甘孜藏区教育扶贫的困境与路径创新
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发展地域特色助力扶贫攻坚——甘孜藏族自治州丹巴县精准扶贫践行记作者:薛海滢来源:《发明与创新(中学生)》 2021年第2期华南师范大学附属中学薛海滢粤甘携手脱贫奔小康始于2014年,在人才选派、培训、医疗卫生、教育及产业发展上,甘孜州均得到广东省的大力支持。
作为甘孜州的一个县,丹巴县同样受益于广东省的对口支援扶贫工作,但又有自己的扶贫特色。
勤劳智慧的丹巴人民积极创新,探索出具有丹巴特色的脱贫攻坚道路。
2019年暑假,我来到丹巴中路乡,通过村民走访、入户调查、与专家访谈,以及和村民共同参加敬山仪式、古道修复、藏族晚会等活动,并电话采访政府各部门获取信息,探求丹巴的发展模式。
我还深入了解了丹巴的农业、旅游业和村民收入状况,探索当地政府和登龙云合森林学校(以下简称森林学校)推动建立的自然保护区内的乡村旅游合作社的运作及发展方向。
一、丹巴的发展模式1.探索环境教育及社区发展中心模式,打开精准扶贫新思路丹巴在藏地建立了首个聚焦全球视野的研学旅行基地和乡村旅游合作社,探索出“政府+社会企业+乡村旅游合作社”的全新模式,构建环境教育与社区发展中心,将精准扶贫与环境保护结合,以森林学校模式推动社区、生态环境和生态经济发展。
以社区协议保护为原则,通过创新模式,促进自然保护区内的生态环境与文化保护,提升综合发展力,通过智力输入,授人以渔,帮助丹巴原住村民开创可持续发展道路。
2.推广生态文化及民族文化研学,带动高附加值旅游中路藏寨提出了发展生态文化研学旅行的总体目标和规划,探索体验式学习与当地社区互动的深度研学。
以森林学校为核心,挖掘自然生态和传统文化资源,培育具有藏区特色的生态旅行研学基地,开拓研学路线,培养旅游服务人才,开发文创旅游产品,打造丰富的旅游产业链,将精准扶贫与环境保护、文化保护有机结合,将当地的资源优势转化为经济优势。
比如,丹巴藏族石砌技艺被列入国家非物质文化遗产,古道修复是重要的研学内容,由非遗传承人主持藏族敬山仪式后正式开始。
论甘孜藏区的中小学美术教育教学现状与改革思路作者:刘康杨来源:《美术界》 2018年第6期【摘要】随着社会经济文化的发展,为提高全民族的美术意识,民族地区的教育也受到国家教育部门的高度重视。
甘孜藏区具有丰富的民族文化资源,但中小学美术教育基础相对薄弱,同时教育过程中还存在一定的问题和矛盾,如教师资源贫乏、师资队伍不健全、教学设备不完善、没有较好的利用本土民族资源等,现状不容乐观。
面对当前中小学美术教育的发展现状和存在的问题,笔者在本文中结合本土历史文化背景,对中小学美术教育问题提出对策和建议。
力求实现学生在素质教育方面的全面发展,并以此来挖掘、继承和发展民族艺术。
【关键词】民族美术;美术教育;甘孜藏区;教学质量随着时代的发展,科技的进步,国家教育的发展,我们也越来越关注少数民族地区的教育及发展,少数民族地区的教育也受到当地政府和国家的重视。
藏族是我们少数民族中非常优秀的一个民族,有很悠久的历史文化传统。
民族资源丰富多彩,是值得我们挖掘、继承和发展的文化艺术瑰宝。
现今国内外对藏区中小学的美术教育涉及研究课题还较少,由于甘孜藏区地处四川省西北部,是四川盆地、青藏高原和云贵高原的过渡地带,较偏远,因此人们对该地的了解较少,对此地的中小学美术教育更是了解甚微。
很多领域还是空白,等待我们研究和解决的问题还很多,笔者在通过甘孜藏区的中小学美术教育的研究,对一些空白的地方加以补充,力求在推动甘孜藏区中小学美术教育全面发展的同时也能充分挖掘当地民族艺术的价值并加以继承和发扬。
一、甘孜藏区的中小学美术教育现状甘孜藏区地处四川省西北部,面积 153002平方公里,是我国藏区的第二大聚居地,其经济发展程度较低,教育基础相对薄弱,中小学美术教育的发展目前还面临许多困难、问题和矛盾。
出现这一问题主要原因是两方面的:一方面是教育师资的贫乏和教学硬件设施的不足;另一方面,受传统教育观念的影响,中小学的美术教育所得到的重视程度还不够。
援藏工作创新方法摘要:一、援藏工作背景及意义二、援藏工作创新方法1.人才培养与技术转移2.产业扶贫与区域发展3.文化交流与民生改善4.生态环境保护与可持续发展三、创新方法在援藏工作中的实践案例四、援藏工作创新方法的成效与挑战五、未来援藏工作发展方向与建议正文:援藏工作是我国政府一项重要的战略部署,旨在支援西藏地区的经济发展、社会稳定和民族团结。
在新的历史条件下,援藏工作不断创新方法,以更高效、务实的方式推动西藏地区的繁荣与发展。
一、援藏工作背景及意义援藏工作起源于20世纪50年代,历经几十年的发展,已从最初的物资援助、基础设施建设和人才培训等方面,拓展到今天的多元化、全方位支援。
援藏工作对于推动西藏地区的经济发展、改善民生、保护生态环境、增进民族团结具有重要意义。
二、援藏工作创新方法1.人才培养与技术转移为了提高西藏地区自身发展能力,援藏工作将人才培养和科技创新作为重要突破口。
一方面,加大对当地人才培养力度,通过政策扶持、资金支持等方式,培养一批熟悉本地情况、具备创新能力的领军人才;另一方面,推动先进技术向西藏地区转移,帮助当地实现产业升级。
2.产业扶贫与区域发展产业扶贫是援藏工作的重要组成部分。
在援藏过程中,注重发挥当地资源优势,引导资金、技术、市场等要素向贫困地区聚集,培育特色产业,实现产业扶贫。
同时,通过区域发展规划,优化产业布局,促进各地优势互补,全面提升区域发展水平。
3.文化交流与民生改善文化交流是增进民族团结的重要手段。
援藏工作中,注重弘扬优秀传统文化,推动内地与西藏地区的文化交流,增进各民族间的了解与友谊。
在民生改善方面,紧紧围绕人民群众的需求,实施一系列民生工程,如教育、医疗、住房等,不断提高人民群众的生活水平。
4.生态环境保护与可持续发展援藏工作始终坚持生态环境保护优先,将生态文明建设融入援藏工作全过程。
在项目实施中,严格遵循环保法律法规,加大生态建设投入,推进绿色发展。
同时,引导当地群众树立绿色发展理念,实现经济发展与生态环境的和谐共生。
125海外文摘OVERSEAS DIGEST 海外文摘2021年第2期总第835期No.2,2021Total of 8351甘孜州乡村振兴与精准扶贫联动的问题分析1.1由单维度贫困转向多维度贫困党的十九大报告指出,当前社会的主要矛盾已经是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。
所以,现在更多立足的是不平衡不充分的问题。
习近平总书记于2019年在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出:“两不愁基本解决了,三保障还存在不少薄弱环节。
”后脱贫时代是相对贫困时代,不愁吃、不愁穿在甘孜州大部分地区已经基本实现,2019年,全州经济总量达到388.46亿元,人均GDP 达到32440元,城镇居民人均可支配收入34831元,农村居民人均可支配收入12808元。
而2019年全国居民人均可支配收入30733元,其中城镇居民人均可支配收入42359元,农村居民人均可支配收入16021元,甘孜州居民可支配收入已接近全国平均值[1]。
因此,现在扶贫更多应该关注的是诸如医疗、养老、教育、就业(发展机会)等这样的软性指标的建设,而这些正是制约甘孜州脱贫以及在振兴乡村过程中的主要因素。
基于此,笔者认为甘孜州目前已经是由单维度贫困转向多维度贫困,其中多维度贫困更多倾向于发展的不平衡不充分。
1.2政府主导的扶贫模式政府主导的扶贫模式是中国特色社会主义制度优势的体现,在发展的初级阶段,尤其在贫困地区,政府主导的扶贫有其必要性和必然性。
习近平总书记提出脱贫攻坚要重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”4个问题。
尤其“谁来扶”,目前甘孜州扶贫的主导力量还是政府。
比如泸定县的县委、县政府“双组长”的脱贫攻坚指挥体系,道孚县的党政一把手负责的领导机制,等等,这些政策中的实施主体就是政府。
在现阶段,政府主导的扶贫模式有其特殊性和高效性,但是乡村振兴要求是主动地全面参与,政府主导的扶贫模式在现阶段比较有效率,但是长远来看,不利于乡村振兴的发展。
新时代继续教育发展的困境与破解路径研究随着信息技术的飞速发展和知识经济的兴起,新时代对人才素质的要求愈发提高,继续教育成为人们不可或缺的学习方式。
新时代继续教育在发展过程中也面临着许多困境,如何解决这些困境并找到破解路径成为当前亟待解决的问题。
一、新时代继续教育发展的困境分析1. 教育资源不足继续教育资源的不足是制约继续教育发展的重要因素。
现有的学校、培训机构等继续教育资源有限,无法满足不同群体的需求。
尤其是在偏远地区和农村地区,教育资源更是匮乏,甚至有些地方连基本的继续教育机构都难以建立。
这就导致了继续教育资源的不均衡分配和利用问题。
2. 教育质量参差不齐由于继续教育市场的混乱和无序竞争,教育质量参差不齐成为了一个令人担忧的问题。
一些培训机构为了追求利润最大化,往往忽视了教学质量,导致学生学有所得的效果不佳。
而且,一些培训机构贪图眼前利益,缺乏长远规划,缺乏对学生继续教育需求的深入了解,从而导致了教育资源的浪费和教育质量的下降。
3. 学习氛围不浓由于工作压力大、学习氛围淡薄等原因,许多人在工作之余不愿意再进行继续教育。
这就导致了继续教育市场的冷清,学习者数量不足,使得继续教育的规模和影响力都受到了一定的限制。
4. 缺乏创新和个性化教学传统的继续教育教学模式相对陈旧,缺乏创新性和个性化。
学习者的个体差异没有得到足够的重视和照顾,这就导致了继续教育教学效果的下降,学习者的学习积极性和主动性难以调动起来。
二、破解路径探讨1. 加大投入,优化资源配置应该加大对继续教育的政府投资和社会资本投入,增加继续教育资源的数量和质量。
政府可以通过制定相关政策和出台激励措施,吸引社会资本投入继续教育领域,从而扩大继续教育的规模和覆盖面,确保教育资源的均衡配置和有效利用。
2. 加强监管,提高教育质量政府和相关部门应该加强对继续教育市场的监管力度,严格规范继续教育市场秩序,打击违法违规行为,提高教育质量和学习者的学习利益。
社会工作介入文化扶贫的困境与出路在中国的传统文化中,扶危济困一直是人们心中最崇高的品德与行为,随着社会变迁和经济发展,扶贫工作逐渐成为当代中国社会工作的重要任务之一。
但是,社会工作介入文化扶贫也面临着一些困境和挑战。
本文将从社会工作的角度,探讨文化扶贫工作的困境与出路。
一、文化扶贫的困境1、路径依赖文化扶贫工作没有一个统一的标准和体系,各地区的文化扶贫形式、内容和重点存在很大的差异。
如何确立一套既有特色又实际可行的文化扶贫体系,成为了摆在扶贫工作者面前的一个难题。
同时,在以往的扶贫工作中,往往采用的是经验性和单一性的方法,这些做法习惯性地沿用,产生了一定的路径依赖,导致文化扶贫工作难以创新。
2、政策未充分体现政策作为规范文化扶贫工作的重要手段,具有左右扶贫工作方向和效果的关键作用。
然而,在当前国家扶贫政策体系中,对文化扶贫工作的规定和指导还不够全面和系统。
此外,文化扶贫的政策落实也面临着许多现实困境,如资金的占用、管理和使用等方面。
3、脱离实际文化扶贫在理论和实践上都需要与当地实际相结合,不能脱离基层实际。
但是在实际操作中,不少文化扶贫项目脱离基层实际,建立在一些理论或学术基础上,尚未充分考虑当地的文化传统、政策、社会经济和民生需求等实际情况,导致文化扶贫项目无法与当地社会真正相结合,实效性有限。
1、资金的投入加大资金投入是保障文化扶贫活动持续开展的重要手段。
应大力筹集第三方资金,积极争取财政资金支持,通过各种建立项目资助机制和项目投入机制,推进文化扶贫事业的发展。
2、整合资源文化扶贫需要整合各方的资源,在文化、政策、教育、人力资源等方面加强协同合作,打破学科界限,推动各领域专家学者、文化工作者与扶贫工作人员的联合合作,实现资源共享,优化文化扶贫工作。
3、形成特色在社会工作介入文化扶贫中要发挥社会工作者的作用,围绕当地文化特色,运用社会工作的理念和手段,构建符合当地文化特征和发展要求,具有行之有效的文化扶贫方案,为推进当地文化事业的发展和建设贡献力量。
乡村共同富裕的逻辑理路、现实困境与实践路径目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状综述 (4)1.3 研究内容与方法 (5)二、乡村共同富裕的逻辑理路 (6)2.1 共同富裕的内涵解读 (8)2.2 乡村共同富裕的理论基础 (9)2.3 乡村共同富裕的实践逻辑 (10)三、乡村共同富裕的现实困境 (11)3.1 农村经济发展滞后 (12)3.2 农村基础设施建设不足 (14)3.3 农村人才流失严重 (15)3.4 农村社会保障体系不完善 (16)四、乡村共同富裕的实践路径 (17)4.1 加强农村经济建设 (19)4.2 推进农村基础设施建设 (20)4.3 吸引和培养农村人才 (21)4.4 完善农村社会保障体系 (22)五、乡村共同富裕的保障措施 (23)5.1 加强党的领导,发挥政府主导作用 (24)5.2 深化农村改革,激发农村内生动力 (25)5.3 引入社会资本,促进公私合作 (26)5.4 加强宣传教育,提高农民素质 (27)六、结论与展望 (29)6.1 研究结论 (30)6.2 研究展望 (30)一、内容简述概述乡村共同富裕的逻辑理路,乡村共同富裕是中国社会发展的重要目标之一,其逻辑理路主要基于实现全面小康社会和乡村振兴的战略背景。
通过阐述乡村共同富裕的重要性、必要性和紧迫性,明确其内在的逻辑关系和理论支撑。
分析现实困境,乡村共同富裕面临着诸多现实困境,如经济发展不平衡、基础设施建设滞后、教育资源分配不均等问题。
这些问题的存在严重影响了乡村共同富裕的进程,需要深入分析其产生的原因和影响因素。
探讨实践路径,针对乡村共同富裕的现实困境,提出具体的实践路径。
这包括加强乡村基础设施建设、促进乡村产业发展、提高农民素质、优化教育资源分配等方面的措施。
结合乡村振兴战略和精准扶贫政策,探索适合本地特色的乡村共同富裕实现路径。
本部分内容旨在明确乡村共同富裕的逻辑理路,分析现实困境,并探索可行的实践路径,为推进乡村共同富裕提供理论和实践指导。
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向甘孜藏族自治州位于中国西南部,是中国唯一的藏族自治州,也是川藏地区最大的一个州。
甘孜是一个充满神奇和魅力的地方,拥有得天独厚的自然资源和丰富的人文景观。
近年来,随着旅游业的兴起,越来越多的游客开始涌入甘孜,而旅游扶贫也成为了当地发展的重要方向之一。
(一)资源丰富,旅游业快速发展甘孜州地处高原,拥有丰富的自然资源,壮丽的自然风光和悠久的历史文化,吸引了大量游客前来观光旅游。
著名的康定木雅圣地、塔公草原、八美风景区等景点,成为了甘孜旅游业的重要支撑。
甘孜还有丰富的藏族文化资源,传统的藏族民族文化、独特的藏式建筑、丰富的藏族民俗和传统手工艺品等都成为了吸引游客的重要因素。
(二)脱贫攻坚,旅游扶贫成效明显在国家脱贫攻坚战略的推动下,甘孜州不断加大旅游扶贫力度,通过旅游业的快速发展,改善当地民生,提高了贫困地区居民的收入水平和生活品质。
现在,越来越多的贫困户通过发展旅游业脱贫致富,积极参与当地特色旅游项目,通过开办家庭旅馆、经营特色餐饮、开发民俗表演等方式,不断增加自身收入,改善生活条件。
一些当地的农牧民也通过发展旅游业,将传统的农牧业和旅游业相结合,实现了农牧民的增收。
(三)旅游业发展面临的问题和挑战随着旅游业的快速发展,也出现了一些问题和挑战。
一方面,由于甘孜地理条件的特殊性,交通不便、基础设施薄弱、服务行业不完善等问题,限制了旅游业的发展。
由于游客数量的增加,环境污染、资源过度开发等问题也日益突出。
(一)加强基础设施建设,提高旅游体验为了满足不断增长的旅游需求,甘孜州应加强基础设施建设,包括交通设施、通讯设施、餐饮住宿设施等。
在交通方面,加快普通公路改造和旅游公路建设,在通讯方面,提高网络覆盖率和通讯信号的稳定性,在餐饮住宿方面,改善卫生条件和服务水平,提高游客的入住体验。
(二)保护环境和资源,可持续发展为了长久地发展旅游业,甘孜州必须注重环境保护和资源保护。
甘孜藏族地区“互联网+音乐教育”可持续发展路径探究发布时间:2022-12-15T09:09:21.285Z 来源:《中国建设信息化》2022年16期作者:田振晓,钟磊[导读] 甘孜藏族自治州地处川藏高原,孕育了一代代能歌善舞的甘孜藏族儿女,田振晓,钟磊(通讯作者)四川职业技术学院,四川省遂宁市,629000摘要:甘孜藏族自治州地处川藏高原,孕育了一代代能歌善舞的甘孜藏族儿女,但整体社会发育落后,造成了音乐教育发展同样滞后,本文将重点阐述甘孜藏族自治州地区音乐教育,该如何搭上“互联网+”的快速车,借力教育信息化和智慧教育平台,用先进的信息化手段解决民族地区音乐教育短板问题,实现音乐教育的可持续性跨越发展之路。
关键词:甘孜藏族;信息化平台;音乐教育;可持续发展越是社会经济发展落后的民族地区,就越要大力发展教育。
越要大力发展边远民族地区的教育,就越需要用先进的现代信息化手段来解决边远民族地区教育教学资源紧缺、教育理念落后、教学成绩不佳等的短板问题,本文结合甘孜藏族地区近年来借力教育信息化大力发展教育的实际,活用信息化手段,对音乐教育该如何认清现实、找准定位,快速乘上“互联网+”的信息化翅膀,实施可持续发展的路径进行了有益探究。
一、甘孜藏族地区整体教育现状甘孜藏族自治州(简称甘孜州),位于中国四川省西部、青藏高原东南缘,是新中国成立的第一个少数民族自治州。
全州幅员面积15.3万平方公里,平均海拔3500米,辖18个县(市),总人口约116万人,有藏族、羌族、彝族等25个民族,其中主体民族藏族占78.4%,人口密度仅为7.58人/平方公里,是全国典型的地域面积特别大、人口密度特别低、公共服务供给特别难的边远民族地区。
截至2021年底,全州共有各级各类学校877所(幼儿园466所,小学434所,中学52所,特殊教育学校2所,中职学校3所),在校生达22.64万人。
因长期的历史原因,再加上地处偏远、自然条件恶劣,造成社会发育、教育发展比较迟缓。
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向甘孜藏族自治州是中国西南地区一个自然保护区较为丰富,文化多元的地方。
旅游业成为了该地区重要的经济拉动力之一,同时也是发展贫困地区的一个机会。
本文将通过分析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向,来探讨该地区旅游扶贫潜力和发展机会。
甘孜州境内的旅游景点众多,包括卓玛拉错风光、康定古城、稻城亚丁、矮寨惊魂、桃坪羌寨,等等。
这些景点不仅有着得天独厚的自然环境,同时也具有浓郁的藏族文化和羌族文化特色,为旅游业带来了良好的发展前景。
然而,甘孜州的旅游业发展还面临着一些问题和挑战。
首先,旅游服务体系不完善。
甘孜州旅游业仍以传统的大巴车、旅行社、导游等方式为主,个人游和自由行游客较少,旅游业链条较为薄弱。
同时,甘孜州的基础设施也有待提高,如道路交通、住宿等。
其次,甘孜州旅游产品供给偏窄。
除了一些知名景点,甘孜州在旅游产品多样性、主题性方面还需要加强,为游客提供更多元化的旅游产品和体验。
此外,景区的配套设施也需要完善,如停车场、餐厅、卫生间等。
再次,甘孜州旅游业从业人员素质参差不齐。
有一些从业人员缺乏专业知识和服务意识,无法为游客提供优质的服务体验。
因此,提高旅游业从业人员的素质培训是必要的。
最后,甘孜州旅游业仍存在一些环境保护和文化保护问题,如乱砍乱伐、过度开发等,对景区环境和当地文化遗产造成破坏和影响。
因此,在旅游发展过程中要加强保护与开发的平衡。
为了推动甘孜藏族自治州旅游扶贫的健康发展,应该从以下几个方面进行改善和提升。
1. 建立完善的旅游服务体系。
应该打造更加完善的旅游交通、旅游住宿、旅游餐饮等服务体系,提高旅游服务质量和水平,推动甘孜州旅游业发展。
2. 提升旅游产品供给多样性。
应该开发更多元化、更富有特色的旅游产品,为游客提供更多选择空间。
此外,要把甘孜州的文化和自然旅游资源优势发挥出来,打造更具有特色的旅游产品,提高整个旅游业的竞争力和影响力。
4. 加强环境保护和文化保护。
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向甘孜藏族自治州是中国西部地区的一个地级行政单位,位于四川省西部,总面积为15.4万平方公里,是全国最大的藏族自治州。
由于其独特的地理、民族文化和自然景观资源,使其成为中国著名的旅游胜地之一。
然而,作为国家级贫困地区之一,甘孜州也面临着贫困和经济落后等问题。
因此,旅游产业的发展被视为促进甘孜州贫困地区经济发展和脱贫的有效途径之一。
一、甘孜州旅游扶贫现状甘孜州是一个以休闲度假、文化探寻、生态旅游等为主要发展方向的旅游扶贫地区。
目前该地旅游业已经形成了一定规模,旅游基础设施也逐渐完善,但由于发展起步较晚、基础设施不完善等问题,甘孜州的旅游扶贫仍处于发展初级阶段。
1.甘孜州旅游规模和收入截至2019年底,甘孜州累计接待游客人数超过1500万人次,旅游收入达204.8亿元,旅游业已成为该地区支柱产业之一。
将旅游收入纳入脱贫攻坚评估之后,该地去年新增贫困户减少了2800户,惠及贫困人口约9万人。
2.旅游业对贫困地区的贡献旅游业对甘孜州贫困地区的发展和脱贫过程产生了积极影响。
与传统农牧业模式相比,旅游业的发展带动了当地居民的增收,促进了民族文化的传承和保护。
同时,旅游业也提供了就业岗位和发展机会,极大地缓解了当地的贫困问题,改善了民生。
3.旅游业发展面临的问题在旅游扶贫过程中,甘孜州也面临一些问题。
一方面,由于投入不足和管理不规范,旅游设施、交通运输和旅游服务能力有限,旅游体验不尽如人意,游客的再次到访率较低。
另一方面,由于旅游业重视经济效益而忽略景观保护和民族文化特色的传承,一些景区的开发、经营与管理中存在问题,给生态环境、文化景观造成了损害。
1.促进旅游基础设施建设甘孜州旅游扶贫的第一步是基础设施的建设和完善。
要引导社会资本和市场力量加入到基础设施建设中来,灵活运用财政扶持和金融支持政策,提高旅游经济增长的质量和效率。
2.推进旅游产品创新甘孜州旅游扶贫的第二步是旅游产品创新。
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向1. 引言1.1 甘孜藏族自治州的背景介绍甘孜藏族自治州位于中国西南部,是四川省辖区之一,面积达15.4万平方公里。
甘孜州地处青藏高原东部,地势较为复杂,山地、峡谷、草甸等地形交错分布。
这里是著名的巴颜喀拉山、贡嘎山等名山所在地,自然风光独特壮美。
甘孜是藏族村寨密集、宗教文化浓厚的地区,是世界上最密集的藏传佛教之一。
各种传统节日、宗教活动等也非常丰富多彩。
甘孜藏族自治州是我国贫困地区之一,尤其是藏区贫困问题突出。
地广人稀、自然条件恶劣、交通不便等因素造成当地经济发展滞后,人民生活水平低下。
如何改善当地经济发展、提高居民生活水平成为当前迫切需要解决的问题。
1.2 旅游扶贫的重要性旅游扶贫是一种以旅游业为载体来带动地方经济发展、改善民生,实现贫困地区脱贫致富的重要举措。
对于甘孜藏族自治州这样的少数民族地区来说,旅游扶贫具有特殊的意义和重要性。
旅游扶贫可以有效带动当地经济发展。
作为青藏高原北部最大的藏族聚居区之一,甘孜州具有得天独厚的自然风光和丰富的民族文化资源,旅游业的发展潜力巨大。
通过开发旅游资源,增加就业机会,提高当地人民收入水平,进而改善贫困地区的经济状况。
旅游扶贫可以促进民族文化的传承和保护。
甘孜州是藏族文化的重要发源地之一,拥有深厚的文化底蕴和独特的民俗风情。
通过发展旅游业,可以让更多游客了解和体验藏族文化,促进文化的传承和发展,同时也提升当地居民对自身文化的自豪感和认同感。
旅游扶贫对于甘孜藏族自治州的发展具有重要意义。
只有将旅游业与扶贫相结合,才能实现可持续的经济增长和社会发展,为当地人民带来更多福祉和幸福感。
加强旅游扶贫工作,不仅符合地方发展的实际需要,也是推动全面建成小康社会的重要举措之一。
2. 正文2.1 甘孜藏族自治州旅游业的现状甘孜藏族自治州位于四川省西部,是中国西南地区最大的藏族聚居地。
由于地理环境复杂,交通不便利,长期以来一直是一个相对贫困的地区。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 甘孜藏区教育扶贫的困境与路径创新 作者:高鸿 来源:《吉林省教育学院学报》2017年第10期
摘要:教育扶贫是我国扶贫攻坚战略的重要组成部分,加大民族贫困地区教育扶贫力度,对推动少数民族地区各项事业发展和全面建成小康社会具有重大意义。了解甘孜藏区教育扶贫的困境,有助于进一步掌握藏区教育事业发展状况,进一步厘清藏区教育发展思路,从而创新思维,找到适合藏区教育事业持续健康发展的新路径,对研究藏地教育事业发展具有特殊意义。
关键词:甘孜藏区;教育扶贫;扶贫困境;路径创新 甘孜藏区地处康巴藏区的核心地带,是川西藏区的重要组成部分,其幅员辽阔,地广人稀,有着得天独厚的丰富资源,尤以历史悠久的藏民族文化备受关注,但受限于自然环境、交通不便、社会生产力落后等诸多因素制约,该区域一直是四川省经济落后和社会生产力欠发达地区之一,也一直是四川省委省政府重点关注的扶贫区域。随着四川省扶贫攻坚十大战略工程的深入推进,攻坚力度的加大,各项利民惠民扶贫政策的深入落实,甘孜藏区的扶贫取得了一定成效,社会生产力有所提高。但纵观其扶贫现状,最薄弱的还是教育扶贫,其基础硬件配套和师资建设等软件还跟不上新形势下对现代教育发展的要求。因而教育扶贫成为了当前和今后一个时期内甘孜藏区扶贫工作的一个重要内核和工作中心。
一、甘孜藏区教育现状 甘孜藏区教育事业发展的类别构成主要集中在基础教育、中等业教育和普通高等教育(见表1)。
结合表1统计情况和甘孜藏区教育事业发展的实际,其发展呈现出以下几个方面的特征: (一)学校数量和规模指数整体偏少 甘孜藏区总面积近15-3万平方公里,全区所辖17个县,325个乡(镇),2679个行政村,户籍人口110万,加上流动人口达到130万。全区现有普通高中19所,初中33所,小学555所,幼儿园356所,从数量上来看,不能满足正常教学需求。从地域分布上来看,学校数量以城镇居多,占到全区所辖学校总数的2/3,而广大偏远的农牧区,学校数量整体偏少,适龄儿童入学困难、义务教育基础薄弱等问题依然严峻。从中等职业学校数量上来看,甘孜藏区目前只有3所普通中等专业学校,远远不能满足地方经济发展对技能型人才的需求,不利于劳动者素质的提高。从规模指数上来看,除城镇以外,广大偏远农牧地区的中小学规模小,生均占有校舍面积、绿化面积、体育设施面积不足,生均享有的教育资源少,硬件设施陈旧落后,教学软件设施达不到教育部对基础教育的基本要求。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (二)在校生人数偏少,适龄儿童入学率低 对于一个拥有130万人口的甘孜藏区来说,基础教育在校生人数只有156000余人,在校生人数规模整体偏少。据不完全统计,城镇适龄儿童入学率稳定在90%以上,广大偏远农牧区适龄儿童入学率不足40%,形成了城乡适龄儿童入学率的两极分化,不利于学前教育和九年一贯制义务教育的持续健康发展。适龄儿童入学率低,从长远来看,不利于提升整个甘孜藏区的人口文化素质。
(三)专任教师指数配备不足,人才流失严重 从甘孜藏区所辖的中小学情况来看,专任教师指数严重不足,大班教学问题依然严峻,教师的管理负担、教学负担重,不利于精细化管理和精英教育的实施。由于受高原地理环境、交通不便、生活物质缺乏、教师待遇低等诸多因素影响,专任教师提前病退、转岗、调离等现象较多,造成一些偏远农牧区出现有校无师的情况。专业人才的流失,在一定程度上成为甘孜藏区基础教育最大的桎梏。从基础教育专任教师的学历和学缘结构来看,具有本科以上学历的教师不足20%,具有中等专科学历的专任教师占到80%以上,专任教师的学历和学缘结构良莠不齐,成为制约基础教育发展的一大瓶颈,不利于甘孜藏区整体基础教育实力的提升。
(四)民间办学实力弱 由于经济发展的滞后性,民间办学实力偏弱,民间资本整合于教育发展的有效性没有得到充分发挥,主要表现在:一是可用于教育发展尤其是基础教育发展的民间资本不足。甘孜藏区内没有实力较大的民间企业,中小企业由于受消费市场和交通不便的制约,其自身发展艰难,可供挖掘的民间兴学资本少;二是对民间办学的行政性限制措施多,使一部分外引办学资本政策性流产,这在一定程度上限制了甘孜藏区教育事业向纵深发展。
(五)中等职业教育和普通高等教育发展后劲不足 无论是从数量还是从质量上看,甘孜藏区的中等职业教育和普通高等教育发展后劲不足,主要表现在以下几个方面:一是受地域经济发展水平不高的影响,中等职业教育发展的规模和速度跟不上市场对人才的需求;二是受地域环境影响,普通高等教育发展空间受到极大限制。在专业设置和人才培养方案的制定上,应用性和创新性不足,符合地方需求的优势专业、特色专业在市场竞争中失去了优势和特色;三是受交通不便和近几年招生政策的影响,中等职业教育和普通高等教育生源不稳定,招生规模呈现下降趋势。
二、甘孜藏区教育扶贫的困境 纵观甘孜藏区的贫困因素,既有物质资源的匮乏,又有人力资本的缺乏。物质资源的匮乏是影响居民生活质量的一个重要指标,而人力资本的缺乏从根本上影响居民的收入水平。因而,开展教育扶贫,提高教育质量,为市场输送更多高素质的人力资本,对推动甘孜藏区地域经济发展意义重大。所谓教育扶贫是指通过教育来提升贫困地区的人口素质,促进当地的经龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 济、社会和文化发展,并最终摆脱贫困的一种扶贫方式。目前,甘孜藏区教育扶贫工作的质量和效益都不高,主要表现在以下几方面:
(一)扶贫政策向教育的倾斜不够 针对贫困现状,甘孜藏区也出台了一系列有效的举措,提出了六大发展战略:扶贫攻坚战略、依法治州战略、产业富民战略、交通先行战略、城乡提升战略、生态文明建设战略。这六大战略的聚焦点和出发点都是基于摆脱贫困现状,但忽略了教育质量和水平的提升可从根本上提高人口素质,为地域经济文化建设提供高质量的人力资本这一现实的推动力。因而,在教育发展中,甘孜藏区没有因地制宜提出一些改变教育现状的完善举措,并以政策性、纲领性文件加以强化。在教育发展的管理方式上也存在粗放式管理,在偏远农牧区甚至存在教师长期不在岗,学生长期不上课等现象,缺乏有效监管,政策和制度的执行力不能得到有效保证,从而影响了正常教育教学活动的开展。
(二)“等靠要”思想严重 一些地方政府在发展过程中采用惯性思维,认为甘孜藏区是维稳安藏的前沿,国家会投入大量人力、物力和资金改变其落后面貌,在发展过程中“等靠要”思想严重,只求稳定,不谋发展。在“等靠要”思想影响下,各项事业发展进程缓慢,财政收入低,教育性事业单位工作人员相关待遇落不到实处,师资力量无法扩充,教育事业发展举步维艰。甚至在一些地区,政府为提高政绩,挪占教育经费搞形象工程建设,挤占有限的教育资源,这在一定程度上严重阻碍了教育事业的发展。
(三)地方高校参与扶贫积极性不高 地方高校参与精准扶贫工作是甘孜藏区扶贫攻坚战略的一个重要举措,但在实施过程中也存在一定的问题。首先是校地协调不畅。地方高校集中优势资源为地方开展培训服务,在产业经济发展中“出好点子、谋好路子”,但好的点子和路子需要有项目和资金的支持,而地方高校用于自身建设的费用本身就捉襟见肘,拿不出资金用于地方扶贫,这就需要地方政府提供强有力的资金支持,但在协调沟通过程中,地方相关办事部门存在“门难进、事不办”的现象,更谈不上划拨资金立项产业建设,带动农牧民致富了。其次是地方高校本身实力有限。甘孜藏区目前只有一所新建的民族本科高校,由于一系列自身建设还存在问题,如人才培养、学科专业建设等还相对滞后,师资力量单薄,可用于指导行业发展和建设的学科领军人物缺乏,在一定程度上不能集中优势智力支持地方扶贫,而只能停留在浅显的扶贫层面,如捐款、捐物、开展教育培训服务等传统教育扶贫项目,因而在教育扶贫中发挥的作用和影响力受到很大局限。最后是地方高校扶贫的动力不足,成本过高。地方高校的教师平时都承担着大量的教学和科研任务,派驻地方进行教育扶贫的教师,一般都是相关学科的带头人。学科领军人物派驻地方扶贫,在一定程度上影响学校正常的教学和科研工作,不利于学科专业的发展和建设,同时学校还要承担扶贫教师在扶贫期间的培训费、课时薪酬和往返的差旅费等,无形中增加了财政开支。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (四)社会参与扶贫发挥作用有限 目前,贫困地区扶贫的主体仍然以各级各类政府为主导,而社会参与扶贫的力量没有得到有效发挥。社会性的扶贫济困活动在我国历史上早就存在了,但这些活动的目的是解决贫困群体的燃眉之急,并没有帮助贫困群体摆脱贫困的目标。我国现行社会扶贫形式多样,包括定点扶贫、对口扶贫、企业扶贫、社会组织扶贫、国际机构扶贫和个人扶贫等。纵观甘孜藏区社会扶贫的实施,还存在一定问题。首先,甘孜藏区社会扶贫影响范围小、扶贫机制不健全、贫困状况调查研究少;其次,存在重复扶贫现象,导致资源浪费;同时,受制于社会相关组织自身事务的影响,对扶贫事项的相关跟进不及时,大多数怀着一种完成任务的心态,往往存在走马观花似的扶贫。因而,甘孜藏区社会扶贫发挥的作用相当有限,不利于扶贫的精细化管理和操作。
三、甘孜藏区教育扶贫的路径创新 (一)加强政策倾斜,提升教育质量 习近平总书记提出了“精准扶贫”的指导思想,并将教育扶贫作为国家扶贫开发战略的重要任务:“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”针对甘孜藏区扶贫的现状,政府在制定相关扶贫政策时,应当将教育扶贫作为政府扶贫攻坚的第一要务,只有从根本上振兴教育事业,才能从思想上改变人们对贫困的认知,不断提升人们致富的能力。政府在政策上向教育扶贫倾斜有两种途径:一是制定完善的师资引进政策,通过“内培、外引”的方式培养更多的专业师资力量,内部培养重在培养藏汉双语人才,外引重在通过提高待遇引进高素质教师专业人才;同时要不断优化中等职业教育以及普通高等教育的教师队伍结构,以人才吸引人才,以人才培养人才的方式,为藏区教育事业培养更多的教师人才储备,不断提升教育的软实力,继而提高教育质量。
(二)加大经费投入,改善办学条件 为进一步改善甘孜藏区的办学条件,政府要继续提高教育事业发展的财政性经费投入比例,根据人口规模和人口的年龄结构,配备足数的学龄儿童入学的学校指数,如在农牧区开办更多公立性质的幼儿园和九年一贯制义务教育的学校,保障适龄儿童的入学率。同时通过财政性拨款加快推进以乡(镇)为中心的寄宿制学校建设力度,提供完善的入学服务保障,妥善解决适龄儿童入学难、距离远的问题。投入经费,扩大中等职业教育规模,加快硬件建设,同时针对甘孜藏区学生,提供更多减免政策,鼓励藏区学生进入职业院校学习,并拓宽就业渠道,为职业院校学生提供更多定向就业的机会,为甘孜藏区培养更多技能型人才,从而推动藏区社会经济的稳定发展。