教育法学课程教学模式改革方案

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《教育法学》课是“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教育学专业本科阶段的一门必修专业基础课。教育法学又称教育法律科学，是以教育法、教育法律现象及其发展规律为研究对象的法学分支学科。

一、教学改革的目的

现代教育观念强调以学生为本，教书育人，知识、能力、综合素质全面发展，突出以学习为中心，培养学生学会学习、终身学习的能力，强化远程学习支持服务，提高学习效果和持续学习动力。现代远程教育按照应用型人才培养目标和规格，满足基层对“用得上、留得住”人才的需求，根据在职成人学习特点，优化设计远程教育系统及要素，基于多种教学媒体资源，以远程教学管理和学习支持服务为保证，以学生个别化、自主学习为主的知识获得、能力提高和素质培养的方式，构建现代远程教育的人才培养模式。

本课程的教学模式改革的基本指导思想是：围绕着实现“以学生自主学习为中心”，充分依靠学校的教学支持服务体系来组织、实施教学活动，探索并构建基于网络环境的课程教学模式。通过教学模式的改革，使用不同的教学方式、方法和手段，对课程辅导教师的教学辅导和学生的自主学习提供切实可行的途径，充分运用各种教学手段和教学资源学习的同时，通过教师的导学+助学+促学，提高学生的学习兴趣，挖掘学生的学习潜能，取得有效的学习效果。

二、背景分析

１．课程特点

教育法学是以实践为基础建立的学科，它从行为的角度对教育行政部门、学校、教师、学生、家长、社会等多个方面进行研究，弄清他们之间的关系。同时，还对其行为的后果及责任、救济进行研究。更有效地保证教育事业的顺利发展。

教育法学是以教育法、教育法律现象及其发展规律为研究对象的一门法学的分支学科，教育法学在法学基础理论的指导下开拓了自己的专门领域，发展和丰富了法律科学及其体系，它具体应用法学的基本原理、基本概念和基本规律去分析教育现象，解决教育问题，用法律保障教育的正常发展。

教育法学是为保证教育活动的正常进行，而在教育法律关系、教育机构的管理、教师与学生的权利义务等方面对教育活动进行研究，教育学为教育法学的发展提供了理论依据。

２．学生特点：

开放教育本科教育管理专业的学生多为在职的中小学教师，远程教育的学生不同于全日制的学生，有着自身的特点。

①学习内容的选择和指向来看：追求学以致用或现学现用，多从实效出发，希望所学知识与技能对提高自己的本职工作有直接的作用。愿意接受和学习直观性较强的知识，或由实际问题引出的理论性推导和结论，对抽象理论的知识存有畏难心态。希望所学内容从实际出发，以问题为中心，内容的编排便于自学。 第 2 页 共 5 页 ②学习的目的来看：学习是为了提高自身已经从事的职业的综合素质，满足个人的学习愿望。通过学习，解决生产或工作中的问题，以此来体现自身价值。把学习过程看作是一个能迅速提高自己的能力并发挥潜能的过程，希望所学知识能迅速转化为实践中的能力。

③从学习经验方面来看，大多数学习者有较强的实践经验，希望所学能与他们的经验联系起来其丰富的生活经验，社会经验和自我经验是学习的良好基础。其理论层面的系统性较差。经验层面有残缺、零散和不完全等特点。

④从学习心理特点来看，对知识与技能的兴趣比较稳定、单一和持久，而且与自身的社会角色有较密切的关系。有较完善的自我结构，自尊心较强，所以教学中应避免那些有可能伤害其自尊的内容和教学方式。学习目的明确，独立意识强；学习的积极性和毅力也较大，但由于学习方法欠妥以及种种事务的分心，学习中常会有受挫感，耐久性也较差。记忆力比较弱，但分析能力和理解比较强。有许多定型的经验、习惯和思维方法，从而影响其思维的广阔性，灵活性和创造性。

在学习中，常能理论联系实际，凸显知识的应用；善于从多种教学资源中学习，如他人经验，各种教学媒体，工作实践等。

３．学习环境特点：

教育学专业的学生大部分是中、小学教师，学生随时可根据自己的工作和生活中遇到的法律问题来进行思考，在学习中寻求答案。可以说自己的生活、工作环境也是其学习环境。

教育学专业学生的学习环境分为三类：一是集中学习环境，以教师讲授和小组讨论为主。可以利用文字教材、音像教材和各种媒体等等，面对面地进行讨论，解决问题比较及时，但是时间较少。二是网络环境，以学生自学为主，通过利用网络资源、参加适时答疑等活动进行学习。利用时间较多、自主性较强。但是会出现信息不畅通的情况。三是实践学习环境，通过学习，处理身边的日常事务，学以致用。

学生在学习的过程中可以利用的资源有：

①文字教材：本期采用的教材为《教育法学》，杨颖秀主编，中央广播电视大学出版社出版，2004年1月北京第一版，2004年2月北京第一次印刷。

②音像教材：重庆电大直播课堂教师授课ＶＣＤ光盘21盘，由学校技术中心录制，教材科发放。

③网上资源：中央电大教育网上开辟了开放教育试点辅导专栏，本课程教学大纲、教学实施方案、课程教学进度、课程学习重难点分析、电子教案、平时作业、自检自测等内容。访问网址为：http：///。在重庆电大主页开放教育试点专栏中，也推出专题辅导资料，电子教案、视频点播、重难点分析、自检自测等。访问网址为：http：///。

三、教学模式：

基于网络环境下的案例、研讨教学模式

本模式以建构主义为核心，吸收其他学习理论，体现教师指导下的以学生为中心的教学结构。具体运行程序如下： 第 3 页 共 5 页

模块说明：

1．教师提出问题、展示研讨案例：教师根据课程教学的知识点和学习目标，有针对性的提出问题，并结合教学内容展示研讨案例。

2．学生利用多种媒体教学资源自主学习：根据老师的问题，学生利用多种媒体，结合案情和问题进行有针对性的学习。把不懂的地方列出。

3．教师辅导：结合学生的问题，进行有针对性的辅导。

4．学生协作学习：通过学习小组，进行多种形式的协作学习，教师同时发挥导学、助学、促学的作用。

5.专题汇报或案例分析汇报：学生可以通过学习小组或作作业的形式进行专题汇报。

6.考核和评价：教师结合案例和问题对学生的学习进行评价。

四、课程教学一体化设计方案

课程性质 选 修 课程总学时 54 集中辅导总学时 22

媒体资源 文字教材、VCD光盘、网络媒体、电子教案

单 元 学习形式 学习内容、形式、方式和方法 备 注

第一单元：

（第一章

第二章

自学

（3学时） 内容 单元各章节的全部内容。

小组学习（3学时） 内容 教育法的含义和特征、教育法的渊源与体系。教育法的基本原则。教育法律规则。掌握教育权与受教育学。教育权与受教育权的相互关系。

集中辅导 内容 教育法学的研究对象。教育法学的产生与发展。学习教育 教师提出问题、展示研讨案例 学生利用多种媒体

教学资源自主学习 纸介 音像 网络 其他

教师根据教学单元和知识点，结合案例进行多种形式的辅导 面授 网络 直播课堂

教师促学 课堂讨论 案例研讨 教师助学 教师导学

学生协作学习 专题汇报或案例分析汇报 考核和评价

图1 网络环境下研讨式学习模式框图 第 4 页 共 5 页 第三章） （5学时） 法学的意义及基本方法。教育法的含义和特征、教育法的渊源与体系。教育法的基本原则。教育法律规则。掌握教育权与受教育学。教育权与受教育权的相互关系。

课型 直播课、录播课、点播课、面授课

方式 单元内容梳理；重难点分析；答疑解难。

方法 研讨；案例；讲练；

第二单元

（第四章

第五章

第六章） 自学

（5学时） 内容 单元各章节的全部内容。

小组学习

（5学时） 内容 学校教育制度与义务教育制度。职业教育制度、成人教育制度、扫除文盲教育制度；国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度。教育督导制度和教育评估制度。

集中辅导

（7学时） 内容 教育关系与教育法律关系的含义及特征。教育法律关系的构成要素，教育法律关系的形成、变更与消灭。教育法的制定。教育法的实施。教育法制监督。学校教育制度与义务教育制度。职业教育制度、成人教育制度、扫除文盲教育制度；国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度。教育督导制度和教育评估制度。

课型 直播课、录播课、点播课、面授课

方式 单元内容梳理；重难点分析；答疑解难。

方法 研讨；案例；讲练；模块

第三单元：

（第七章

第八章

第九章） 自学

（5学时） 内容 单元各章节的全部内容。

小组学习

（ 5学时） 内容 学校的法律地位、学校的设立、学校的权利和义务。学生的法律地位、学生的权利和义务。未成学生的法律保护。未成学生犯罪及其预防。

集中辅导

（6学时） 内容 学校的法律地位、学校的设立、学校的权利和义务。学校内部权利划分及其运行。掌握教师的法律地位与教师的权利和义务。教学专业化及其法律规定。教师的考核、奖惩与培训。掌握学生的法律地位、学生的权利和义务。未成学生的法律保护。未成学生犯罪及其预防。

课型 直播课、录播课、点播课、面授课

方式 单元内容梳理；重难点分析；答疑解难；评讲作业。

方法 研讨；案例；讲练；模块

第四单元：

（第十章

第十一章

第十二章

自学

（3学时） 内容 单元各章节的全部内容。

小组学习

（3学时） 内容 学校参与社会活动中的法律问题，学校与社会一体化中的法律问题。教育法对法律责任的规定与义务教育及未成年人保护的法律责任规定。学生伤害事故责任。法律救济的含义和途径。教育申诉制度、行政复议、行政诉讼与民事诉讼。

集中辅导 内容 学校参与社会活动中的法律问题，学校与社会一体化中的 第 5 页 共 5 页 第十三章） （4学时） 法律问题。教育投入体制与基本原则。教育经费的来源、使用与监督。教育条件保障。法律责任的基本理论。教育法对法律责任的规定与义务教育及未成年人保护的法律责任规定。学生伤害事故责任。法律救济的含义和途径。教育申诉制度、行政复议、行政诉讼与民事诉讼；

课型 直播课、录播课、点播课、面授课

方式 单元内容梳理；重难点分析；答疑解难；评讲作业。

方法 研讨；案例；讲练；模块

五、课改效果评估

1．实时监控：电大课程责任教师通过学生网上答疑、适时提问、电子信箱、留言版等对课程的总体情况进行把握。并适时在网上召开教研会及研讨会，对课程改革的进程进行掌握，并不时对新问题进行解决。不断的摸索，使课程改革方案日趋成熟。

2．考试

通过本课程的形成性成绩考核、期末考试，全面了解学生对该课程的掌握情况。通过形成性成绩考核，了解学生平时学习情况，学习中的存在的疑难问题，及时解决学生的问题；

通过期末考试，把握学生学习的效果、教师的教学效果、课程资源的利用情况。