我国重点城市旅游服务贸易发展评价及对策建议——基于27个城市的实证研究

International Trade国际商贸 2016年6月095威海对韩服务贸易情况与发展建议 威海市商务综合行政执法支队 李丛摘 要：2016年2月14日，国务院常务会议确定在天津、上海、海南、深圳、威海等10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，由此威海揭开了服务贸易创新发展的新篇章。作为距离韩国最近的中国城市，威海与韩国在人员交往、贸易往来等方面拥有显著优势。本文分析总结了威海与韩国服务贸易的现状与既有优势，并尝试对发展威海与韩国间的服务贸易提出建议。关键词：威海 对韩服务贸易 发展 建议中图分类号：F752.68 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)06(b)-095-022015年，威海市服务贸易进出口总额20.9亿美元，对韩服务贸易12.9亿美元，占比61.7%，其中运输服务7亿美元，旅游服务4.76亿美元，服务外包2900万美元，其他8500万美元。1 威海对韩服务贸易发展现状威海对韩服务贸易产业以运输、旅游服务为主，依托威海与韩国间的交往和交通物流优势，两项服务收入占比超过90%，对韩服务外包增长迅速，有望成为服务贸易产业另一个增长点。1.1 航运物流服务稳步推进威海共有威海湾港、石岛港、龙眼湾港、蜊江港、靖海湾港、乳山口港等6个港区，依托与韩国间的地域优势，威海已成为全国通往韩国客货班轮密度最大、运输能力最强的城市。2015年威海各港口完成港口吞吐量6744万吨，其中对韩货物港口吞吐量1434万吨，占总吞吐量21.3%；完成集装箱吞吐量102.3万标箱，其中对韩港口集装箱吞吐量39万标箱，占总集装箱吞吐量38.1%。(1)继续加强与韩国港口合作。与韩国仁川港、平泽港、群山港保持紧密合作，同时，开通了威海至釜山港、仁川港的全集装箱航线，与韩国釜山港签署了战略联盟运行章程，共同打造东北亚国际物流枢纽和航运中心。积极开通对韩旅客运输航线，建设威海龙眼港至韩国大山港高速客船航线。(2)与韩国船公司进行合作。与韩国长锦商船株式会社共同开发长锦仁川线、长锦平泽线等韩国外贸精品航线；与韩国株式会社韩星LINE合资成立威海胶东国际集装箱海运有限公司，经营威海至韩国平泽中韩国际客、货班轮运输航线。(3)研究开展对韩先进运输方式。在全国率先开通了中韩陆海联运项目(装载集装箱的挂车通过滚装船舶进入对方国家，经通关检验后，直接由对方国家牵引车牵引行驶至目的地)，现有威海、龙眼、石岛三个口岸，有效补充了传统运输组织方式不能满足市场的空白。1.2 旅游服务快速发展根据韩国人喜好，加强重点旅游产品设计和经营，同时不断加大在韩国的推介力度，使威海在韩国的知名度持续提升。(1)积极争取有利政策。多次接待仁川代表团来威海考察踩线，加大与韩国仁川等旅游部门沟通，商谈合作事宜。积极协调争取对韩国旅游15天免签、邮轮72小时免签政策和尽快落实在威海设立中韩合资旅行社，赋予合资旅行社开展出境游资质两项政策。(2)推出特色旅游项目。重点推出韩国喜爱的休闲度假、登山产品，对威海铁槎山、圣经山进行培育打造，形成韩国游客登山之旅的重头产品。通过赴韩国举办“2015山东登山旅游年宣传促销”和在铁槎山举办“休闲威海杯—中韩铁槎山登山大赛”等活动，有利推动了中韩旅游合作项目和产品的落地。(3)重点打造“威韩连线”旅游产品。将威海与胶东半岛和韩国重点城市旅游资源捆绑整合，设计形成了“2+5”(威海二日游、韩国五日游)和“3+4”(半岛三日游、韩国四日游)特色旅游线路和跨境旅游产品，2015年，消费威韩连线旅游产品的游客超过4万人次，估算威韩连线游客直接带动消费3200万元。1.3 对韩服务外包方兴未艾2015年，威海市服务外包离岸执行额1.6亿美元，同比增长16.8%，发包国家主要集中在越南、日本、美国和非洲地区。对韩服务外包规模还较小，项目也主要集中在电子元件和文化产品附加设计等传统领域，高附加值项目涉及较少，离岸执行额2900万美元，但增长较快，同比增长227.3%，发展潜力巨大。(1)发挥优势，承接韩国优势项目。近年来，韩国在影视领域势头突出，“韩流”文化已在全球广受认可，威海积极承载韩国影视作品的取景、拍摄工作，《我的新野蛮女友》2014年底在威海南海新区拍摄，威海光远传媒积极建设韩国影音基地，推进影音合作。依托与韩国“空运速度、海运价格”的运输成本优势，开通中韩跨境电子商务，恢复了中韩海运邮路。(2)先行先试，研究实行有利政策。发挥中韩自贸区地方经济合作示范区和国家服务贸易创新发展试点所形成的双重叠加效应，大胆创新，制定《服务贸易创新发展试点实施方案》，明确提出重点突破服务外包和信息技术服务，打造对韩服务外包示范。2 对韩交流优势威海对韩合作基础扎实，可以在产业发展中最大程度地发挥地缘、人缘和商缘的独特优势。(1)地缘相近。威海是中国大陆距离韩国最近的城市，在交通运输成本、时间距离成本上体现出较强竞争力。有威海港、石岛港、龙眼港、威海国际机场4个国家一类开放口岸。已开通至韩国的海上客运航线5条，每周有30个往返航班，是中韩海上航线密度最大的城市。威海机场开通了直达仁川机场的空中航线，每周有28个航班。(2)人缘相亲。威海与韩国民间交往历史悠久，1990年威海就开始享有“韩国人落地签证”的特殊政策，中韩文化在威海渗透融合，作者简介：李丛(1980-)，男，汉族，辽宁本溪人，本科，经济师，威海市商务综合行政执法支队，主要从事商务领域执法以及全市服务贸易和电子商务促进工作方面的研究。

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青岛市第二十九次社会科学优秀成果奖获奖名单

等奖（共16项）

编号 姓名 第一作者工作单位 成果名称

9 李立 青岛科技大学 《中国开放型经济若干前沿问题研究一一以青岛市为例》

32 苏志伟张旭玲

张仓耀殷克东 中国海洋大学 Monetary Convergence in East Asian Countries

Relative to China

70 周升起兰珍先

付华 青岛大学 中国制造业在全球价值链国际分工地位再考察

基于Koopman等的 GVC地位指数

85 杨友才 青岛科技大学 中国金融发展与经济增长

基于金融发展为门槛变量的分析

103 韩庆娜 青岛大学 《武力与霸权：冷战后美国对外军事行动》

106 于晓艺 中国海洋大学 《最忠诚的反叛者：弗兰克法律现实主义思想研究》

150 赵立波 青岛市委党校 事业单位管办分离机制创新与绩效评估研究 2

167 祁丽艳 青岛理工大学 青岛市强化沿海近岸城市空间布局规划保障机制研究

196 张星 青岛市崂山区实验小学 《和美教学法的基本理念与实践》

199 陆安 青岛普通教育教研室 《内外迁移教学法实证研究》

240 张瑞涛 中国石油大学（华东） 《心体与工夫一一刘宗周 ＜人谱 ＞哲学思想研究》

251 周远斌 青岛大学 《V论语 ＞ 校释辨证》

289 张袁月 中国石油大学（华东） 《晚清吴地小说研究》

311 韩琛 青岛大学 入戏的观众：鲁迅与现代东亚新视界

341 房功利 海军潜艇学院 《新中国巩固国防的理论与实践》

344 王小强 中国海洋大学 《面向历史的心灵救赎 郭沫右历史剧研究》

等奖（共40项）

编号 姓名 第一作者工作单位 成果名称

11 肖建红王敏 青岛大学 《水库大坝建设的经济价值与经济损失评价

基于生态系统服务视角》

26 张涛顾锋

任政亮宋昕帅 中国石油大学（华东） 合作购买行为中信息共享作用的研究

3

1 2015年度全国统计科学研究项目

（按姓氏笔画排序）

重大项目（6项）

项目

编号 项目名称 负责人姓名 所在单位

2015172 资源型城市经济转型升级的统计测度与对策研究 孙法臣 国家统计局陕西调查总队

2015010 若干超高维变系数模型的联合特征筛选及其应用 杨广仁 暨南大学

2015094 时空多维经济统计数据可视方法研究 周志光 浙江财经大学

2015440 丝绸之路经济社会评价与决策支持系统研究（2015） 胡健 西安财经学院

2015334 大数据视角下我国主要宏观经济指标预判预测方法体系研究 唐晓彬 对外经济贸易大学

2015340 “互联网+”时代的政务信息共享问题研究 晏艳阳 湖南大学

重点项目（59项）

项目

编号 项目名称 负责人姓名 所在单位

2015438 “一带一路”背景下中国与中亚五国贸易研究 丁巨涛 中国（西安）丝绸之路研究院

2015078 我国教育财政缺口的统计及基于教育均等化的转移支付测算模式研究 马红旗 北京大学

2015459 基于多期风险测度的养老基金最优资产配置策略研究 马丽娜 天津商业大学

2015629 大数据下的信用评分研究 方匡南 厦门大学

2015160 网络调查统计推断误差测度及修正方法研究 牛成英 兰州财经大学

2015136 基于GM(1，1)模型的我国投入产出直接消耗系数矩阵预测研究 王天营 南京审计学院

2015035 数据挖掘技术在政府统计数据异常检测中的应用 王文强 湘潭大学

2015229 大数据背景下企业合作创新绩效评价统计指标体系研究 王长峰 山东交通学院

2015630 多主题小微企业抽样调查组织方式、方法研究 王旭明 国家统计局宁夏调查总队 2 2015461 中国海洋产业集聚与生态环境耦合效应的统计研究 王艳明 山东工商学院

2015643 无人机遥感技术在农产量调查方面的应用研究 王跃新 国家统计局湖北调查总队

经验研究　

‘‘　改革开放过渡实验　区”　经济开放度分析　

基于郴州数据的实证研究　

杨娜曼　

【摘要】文章从经济开放度内涵着手，将郴州作为泛珠三角“改革开放过渡实验区’’样本，运用商品贸易开放度、服　

务贸易开放度和资本开放度三方面六项指标测算了经济开放度，分析了郴州的优势与劣势，并提出相应政策建议，以　

期推动泛珠三角“改革开放过渡实验区”新开放。　

【关键词】泛珠三角　改革开放过渡实验区　经济开放度郴州　

经济开放度，也称对外经济开放度，是衡量一国经济对外　

开放程度的综合性指标，也表示一国经济融入国际经济的程　

度，对国际经济的依存程度。在衡量经济开放度的方法及指　

标问题上存在众多不同观点，其中一种方法是建立经济开放　

度测算模型。本文取建立模型：Ｙｌ＿Ｑ×Ｆ／ＧＮＰ＋Ｂ×Ｐ／Ｆ＋１，ＸＣ／　

Ｔ＋ｎ×Ｄ／Ｃ＋ｌＲ的测算方法。　

“改革开放过渡实验区”郴州的开放历程　

自１９７８年以来，沿海很多城市通过实行“对外开放”政策　

实现了经济的快速发展。处于泛珠三角区域的郴州，１９８８年　

被国务院正式批准为“沿海向内地改革开放的过渡实验区”，　

实行类似广东有别于内地的政策。１９９４年，郴州提出建设“现　

代化开放城市”的战略目标；２０００年，提出“开放带动”战略；　

２００６年，提出建设以开放、繁荣、和谐为奋斗目标的新郴州；　

２００８年，提出把郴州建设成为“湖南最开放城市”的战略目　

标；２００９年，湖南省委省政府下发了《关于支持郴州市承接产　

业转移先行先试的若干政策措施》，提出“先行先试３４条”政　

策，同年郴州市委、市政府提出要把郴州建设成为湖南最开放　

城市、湘粤赣省际区域中心城市，简称“两城”建设；２０１１年，　

“湘南承接产业转移示范区”获国家发改委正式批复，标志着　

示范区建设正式上升为国家战略。作为湘南三市之一的郴州，　

毗邻广东，位于湖南和我国中部地区的“南大门”，是泛珠三　

角“沿海向内地改革开放过渡实验区”，是中部省份承接沿海