管护区经营所主任岗位责任制

Ｑ　Ｑ：３§　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ｅｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　再议森林资源管护经营责任制　贾广明　（黑龙江省绥阳林业局　韩加辉　黑龙江绥阳　１　５７２１　２）　摘要：论述了森林资泺管护责任制的管理措施，提出管护方法，对经营效益做了一定的评价。　关键词：森林资漾　经营责任制　中图分类号：Ｆ３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４－０９８Ｘ（２０１ｏ）ｏ５（ａ）～０２００—０１　森林资源是林业可持续发展的基础。　森林资源的经营管理是林业工作的重中之　重。森林资源的经营管理，要以科学发展观　和《中共中央、国务院关于加快林业发展的　决定》为指导，以严格保护、积极发展、科学　经营、持续利用为方针，以增加森林资源总　量、提高森林质量、优化结构为重点，以建　设和培育稳定的森林生态系统、实现森林　可持续经营为宗旨，坚持依法治林、科技兴　林，不断深化改革、创新机制，全面提升森　林资源经营管理水平。随着国家对林业政　策的倾斜，管护经营责任制也成了林业工　作的重点，它不仅能实现森林资源的可持　续利用，也给林区职工的生活改善带来了　机遇，林下的种植业、采集业都得到了长远　的发展。如何进一步强化森林资源管护经　营责任制，是当前林区面临的一个难题，笔　者针对几年来管护经营责任制的运作情　况，做了充分的论证。　１森林资源管护责任制的目标　１．１森林资源管护责任制的总体目标　建设和培育稳定的森林生态系统，不　断促进人与自然和谐。不断增加森林资源　总量和森林覆盖率；同时充分发挥森林的　生态功能，使森林的调节气候、涵养水源、　保持水土、防风固沙、降低污染等多种作用　得到充分发挥；同时增加林产品和森林旅　游的产业链条，让林区职工共享管护经营　成果。　２森林资源管护责任制的深刻内涵　（１）森林资源管护的范畴：主要是对森　林资源的管理和保护，包括：护林防火、病　虫鼠害防治、制止乱砍滥伐、偷猎国家保护　的野生动物，保护其他珍贵的野生物种资　源。　（２）森林资源经营的内容：主要包括两　方面的经营，一方面是国有森林资源的经　营，另一种是以个体劳动者的承包经营。国　有森林资源的经营，包括：更新造林、森林　抚育、森林保护、木材生产等，按国家批准　的计划、调查设计，由林场（所）组织责任人　实施经营，企业按作业数量和作业质量支　付工资。这是一种以企业职工身份从事企　业指令性计划的生产作业，产品和成果归　企业所有的经营方式。而另一种经营是指　在不破坏林地资源和林冠下的各种自然资　源环境下由承包责任人有偿使用依法自主　开发利用在市场经济的指导下，依据林地　的优势特点，从事林副、山副、林农、养殖、　种植、培殖的经营生产，这是以个体劳动者　身份从事的经营活动。如近年来的松茸的　承包经营以及林蛙、山野菜的承包经营，这　种经营方式既提高了职工保护培育利用森　林资源的积极性，又给职工和企业带来了　效益，改变了过去林下资源无人管理，重采　轻育，掠夺性采收，无偿利用的状况。　（３）责任制的主客体：是森林资源的管　理与森林资源的经营，由责任人负责，签订　合同，依法公证。这是一种管护经营、责任、　权利和义务的具体落实。条文中明确规定　了实施中必须本着管护为主，经营为辅的　原则，切忌管护经营者只注重经营，忽视管　护，这样就失去了管护经营的目的。　３管护经营责任制的管理措施　３．１合理区划　一是要根据近期二类复查结果进行责　任区伐线、立桩、设立标牌等到外业工作，　准确落实各责任区的面积、蓄积，为管护考　核提供依据。二是要调查出各责任区的非　林木资源数量，包括野生动物植物资源、山　副产品以及可利用的区域等，为经营活动　打下基础。　３．２划区管护经营　首先要严格执行分类经营的标准要　求，制定出禁伐区、限伐区、商品林区的经　营方式及规划，明确管护经营方式方法。其　次要做到对各种经营方式的管理：禁伐区　要采取封山育林，在林间空地进行造林或　恢复植被，严格控制毁坏林木、幼树和破坏　林地植被的经营活动。限伐区要采取抚育、　改造、造林、培育等措施，加快恢复森林的　进度。商品林区要采取木材生产和营林生　产兼顾的原则进行管理，可以根据非林非　木资源的特点，进行责任区综合开发性的　经营活动。　３．３完善合同。依法公证　随着法治的不断健全，在这方面也应　引起重视。一是要完善管护经营合同｝二是　要对所签订的合同进行依法公证，防止因　不履行合同而造成双方利益受到损失。　３．４建立健全经营档案，实行程序化管理　管护经营档案管理是一项长期性、综　合性的管理工作，实行科学化、现代化的管　理方法是高效率、快节奏工作的前提，随着　科学技术的提高，采用微机对管护经营档　案进行管理，同时和各基层林场（所）实行微　机联网的方式进行管理，这样就做到了层　层汇报，层层掌握的网络化管理，便于经营　信息的查询，市场动态的把握。　３．５森林资源既要“严管”又要“放活”　“严管”和“放活”相互联系、相互依存，　２００　科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　管理科学　

森林经营管护责任制实施方案策划方案

清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我泡了杯清茶，开始构思这个“森林经营管护责任制实施方案策划方案”。这十年来，我策划过无数方案，但每一个都是独一无二的挑战。

一、项目背景

想象一下，我们脚下的这片土地，绿意盎然，树木葱郁。然而，随着人类活动的不断加剧，森林资源面临着前所未有的压力。为了保护这片绿色的家园，我们提出了这个方案。

二、目标定位

我们的目标很明确：建立健全森林经营管护责任制，实现森林资源的可持续利用，让每一棵树都能茁壮成长，每一片森林都能充分发挥其生态效益。

三、实施方案

1.明确责任主体

我们要明确责任主体。就像家庭中的家长，要对自己的孩子负责一样，我们要明确各级政府、企事业单位、社会组织和个人的责任，确保每一个环节都有人负责。

2.制定具体措施

我们要制定具体措施。这就像给一棵树浇水、施肥，要有针对性地进行。比如，对于森林火灾的预防，我们要加强火源管理，定期进行巡护检查，确保及时发现火情，迅速扑灭。

3.加强监管 加强监管也是关键。就像家长要时刻关注孩子的成长一样，我们要建立健全监管机制，对森林资源保护情况进行定期评估，确保各项措施落到实处。

四、实施步骤

1.调查研究

我们要进行调查研究，了解森林资源的现状，掌握第一手资料。这就像医生诊断病情，只有了解病情，才能制定出有效的治疗方案。

2.制定方案

在调查研究的基础上，我们要制定具体的实施方案。这就像医生开出的药方，要有针对性地解决问题。

3.实施方案

我们要实施方案。这就像病人按照医嘱服药，只有按时按量，才能收到预期的效果。

4.监督评估

我们要进行监督评估。这就像定期复查，了解治疗效果，及时调整治疗方案。

五、预期效果

1.森林资源得到有效保护，生态效益显著提高。

2.森林火灾、病虫害得到有效控制，森林安全得到保障。

4.森林经济得到可持续发展，为当地经济注入新的活力。

这个“森林经营管护责任制实施方案策划方案”就像一艘航行在大海中的船只，我们需要精心驾驶，不断调整航向，才能顺利到达彼岸。我相信，只要我们齐心协力，共同努力，这片绿色的家园一定会更加美丽、繁荣。

水利建设与管理・２００９年第４期　４５　

推行罩程管护毒鹰牡攮毒量程篝霹雾　平．．　

柴青春　朱麦云　宗正午　

（濮阳黄河河务局４５７０００）　

【摘要】　濮阳黄河河务局在新的工程管理体制下，结合自己的工程管理工作实际，探索总结出了一套不断提高工　

程管理水平的长效机制——工程管护责任制。经过几年来的推行，也取得了显著的成效。　【关键词】工程管护责任制推行成效　

１工程管护责任制机制的探讨与研究　

濮阳黄河河务局管辖堤防总长２２６．９１４ｋｍ。其中，黄河堤　

防长１５１．７ｋｉｎ，北金堤堤防长７５．２１４ｋｍ。管辖黄河险工与防　

洪坝２０处，２６８道坝垛、护岸；控导护滩工程２Ｏ处，４７７道坝　

垛　护岸；金堤险工５处，６８道坝；北金堤滞洪区１００００ｍ３／ｓ流　

量分洪闸１座，１０００ｍ３／ｓ流量退水闸ｌ座，引黄灌溉涵闸１ｌ　

座（总引黄流量３０５ｍ３／ｓ　ｏ另外还管辖护堤、护坝地及淤背区　

土地ｌＯ００ｈｍ２。如何建立一套工程维修养护规范化管理的长　效机制，以达到不断提高工程管理水平，充分发挥工程防洪、　

兴利效益的目的，既是形势发展的要求，也是濮阳黄河河务　

局长期以来一直不断探讨、不断实践的治黄科题之一。　

水管体制改革后，调整和规范了水利工程管理和维修　

养护的关系，理顺了管理体制，实现了管理单位、供水单位、　

维修养护单位和其他企业的机构、人员、资产的彻底分离，　形成了基层单位事、企业全面分开的格局。并且实现了防洪　

工程上的树木国有化，取消了过去那种专管、群管相结合的　

管理模式，全部实行了专业化的治黄职工管理。在新的工程　

管理体制和新的形势下，如何尽快建立适应社会主义市场　

经济体制要求的、充满生机与活力的、“事企分开、产权清　

晰、权责明确、运行规范”的良性运行机制，如何调动广大职　

工的积极性、主动性，规范日常管理行为，建立不断提高防　洪工程管理水平的规范化管理的长效机制，濮阳黄河河务　

局结合自己的工作实际，从２００４年年初开始进行了积极有　

精品文章

《管护员职责》

为依法管理好辖区内的所有林木、林地、野生动植物等资源，森林管护员应履行以下职责：

1、广泛宣传天保工程的重大意义和有关保护森林的法律、法规。

2、要按时按责任区巡山，对巡山情况作详细记载。

3、阻止人畜进入森林管护区毁坏林木、林地及野生动植物等资源。

4、检查辖区内的林木采伐、运输、加工、经营是否有合法手续，做到凭证采伐、运输、加工、经营木材；依法查处无证采伐、有证超伐、超范围采伐、超期采伐的乱砍滥伐林木行为；依法查处无证运输、有证超运、超期运输等违规运输行为；依法查处无证加工、超证范围加工等行为，无法查处的案件要按程序及时上报。

5、检查辖区内林地征占用情况，严格依法审核征占用林地手续，依法查处无证征占用林地行为，禁止毁林开荒、开山取石、烧制木炭等毁林行为，并及时上报。

6、阻止猎杀野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告。

7、规范辖区野外用火管理秩序，加大护林防火宣传力度，加强森林防火巡查，坚决制止违章用火，发现火情要及时有效控制并上报。

8、及时发现和上报森林病虫害情况。

9、负责辖区内管护标志牌的管理及维护，有损坏要及时报告维修。

第二篇：加强管护员管理认真履行职责加强管护员管理认真履行精品文章

职责

加强管护员管理认真履行职责湖北堵河源国家级自然保护区袁孝文

近期，各级各部门正在开展党风廉政学习活动，执法部门主要是解决执法机关及其执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范、端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，达到为民执法、便民执法、亲民执法、文明执法的重要途径。其目的在于进一步强化林业干部、管护员的责任意识，进取意识，效率意识，执行意识，法纪意识，文明意识，进一步提升林业部门、管护员高效服务、开拓创新、快速应变、执行有力、依法行政、团结协作能力，最终力求达到执行意识有新的增强，行政效能有新的提高，廉洁从政建设有新的成效。结合党风廉政学习活动，我谈以下几个方面的问题，请大家认真领会，抓好落实。