甘孜藏族自治州城乡规划编制办法

甘肃省城乡规划条例(2018修订)【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告第5号【发布部门】甘肃省人大(含常委会)【公布日期】2018.07.28【实施日期】2018.09.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第5号）《甘肃省城乡规划条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年7月28日修订通过，现将修订后的《甘肃省城乡规划条例》公布，自2018年9月1日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会2018年7月28日甘肃省城乡规划条例（2009年11月27日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2018年7月28日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

第三条本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划；城市、县城、镇的总体规划、控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划、修建性详细规划；乡规划和村庄规划。

本条例所称规划区，是指城市、县城、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

本条例所称县城，包括县政府所在镇和已经与该镇建设发展关系密切的镇、乡和村庄。

本条例所称基础设施和公共服务设施，是指城市、县城、镇的道路、轨道交通、供水、排水、供热、防洪、消防、电力、电信、燃气、环卫等基础设施网络系统和交通枢纽、水源地及其保护区、污水及垃圾处理等基础设施；教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务和无障碍设施等公共服务设施。

第四条城市、县城、镇的总体规划应当服从城镇体系规划；控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划应当服从城市、县城、镇总体规划；修建性详细规划应当服从控制性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划。

甘孜藏族自治州人民政府关于进一步规范河道砂石管理的实施意见文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府•【公布日期】2022.11.21•【字号】•【施行日期】2022.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文甘孜藏族自治州人民政府关于进一步规范河道砂石管理的实施意见甘府发〔2022〕31号各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：为进一步规范我州河道砂石资源管理工作，保障防洪安全、供水安全、生态安全和重要基础设施安全，保护水生态环境，保护和合理利用河砂资源，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《四川省河道采砂管理条例》《四川省进一步规范河道砂石管理的实施意见》《甘孜藏族自治州实施〈四川省河道采砂管理条例〉的补充规定》和全面推行河湖长制相关要求，结合我州工作实际，提出以下实施意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府决策部署，积极践行人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的理念，正确处理河湖保护和经济发展的关系，将生态优先贯穿到采砂管理各个工作环节，全面加强河道采砂管理工作，保持河道采砂有序可控，维护河湖健康生命。

二、主要内容（一）规范经营管理模式。

按照《甘孜藏族自治州实施〈四川省河道采砂管理条例〉的补充规定》第八条“对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理，具体办法由自治州人民政府制定”之规定，全州河道砂石经营管理由县（市）人民政府授权县（市）国有公司统一经营管理。

各县（市）所属国有公司作为河道砂石经营管理的责任主体，要切实履行主体责任，规范河道采砂行为。

砂石成品必须由县（市）国有公司统一销售，其砂石开采、加工环节可通过招拍挂等方式组织实施。

（二）落实采砂管理责任。

对辖区内有采砂管理任务的河道，逐级逐段落实河道采砂管理“四个责任人”（即河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人），向社会公布、接受社会监督，并将河道采砂管理纳入河湖长制考核体系。

四川城市规划建设⽤地中的法律法规有哪些现实⽣活中我们会遇到四川城市规划建设⽤地中的法律法规的问题。

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四川城市规划建设⽤地中的法律法规有哪些？第⼀条为加强城乡规划管理，统筹城乡建设，协调城乡空间布局，改善⼈居环境，促进城乡经济社会全⾯协调可持续发展，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》，结合四川省实际，制定本条例。

第⼆条四川省⾏政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进⾏建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划、市(州)域城镇体系规划和县域村镇体系规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

乡规划分为总体规划和场镇建设规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村的建成区以及因城乡建设和基本建设发展需要，必须实⾏规划控制的区域。

城市、镇、乡和村规划区重叠的，重叠区域内的城乡建设活动按照下⼀层次规划服从上⼀层次规划的原则进⾏管理。

第三条城市和县⼈民政府所在地镇应当制定城市规划，其他镇应当制定镇规划。

乡应当制定乡规划。

民族⾃治地⽅编制乡规划的区域由县级⼈民政府确定。

县⼈民政府在县域村镇体系规划中，根据需要确定村规划编制的区域。

城市、镇总体规划和乡规划确定的规划区范围内的村，应当纳⼊城市、镇、乡规划区统⼀规划和管理。

第四条制定和实施城乡规划应当遵守国家和地⽅有关技术标准和规范，遵循城乡统筹、合理布局、节约⼟地、集约发展和先规划后建设的原则，改善⽣态环境，促进资源、能源节约和综合利⽤，保护耕地等⾃然资源和历史⽂化遗产，保持地⽅特⾊、民族特⾊和传统风貌，防⽌污染和其他公害，并符合区域⼈⼝发展、国防建设、防灾减灾和公共卫⽣、公共安全的需要。

甘孜藏族自治州文明行为促进条例文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2023.12.05•【字号】甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号•【施行日期】2024.03.05•【效力等级】自治州地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】文化正文甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号《甘孜藏族自治州文明行为促进条例》已由甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2023年10月27日通过，经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年11月29日批准，现予公布，自2024年3月5日起施行。

甘孜藏族自治州人民代表大会常务委员会2023年12月5日甘孜藏族自治州文明行为促进条例（2023年10月27日甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2023年11月29日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章倡导与规范第三章保障与促进第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，引导和促进文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据宪法和有关法律法规，结合甘孜藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条自治州行政区域内的文明行为促进工作及其相关活动，适用本条例。

本条例所称文明行为，是指符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会进步的行为。

第三条文明行为促进工作坚持法治和德治相结合、倡导和治理相结合、自律和他律相结合的原则，构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的工作机制，形成全民参与、全域创建的工作格局。

第四条自治州、县（市）精神文明建设指导机构负责统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作，建立联席会议制度，研究、协调解决重大问题。

其办事机构负责文明行为促进工作的规划实施、指导协调、督促检查等具体工作。

阿坝藏族羌族自治州城镇管理办法文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】阿坝藏族羌族自治州人民政府令第31号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文阿坝藏族羌族自治州人民政府令（第31号）《阿坝藏族羌族自治州城镇管理办法》已经十届州人民政府第65次常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起施行。

州长吴泽刚二○一一年七月十二日阿坝藏族羌族自治州城镇管理办法第一条为切实加强城镇管理工作，营造优良的城镇环境，促进城镇社会管理和精神文明建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇管理，是指城镇规划建设、市容环境、园林绿化、市政道路等基础设施、城镇垃圾处理、污水排放、社区公益性服务设施及社区环境等方面的管理。

本办法适用于阿坝州行政区域内的建制镇、乡人民政府所在地规划建成区范围内的城镇、乡集镇（包括卧龙管理局管理的两乡镇）以及州人民政府确定实施城镇管理的其他区域。

第三条州城乡建设住房行政主管部门负责全州城镇管理工作组织协调、监督管理，并将城镇管理工作纳入绩效管理，定期进行检查考核。

县人民政府是城镇管理工作的责任主体、实施主体，负责本行政区域内的城镇管理工作，可根据需要设立城镇管理委员会，统筹协调城镇管理有关的重大事项。

县人民政府按照法律、法规授权的具有管理城镇公共事务的部门负责依法管理城镇公共事务，对本行政区域内城镇管理工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府负责组织落实辖区内城镇管理的具体工作，对村（居）民委员会的城镇管理工作进行指导、督促。

发展改革、教育、国土资源、环境保护、水务、林业、公安、卫生、工商、民政、交通运输、旅游和文化等相关行政主管部门，按照各自的职责依照相关法律、法规和本条例的规定做好城镇管理工作。

建设项目类型居住非居住低层多层中高层高层低层多层高层建设用地面积50010001500200010003000甘肃省城镇规划管理技术规程（试行） 1 总则1.1 为了实施《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》和《甘肃省建设项目规划许可办法》、规范详细规划编制和规划管理工作，根据国家有关规范、标准，结合我省实际，制定本规程。

1.2 在本省行政区域内的城市、县城、建制镇城镇规划区内进行建设，应当遵循先规划后建设的原则，严格执行经批准的详细规划；编制详细规划涉及用地和建筑管理的，除满足国家有关规划编制标准和强制性条文外，还应当符合本规程的要求。

因故暂无经批准的详细规划的地方，确需进行建设的，规划许可时，应以项目为单元，按照总体规划和本规程确定相应的控制要求和指标。

1.3 城市、县人民政府可以结合当地实际和建设项目实际，制定技术标准和规划条件；但除本规划特别容许外，相关规定不应违反本规程。

1.4 本规程全部条文为强制性条文。

2 建设用地2.1 在总体规划确定的规划区范围内，单宗建设用地面积未达到下表规定的最小面积的，不应进行建设用地规划许可。

表2.1 建设项目基础面积下限表（m2）对未达到表2.1规定的最小面积，但有下列情况之一，城乡规划主管部门可以先制定修建性详细规划后进行建设用地规划许可：（一）邻近土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的。

（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

建筑类别建筑密度容积率住宅建筑低层1-3层≦≤35%≦≤1.1多层4-6层≦≤30%≦≤1.7中高层7-9层≦≤28%≦≤2.0高层10层以上≦≤25%≦≤3.5办公建筑低、多层≦≤40%≦≤2.22.2零星开发的单个土地权属人用地或形状不规则、周边边角用地多的建设用地，城乡规划主管部门应会同土地等有关部门统筹制定修建性详细规划，征得相邻权益人同意后进行建设用地规划许可，保证新建建筑及既有建筑等的人居环境和公共利益。

四川省县域村镇体系规划编制暂行办法第一章总则第一条为适应我省城乡统筹发展、建设社会主义新农村的要求，规范县域村镇体系规划的编制工作，提高规划的科学性和严肃性，根据国务院1993年第116号令《村庄和集镇规划建设管理条例》和四川省人大1993年《四川省村镇规划建设管理条例》的规定，依据建设部制定的《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[2006]183号），结合四川实际，制定本办法。

第二条全省按行政建制设立的县、自治县组织编制县域村镇体系规划，适用本办法。

县域村镇体系规划可以与县城总体规划一同编制，也可以单独编制。

第三条县域村镇体系规划是政府调控县域村镇空间资源、指导村镇规划建设，促进城乡统筹协调发展的重要依据。

第四条编制县域村镇体系规划，应当以科学发展观为指导，以构建和谐社会和建设节约型社会，服务农业、农村和农民为基本目标，以因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展为基本原则，合理确定村镇体系发展目标与战略。

第五条编制县域村镇体系规划，应当充分考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，切实保障公共安全和公众利益。

第六条编制县域村镇体系规划，应当采用政府组织、专家指导、部门合作、公众参与、科学决策的工作方法。

第七条编制县域村镇体系规划，应当遵循有关的法律、法规和技术规范规定，以经批准的省、市（州）域城镇体系规划为依据，并与经济社会发展、国土、交通、环保等相关规划相协调。

第八条县域村镇体系规划应与当地国民经济社会发展战略规划相协调，规划期限近期为3至5年，远期为20年。

第九条县域村镇体系规划的编制应当由具有乙级以上城市规划编制单位资质的单位承担。

第十条本办法所称的镇，包括县城人民政府驻地镇、建制镇、乡集镇、独立工矿区（点）。

本办法所称的村，指城市规划（建成）区外，按行政建制设立的村、各种规模的农村居民聚居点。

第二章县域村镇体系规划编制的组织第十一条县级人民政府负责组织编制县域村镇体系规划。

具体工作由县级人民政府建设（规划）行政主管部门会同有关部门承担。

阿坝州人民政府关于进一步加强城乡规划建设管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】阿府发〔2009〕28号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文阿坝州人民政府关于进一步加强城乡规划建设管理工作的紧急通知阿府发〔2009〕28号各县人民政府，州直有关部门，卧龙管理局：为充分发挥规划对城乡建设的指导和调控作用，切实提高城乡规划建设管理水平，杜绝违法建设等行为，现就进一步加强全州城乡规划建设管理工作有关事项紧急通知如下。

一、深刻认识加强城乡规划建设管理的重要意义当前，我州正处在加快灾后恢复重建、实施牧民定居工程、统筹推进城乡发展的关键时期。

加强城乡规划建设管理，是深入贯彻落实科学发展观，推进城乡依法建设、科学建设、和谐建设的根本前提，对于协调城乡空间布局，改善城乡人居环境，统筹城乡建设发展，促进城乡全面协调可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

去年以来，我州在推进灾后恢复重建、实施牧民定居工程等过程中，科学规划、科学建设、科学管理，城乡建设管理快速发展，城乡面貌发生显著变化，但在城乡规划建设和管理中也出现了一些突出问题。

主要是：城乡规划对城乡发展的调控和引领作用尚未充分发挥，规划的权威性、严肃性不高；一些地方和部门规划监督管理乏力，执法不严的情况时有发生，违法违章建设屡禁不止；城乡规划的编制、实施、监督机制不够健全，缺乏公众参与城乡规划建设管理的平台；少数干部对城乡规划建设管理的重要性认识不够等等，这些问题不同程度地影响了我州城乡规划建设管理整体水平的提高。

各级党委、政府要充分认识新形势下做好城乡规划建设管理的重要性和紧迫性，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态优先、统一规划、协调发展，正确处理近期与长远、局部与整体、经济发展与环境保护的关系，巩固和强化城乡规划的指导和调控地位，切实维护城乡规划的科学性、权威性和严肃性，充分发挥城乡规划对城乡发展的统筹和综合调控作用，促进全州经济社会和城乡建设可持续发展，又好又快建设富裕文明和谐的新阿坝。

第一章总则第一条为加强城乡规划行业管理，规范规划编制、审批、实施和监督工作，保障城乡规划的科学性、合理性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于城乡规划行业的规划编制、审批、实施和监督等各个环节。

第三条城乡规划行业应遵循以下原则：（一）坚持以人为本，保障人民利益；（二）坚持科学发展，促进城乡统筹；（三）坚持依法行政，维护规划权威；（四）坚持公开透明，接受社会监督。

第二章规划编制第四条规划编制单位应具备相应的资质和条件，严格按照国家相关标准和规范进行规划编制。

第五条规划编制应遵循以下程序：（一）前期调研：对规划区域进行实地调研，了解现状，分析问题，确定规划目标；（二）方案设计：根据调研结果，编制规划方案，包括总体布局、功能分区、交通组织、绿地系统等；（三）征求意见：广泛征求公众意见，对规划方案进行修改完善；（四）专家评审：组织专家对规划方案进行评审，提出修改意见；（五）成果编制：根据评审意见，编制正式规划成果。

第六条规划编制单位应保证规划成果的质量，确保规划的科学性、合理性和可行性。

第三章规划审批第七条城乡规划审批实行分级审批制度，按照规划级别和内容，分别由市、县（区）人民政府城乡规划主管部门负责。

第八条规划审批应遵循以下程序：（一）提出申请：申请人向城乡规划主管部门提交规划审批申请材料；（二）审查审批：城乡规划主管部门对申请材料进行审查，对符合要求的规划进行审批；（三）公示公告：对批准的规划进行公示公告，接受社会监督；（四）备案存档：将批准的规划备案存档。

第九条规划审批应依法进行，确保规划的合法性和权威性。

第四章规划实施第十条规划实施应遵循以下原则：（一）依法实施，确保规划权威；（二）有序推进，保障公共利益；（三）因地制宜，注重实际效果；（四）动态调整，适应发展需要。

第十一条规划实施应按照以下程序进行：（一）规划宣传：广泛宣传规划内容，提高公众对规划的认识；（二）项目立项：根据规划要求，对项目进行立项；（三）项目审批：对项目进行审批，确保项目符合规划要求；（四）项目实施：按照审批意见，组织实施项目；（五）监督检查：对规划实施情况进行监督检查，确保规划目标的实现。

建设项目类型居住非居住低层多层中高层高层低层多层高层建设用地面积50010001500200010003000甘肃省城镇规划管理技术规程（试行） 1 总则1.1 为了实施《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》和《甘肃省建设项目规划许可办法》、规范详细规划编制和规划管理工作，根据国家有关规范、标准，结合我省实际，制定本规程。

1.2 在本省行政区域内的城市、县城、建制镇城镇规划区内进行建设，应当遵循先规划后建设的原则，严格执行经批准的详细规划；编制详细规划涉及用地和建筑管理的，除满足国家有关规划编制标准和强制性条文外，还应当符合本规程的要求。

因故暂无经批准的详细规划的地方，确需进行建设的，规划许可时，应以项目为单元，按照总体规划和本规程确定相应的控制要求和指标。

1.3 城市、县人民政府可以结合当地实际和建设项目实际，制定技术标准和规划条件；但除本规划特别容许外，相关规定不应违反本规程。

1.4 本规程全部条文为强制性条文。

2 建设用地2.1 在总体规划确定的规划区范围内，单宗建设用地面积未达到下表规定的最小面积的，不应进行建设用地规划许可。

表2.1 建设项目基础面积下限表（m2）对未达到表2.1规定的最小面积，但有下列情况之一，城乡规划主管部门可以先制定修建性详细规划后进行建设用地规划许可：（一）邻近土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的。

（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

建筑类别建筑密度容积率住宅建筑低层1-3层≦≤35%≦≤1.1多层4-6层≦≤30%≦≤1.7中高层7-9层≦≤28%≦≤2.0高层10层以上≦≤25%≦≤3.5办公建筑低、多层≦≤40%≦≤2.22.2零星开发的单个土地权属人用地或形状不规则、周边边角用地多的建设用地，城乡规划主管部门应会同土地等有关部门统筹制定修建性详细规划，征得相邻权益人同意后进行建设用地规划许可，保证新建建筑及既有建筑等的人居环境和公共利益。

★城乡规划编制办法_共10篇范文一：宁波市城乡规划编制与审批办法宁波市城乡规划编制与审批办法第一章总则第一条为了加强宁波市城乡规划编制和审批的管理，规范城乡规划编制和审批工作的行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》、《宁波市城市规划管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区范围内，编制或审批城乡规划，必须遵守本办法。

第三条本办法所称的城乡规划，是指城市规划、历史文化名城规划、风景名胜区规划和村庄规划；本办法所称的城市规划包括镇的规划。

编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。

规划人口在20万以上的城市应在城市总体规划的基础上编制城市分区规划和深化各项城市配套设施的专项规划。

城市设计应贯穿城市规划的各个阶段。

战略规划、概念性规划等其它类规划均可作为总体规划或详细规划阶段的前期分析或内容补充。

第四条承担编制城乡规划任务的单位和人员，必须具备国家规定的城乡规划编制资质和执业资格。

第五条编制城乡规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》和《宁波市城市规划管理条例》确定的各项规划原则，必须符合《城市规划编制办法》、《宁波市城市规划管理技术规定》及相关的技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。

第六条承担编制城乡规划任务的规划设计单位，应广泛收集资料，认真实地踏勘，深入调查研究。

第七条组织编制的人民政府或城乡规划行政主管部门应组织有关部门提供编制城乡规划所需要的基础资料。

第八条编制城乡规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。

第九条编制城乡规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求公众和有关部门意见。

第十条承担编制城乡规划任务的单位必须根据有关保密法规和合同条文，对收集的基础资料承担安全、保密责任。

第十一条城乡规划实行分级审批。

城乡规划工作规则第一章总则第一条为进一步加强中心城区城乡规划的指导协调和统一治理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，确保城乡规划依法、规范、有序实施，根据GJ、省有关城乡规划法律、法规，结合我市实际，制定本规则。

第二条市城乡规划委员会（以下简称“规委会”）在市政府的领导下，统一指导、协调、研究、检查和落实全市城乡规划治理工作。

第三条规委会的工作宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划治理，实行“阳光”政务，切实提高城乡规划决策的民主性、科学性，维护公众利益，促进全市城乡经济社会的又好又快进展。

第四条规委会的主要职能：（一）协调处理全市城乡规划全局性、长远性、跨区域性的重大问题。

（二）研究论证城市进展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划、城市近期建设规划（包括年度建设计划）、操纵性详细规划以及各类高新区、经济技术开发区、工业园区等总体规划。

（三）研究论证重大的概念规划、重要地区（城市核心、城市门户、主要道路等区域）及地标性建筑的城市设计。

（四）审查建设项目规划建筑方案：1、中心城区400平方公里规划用地范围内道路红线40米以上道路两侧的大型建筑；2、建筑面积2万平方米以上单体建筑和5万平方米以上小区的建筑设计方案。

（五）审查市政道路等重大基础设施建设方案：城区主干路及重要区域道路桥梁的设计文件；大型公共广场、体育场、会展中心、车站等设计方案。

（六）审查城市重点地段景观环境工程设计方案，主要包括城市公共绿地、公园、雕塑、小品等。

（七）审查城市对外交通及高压线、输油输气管线等重大基础设施通道、枢纽地区的空间管制。

（八）审议城市规划治理方面的规范性文件和技术规定。

（九）经市政府确定需要提交规委会研究的其它事项。

第二章机构第五条规委会由市政府领导和市直有关部门领导组成。

规划委员会主任由市长担任；副主任由分管城乡规划的副市长担任；委员由市建规局、住建局、发改委、公安局、综合执法局、监察局、民政局、财政局、国土局、交通局、水务局、林业局、环保局、统计局、文广局、外事旅游局、双创办、进展研究中心、城投公司、电信公司、高新区管委会、榆阳区、横山县RM政府主要负责人组成。

甘孜藏族自治州人民政府关于印发水污染防治行动计划甘孜藏族自治州工作方案的通知文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府•【公布日期】2015.05.03•【字号】甘府发〔2016〕8号•【施行日期】2015.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文甘孜藏族自治州人民政府关于印发水污染防治行动计划甘孜藏族自治州工作方案的通知甘府发〔2016〕8号各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：《水污染防治行动计划甘孜州工作方案》已经十一届州人民政府第34次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

甘孜藏族自治州人民政府2015年5月3日水污染防治行动计划甘孜州工作方案为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》（川府发〔2015〕59号），切实加大水污染防治力度，提高我州水环境质量，促进经济社会可持续发展，结合我州实际，制定本工作实施方案。

总体要求：以保护和改善水环境质量为核心，坚持系统推进，统筹水资源管理、水污染治理、水生态保护和水环境风险防范；以三大流域水环境整治和保护为重点，坚持抓“两头”（重污染水体治理和良好水体保护）带“中间”（一般水体）、上下游结合、山水林湖协控，分类施策，雅砻江、大渡河、金沙江三大流域强化控源减排，加强保护和整治并重；以强力控制和削减污染为主攻方向，坚持标本兼治，继续控制氨氮、化学需氧量等水污染物，兼顾其他特征水污染物；以改革创新为动力，坚持政府、市场协同，发挥企业主体作用，运用法律、经济、科技、标准、政策、行政等综合管理手段，推动形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制；以督查监察、从严执法为手段，坚持落实各方责任、严格考核问责，建立健全并落实水污染防治“源头严防、过程严管、后果严惩”的法规体系、监管体系、运行体系，为构建长江上游生态屏障，加快建设“生态甘孜”、“美丽甘孜”提供良好的水环境保障。

城市规划编制办法城市规划编制办法(一)提出市域城乡统筹的发展战略。

其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

(二)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。

(三)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

(四)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。

(五)确定市域交通发展策略;原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

(六)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。

城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

(七)提出实施规划的措施和有关建议。

第三十一条中心城区规划应当包括下列内容：(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。

(二)预测城市人口规模。

(三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。

(四)确定村镇发展与控制的原则和措施;确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

(五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。

(六)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。

(七)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。

(八)确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施(九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。

(十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围;研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。

（⼀）什么是城乡规划 “城乡规划是政府调控城乡建设和发展的基本⼿段之⼀，也是政府履⾏经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据”（建设部部长汪光涛关于城乡规划法的说明）。

城乡规划的定义中包含以下内容：城乡规划以物质空间为管理对象；以规划区为规划实施管理的法定区域；是实现经济和社会发展⽬标的技术⼿段。

城乡规划是政府重要的公共政策之⼀，不可避免的受到社会价值判断（或者说是政治）的影响。

（⼆）《城乡规划法》中规定的城市政府的职责 《中共中央关于经济体制改⾰的决定》中明确指出：“城市政府应该集中⼒量做好城市的规划、建设和管理”。

要改变过去“市长管企业，⼚长管社会”的状况。

在《城乡规划法》中，对于城市政府在制定和实施城市规划的职责和法律责任作出了规定。

主要有： 1、城乡规划的制定与修改 组织编制城市总体规划、履⾏总体规划报批⼿续； 组织对城乡规划的修改与报批； 审查、批准控制性详细规划； 有计划、分步骤地组织实施城市规划； 确定应当制定乡规划、村庄规划的区域，并监督规划的制定； 保证规划编制和管理的经费纳⼊本级财政预算； 组织编制近期建设规划。

2、公共⾏政与公众参与 定期组织对城乡规划实施情况进⾏评估、提出评估报告报⼈⼤常委会； 在城乡规划草案确定后，报审前，政府公告规划草案；以论证会和听证会的⽅式征求专家和公众意见；城乡规划依法批准后，政府应当公布，接受公众监督； 对规划实施情况进⾏评估时征求专家和公众意见。

3、规划的监督检查 对下级政府编制、修改、实施规划的情况进⾏监督检查； 责令下级政府城乡规划主管部门撤销或者直接撤销违法⾏政许可； 对违反城市规划⾏政许可的直接负责⼈员和其他责任⼈员进⾏⾏政处分； 责成有关部门不履⾏⾏政处罚决定的严重违法建设⼯程采取查封施⼯现场、强制拆除等措施； 撤销未取得建设⽤地规划许可证⽽批准⽤地的⽂件责令退回⼟地。

（三）政府的法律责任 对应当编制⽽未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级⼈民政府责令改正、通报批评；对有关⼈民政府负责⼈和其他直接责任⼈员依法给予处分。

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州科学绿化实施方案》的通知文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.08.08•【字号】甘办发〔2022〕50号•【施行日期】2022.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州科学绿化实施方案》的通知甘办发〔2022〕50号各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：《甘孜州科学绿化实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

甘孜藏族自治州人民政府办公室2022年8月8日甘孜州科学绿化实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）和《四川省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（川办发〔2022〕30号）精神，科学开展国土绿化，立足我州实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定生态立州战略，走科学、生态、节俭的绿化发展之路；全面推行林长制，科学开展国土绿化行动，增强生态系统功能和生态产品供给能力，筑牢长江黄河上游生态屏障，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供绿色生态保障。

二、基本原则坚持保护优先，系统治理。

以自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。

坚持规划引领，顶层谋划。

合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

坚持因地制宜，适地适绿。

充分考虑水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统。

坚持节约优先，量力而行。

统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。

三、目标任务围绕构建“三区三廊多点”生态安全格局，深入实施重点生态功能区和“两江一河”生态修复，大力推进植树种草等工程，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，集中用5年左右时间，实施人工造林19.5万亩、封山育林64万亩、干旱河谷生态综合治理6万亩、中幼林抚育200万亩、退化林修复125万亩、森林质量精准提升6万亩、草原生态治理修复750万亩、退化草原修复970万亩、沙化土地治理30万亩，新建或改造景观廊道300公里、城乡庭院及节点绿化2万亩。