2019年失业人员自主创业贷款优惠政策

国家对创业的优惠政策介绍近年来，国家对创业的支持力度不断加大，通过出台一系列优惠政策，旨在促进创业热情，帮助创业者实现梦想。

以下是国家对创业的一些优惠政策介绍。

一、税收优惠政策1.小微企业所得税优惠自2018年1月1日起，国家对年应纳税所得额15万元以下的小型微利企业原有的3%的税率下调至1%。

若企业年应纳税所得额超过15万元，超过部分按照25%的税率计算。

2.高新技术企业所得税优惠对经认定的高新技术企业，所得税减半优惠时限延长至10年。

符合条件的高新技术企业，可在前5年享受15%的所得税减免，后5年实行25%的所得税减免。

3.科技型中小企业所得税优惠对经认定的科技型中小企业，免征企业所得税前3年，第4年至第6年免征50%的企业所得税。

4.扣除费用优惠企业创办时发生的两项前期费用——注册资本金和股份持有者的出资额，可在所得税时依法从企业利润中扣除。

二、创业补贴政策1.失业人员创业补贴失业人员创业可以获得创业补贴。

2019年2月1日起，失业人员申请创业补贴时，从补贴发放的第一个月起，连续12个月内每个月可获得1500元的补贴。

对于残疾人和退役士兵创业，补贴力度更大。

2.大学生创业补贴大学毕业后联合创办企业、自主创业的适龄大学生，政府给予一定的创业启动资金。

具体资金数额由各地制定。

3.贷款贴息政府对某些符合条件的中小微企业提供贷款贴息服务，降低企业融资成本。

三、创业场所和设施优惠政策1.创业基地租金优惠国家对一些创业基地实行租金优惠政策，创业者可以获得较低的办公场所租金。

2.科技企业孵化器政府资金对科技企业孵化器有一定的投入，提供创业场所、基础设施、人才引进等全方位支持。

为有创业意向的人士提供电子商务、会展展示、风险投资等服务。

3.科技中心国家大力推广科技中心建设，促进企业技术水平提升。

对于建设科技中心或将业务向北京等科技中心转移的企业，政府会给予一定的补贴。

四、知识产权优惠政策1.专利优惠国家对专利权利人可以享受的专利优惠政策，包括减免专利费用、专利战略管理、知识产权服务和咨询等。

黑龙江省财政厅等六部门关于修订印发《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省人力资源和社会保障厅,中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局,中国人民银行哈尔滨中心支行,黑龙江省妇女联合会•【公布日期】2019.12.04•【字号】黑财规审〔2019〕15号•【施行日期】2019.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅等六部门关于修订印发《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》的通知黑财规审〔2019〕15号各市（地）、县（市）财政局、人力资源和社会保障局、妇女联合会、扶贫办、人民银行黑龙江省各市（地）中心支行、哈辖各支行，各市（地）银保监分局：为加大就业创业支持力度，加强创业担保贷款贴息及奖补资金管理工作，根据《财政部关于修订发布＜普惠金融发展专项资金管理办法＞的通知》（财金〔2019〕96号）规定，我们对2018年印发的《黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行，并尽快转发至辖区内相关金融机构。

黑龙江省财政厅中国人民银行哈尔滨中心支行中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省妇女联合会黑龙江省扶贫开发工作办公室2019年12月4日目录第一章总则第二章创业担保贷款贴息第三章创业担保贷款奖补第四章创业担保贷款担保基金管理第五章预算监管和绩效管理第六章附则黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步加大就业创业支持力度，加强我省创业担保贷款和财政贴息资金管理工作，提高资金使用效益，根据《财政部关于修订发布＜普惠金融发展专项资金管理办法＞的通知》（财金〔2019〕96号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保、由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告国家税务总局公告2019年第10号全文有效成文日期：2019-02-26为贯彻落实《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）精神，现就具体操作问题公告如下：一、重点群体个体经营税收政策（一）申请1.建档立卡贫困人口从事个体经营的，向主管税务机关申报纳税时享受优惠。

2.登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄的登记失业人员，以及毕业年度内高校毕业生，可持《就业创业证》（或《就业失业登记证》，下同）、个体工商户登记执照（未完成“两证整合”的还须持《税务登记证》）向创业地县以上（含县级，下同）人力资源社会保障部门提出申请。

县以上人力资源社会保障部门应当按照财税〔2019〕22号文件的规定，核实其是否享受过重点群体创业就业税收优惠政策。

对符合财税〔2019〕22号文件规定条件的人员在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”。

（二）税款减免顺序及额度重点群体从事个体经营的，按照财税〔2019〕22号文件第一条的规定，在年度减免税限额内，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

纳税人的实际经营期不足1年的，应当以实际月数换算其减免税限额。

换算公式为：减免税限额＝年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税小于减免税限额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税税额为限；实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税大于减免税限额的，以减免税限额为限。

昆明市人民政府转发省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作文件的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.05.13•【字号】昆政发﹝2019﹞27号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文昆明市人民政府转发省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作文件的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：为进一步做好我市当前和今后一个时期的就业工作，现将《云南省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（云政发〔2018〕75号）转发给你们，并就贯彻落实提出以下意见：自2019年1月1日起，我市符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的，申请贷款最高额度提高至15万元，贷款期限最长不超过3年。

小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。

对享受创业担保贷款的创业者按照现行政策规定给予贴息；对享受创业担保贷款的小微企业，按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。

（市财政局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市妇联、团市委、市总工会、市工商联、市个私协负责）认定为国家级创业孵化示范基地的，由市级财政给予园区举办方30万元的一次性资金补助；认定为省级创业园示范基地（省级创业孵化示范基地和创业示范园区）的，由市级财政给予园区举办方20万元的一次性资金补助。

被认定为国家级创业孵化示范基地、省级创业园示范基地（省级创业孵化示范基地，省级创业示范园区）的，园区举办方所在地县（市）区级财政可配套安排一定的园区建设补助资金，用于支持创业园区建设发展。

[市人力资源社会保障局、市财政局，各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会负责]市级财政每年安排不低于800万元的项目配套资金，为符合条件的在昆明创业大中专毕业生个人或团队、小微企业提供3万元—6万元的一次性无偿资金资助和培训扶持。

人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知文章属性•【制定机关】民政部,人力资源和社会保障部,财政部,中国人民银行•【公布日期】2022.09.27•【文号】人社部发〔2022〕69号•【施行日期】2022.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部民政部财政部中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知人社部发〔2022〕69号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：促进失业人员就业创业，关系民生底线，关系社会稳定。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续做好稳就业保就业工作，进一步提升失业人员就业服务水平，努力控制失业规模、缩短失业周期、保障基本生活，确保就业大局持续稳定，现将有关事项通知如下：一、畅通失业求助渠道。

充分运用多种方式，集中推介公共就业服务机构、失业登记全国统一服务平台等线上线下求助渠道，广泛公布登记失业办理入口、凭证程序、服务清单等。

及时受理登记失业申请，在规定时间内办结并以适当方式反馈结果。

要确定专人主动联系，详细了解失业原因、技能水平、就业意愿，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫人口同步标注，建立基础台账，做到人员底数清、基本信息清、服务需求清。

对不符合失业登记条件、超出失业登记年龄但有求职培训需求的，及时办理求职登记。

二、即时精准提供服务。

健全分级分类服务机制，根据登记失业人员就业需求和能力素质，及时提供有针对性的公共就业服务。

对有就业意愿的，开展求职技巧指导，组织参加招聘活动，精准匹配岗位信息或零工信息。

对有自主经营意愿的，提供政策咨询、开业指导等创业服务。

对就业意向尚不清晰的，提供职业指导、心理疏导，组织参加职业体验、就业见习等就业准备活动。

财政部有关负责人就加大创业担保贷款贴息政策支持力度答记者问文章属性•【公布机关】财政部•【公布日期】2020.04.17•【分类】问答正文财政部有关负责人就加大创业担保贷款贴息政策支持力度答记者问4月15日，财政部联合人力资源社会保障部、人民银行印发通知，进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，全力支持创业就业和复工复产。

财政部有关负责人就此回答了记者提问。

1、三部门出台此项政策的背景？2019年财政部修订了普惠金融发展专项资金管理办法，对创业担保贷款贴息政策进行了完善。

时隔半年再次联合印发通知对创业担保贷款贴息加大支持力度，目的是有效应对疫情冲击，全力做好稳就业工作。

新冠肺炎对我国经济和创业就业产生持续影响。

为有效应对疫情冲击，此前我部会同有关部门针对小微企业和复工复产出台了一系列税费减免、财政贴息等支持政策，在一定程度上解决了当前面临的急迫问题，推动了复工复产工作有力有序迅速开展。

但受国内国际多重因素影响，特别是疫情影响向经济社会多方面传导，当前中小微企业整体复工率不高，用工难、开工难、产业链配套难、资金支撑难等方面还存在一定挑战，如不及时解决、帮助中小微企业渡过难关，将对社会就业、民生保障甚至国民经济全局产生较大不利影响。

党中央、国务院对此作出全面部署。

习近平总书记、李克强总理多次强调指出，受新冠肺炎疫情影响，今年稳就业任务十分艰巨繁重。

要将稳就业放在做好“六稳”工作首位。

为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上关于“积极的财政政策更加积极有为”的讲话精神，充分发挥财政政策引导作用，有效应对当前就业形势，按照“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实”的工作原则，财政部会同有关部门坚持问题导向，对创业担保贷款贴息政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等予以完善，对小微企业和重点群体加大支持力度，更好支持创业就业，全力做好稳就业工作，帮助小微企业和重点群体渡过难关。

吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】吉人社联字〔2019〕39号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知吉人社联字〔2019〕39号各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局、扶贫办：现将《吉林省2019年就业扶贫实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

吉林省人力资源和社会保障厅吉林省扶贫开发办公室2019年4月8日吉林省2019年就业扶贫实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精神和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，扎实推进就业扶贫工作，帮助农村建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）通过就业创业实现脱贫，特制定本方案。

一、目标任务以实现精准对接，促进稳定就业为目标，通过采取调查摸底、用工对接、技能培训、创建基地、创业就业、就业援助、劳务协作、维权保障等措施，使全省符合条件的贫困劳动力得到积极就业政策扶持、有就业愿望的贫困劳动力得到免费的就业服务，为每名有培训愿望的贫困劳动力提供一次免费的技能培训。

全年力争举办就业扶贫专场招聘会或送岗下乡活动300场次，技能培训贫困劳动力2000人，培育贫困村创业致富带头人677人，有组织劳务输出440人，全省贫困劳动力就业人数占有就业意愿贫困劳动力人数的60%以上。

二、工作措施（一）精准调查摸底，实行动态管理1.调查摸底。

各地人社部门与扶贫部门联动，组织乡村干部、驻村工作队员和村（社区）人社保障服务员，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，对农村建档立卡贫困户进行摸底调查，核实确认贫困劳动力基本信息。

天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于印发《关于支持“海河英才”自主创业的政策措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局,天津市财政局•【公布日期】2019.01.16•【字号】津人社局发〔2019〕3号•【施行日期】2019.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文天津市人力资源和社会保障局天津市财政局关于印发《关于支持“海河英才”自主创业的政策措施》的通知津人社局发〔2019〕3号各区人力资源和社会保障局、财政局，有关单位：现将《关于支持“海河英才”自主创业的政策措施》印发给你们，请认真遵照执行。

市人社局市财政局2019年1月16日关于支持“海河英才”自主创业的政策措施为深入实施“海河英才”行动计划，吸引聚集更多人才来津创新创业。

现就支持“海河英才”自主创业，提出如下政策措施：一、创业扶持对象符合“海河英才”行动计划人才引进条件，在津落户5年内自主创业的学历型人才。

二、鼓励参加创业培训符合条件的可免费参加创业培训机构组织的创业培训。

培训取得合格证书的，按照每人500元的标准给予创业培训机构培训费补贴，对参加培训后半年内成功创业的，按照成功创业人数再给予创业培训机构每人1000元的补贴。

三、提供创业导师授业指导符合条件的可参加导师授业活动，按照最高1:3的比例，与创业导师签订不低于6个月的授业协议，通过传帮带，提高创业成功率。

协议履行完毕后，按照每人2000 元的标准给予创业导师授业补贴；对半年内成功创业的，每成功创业一人再给予创业导师3000元的一次性奖励。

四、提供创业贷款支持可申请最高30万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年，并按规定给予贷款贴息；对已成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的，可给予最高50万元贷款再扶持。

五、提供小微企业资金支持对创办的小微企业当年新招用符合国家规定创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到 15%），并与其签订1 年以上劳动合同的，可申请最高300 万元的创业担保贷款。

财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知财税〔2019〕21号【字体：大中小】打印本页各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、退役军人事务厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局：为进一步扶持自主就业退役士兵创业就业，现将有关税收政策通知如下:一、自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，减免税额以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，以上述扣减限额为限。

纳税人的实际经营期不足1年的，应当按月换算其减免税限额。

换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

二、企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

定额标准为每人每年6000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

企业按招用人数和签订的劳动合同时间核算企业减免税总额，在核算减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

企业实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限；实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核算减免税总额的，以核算减免税总额为限。

国家扶持个人创业政策个人做创业前也是需要好好看清楚相关的政策，国家有没有关于扶持个人创业的优惠政策啊?看完店铺整理的国家扶持个人创业政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读!国家扶持个人创业政策1创业担保贷款和贴息对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。

鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

2大学生创业税收优惠持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

3免费创业服务有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

4享受培训补贴对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5免收有关行政事业性收费毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

6取消高校毕业生落户限制高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

7创新人才培养创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。