税务稽查从收入型向打击型的转变
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第1篇 一、前言 随着我国税收制度的不断完善和税收法治建设的深入推进,税务稽查作为维护税收秩序、保障国家财政收入的重要手段,发挥着越来越重要的作用。在过去的一年里,税务稽查部门紧紧围绕国家税收政策,积极开展各项工作,取得了显著成效。现将本年度税务稽查工作总结如下:
二、工作回顾 1. 强化组织领导,明确工作目标 本年度,税务稽查部门高度重视税务稽查工作,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室负责人为成员的税务稽查工作领导小组。明确了全年税务稽查工作目标,即:依法查处各类涉税违法行为,维护税收秩序,保障国家财政收入,为经济社会发展提供有力保障。
2. 优化稽查布局,提高稽查效能 根据税收工作重点和税收违法风险特点,优化稽查布局,合理分配稽查力量。一是加强重点行业、重点领域、重点税种的稽查;二是加大对偷税、骗税、抗税等违法行为的打击力度;三是加强跨区域、跨部门协作,形成稽查合力。
3. 深化税收风险管理,提高稽查精准度 充分利用税收风险管理平台,对纳税人进行风险识别、评估和预警,提高稽查精准度。一是建立纳税人信用体系,对信用良好的纳税人实施分类管理;二是加强数据分析,对高风险纳税人进行重点稽查;三是加强稽查与征管的协同,提高稽查效率。
4. 强化稽查执法,规范稽查行为 一是加强稽查队伍培训,提高稽查人员的业务素质和执法水平;二是严格执行稽查程序,确保稽查行为的合法性、合规性;三是加强稽查案卷管理,确保稽查案卷质量。
5. 深化“互联网+稽查”,提高稽查信息化水平 充分利用大数据、云计算等技术手段,提高稽查信息化水平。一是加强稽查信息化建设,提升稽查工作效率;二是加强稽查数据共享,实现稽查信息互联互通;三是加强稽查信息化应用,提高稽查精准度。 6. 加强与相关部门协作,形成稽查合力 加强与公安、海关、审计等部门的协作,形成稽查合力。一是建立联合办案机制,提高办案效率;二是加强情报交流,提高稽查精准度;三是加强联合惩戒,加大对违法行为的打击力度。
年度稽核总结第1篇为保证*工作有序开展,切实保证*工作得到落实,我校还制订了*工作制度,明确*工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。
对收到的信件及时向领导报告,按领导指示进行办理。
对上级转办的信件,及时办理报果,并做到来信有登记,*有记录。
加强值班、信息和*工作。
在规范管理和强化监督的前提下,学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通,充分发挥*领导小组的桥梁纽带作用,以感情相融作为沟通与协调的方法,做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;规范*行为,创造良好*秩序,把学校*工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。
各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理,并且能够做到每事有案,对于比较棘手或一时处理不了的,学校部门先做好思想工作,并向教职工说明情况,讲清道理,把工作做到细致有效。
另外,对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题,学校领导在得知情况后,能迅速通过专门的行政会,以最好、最快的措施将问题处理妥当,并能够做到有记录、有反馈。
年度稽核总结第2篇1、医疗文书书写存在一些不足,如部分登记项目不全、病历缺项、漏项等。
2、服务态度有待进一步改善,劳动纪律有待进一步加强。
3、整体医疗质量有待进一步提高。
总的讲20XX年的工作,我科如期完成了各项任务,取得了一定的成绩,但也还存在一些不足。
在下一年工作中,我们将进一步加强管理,打造优质服务理念,提高医疗业务质量,努力促使我科工作迈上一个新台阶。
不知不觉,20xx年已经在繁忙的工作中度过了。
回顾这一年的工作历程,作为---的销售人员工作取得了一定的成绩,基本上完成了公司的既定目标,但也存在不少的问题,为了更好的完成项目的营销工作、实现双赢,双方结成真正意义上的战略合作伙伴关系,特对阶段性的销售人员工作进行总结。
刚到XXX时,对XXX方面的知识不是很精通,对于新环境、新事物比较陌生。
在公司领导的帮助下,很快了解到公司的性质及其房 ---市场。
2024年税务稽查工作总结范文6篇篇1尊敬的领导和同事们,在过去的一年里,我们税务稽查部门全体成员在上级领导的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻国家税务总局和地方税务机关的各项政策和规定,积极推进税务稽查工作的深入开展。
经过全体成员的共同努力,我们在工作中取得了一定的成绩,也遇到了一些问题和困难。
为了更好地推进今后的工作,现将2024年的税务稽查工作总结如下:一、工作成绩1. 强化了税源监控,提高了税收征管效率。
我们通过加强与国税、地税、工商、银行等部门的协作配合,建立了完善的税源监控机制,对重点税源户进行了全程跟踪和监控,确保了税收征管工作的有效开展。
2. 深化了稽查改革,提升了稽查质量。
我们积极推进稽查改革,优化了稽查流程,规范了稽查行为,提高了稽查质量。
同时,我们还加强了稽查队伍建设,提高了稽查人员的素质和能力。
3. 加强了纳税服务,提升了纳税人满意度。
我们始终坚持“以纳税人需求为导向,以纳税人满意为标准”的服务理念,积极推进纳税服务工作。
通过开展纳税咨询、纳税辅导、纳税宣传等活动,提升了纳税人的满意度和遵从度。
二、存在问题1. 税源监控仍存在盲区。
尽管我们建立了完善的税源监控机制,但在实际工作中仍存在一些盲区。
部分纳税人存在偷税、漏税等违法行为,我们需要进一步加强税源监控,防止税收流失。
2. 稽查力量不足。
随着税收征管工作的深入开展,稽查任务越来越重,但我们的稽查力量却相对不足。
我们需要进一步加强稽查队伍建设,提高稽查人员的数量和质量。
3. 纳税服务仍需改进。
尽管我们开展了多种形式的纳税服务活动,但仍有部分纳税人反映纳税服务不够便捷、高效。
我们需要进一步加强纳税服务工作,提升纳税人的满意度和遵从度。
三、工作建议1. 进一步完善税源监控机制。
我们需要进一步加强与国税、地税、工商、银行等部门的协作配合,完善税源监控机制,扩大税源监控范围,提高税收征管效率。
2. 加强稽查队伍建设。
我们需要进一步加强稽查队伍建设,提高稽查人员的数量和质量。
我国税务稽查执法风险及防范作者:张贵来源:《中国乡镇企业会计》 2012年第9期张贵税务稽查执法风险是指税务稽查部门及其稽查人员在税务稽查选案、检查、审理、执行过程中,由于执法不当使稽查职能失效或侵害了纳税人的合法权益而应当承担行政、法律和民事责任的可能性。
税务稽查执法由于涉及行政处罚,其出现执法风险的可能性更大。
目前我国税务稽查执法风险还远没有显现,重要的原因是纳税人追究执法者责任的底气不足,重人情轻法制,信奉和气生财而不愿通过可能漫长、高成本的申诉或诉讼来维权。
但随着我国法制化进程的推进、法制环境的改善、政治体制改革的深入以及纳税人维权意识的提高,税务机关的权力、行为会越来越受到制约和监督,税务稽查执法风险将日益凸显。
一、税务稽查执法风险的表现1.选案风险。
主要表现为:选案不及时,贻误案件查处的最佳时机;选案不准确,导致对税收违法行为打击不准,增加税务稽查成本,降低税务稽查效率;选案不规范,即滥用选案权,徇私舞弊。
上述情况,都可能产生税收流失风险或执法责任风险。
2.检查风险。
主要表现为:未按法定程序实施检查;检查人员责任心不强或业务能力差,泄露纳税人的商业秘密和个人隐私,检查结论错误或取证不足;检查人员徇私舞弊、收受贿赂,对检查出的问题隐瞒不报、查多报少、避重就轻。
上述情况,都可能产生税收流失风险,并且在后续的税务行政处罚中若出现复议、诉讼有潜在的败诉风险。
3.审理风险。
主要表现为:审理不谨慎,审理文书缺失或不规范,草率定案,处理决定取证事实不清、定案证据不足、适用法律法规不当、定性不准确、滥用自由裁量权而导致案件处理不当或不公;审理不规范,未按规定告知被查对象的相关听证、陈述申辩、复议、诉讼等权利;玩忽职守,未按规定把应移交司法机关追究刑事责任的案件进行移交,以补代罚、以罚代刑;徇私舞弊,勾结当事人伪造材料,隐瞒情况,弄虚作假,擅自改变检查环节的违法事实。
审理环节是定性处理的,如果定性不准确,会使案件处理不当或不公,其执法风险尤为突出。
税务稽查心得体会税务稽查是税收工作的重要环节,在税收事业中起着“最后一道防线”的重要作用。
你知道税务稽查心得该怎么写吗?接下来就是店铺为大家整理的关于税务稽查心得体会范文,供大家阅读!税务稽查心得体会范文篇1我局在__市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,在全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级布置的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要作自我总结一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。
按照__市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署,结合__实际,深入布置我局今年税收专项检查,制定了我局_年税收专项检查实施方案,_年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
二、深入开展纳税检查工作,发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。
根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求,积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801·55元、滞纳金97,244·94元、罚款188,474·58元,三项共计668,521·07元,并已在期限内清缴入库638,760·42元。
综合处罚率达49%,查实率达81%。
(一)抓好日常纳税检查工作。
对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。
一是对国电__发电厂进行查处,其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等,查补税款277024·20元,加收滞纳金71369·88元,罚款138512·10元。
关于构建以查促管效能稽查机制的思考税务稽查效能是指在税收征管工作中通过税务稽查对税收征管、纳税人和社会公众所体现出的效用和所产生的影响。
税务稽查固有的职能是稽查效能发挥的基础,而稽查效能的高低是衡量税务稽查职能作用发挥程度的重要标准。
以查促管也是稽查工作的一项重要职责,这种职能作用发挥的渠道是通过稽查反映出的征管问题完善征管制度、丰富征管手段和借助对税收违法行为的打击而产生震慑作用。
查管分离是在税收征管目标统一前提下的分离,查管结合是实现税收征管目标的必经的途径,正确处理征管与稽查的关系,既坚持相互制约,又要强化联动协调,在以查促管上下工夫,落实查管结合,形成合力治税,才能推动税收精细化管理目标的实现。
一、当前税务部门以查促管的现状一是管理体制“不顺”。
一是管理部门的纳税评估检查与稽查部门税务稽查职责交叉,检查方法模糊,纳税人无法分清纳税评估和税务专项检查的关系。
有些管理部门以纳税评估名义强制检查企业往年账簿,超越了其职责权限,致使企业承受多头检查和重复检查。
二是管理、稽查职能分工没有完全理顺,职责不清。
稽查部门承担了大量与其职能不相符合的事务性工作,不利于“重点稽查”职能作用的发挥。
二是观念还未转变,对“以查促管”的意义认识不足。
征管部门主要是通过加强对税源的管理,促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税,从而完成税收收入任务;稽查部门是通过打击涉税犯罪,规范税收秩序,间接促进税收任务的完成,但依赖稽查部门的直接查补税款以完成收入任务的思想依然存在。
三是征管与稽查相互配合、相互协调、相互衔接、相互制约的机制没有充分发挥。
管理部门应及时提供涉嫌偷税企业信息,稽查部门应将整改意见及时反馈给征管部门,但出于多种原因,信息传递不对称,双方信息交流不及时,影响后续管理及检查的时效性。
四是信息不对称。
管理部门的窗口式服务,往往使其处于被动式的受理纳税资料状态,导致动态资料掌握不及时,静态资料了解不全面,纳税资料的真实性、合理性无从核实。
新形势下应用辩证法做好税务稽查工作的思考税务稽查作为税收工作的一个重要环节,既是防护关口,也是矛盾集结处。
通过高效稽查打造一个公平公正的税收环境,引导纳税遵从是税务稽查的终极目标。
做好新形势下的税务稽查工作需灵活运用辩证法,处理好的“始终”、“进出”、“专兼”及“刚柔”四对辩证关系。
一、处理好“始”与“终”的关系唯物辩证法认为:事物的发展是一个过程连着一个过程,世界是一个循环往复的过程。
税务稽查在税收工作中,既是终环节,同时也应是促进征管等各项工作的始环节,始、终是一个循环往复的过程,要做到有始有终,善始善终,充分发挥始、终两方面的作用。
(一)重视“终”环节的作用。
税务稽查是税收工作的“终”环节,在整个税收征管流程工作中处于最后一道关口。
税务稽查肩负着外查偷逃、内查不廉、规范征纳行为、打击涉税犯罪、确保国家税收收入的重要任务,应依照国家税收法律、法规,查处偷、逃、抗、骗等税收违法行为,维护税收秩序,促进依法纳税,保证税法的实施。
税务稽查作为税收工作的一把“利剑”,要做到“拔剑出鞘”,对违法行为敢于“亮剑”,充分发挥打击震慑作用。
在稽查执法中,全面实施法律赋予的税收保全、强制执行、涉税案件移送等法定权力,丰富稽查执法的技术含量。
对典型案例和重大涉税案件做到“一案一析”,通过对典型企业“解剖麻雀,由点及面”进行分析,对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究,总结归纳查处办法,形成行业稽查方法和行业税收管理建议,严厉打击,有效遏制各种偷逃税行为。
(二)注重发挥“始”环节的作用。
税务稽查在做好“终”环节的同时,现阶段更要融入税收整体工作,主动发起任务,发挥“以查促管”的作用,把“终”环节变为“始”环节,形成新的征管循环模式。
税务稽查有监督、惩处、教育和收入的职能,集中到一点是“以查促管”。
要树立把稽查工作放到税收整体工作中去谋划的战略思想,发挥稽查工作对整个税收工作的推动引领作用。
要充分发挥税务稽查工作的监督制约功能,对税收稽查工作中发现的征管问题及时研究应对,改进征管工作中的薄弱环节,提高整体税收工作质量。
税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。
但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。
本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。
关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。
特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。
本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。
一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。
有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。
而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。
建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。
从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。
税务稽查从收入型向打击型的转变2003
在新的税收征管体系中,如何建立健全税收稽查考核指标体系,实现
税务稽查由收入型向打击型转变,是税务稽查部门普遍关注的问题。
一、现行稽查考核指标体系中影响和制约税务稽查由收入型向打击型
转变的主要原因
(一)以“选案准确率”作为稽查考核的一个量化指标,削弱了税务
稽查的打击力度和威慑作用。在现行的稽查考核体系中,部分稽查部
门或少数稽查人员往往把“选案准确率”作为考核稽查工作效率的
一把尺子,形成了“只要把握好选案环节,就能提高稽查效率”的工
作误区。少数稽查人员甚至直接采取“拉网拖鱼”的方式,把稽查工
作的重心向重点行业、重点税源企业和财务规范企业转移,对上述企
业采取“重兵出击”,甚至造成“重复检查”。而对一些小型企业、
个体工商户、帐务不健全的企业却放松了管理和稽查,主要原因是对
小企业查出的问题难以定性,证据不易掌握,对“选案准确率”容易
造成不利影响。
(二)重“查补税款数量”轻“稽查质量”成为制约稽查模式转变的
“瓶颈”。部分稽查部门片面追求“入库数”和大要案数量,只注重
查补税款,放松了对偷逃税行为的打击力度。现行的稽查考核指标体
系如果仍然只抓住入库数和大要案数量这些指标不放,势必影响稽查
模式转变的实现。部分稽查部门往往把稽查工作是否取得成绩,放在
查补税款的多少上,违背了税务稽查“打击违法涉税行为和提高公民
纳税意识”的原则。
(三)现行税务稽查考核体系中税务稽查实施环节的监控制度不到
位,未能形成相互监督制约的有效机制。即使对税务稽查案件“多头
检查”、“重复检查”等方面进行了考核,但往往是流于形式,这种
考核同入库率、处罚率等考核指标一样,也是对最终稽查结果的考核。
而对稽查实施过程选案、审理、执行等具体操作环节却没有详细的量
化指标予以考核,不利于实现稽查由收入型向打击型转变。
二、实现税务稽查由收入型向打击型转变的几点建议
(一)提高稽查工作的“科技和信息”含量
一是加大稽查部门的计算机硬件投入,配备必要信息处理设备,为稽
查工作创造良好的工作环境。二是提高稽查人员的计算机操作能力。
通过在职培训、远程网络学习等形式,建立一支“业务精湛、技术过
硬、作风顽强”的稽查队伍。三是完善稽查网络,加速稽查应用软件
开发。要根据稽查工作实际的需求,完善“国家、省、市、县”四级
稽查网络体系,提高稽查工作的科技含量,推进稽查科学化、信息化
进程。
(二)强化税务稽查实施环节的监督和制约,重点推行“三个制度”
1、限时稽查制度。各级稽查部门在实施稽查前,应根据选案时确定
的被查对象规模大小,涉税违法案件的复杂程度,确定最低的完成稽
查工作的时限。协查案件可确定二个工作日,日常稽查可确定七个工
作日,督查案件可确定十五个工作日,大案、要案初步确定三十个工
作日,如遇特殊情况视案情情节,可书面提请“案件审理委员会”延
期办理,经批准后予以延长。对无故延长稽查时限的,应追究有关责
任人责任,并及时指派督查人员限时催办,以提高工作效率。
2、“主副”稽查制度。按照稽查工作责、权、利相结合的原则,将
“主查和副查”作为稽查岗位的一种业务级别或技术等级,同时作为
稽查岗位人员职务晋升的重要条件。所有的稽查人员必须通过“申
请、考核、考试和聘任”四个环节,才能取得这一业务级别,然后再
通过“双向选择,竞聘上岗”的方式确立自己的岗位。在检查工作中,
由主查牵头成立检查组,每组可确定3-4人,并由主查聘任副查,
在稽查实施环节中,“主查”对稽查工作的全过程负70%的责任,
副查负30%的责任,副查有责任对主查作出的有关决定作监督,主
查有权利要求申请更换副查。
3、稽查备案制度。构建“国、地税务稽查案件处罚数据库”,将被
国、地税稽查部门查处过的纳税人偷逃税数额、被处以补税和罚款金
额、偷逃税手段、被查处的时间、检查项目、稽查人员等重要信息和
重要证据录入“数据库”进行登记备案。凡经过稽查部门处罚过的纳
税人如果在限定的期间再次发生偷逃税行为的,将在《税收征管法》
允许的范围内采取“计次累进处罚法”,从重从快严厉处罚。在互联
网上进行定期公告和曝光,并将其偷逃税行为作为企业信誉好坏的内
容之一,以备业务单位查询。
(三)建立健全稽查执法体系,积极推进依法治税
1、以人为本,着力提高稽查队伍素质。在稽查队伍中深入开展“终
身学习”和“系统学习”活动的基础上,通过在职学习、业余学习和
网络培训等形式,建立一支执法规范、执法严明、执法有序的稽查干
部队伍。
2、以内促外,营造良好的税收法治环境。在建立健全内部稽查考核
体系的同时,不断加强同执法部门、金融部门和地方政府的密切联系,
寻求他们的支持与配合,形成司法保卫、部门协税、群众护税“三网
合一”的治税网络体系。
3、以考促进,建立健全内部执法考核管理机制。在强化税收执法中,
要把推行执法等级制作为完善稽查考核体系的核心内容,及时制定执
法责任制,分解岗位职责,明确工作规程,并建立健全“奖惩挂钩,
奖优罚劣”等执法机制,使稽查人员的执法水平和执法质量得到明显
提高。
4、以监促管,杜绝稽查和执法的随意性。为保证稽查考核真正取得
实效,应在稽查工作中重点推行内部执法监督和执法责任追究制度,
着重强调税务稽查事前、事中、事后的监督和管理,从而实现“以人
管人”到“制度管人”、“机器管人”的根本转变。