论文化市场综合执法的创新

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论文化市场综合执法的创新
淄博市文化市场执法局
书刊批发管理办公室 范仲峰
创新是人类特有的认识能力和实践能力,是人类主观能
动性的高级表现形式,是推动民族进步和社会发展的不竭动
力。创新是人们为了发展的需要,运用已知的信息,不断
突破常规,发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个
人价值的新事物、新思想的活动。创新的本质是突破,即
突破旧的思维定势,旧的常规戒律。创新已经成为推动社
会全面进步的原动力。
文化市场综合执法工作要不要创新,如何创新?这个
看似简单而又肯定的问题,是一项复杂的系统性工程,并
且是随着社会的不断进步动态性的一项工程。文化市场作
为文化意识形态的物质形式载体其综合执法工作是需要
不断实时创新的。
一、 文化市场综合执法的创新是新时期的任务
党的十七届六中全会把社会主义文化大发展大繁荣提高
到国家战略高度,我国的文化事业和文化产业迎来发展的历
史机遇期,文化产业将不再是可有可无的配角,文化产业将
作为我国转方式、调结构,促进社会全面可持续发展的一个
支柱性产业。姜异康同志在山东省第十次党代会上也明确提
出要实现山东从文化大省向文化强省转变,文化事业和文化
产业将在惠及民生、拉动内需、推进一、二、三产业调整、
实现富民强省发挥越来越重要的作用。
同时我们也要清楚认识到,目前我国文化事业和文化产
业水平还比较低,尚处在起步阶段,各种制约发展的体制机
制依然存在。我国文化产业的规模和竞争力还无法和欧美国
家相比,还没有形成具有中国特色的文化竞争力。“山寨”现
象和侵犯知识产权依然存在,各种文化创意园区还没有形成
规模,文化旅游依然是地产的依附品,电影市场、体育文化
产业商业运作还不规范成熟,艺术品市场依然存在各种违规,
以上的各种现象和问题,都需要
文化市场综合执法工作根据
行业发展的不同创新管理方式,以便更好的引导产业健康
发展。
二、文化市场综合执法创新是时代发展的要求
随着网络技术的进步,以网络为媒介的数字出版、网
络传媒、电子商务快速发展壮大。2011年中国电子商务
市场交易规模7万亿,同比增长46.4%。网络购物交易规
模7700亿,同比增长67.8%。数字音乐、数字影视剧、
网络游戏、网络传媒已经超过传统文化产品,成为当代文
化产品的新生力量。网络的传播力、影响力也已经超越了
传统报纸、杂志和电视,网络将世界变成了“地球村”。
文化市场综合执法工作也应清楚的认识到,对于网络的监
管将是未来执法工作的重中之重,文化市场综合执法工作
需要不断的掌握新技术,了解新动向,不断创新,以适应
科技和时代的进步。
三、 文化市场综合执法创新重在监管领域的调整
对于文化市场综合执法工作的创新首要充分认识监
管领域各行业特点和发展趋势,要不断更新知识结构,掌
握先进的技术手段,针对行业发展特性制定各种防范风险
的监管预案,提高提前预判能力。针对各文化行业违法所
造成的危害风险,不断调整监管领域的侧重。
当传统文化传播媒介被网络这一新生力量所取代时,
网络所产生的力量是不可遏制和惊人的。同时我们也要看
到网络传播的两面性,当虚假信息、违法文化产品在网络
上蔓延时,其破坏力和影响力也超出我们的想象。以网络
为媒介的文化违法案件是跨地域、跨行业的,对其进行查
处难度非常大,没有文化市场综合执法工作体制机制上的
创新,就无法及时制止这种并且以后会是经常性和主要形
式的违法行为。
随着我国文化产业的不断发展,作为拉动内需消费的
文化产品会以多种形式更广泛的出现,由此产生的违法案
件也会以不同形式更多的出现,这就需要文化市场综合执
法工作不断的创新,更好的服务于经济文化的发展。
四、文化市场综合执法创新需要攻坚克难
“黑网吧”和接纳未成年人上网最为广大家长所痛恨,
这也成为网吧的一大顽症。游商地摊销售盗版打而不绝,
成为影响城市文明的“牛皮癣”。文物字画造假销售一条
龙,成为名副其实的伪文化产品。各类“山寨”产品横行,
知识产权得不到保护。文化市场综合执法工作上的创新就
是要攻坚克难,破解这些顽疾,敢于向一些行业潜规则挑
战,维护文化市场文明诚信经营秩序。
不破除这些妨碍文化市场健康发展的顽疾,文化产业
的发展就会出现畸形,文化产品就很难成为居民文化消费
的对象,文化就很难形成生产力成为新兴战略行业。
文化市场综合执法作为保护国家文化安全,保障文化市场
健康繁荣,维护人民文化消费合法权益,责任重大意义深远。创
新是文化市场综合执法工作的原动力,责任、务实、学习又是创
新的基础。文化市场综合执法创新就是以提高行政管理能力,更
好的服务发展、服务人民,实现富民强市目标,为社会主义文化
大发展大繁荣保驾护航。