转轨以来俄罗斯农业发展状况及前景

俄罗斯经济走出危机呈现复苏陆南泉【期刊名称】《中国中小企业》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】2页(P74-75)【作者】陆南泉【作者单位】中国社会科学院荣誉学部【正文语种】中文2017年对俄罗斯来说，不论国内还是对外关系都没有发生特别重大的历史转折性事件，基本上是延续了2016年的国内外政策思路。

在关注解决国内问题特别是经济问题的同时，采取积极措施应对复杂的国际环境，以维护国家安全、扩大国际影响并确保其大国地位。

俄罗斯是大国，又是中国最大的邻国与主要的战略协作伙伴，其2017年经济出现的新情况与发展前景等问题仍是值得我们关注的。

经济出现转机走向复苏而2017年俄罗斯经济走出经济危机呈现复苏，根据俄公布的统计资料，1～9月GDP增长1.8%。

2017年12月14日，普京在第13次年度记者会上说，2017年俄罗斯GDP预计增长1.6%。

联合国的《2018年世界经济形势与展望》报告中则预测，俄2017年GDP增速为1.8%。

这一年，俄罗斯经济的一些其他指标也呈现增长态势，2017年1～10月工业增长1.6%，农业增长2.9%，农业大丰收，粮食产量是俄独立执政26年来的最高产量，达到1.353亿吨，2016年为1.207亿吨；对俄经济有重要影响的对外贸易额增长25.3%，运输业增长6.7%；失业率由2016年的5.5%降至2017年的5.2%。

经济出现好转的原因主要有以下几个。

一是2017年国际市场能源价格上涨。

2016年1～10月国际市场石油价格均价为44美元/桶，2017年1～9月为54.24美元/桶，截止到12月16日的一周均价已上涨到65美元/桶。

2017年上半年，俄原油产量2.7亿吨，同比增长0.9%，出口1.3亿吨，同比增长1.6%，1～9月俄出口石油同比增长0.6%，出口石油收入为1307亿美元。

对按40美元/桶为标准编制为期3年预算的俄罗斯经济来说，这些因素是十分有益的。

俄罗斯崛起前景对中国的影响俄罗斯崛起前景对中国的影响它地处欧洲东部和亚洲北部的交界地带，那⾥寒风凛冽；它有着辽阔的国⼟，那⾥有着茂盛的针叶林；它的周围环绕着乌拉尔⼭脉和⼤⾼加索⼭脉，⽽北冰洋，太平洋以及⼤西洋亦拥抱着它；它像⼀头伤痕累累的灰熊，磨难沉淀了它的历史，流年记录了它的内涵。

⼏经的风霜，却也犹如那伏尔加河畔纤夫的号⼦，消逝在岁⽉中。

它有⼀个响亮的名字，俄罗斯。

作为近邻，中国⼀直在密切的关注俄罗斯的发展。

进⼊21世纪，国际局势愈加多元化，世界已经成为了⼀个整体。

因⽽俄罗斯的发展，⽏庸置疑的对中国有着巨⼤影响。

但未来是多变的，俄罗斯的崛起能给中国带来什么，没有⼈能定论，我们只能在当今局势的基础上进⾏预测。

⽽⾸先需要的，就是对近邻俄罗斯的较全⾯的了解。

从基辅罗斯到罗曼诺夫王朝，俄罗斯经历了近15个世纪的风风⾬⾬。

⽽最让世界印象深刻的，⽆疑是它对共产主义做出的贡献。

⼀代伟⼈马克思跨时代的共产主义思想，带出了苏联，这个伟⼤的时代。

但是时光在不断向前，世事多⾇。

20世纪90年代，苏联解体, 俄罗斯连续多年动荡,⼈民⽣活⽔平急剧下降。

到1998 年年底, 债务繁重, 加上⾦融风暴的破坏, 国民经济濒于崩溃的边缘。

但是⼤国的实⼒不容藐视，经过⼀系列艰难的改⾰，俄罗斯⾛出了困境, 实现了经济的持续稳定增长。

经济形势发展的势头良好。

⽽随着经济形势的好转,俄罗斯加⼤军队建设的投⼊。

直⾄现在，军事⼒量成为俄罗斯⽀撑⼤国地位的主要柱⽯军。

⽽随着国家实⼒的增强, 近年俄罗斯在国际舞台上⽇趋活跃。

如今的俄罗斯, 已经成为国际社会, 特别是西⽅国家不得不予更多重视的重要⼒量。

综合国⼒的增强、发展势头的强劲, 令俄罗斯⼈重振⼤国地位的信⼼倍增。

俄罗斯普通百姓也对国家的重新崛起满怀信⼼和期待。

这种信⼼不乏依据，各⽅⾯情况表明, 俄罗斯正在满怀信⼼地沿着重新崛起为世界强国的道路加速前进。

⽽俄罗斯重新崛起为世界强国的雄⼼不乏依据, 俄罗斯拥有成为世界强国的巨⼤潜⼒。

【学术述评】俄罗斯农村土地制度研究综述王志远俄罗斯在上世纪90年代初开始实行“休克疗法”的经济转型,农业改革是整个经济转型的重要环节,农业改革的核心内容是改变农村土地的所有制性质。

但是农村土地私有化改革之后俄罗斯农业并没有出现快速地增长,反而陷入了空前的危机,这种状况一直到1999年才得到根本改变,农业开始出现增长局面。

为此,关注俄罗斯农业发展的学者对俄罗斯农村土地制度进行了广泛而深入的研究,主要分析了俄罗斯农村土地私有化改革战略、俄罗斯农村土地私有化改革的历程、农村土地私有化所产生的效应、农村土地私有化改革失败的原因、普京上任后俄罗斯农村土地制度改革等问题。

一、关于俄罗斯农村土地私有化改革战略乔木森、陈晓旭(2000)介绍了俄罗斯学界关于土地所有制问题的讨论。

有的俄罗斯学者认为不应把土地私有制同土地国有制对立起来,两种所有制形式可以共存;有的俄罗斯学者认为俄罗斯土地私有制不利于农业发展,应当恢复国有制。

①阿巴尔金(2001)认为,在俄罗斯建立土地生产关系的最佳方案是维持农村土地的国有制,其中居民副业经济、果园、菜园可以实行土地私有制。

通过推广土地长期租赁的方式,使农村劳动者得到土地的使用权,而不应当通过私有化的方式给农村居民平均分配土地。

土地作为重要的农业生产要素,应当着重建立农村土地经营权流转市场,而不是土地所有权市场。

②李新(2007)认为,在俄罗斯历史上村社制度长期存在,并以此确立了集体主义和平均主义的观念。

这种村社制度对俄罗斯社会意识、民族精神产生了巨大的影响,苏联时期的集体农庄和国营农场使村社制度得到了进一步的强化,即使20世纪90年代的土地私有化改革也没能改变这一农村组织形式,大多数集体农庄和国营农场以股份公司的形式继续保持集体经营。

③田春生(2007)认为,俄罗斯正式制度的移植与非正式制度之间存在着矛盾,两种制度没有实现重叠,俄罗斯农村长期以村社制度为基础,在经济上农村土地共有、集体劳动,在政治上实行村社民主。

9作者系黑龙江省社会科学院西伯利亚研究所硕士。

进入20世纪90年代以后,俄罗斯对农业实行了大规模的改革,采取了以土地私有化为中心彻底改组国营农场和集体农庄的一系列激进改革措施。

这些年随着农业改革的推进,俄农业不但没有发展,反而持续衰退,陷入了困难境地。

近几年俄出台了一系列旨在稳定和发展农业的政策和措施,但俄农业依然困难重重。

我国具有丰富的农业资源,在世界生态农业经济发展方面占有一席之地。

但目前传统农业生产结构的框架还未被完全打破,农产品品种单一、比例失调等矛盾依然不能从根本上得到解决,乃至在很大程度上限制了农业的投入和产出效果。

我国加入WT O 后,上述矛盾在农产品国际市场价格的冲击下肯定会更加突出。

因此,无论是我国,还是俄罗斯在21世纪将面临的是一种既充满机遇、又充满挑战的农业发展形势。

面对这种形势我们两国必须做出清醒的前瞻性的战略抉择。

不论从面向21世纪战略协作伙伴关系的角度考虑,还是从中俄生产要素的互补性看,我国与俄罗斯加强农业合作不仅有利于双边贸易额的扩大,而且互利互惠,有利于两国经济的发展。

一与俄开展农业合作的可行性在俄罗斯农业问题已经引起高度重视。

近两年,俄政府不断调整农业政策,抓紧制定农改方针,简化农业税制,改组破产农庄,陆续出台一些有利于生产以及吸引外资的优惠政策,同时,调整关税政策,以进一步保护本国的农业生产。

普京总统说,今后俄农业政策的核心不是恢复集体农庄和国营农场,而是在不同所有制基础上发展有效的多种经济成分。

俄政府副总理兼农业部长戈尔杰耶夫指出,2010年政府农业政策的基本思路是稳定农业形势,推动其继续发展。

农业发展将分两步走。

第一步,2005年前制止农业生产下滑,使之转为稳定,初步形成市场基础设施,为农工综合体稳定发展和提高效率创造科技、农艺、组织和经济前提,年均农业产值增长率3%)5%。

第二步,2010年前农工生产快速发展,年产值增长率达到5%)7%。

农业政策的目标是形成有竞争力、有效率的农工综合体,保证居民的食品需求,满足食品工业和加工工业对农业原料的需要,发展农产品和食品出口。

俄罗斯重新开征农业税及其启示傅志华2012-10-12 12:24:33 来源：财政与税务 2005年06期在当今世界各主要国家，很少有专门针对农业部门征收的税种，在中国实行了几十年的农业税也即将走到尽头。

然而，自转轨以来税收制度建设中一直效仿西方国家的俄罗斯，却在新一轮税制改革中重新开征了单独的农业税。

从2004年1月1日起，俄罗斯联邦税收法典第26.1章《农业生产者纳税制度（单一农业税）》生效，标志着俄罗斯重新开征农业税。

早在原苏联时期，俄罗斯曾经有过专门的农业税。

例如1936年以前，苏联曾对集体农庄和个体农户按土地面积征收农业税（有过实物税和货币税形式）。

后来，虽然形式上改为征收所得税，但对农业部门依然实行与其他部门不同的税制，如当时的集体农庄所得税实际上是以农业总收入为课税对象，直至20世纪60年代中期税制改革之后，才改为按农业生产经营纯收入征收。

俄罗斯独立后借鉴西方国家税收制度，基本上建立起相对完善的、对所有经济部门统一征收的税收制度，农业企业与其他领域经济实体一样，一律按统一法规缴纳增值税、消费税、利润税（企业所得税）、个人所得税、财产税等。

为什么经过十多年转轨后，俄罗斯又重新开征农业税？俄罗斯开征的农业税有何特点？这一税制改革举措自然在俄罗斯国内外引起广泛关注。

一、俄罗斯开征单一农业税的基本情况和特点1.符合条件的农业企业（包括个体农户，下同）自愿改缴单一农业税。

按照已经正式生效的俄罗斯联邦税收法典第26.1章《农业生产者纳税制度（单一农业税）》规定，这一新的税收制度与过去的农业税收制度发生了大的变化——农业企业可以不实行普通的税收制度，即不需要缴纳增值税、消费税、所得税、财产税等普通税种，改为缴纳单一农业税。

特别值得指出的是，实行新的农业课税制度是在自愿基础上进行的，即原来与其他部门、行业实行相同课税制度的农业企业可自愿选择继续按原来的普通税制纳税，也可以选择实施新的税制——只缴纳单一农业税。

【研究生论坛】全球化进程中俄罗斯经济发展战略的演进孙　莹①(东北财经大学国际经贸学院,辽宁大连　116025)摘　要:苏联解体后,俄罗斯经济改革经历了叶利钦时代和普京时代,即“休克疗法”的激进式改革和普京战略的渐进式改革。

普京提出“强国富民”的战略宗旨,强调俄罗斯经济要实现突破,要实现从地租经济向发展经济的转变。

从俄罗斯经济发展战略的演进过程中,我们可以清晰地认识到俄经济发展战略产生的背景、原因,掌握俄罗斯当前的变化状况并展望其发展变化的趋势。

关键词:俄罗斯经济;叶利钦时代;普京时代中图分类号:F1512.041 文献标志码:A 文章编号:1672—8572(2006)06—0107—05 经济全球化并非一种新的现象,是在逐渐的演变和发展过程中不断深化的,从80年代中期以来,世界经济全球化的步伐进一步加快:世界统一大市场加速形成,要在世界范围内使各种资源得以更合理、更有效的分配和使用;生产全球化日益加深,跨国公司已成为世界经济主要的支配力量;资金、劳动力和科学技术等生产要素在迅速扩展,从而使各国经济更加开放,逐步走向国际化,在世界范围内的演变整合中形成相互依存、共同发展的过程。

世界经济的相互渗透和相互依存已成为当今时代的重要特征。

在全球化新走向日趋明朗的今天,转轨国家回避或拒绝进入全球经济体系的机会成本过高。

因此,众多转轨国家相继实行开放的发展战略,以积极态度抓住全球经济、技术交往愈加密切的机遇,发展自己。

一、苏联时期向市场经济过渡的纲领20世纪80年代末90年代初期,“向市场经济过渡”已成为苏联和俄罗斯经济学家的共识,他们积极提出向市场经济过渡的新观点,政府也不断的制定由计划经济向市场经济过渡的纲领。

1990年2月,苏共中央全会通过了向党的第二十八次代表大会提出的行动纲领草案,草案的中心思想是:“争取有效的计划—市场经济”。

计划—市场模式提出后,引起了不少的争论,苏联决定把“计划—市场经济”改为“可调节的市场经济”。