大中型化工项目建设中的几个关键点
大中型化工项目建设中的几个关键点
化工项目工程建设是一项涉及面广、技术性强、时间跨度长的系统工程。加强项目全过程管理，保证项目的工程质量和建设进度，节约投资，缩短时间，尽快发挥投资效益，是项目管理的关键。
根据国家有关项目管理程序的要求，结合许多企业的实际经验，我们总结了从项目立项、技术软件包设计、初歩设计、开工准备、详细设计、工程施工、生产准备、化工试车、生产考核、工程竣工验收等项目建设的全过程工作，对准备化工项目建设的企业，特别提出如下应注意的以下几个关键点。
一、项目前期工作
项目前期工作是指建设项目立项到批准项目开工这一期间的主要工作。具体包括项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告、项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、水土流失防治方案的编制和报批，同时办理项目建设用地土地使用预核准等手续。
1、项目建议书：项目建议书是由建设单位或委托化工工程设计或工程咨询单位根据国民经济和社会发展长远规划，
国家的产业政策、行业、地区发展规划及国家有关投资建设法规、规定进行编报，需上报主管部门批准。项目建议书获批准即为立项成立。项目建议书编制的容及要求按《化工建设项目建议书容和深度的规定》执行。
2、可行性研究报告：可行性研究报告是根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制，按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划及国家产业政策、技术政策的要求，对项目的技术、工程、环保、安全、岗位、效益等要素进行进一步论证。可行性研究报告须由项目建设单位（业主方）委托有资格的化工工程设计单位或工程咨询单位编制；需上报主管部门批准。
3、项目环境影响评价报告书:项目环境影响评价报告书是按《中华人民国环境保护法》的要求，在可行性研究报告的基础上由建设单位委托有资格的或当地环保部门指定的环保工程咨询单位编制，并经项目规定的环保部门组织专家评审后批复（牵扯到废水排放和废弃固体的排放地点应得到地方政府的承诺）。
4、安全预评价报告：安全预评价报告是作为项目批复的辅助材料，由建设单位委托有资质的中介机构编制，组织相关的专家对报告进行论证，并报政府相应部门批复。
5、其它的评估报告：还有职业卫生评价报告、能源节约评估报告、水土流失防治方案等，有些地区可能不需要，有
些地区必须要，各地有不同的政策，须按当地政策执行。
6、项目建设条件：项目建设基础条件（供水、供电、土地、环境容量等）要得到当地政府以正式文件予以承诺，应与工厂所在地相关部门签订供水.供电协议等。
二、技术软件包设计和初步设计
1、工艺技术方案的选择和技术引进谈判：在可行性研究报告的编制阶段需要很多的技术和工艺数据，因此，必须确定项目建设采用的主要工艺技术方案，建设单位自己没有技术的，需要进行技术引进的谈判；此项工作需要建设单位主动寻求国外技术力量比较强的技术提供商进行技术和商务
交流，通过反复比较、论证、筛选，确定主要工艺技术方案。业主方对技术没有把握时，可以请工程设计部门或相关的专家权威人士协助、指导。
2、技术软件包设计：主要工艺技术方案确定后，就要与技术提供方签订技术引进或技术转让合同。技术提供方开展基础设计，分期分批提供工艺技术软件包的容，以便工程设计方进行详细设计。考虑到环评和安评时也需要工艺技术数据，因此，技术引进或技术转让合同实际上都在项目立项后就马上签订并生效。
3、初步设计：工程初步设计要依据项目可行性研究报告和基础设计来确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技
术问题的解决方案等；如：工艺技术方案的选择、工厂组成、总图运输、水、电、汽的供应方式和用量、关键设备及仪表选型、消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。工程初步设计必须由有相应资质的设计单位编制。工程初步设计编制的容及要求按《化工厂初步设计容深度的规定》和《化工矿山企业初步没计容和深度的规定》执行。一般在技术引进谈判确定主要工艺技术方案后，与技术软件包设计同步进行。初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货及详细设计的依据。初步设计文件编制完成以后由建设单位部审查或举行专家论证；初步设计审查管理按《化工建设项目初步设计审查管理办法》执行。（项目可行性分析报告的容很详尽，基本包括初步设计所涉及的容时，初步设计工作可以省略）。
三、工程组织规划大纲编制和设计、施工招标及工程开工
1、工程组织规划大纲：根据可行性研究报告和初步设计拟定的建设年限，由项目建设单位组织主要设计、施工单位编制工程组织规划大纲，把工程开工前期和建设中有关资金、施工、外事、设备材料、生产准备、试车、考核、竣工验收、协作关系、建设组织等各项工作，按照系统工程原理纳入计划，合理安排统筹兼顾，确保主控制点的完成和总体计划进度的实现。编制工程组织规划大刚可参照《基本建设
项目统筹控制计划编制和管理办法》的要求进行。
2、工程设计、施工招标：按照国家规定，对工程设计、施工、设备、监理等均应开展招标投标工作。招投标要充分考虑化工生产装置的特殊性、复杂性，严格审查投标单位的资质，择优选择设计、施工、设备、总承包和监理等单位。国家重点工程和大中型化工项目主体工程的设计和施工投标方必须是取得化工设计和化工施工资质等级的单位。资质审查、评标、定标工作要在所在省、区、市化工主管部门和化学工业部建设管理部门的指导下进行。在评标定标时，要全面考察队伍素质、管理水平、技术装备、财务状况等，而不应单纯以报价多少而定。按照《工程建设施工招标投标管理实施》及《化工建设项目招标投标管理实施办法》、《化学工业建设监理工作管理办法》及其它有关规定执行；做好项目开工条件的落实工作是加强建设管理的重要容。化工建设项目开工条件落实工作是指政府正式批准项目可行性研究报告到工程正式开工前的全部建设准备工作。项目开工建设前须按照国家相关部门《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》和《化工基本建设大中型项目开工管理实施办法》进行检查，经批准后方可开工建没。
四、施工图设计
施工图设计要按照初步设计确定的具体设计原则、设计
方案和主要设备订货情况进行编制，绘制出各部分的施工详图和设备、管线安装图。施工图文件的深度应当满足：①设备材料的釆购；②非标准设备制作；③编制施工预算；④能够指导施工。
具体工作步骤：
1、工程地质勘察：是指根据建设工程的要求，探明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，进行编制建设工程勘察文件；是规划、项目选址、设计、岩土治理和施工必不可少的基本依据。
2、设计组织：施工图设计一般由一家或几家专业承揽。由几家专业承揽时，需要明确其中一个为总体院，不同的，不同的区域，不同的专业，它们之间有大量的结合部，对这些结合部由总体院进行协调；总体院要组织制定设计统一规定，明确设计基础、使用规及设计进度，并负责各之间的沟通与协调。
3、设计交底：设计交底的目的是使建设单位、施工单位和监理单位尽可能地了解设计文件的容和意图，做好施工准备。施工单位准确地按照设计图纸施工；监理单位正确地依据设计图纸监督施工。通常的做法是，在施工开始前，由建设单位主持，技术提供方、设计单位、施工单位和监理单位的有关人员参加；由技术提供方和设计单位的项目设计负责人和有关专业的设计人员说明设计意图，解释设计文件，对