进一步规范建筑市场秩序 促进建筑业健康发展

中华人民共和国建筑法建设部第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全。

第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、德州、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规不得损坏社会公共利益和其他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行建筑活动。

第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

第二章建筑许可（略）第三章建筑工程发包（略）第四章建筑工程监理（略）第五章建筑安全生产第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全的责任制度和群防群治制度。

第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊企业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

荥阳市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】荥阳市人民政府•【公布日期】2019.07.24•【字号】荥政〔2019〕5号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文荥阳市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见荥政〔2019〕5号各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《河南省住房和城乡建设厅关于进一步扶持建筑业骨干企业发展的意见》（豫建建〔2014〕64号）、《郑州市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（郑政〔2018〕40号）、《郑州市人民政府关于加强建筑业总部经济建设的实施意见》（郑政〔2019〕13号）精神，加快推进建筑业转型升级，助推经济社会健康发展，为全面融入郑州国家中心城市建设、打造郑西新城、建设和美荥阳提供有力支撑，经市人民政府研究，提出以下实施意见。

一、指导思想坚持以党的十九大以及中央和省、郑州市经济工作会议、城镇化工作会议、城市工作会议精神为指导，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，综合运用政策引导、项目带动、产业支撑、市场培育以及资金激励等手段，进一步优化产业结构、推进转型升级、提升发展质量，促进我市建筑业持续健康发展。

二、总体目标到2025年，全市建筑业支撑作用更加明显，建筑业产值年均增速保持10%以上，建筑企业实力明显增强，培育建筑业特级资质企业1—2家，一级资质企业15家，年产值超十亿建筑企业达到10家以上。

建筑业转型升级加快推进，工程总承包模式、装配式建筑、建筑信息模型（BIM）技术应用等建设方式全面推广，建筑市场秩序更加规范，工程质量安全水平明显提高，建设成为河南省建筑强市。

三、主要工作（一）强化政府引导，推进建筑业转型升级1．规划建设现代建筑产业园区。

玉林市人民政府办公室关于印发促进玉林市建筑业持续健康发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.04•【字号】玉政办发〔2020〕27号•【施行日期】2020.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文玉林市人民政府办公室关于印发促进玉林市建筑业持续健康发展工作方案的通知各县(市、区)人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局:经市人民政府同意，现将《促进玉林市建筑业持续健康发展工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2020年12月4日促进玉林市建筑业持续健康发展工作方案为促进我市建筑业持续健康发展，加快建筑业转型升级，培育我市建筑业发展新动能，促进经济增长，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记“建设壮美广西共圆复兴梦想”的重要指示精神，贯彻落实自治区促进建筑业持续健康发展要求，深化建筑业供给侧改革,加大政策扶持力度,加快行业转型升级,推进技术进步和科技创新，促进企业做大做强,发挥玉林主体作用，深化“放管服”改革,提高政府服务与监管能力，营造公平有序的市场环境，促进我市建筑业持续健康发展。

二、工作目标(一)不断改进和完善我市建筑业发展环境，鼓励外地企业本地化经营,推动外地建筑企业总部或独立核算的分支机构在我市登记注册独立法人且具备建筑业从业资质(以下简称“落户”)。

(二)扶持我市本地建筑企业做大做强,持续培育建筑业发展新动能和增强企业核心竞争力，强化信用管理手段，促进我市建筑业持续健康发展，将建筑业培育为重要支柱产业，力争“十四五”期末总产值达到千亿元目标，为全市经济发展作出更大贡献。

三、组织机构建立促进我市建筑业持续健康发展联席会议制度。

召集人:邹宇鹏副市长副召集人:蒋银辉市人民政府副秘书长刘家强市住房城乡建设局局长成员:封科洪市住房城乡建设局副局长杨明桄市发展改革委副主任杨军市财政局总会计师钟永新市统计局副局长任飞宇市自然资源局总规划师梁宗成市国资委副主任黄传杰市交通运输局总工程师朱仁市水利局副局长刘国才市城市管理监督局副局长韦彦敏市投资促进局副局长蔡德升市金融办副主任陈宇市人力资源社会保障局副局长秦伟春市大数据发展局副局长朱汝春市税务局副局长梁兴波市教育局副局长胡惠市园林服务中心总工程师以及各县(市、区)人民政府、玉东新区管委，各开发园区管委、各城建项目业主相关负责人为联席会议成员。

全县关于促进建筑业持续健康发展的实施意见（最新）为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔XX〕19号）、《XX省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（XX政办发〔XX〕89号）、《XX市人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（XX政办发〔XX〕48号），以深化建筑业“放管服”改革为重点，加快研发应用建造新技术，培育发展行业新业态，推广建设组织新模式，促进全县建筑业创新发展、科学发展、持续发展、健康发展，经县政府研究同意，提出以下实施意见。

一、重点任务（一）优化发展环境1．深化简政放权。

按照“能简则简，能放则放，能快则快，能优则优”的原则，不断优化业务审批办理流程，努力实现“前台窗口辅导咨询，前台分类综合受理，后台分别核验审批，窗口集中统一发证”的模式，切实提高办事效率和服务质量，减轻企业负担。

要强化事中事后监管，建立健全建筑市场动态监管制度，对下放的各类资质、资格审核许可事项，坚持放管结合，加强后续监管和效能评估；对新进入建筑市场的企业，加强技术指导和跟踪服务；对取得资质的企业实施动态核查，确保其技术管理能力与承揽业务相适应。

（牵头部门：县行政审批局；配合部门：县发改局、经信局、国土局、城建局、交通局、水利局、各开发园区管委会）2．创新招投标机制。

民营投资的建设项目试行建设单位自主决定发包方式。

建设单位提供建设工程规划许可或修建性详细规划、工程发包合同及承包单位的资质证书等资料即可办理发包备案手续。

在民营投资项目直接发包过程中推行“承诺制”，对办理直接发包过程中需出具的建设资金证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、农民工工资保证金存入证明等必要条件通过建设单位提供承诺书的方式可在直接发包通知书备案后30日内提供。

建设单位对选择的勘察、设计、施工、监理等单位承担相应责任。

进一步规范招标投标行为，依法必须招标的工程建设项目，应进入公共资源交易平台进行交易。

榆林市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------榆林市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康发展的指导意见榆政办发〔2018〕54号各县市区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、陕西省人民政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（陕政办发〔2017〕52号）精神，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级，促进全市建筑业持续健康发展，结合榆林建筑业发展实际，提出以下指导意见：一、总体要求和发展目标牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕提升工程质量安全水平和增强企业核心竞争力，着力推进建筑业供给侧结构性改革和“放管服”改革，加大对龙头企业的扶持力度，积极支持民营企业发展，切实优化市场发展环境，努力实现全市建筑业追赶超越、持续健康发展。

力争到2020年，全市建筑业总产值达到500亿元，增加值达到200亿元，主要经济指标位居省内地级市前列。

新增一级企业10户，拥有1家年总产值过100亿元、5家过50亿元、10家过10亿元的建筑业龙头企业，新创建2-3个国家级优质工程。

初步形成以一级总承包企业为龙头，二级企业为骨干，三级和专业承包企业为基础的“金字塔”型资质结构体系，努力使我市建筑业转型升级、改革发展取得明显成效，核心竞争力显著增强，劳务用工制度改革和装配式建筑发展加快推进，建筑工程质量安全管理水平全面提升。

二、深化建筑业放管服改革（一）不断优化营商环境。

将资质审批和各类企业服务事项全部纳入各级政府政务服务大厅公开办理，不断提高服务水平，优化资质行政审批工作。

双辽市人民政府办公室关于印发双辽市建筑工程质量安全提升行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------双辽市人民政府办公室关于印发双辽市建筑工程质量安全提升行动实施方案的通知双政办发〔2017〕67号各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:市住建局制定的《双辽市建筑工程质量安全提升行动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

双辽市人民政府办公室2017年5月27日双辽市建筑工程质量安全提升行动实施方案为全面开展建筑工程质量安全提升行动,规范建筑市场秩序,进一步提升工程质量安全水平,促进建筑业持续健康发展,按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)和《吉林省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑工程质量安全提升行动实施方案的通知》(吉建质〔2017〕7号)精神,制定本行动方案。

一、工作目标牢固树立“安全保证发展,发展必须安全”的理念,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,利用3年时间通过开展工程质量安全提升行动(以下简称:提升行动),巩固工程质量治理两年行动成果,创新完善工程质量安全管理制度和责任体系,进一步强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。

二、组织机构成立双辽市建筑工程质量安全提升行动工作领导小组,组成人员如下:组长:刘建军副市长副组长:梁军市住建局局长各乡、镇人民政府,各街道办事处,双辽经济开发区管委会,市安全生产监督管理局,市城市管理执法大队,市住房和城乡建设局为成员单位。

领导小组办公室设在市住建局,具体负责治理工作的组织、协调、调度和日常工作。

四川省建筑管理条例(2021年)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省建筑管理条例（1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正2021年9月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正）第一条为了贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，维护建筑活动当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，提高建设工作投资效益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人应当遵守本条例。

第三条本条例所称建筑活动，是指新建、扩建、改建的建设工作（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程，建筑装饰装修工程等）的勘察、设计、施工、工程发包、工程承包、中介服务以及建筑构配件、商品混凝土生产等相关行为。

第四条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省建筑活动的统一监督管理。

市（州）、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门负责所辖区域内建筑活动的统一监督管理。

水利、交通运输、电力等部门依照法律、法规规定和政府职责分工，协助同级住房城乡建设主管部门负责本专业建筑活动的监督管理。

第五条从事建筑活动的当事人，应当遵守国家法律、法规的规定，禁止分割、封锁、垄断建筑市场。

坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

住房城乡建设主管部门工作人员应当认真履行职责，公正廉洁、秉公执法，不得参与对公正执行公务有影响的活动，不得违反规定收取费用。

建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见建建[2001]94号各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）：现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表中华人民共和国建设部2001年5月9日关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性，明确目标，突出重点1．近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。

但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，有些方面的问题还相当严重。

建筑市场秩序的混乱，不仅严重危及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。

各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好。

2．要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关的责任单位和责任人依法受到严惩。

从2001年起，所有建设行政主管部门管理范围内的新开工的工程项目。

应当按照有关法律法规的规定，做到必须进行招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招标，必须进行公开招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行公开招标，经依法批准的勘察、设计可以实行邀请招标，可以组织概念设计招标；依法必须招标的工程项目，不得排斥或限制符合条件的勘察、设计、施工、监理单位参加投标；必须报送审查的施工图设计文件，未经审查批准的一律不得使用；必须监理的工程项目，全部选用符合资质条件的监理单位实行监理；必须办理施工许可的工程项目，全部依法取得施工许可证；必须进行政府质量、安全监督的工程项目，全部实行质量、安全监督；必须办理竣工验收备案的工程项目，全部实施竣工验收备案。

第1篇一、引言建筑法规是国家为保障建筑活动的安全、质量、环保、节能等，规范建筑市场秩序，促进建筑业的健康发展而制定的一系列法律、法规、规章和规范性文件的总称。

本文将详细介绍我国建筑法规的法律规定，包括建筑许可、建筑设计、建筑施工、建筑监理、建筑工程质量、建筑安全、环境保护、节能等方面的内容。

二、建筑许可1. 建筑许可的概念建筑许可是指建设单位在建设活动前，依法向有关行政管理部门申请批准，取得从事建设活动的合法凭证。

2. 建筑许可的分类（1）施工许可证：建设单位在施工前，应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

（2）建筑工程规划许可证：建设单位在取得施工许可证前，应当向城市规划主管部门申请领取建筑工程规划许可证。

（3）建筑工程施工许可证：建设单位在取得建筑工程规划许可证后，应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证。

3. 建筑许可的申请与审批（1）申请条件：建设单位应当具备以下条件：①具有法人资格或者非法人组织资格；②有明确的建筑项目；③有符合国家规定的建设资金；④有合法的土地使用权；⑤有符合国家规定的建筑设计文件；⑥有符合国家规定的施工企业。

（2）审批程序：建设单位应当向有关行政管理部门提交申请材料，行政管理部门依法进行审查，符合条件的予以批准。

三、建筑设计1. 设计资质（1）设计资质的概念：设计资质是指建筑设计单位在从事建筑设计活动前，依法取得的从事建筑设计业务的资格。

（2）设计资质的分类：设计资质分为甲级、乙级、丙级、丁级四个等级。

2. 设计文件（1）设计文件的概念：设计文件是指建筑设计单位按照规定编制的，用于指导建筑工程施工的技术文件。

（2）设计文件的内容：设计文件应当包括以下内容：①建筑设计说明书；②建筑图纸；③建筑结构设计；④设备设计；⑤施工图设计；⑥其他相关技术文件。

3. 设计质量（1）设计质量的概念：设计质量是指建筑设计单位在完成设计任务过程中，所达到的设计水平和技术要求。

第1篇一、施工许可管理概述建设工程施工许可是指建设单位在开工前，按照法定程序向相关主管部门申请，获得批准后进行的建筑活动。

施工许可管理旨在规范建筑市场秩序，确保建筑工程质量和安全，促进建筑业的健康发展。

二、施工许可管理的重要性1. 保障建筑工程质量和安全：施工许可是建筑工程开工的必要条件，对建筑工程的质量和安全起到关键作用。

通过施工许可管理，可以确保施工单位具备相应的资质和条件，提高建筑工程质量。

2. 维护建筑市场秩序：施工许可是对建筑市场进行监管的重要手段，有利于规范建筑市场秩序，打击非法建筑活动，维护建筑市场的公平竞争。

3. 促进建筑业健康发展：施工许可管理有助于推动建筑业的规范化、标准化发展，提高建筑企业的整体素质，为我国建筑业的长远发展奠定基础。

三、施工许可管理的主要内容1. 施工许可证的申请与审批：建设单位在开工前，需向相关主管部门申请施工许可证。

主管部门根据法律法规和工程实际情况，对申请材料进行审查，符合条件的颁发施工许可证。

2. 施工许可证的期限和延期：施工许可证有效期一般不超过一年，如需延期，建设单位应在有效期届满前向主管部门提出申请。

3. 施工许可证的变更和注销：施工单位在施工过程中，如需变更施工许可证内容，应向主管部门提出申请。

项目完工后，施工单位应向主管部门申请注销施工许可证。

4. 施工许可证的监督管理：主管部门对施工许可证的颁发、使用和监管负有责任，对违反规定的单位和个人进行查处。

四、施工许可管理的改进措施1. 完善法律法规：加强施工许可管理的法律法规建设，明确各方责任，提高法律效力。

2. 优化审批流程：简化审批程序，提高审批效率，缩短审批时限。

3. 加强监督检查：加大对施工许可证的监督检查力度，确保施工许可证的合规使用。

4. 提高企业素质：加强对建筑企业的培训和教育，提高企业质量意识和安全管理水平。

总之，建设工程施工许可管理对于保障建筑工程质量和安全、维护建筑市场秩序具有重要意义。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

贵州省建筑市场管理条例（2021年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2021第22号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文贵州省建筑市场管理条例(2007年3月30日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》第一次修正根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规个别条款的决定》第二次修正根据2021年9月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省林地管理条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正)第一章总则第一条为规范建筑市场秩序，加强对建筑活动的监督管理，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等建筑活动及对建筑市场实施监督管理，应当遵守本条例。

第三条建筑市场监督管理应当遵循统一、开放、有序的原则。

禁止以任何形式分割、封锁、垄断建筑市场。

从事建筑活动应当执行基本建设程序，建设工程发包、承包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条各级人民政府以及从事建筑业的相关单位应当采取措施，促进建设工程科学技术进步。

第二章监督管理第五条省人民政府住房城乡建设主管部门对全省建筑市场实施监督管理；省人民政府交通运输、水利等部门按照各自职责负责对全省专业建设工程的监督管理。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门按照分级管理原则，负责本行政区域内建筑市场的监督管理；县级以上人民政府交通运输、水利等部门按照各自职责，负责本行政区域内专业建设工程的监督管理。

建市[2017]137号住房和城乡建设部贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案住房和城乡建设部贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案建市[2017]137号2017.6.13各省、自治区、直辖市人民政府有关部门，新疆生产建设兵团有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》〔国办发[2017]19号〕要求，住房城乡建设部会同有关部门制定了《贯彻落实<国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见>重点任务分工方案》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

住房城乡建设部将会同有关部门对工作落实情况进行跟踪和监督指导，重大问题及时向国务院报告。

附件：贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案中华人民共和国住房和城乡建设部国务院审改办中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国商务部中国人民银行中华人民共和国审计署中国银行业监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家税务总局中华人民共和国国家工商行政管理总局国家安全生产监督管理总局国家铁路局中国民用航空局2017年6月13日附件：贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》〔国办发〔2017〕19号〕有关要求，明确工作职责，统筹推进建筑业改革发展工作，制定如下分工方案：一、深化建筑业简政放权改革〔一〕优化资质资格管理。

进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。

关于促进建筑业持续健康发展的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神，进一步深化建筑业“放管服”改革，促进建筑业持续健康发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、深化建筑业简政放权改革（一）优化资质资格管理。

进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

完善有关配套制度，加强事中事后监管，研究制定放宽建筑企业承揽业务范围的具体办法。

强化个人执业资格管理，明确注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。

有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

精简优化建筑领域行政审批流程，大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”网上申报审批，提高审批效率。

（省住房城乡建设厅牵头；省交通运输厅、水利厅、人力资源社会保障厅、工业和信息化委，省通信管理局、云南保监局，各州、市人民政府配合）（二）加强诚信体系建设。

建立健全行业守信激励和“一处失信，处处受限”的失信惩戒机制，完善建筑企业及注册执业人员不良行为认定办法和信息发布制度。

继续推进省级建筑市场监管与诚信一体化平台建设工作，采集企业、人员、项目和诚信基础数据，不断完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量，与“信用中国”、全国建筑市场监管公共服务平台和“信用云南”、云南公共资源交易平台等网站实现数据交换和信息共享，杜绝资质申请弄虚作假、个人“挂证”等现象。

建立建筑市场主体黑名单制度，依法依规全面公开企业和个人信用记录，接受社会监督，加大诚信信息的应用实践。

将企业和个人信用情况纳入招标投标评分体系，在招标投标活动中对失信被执行人开展联合惩戒，依法限制失信被执行人的招标投标活动。

（省住房城乡建设厅牵头；省发展改革委，各州、市人民政府配合）（三）规范招标投标工作。

落实《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。