈烈的价格竞争，要求各个超市压缩产品的采购成本，于是超市采购变为直购；另一方面，由于农民生产信息的不对称，农户经常面临着“卖粮难”和“卖菜难”的难题，寻找稳定的采购商便成为了农户的当务之急。

农超对接模式无疑能有效的解决农户和超市所面临的难题。

因此，农超对接的引进是必然的，并且还具有着旺盛的生命力。

但是，目前我国农产品经超市销售的比重仅为15%，远低于同期发达国家农超对接的平均水平。

因此，发展农超对接将会成为我国未来农业发展工作的重中之重。

2 实行农超对接的合理性2.1 极大降低了农产品流通成本，维持物价相对稳定农产品流通一直是我国农业的薄弱环节。

从图1到图2，可以看出农超对接模式的引进最直接的作用就是解决冗繁的农产品流通环节。

“超市+农户”的产销模式减少了农产品的转手频率，从而降低了农产品流通过程中的损耗，流通成本大幅度下降。

据统计，通过农超对接可以降低1/3的流通成本，这不仅为农产品销售价格的下降提供了可能，而且还有利于维护农产品价格的相对稳定。

2.2 消除农业生产信息不对称，提高农民收入一直以来，农业生产信息的不对称直接造成了我国农产品的供需失衡，从而经常出现“菜贱伤农”的悲剧。

2023年农超对接指导方案指导方案：____年农超对接方案一、背景和目标随着城市化进程的加快和人们消费水平的提高，对农产品的需求也呈现出多样化和高品质化的趋势。

然而，在农村地区，农产品的生产和销售仍然相对滞后，存在供需不平衡和信息不对称的问题。

为了解决这一问题，农超对接成为了农村地区发展农产品销售渠道的重要方式。

本指导方案旨在制定____年农超对接的具体方案，以促进农村地区农产品销售的发展。

二、基本原则1. 公平公正原则：确保农超对接的销售渠道公平公正，保障农民的权益。

2. 优质高效原则：促进农产品的质量提升和生产效率的提高，满足市场需求。

3. 环保可持续原则：推动农业生产的可持续发展，减少对环境的负面影响。

三、具体措施1. 建设农产品信息平台：搭建农超对接的信息平台，实现生产者和销售者的信息共享，提高信息透明度和准确性。

平台应包括农产品的种植、生产、加工、销售等全过程的信息，并提供价格指导和市场分析等服务，以指导农民优化生产和销售策略。

2. 优化农超对接的销售渠道：加强农超对接的销售渠道建设，推动农产品的在线销售和线下实体店销售的结合。

通过建设和完善电商平台、农产品展销中心等销售渠道，提高农产品的销售范围和销售效率。

3. 提升农产品品质和质量安全：加强对农产品生产环节的监管和管理，提高农产品的品质和质量安全水平。

加强农药、化肥、畜禽养殖等农产品生产关键环节的监管，推动农产品绿色生产和有机生产，提高农产品的市场竞争力。

4. 推动农业产业化发展：鼓励农业产业化发展，推动农产品加工和农业龙头企业的发展。

通过与农业企业的合作，促进农产品的品牌化和产业链延伸，提高农产品附加值和竞争力。

5. 建立农超对接的激励机制：建立农超对接的激励机制，鼓励农民积极参与农超对接，提高农产品销售的积极性和主动性。

通过给予销售额奖励、质量奖励等激励措施，激发农民的创新精神和积极性。

6. 加强宣传推广：加强农超对接的宣传推广工作，提高公众对农产品的认知度和购买意愿。

青海省商务厅、青海省农牧厅转发商务部农业部《关于全面推进农超对接工作的指导意见》的通知
文章属性
•【制定机关】青海省商务厅,青海省农牧厅
•【公布日期】2011.03.15
•【字号】
•【施行日期】2011.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】种植业
正文
青海省商务厅、青海省农牧厅转发商务部农业部《关于全面推进农超对接工作的指导意见》的通知
各州地市商务主管部门、农牧局：
现将商务部、农业部《关于全面推进农超对接工作的指导意见》（商建发［2011］43号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下工作要求，请一并贯彻实行。

一、强化组织领导
各地商务、农牧主管部门要进一步提高认识，把开展农超对接工作作为发展农业生产、降低流通成本、稳定市场价格、保障市场供应的重要举措，精心组织，大力推进。

二、采取有效措施，推动农超对接
各地商务、农牧主管部门要组织开展各类农超对接推广活动，积极发展农畜产品电子商务，畅通农超对接渠道；要加强对连锁经营企业、农民专业合作社的指导和扶持，开设农超对接培训班，扩大农超对接规模，提升农超对接水平；要组织超市和连锁经营企业加强对农牧民专业合作社的指导和服务，降低合作社鲜活农畜产
品进入超市的门槛，积极推进农畜产品标准化生产和流通，规范农超对接行为。

三、加强协调，共同做好农超对接工作
各地商务、农牧主管部门要深入研究政策措施，积极争取当地财政对农超对接工作的扶持力度。

同时，积极做好与国土资源、交通、工商、税务等部门的沟通协调，形成合力，共同推进农超对接工作。

省商务厅
省农牧厅
二〇一一年三月十五日。

农超对接简介农超对接农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。

“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。

“农超对接”试点是国家商务部、财政部、农业部于2009年正式在全国12个省区启动的农产品流通模式改革的试点项目工作，项目须报国家商务部、财政部核准。

主要内容是扶持大型连锁超市或农产品流通企业与农民专业合作社对接，建设农产品配送中心、冷链、快速检测系统及品牌建设等项目，实现农产品直接由田头进超市。

其实，农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式，目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上，美国达80%，而中国只有15%左右。

政策法规2008年12月11日，贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市基地”的流通模式。

在大中型城市选择部分大型连锁商业企业和部分农民专业合作社进行鲜活农产品“农超对接”试点。

坚持贸农结合，以商促农。

以大型连锁超市为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，贸农结合，以商促农，促进连锁企业产业链的延伸和农产品供应链的整合。

试点条件（一）试点企业1、企业经济效益在当地名列前茅，连续盈利三年以上，无违法经营记录等；2、企业资产结构合理，资产负债率在70%以下；3、超市生鲜农产品销售额占总销售额的25%左右；4、具有稳定的农产品供货渠道，包括企业自有生产基地、与农民专业合作社合作等；5、具有与经营规模相匹配的连锁超市、生鲜农产品物流配送中心及辅助设施等。

（二）产地农民专业合作社1、具有注册商标和产品包装等自主品牌，获得市级以上农产品名牌产品或著名商标称号；2、生产基地或产品获得无公害农产品产地认定或产品认证，或产品已开展绿色食品和有机食品认证，基本建立农产品质量安全追溯和自律性检测检验制度；3、生产基地实行统一生产技术规程和质量标准，标准化生产面积占到80%以上；4、专业合作社与所推荐试点企业已有或即将建立合作关系。

开展农超对接工作情况汇报开展农超对接工作情况汇报在现实的学习、工作中，越来越多的人或听或写汇报，汇报可以是任务开始前，也可以是任务结束之后进行的，每个阶段的汇报重点不一样，怎么样才能完成优秀的汇报呢？下面是小编收集整理的开展农超对接工作情况汇报，希望对大家有所帮助。

为认真贯彻落实商务部、省商务厅关于农超对接工作的一系列决策部署，按照市商务局的具体要求，为彻底摸清我市农超对接工作情况，11月29日至12月3日，我局组成专门工作组，通过填写统计表、座谈、实地查看等方式对2家连锁经营企业，65家农民专业合作社，3个乡镇办事处进行了调研，现将情况汇报如下：一、现阶段开展情况截止11月份，全市“农超对接”共实现农产品销售额1180万元，对接农民合作组织项目15个，对接品种45种，对接农产品基地1000亩。

我市“农超对接”规模较大的连锁经营企业是青云购物中心有限公司和银座商城有限公司，其中青云购物中心有限公司注册资本600万元，总销售额50800万元，连锁门店281家，营业面积80000平方米。

截止11月份，实现农产品销售额560万元，其中自建基地农产品销售60万元，对接合作社销售500万元。

农产品对接农民合作组织项目10个，对接品种35种，对接农产品基地700亩。

银座商城有限公司注册资本500万元，总销售额31000万元，营业面积18400平方米。

截止11月份，实现农产品销售额620万元，其中对接合作社销售65万元。

对接农民合作组织项目5个，对接品种10种，对接农产品基地300亩。

，购物中心有限公司成立了专门小组，派出业务精干人员，落实对接工作。

积极与农民专业合作社签定意向合作协议，在青云街道办事处花峪村、龙廷镇苗东村、土门村对接农产品基地面积700亩，与为民蔬菜种植合作社、顺鑫芹菜专业合作社、振兴煎饼专业合作社等组织直销合作，水果、蔬菜作为自营产品进店销售，减少了流通环节，降低了成本，平抑了物价。

积极与十大名产基地供应商签订购销协议，通过调整超市布局、设立专架专柜等方式，提高基地优质农产品在超市、加盟店的.销售规模。

财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知文章属性•【制定机关】商务部,财政部办公厅,国家乡村振兴局•【公布日期】2021.05.11•【文号】财办建〔2021〕38号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知财办建〔2021〕38号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、商务主管部门、乡村振兴（扶贫协作）部门：为贯彻落实中央一号文件部署，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，服务构建新发展格局，全面推进乡村振兴，财政部、商务部、国家乡村振兴局决定2021年继续开展电子商务进农村综合示范（以下称综合示范）。

现就有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，以提升农村电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，健全农村电商公共服务体系，推动县域商业体系转型升级，完善县乡村三级物流配送体系，培育新型农村市场主体，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，促进农民收入和农村消费双提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

二、基本原则与目标（一）基本原则。

市场主导，政府引导。

发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发农村市场主体活力和内生动力。

政府优化政策供给、提升服务和治理水平，营造公平营商环境和放心消费环境。

聚焦短板，巩固提升。

推动资源要素向农村市场倾斜，补齐流通短板。

统筹衔接电商、物流、商贸流通等现有资源，拓展提升服务功能，推动农村流通设施和服务融入现代流通体系。

因地制宜，鼓励创新。

尊重乡土文化特点和农产品生产流通规律，挖掘产业优势，突出区域特色。

尊重基层首创精神，分层分类，鼓励地方立足区域实际，大胆开拓创新。

2023年农超对接指导方案一、背景分析随着城市化进程和居民生活水平的提高，人们对食品安全和品质的要求越来越高。

农超对接是指农产品生产者与超市进行合作，直接将农产品销售给消费者，有效缩短农产品流通链，提供安全、优质、新鲜的农产品给消费者。

农超对接不仅可以提高农产品的附加值，满足消费者需求，还可以促进农产品产销对接，加强农超渠道合作，提高农产品的销售效益。

二、目标设定1. 提高农产品销售渠道的多元化，增加农产品销售额；2. 保证农产品的质量和安全，提供优质的农产品给消费者；3. 促进农超渠道合作，增加农产品的附加值。

三、战略措施1. 加强农超渠道合作（1）建立农超对接合作机制，制定明确的农超合作协议和合作流程，确保双方权益；（2）加强农产品与超市的信息交流，及时了解农产品的市场需求和超市的销售计划，有针对性地生产农产品；（3）建立农产品追溯体系，通过追溯码、溯源标签等方式，确保农产品的质量和安全，并提供给消费者可信赖的信息；（4）加强与超市的合作培训，提高农产品生产者的市场意识和营销能力，增加农产品的附加值。

2. 优化农产品销售渠道（1）与超市合作设立专柜或专区，将农产品进行集中展示和销售，提高农产品的曝光度和销售率；（2）与电商平台合作，建立农产品的线上销售渠道，提供给无法到店购买的消费者；（3）建立农产品的产销对接平台，供应链信息共享，降低交易成本，提高农产品的销售效益；（4）拓宽农产品的销售渠道，与餐饮企业、社区团购等合作，满足不同消费群体的需求。

3. 加强农产品品牌建设（1）加强农产品的品牌宣传，通过各种媒体宣传农产品的独特性和优势，提高消费者对农产品的认知度和购买欲望；（2）加强农产品包装设计，提高产品的档次和吸引力，同时注重环保和可持续发展；（3）加强与知名餐饮企业合作，推广农产品的使用和消费，提高产品的知名度和市场份额；（4）加强农产品的售后服务，提供良好的购物体验和消费者满意度，增加复购率。

山东省人民政府关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.11.04•【字号】鲁政字〔2021〕188号•【施行日期】2021.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行新发展理念，服务构建新发展格局，统筹推进“十四五”时期现代流通体系建设，促进经济循环畅通高效，确保到2025年，我省全社会交易成本进一步降低，社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2-3个百分点，居全国领先水平，现提出如下实施意见。

一、优化流通网络布局1.建设物流大通道。

畅通黄河流域出海通道，在沿黄地区合作建设50个内陆港，推动建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道。

加快小清河复航，发展河海联运，开辟沿线大宗商品运输新通道。

打造中日韩贸易物流“黄金大通道”，率先开通中韩陆海联运整车运输，创造条件争取开通中日陆海联运，开展转口贸易、离岸贸易，发展通道经济。

新增日韩、东南亚、中东、印巴、欧美外贸航线69条。

开通10条以上全货机国际航线，运量年增10%以上。

推动上合示范区开展面向中亚的国际道路货物运输。

（牵头单位：省交通运输厅，参与单位：省发展改革委、省商务厅、青岛海关、济南海关）2.打造流通大枢纽。

推进济南、青岛、临沂等国家物流枢纽承载城市建设，大力发展枢纽经济。

实施境外流通节点枢纽建设工程，加密中欧班列（齐鲁号）图定线路开行频次，在“一带一路”沿线国家、RCEP成员国建设货物集散中心，在日韩、欧盟等30个国家和地区节点城市建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。

（牵头单位：省商务厅，参与单位：省发展改革委、省交通运输厅）3.织密流通大网络。

山东省农业农村厅关于印发山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2020.04.25•【字号】•【施行日期】2020.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于印发山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见的通知各市农业农村局、各项目试点县:为实施好2020年农业生产托管服务项目，现将《山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见》印发给你们，请按照要求，结合实际，抓好贯彻落实。

山东省农业农村厅2020年4月25日山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见为实施好2020年农业生产托管服务项目，按照中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（中办发〔2019〕8号）和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（农办计财〔2019〕54号)、《山东省农业农村厅山东省财政厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（鲁农计财〔2019〕47号）精神，结合我省实际，制定本指导意见。

一、总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十九大乡村振兴战略提出的“健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”精神，通过实施农业生产托管服务项目，提升基层组织的组织力和凝聚力，进一步巩固和完善统分结合的农村基本经营制度；通过实施项目，组织小农户土地集中连片，推进规模化、集约化、标准化、绿色化的高效现代农业生产方式，加快补齐现代农业的服务短板，着力推动农业结构调整，提高农业综合效益，有效促进农业增效农民增收，把小农户引入农业发展大格局；通过实施项目，加快探索多种服务模式，培育多元的农业生产社会化服务组织，提升农业生产服务业发展水平，健全社会化服务体系。

（二）基本原则1.突出服务小农户。

要把引领小规模分散经营农户带入现代农业发展轨道作为实施农业生产托管服务项目的重点。