浅析供电企业风险管控方法

・１６８・　价值工程　

浅析电力企业财务风险及其控制　

Ｔｈｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ｒｉｓｋ　ａｎｄ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　ｏｆ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｐｏｗｅｒ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　

周红ＺＨＯＵ　Ｈｏｎｇ　

（江苏省电力公司泰州供电公司，泰州２２５３００）　

（Ｊｉａｎｇｓｕ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｐｏｗｅｒ　Ｃｏｍｐａｎｙ　Ｔａｉｚｈｏｕ　Ｐｏｗｅｒ　Ｓｕｐｐ￣Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｔａｉｚｈｏｕ　２２５３００，Ｃｈｉｎａ）　

摘要：本文从不同的风险分类出发，对影响电力企业生产经营活动诸类风险进行理顺，并提出了控制的总体措施。　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｄｉｓｅｎｔａｎｇｌｅｓ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｋｉｎｄｓ　ｏｆ　ｒｉｓｋ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ　ｔｈｅ　ｅｌｅｃｔｒｉｃ　ｐｏｗｅｒ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　

ｆｒｏｍ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｒｉｓｋ　ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｍｅａｓｕｒｅｓ．　关键词：电力企业；财务风险；风险控制　

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｌｅｃｔｒｉｃ　ｐｏｗｅｒ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；ｆｉｎａｎｃｉ￣ｒｉｓｋ；ｒｉｓｋ　ｃｏｎｔｒｏｌ　中图分类号：Ｆ５３０．６８　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６－４３１１（２０１３）３５—０１６８—０２　

０引言　

电力属于能源产业、基础行业，关系国计民生、社会稳　

定。电力企业的经营状况和盈利能力直接影响着国内发展　

总值。不仅如此，电力还与人们的日常生活息息相关。电力　

的特殊功能和重要作用决定了其规避风险，尤其是规避财　务风险的重要职责所在。自上世纪末本世纪初，国家按照　

作者简介：周红（１９７９一），女，江苏泰州人，中级职称，研究方向为　

资产核算。　现代企业制度对电力企业进行了改制，逐步明晰了产权和　

管理制度。电力企业得到了飞速的发展。但是随着发展，电　

２０１４年１２月下　电力企业业扩报装“提质提速提效＂　及业扩廉政风险防范措施浅析　李保军：（国网河南省电力公司焦作供电公司，河南省焦作市４５４０００）　【摘要】落实省公司供电服务六大专项行动，践行“你用电，我用心”的服务理念，实现服务方式便民、服务行为利民、服务结果惠民，构建“大　营销”体系下市县统一的“一口对外、流程精简、智能互动、协同高效、全程管控”业扩报装精益化管理新模式。全面简化报装手续，进一步提高业　扩报装运作效率、工作质量和服务水平。坚持依法合规经营，梳理业扩各环节廉政风险，健全业扩报装廉政风险防范措施及体系，提高业扩各环　节人员廉洁自律意识和防范能力。　【关键词】电力；业扩；廉政；措施　【中图分类号】ＴＭ７３　【文献标识码】Ｂ　【文章编号】１００６—４２２２（２０１４）２４—００４９—０２　１“提质提速提效”重点工作　１．１提升业扩报装服务质量　（１）健全业扩报装协同机制　按照国家电网公司《进一步简化业扩报装手续优化流程　意见的通知》及“大营销”建设要求，完善业扩报装“一口对外”　工作机制；根据《国网焦作供电公司业扩报装管理流程规定》，　认真履行各部门工作职责，加强各部门协同，合理制定供电方　案．加快物资供应和配套电网建设改造力度，满足客户用电需　求．减少限报用户数量、容量。　（２）实现营配数据贯通，为可靠编制供电方案提供技术支　撑根据省公司要求．有计划的开展营销基础数据治理，２０１４　年底力争完成客户地理信息录入及整改和高、低压客户营配　数据贯通．促进营配数据质量和营配业务应用水平持续提升，　实现营配业务高度融合，为快速、可靠编制业扩供电方案提供　技术支撑　（３）强化供用电合同、发用电合同管理　全面推广２０１３版供用电合同范本．制定全省统一的高　铁、分布式电源、预付费等合同规范条款，确保合同签订及时、　内容完整、合法有效。２０１４年６月底前完成新版供用电合同、　分布式电源的发用电合同推广应用及营销系统调整，利用有　效期满、办理业务等机会全面更新《居民供用电合同》、《高压　供用电合同》、《低压供用电合同》、《临时供用电合同》等合同。　２０１４年８～１０月开展供用电合同、发用电合同规范性核查专　项检查，供用电合同及发用电合同签订率、准确率、及时率达　到１００％。　（４）推广营销电子档案管理　积极跟进国网客户档案系统建设．同步完成纸质和电子　化档案规范工作。梳理业扩流程信息填报工作标准．开展基础　数据专项整治，从源头规范信息完整和准确性。统一业扩档案　格式、内容，规范业扩档案归档、查阅、纠错流程。２０１４年９月　完成营销档案室的改造及营销档案管理系统上线运行。　１．２提升业扩报装服务速度　（１）建立重点业扩项目快速响应机制　①开通电网配套－ｒ＿程“绿色通道”。实施“三优”（优先勘　查、优先施工、优先送电）服务，确保重点项目业扩服务质量和　配套工程建设质量。建立重点业扩项目快速响应机制，实施　“预约服务”和重点项目客户经理制，及时掌握客户用电需求，　提前做好电源建设．全程做好跟踪服务，及时了解业扩重点项　目建设进度．解决影响业扩报装的配套电网工程建设问题。　②建立突增重点项目协同会商工作机制。对招商引资等　用电、投产时间要求较急的项目进行审议评估．根据送电时间　倒排工期．明确相关部门、专业工作任务和时间节点，共同保　障突增重点项目用电需求得到最大限度满足　（２）拓展业扩服务渠道，推行网上、异地业务受理开展网　上、异地受理业扩报装业务。实现同一地区可跨营业厅办理用　电申请，同时开通９５５９８网站、电话、智能终端等电子化办理　渠道。对于行动不便、有特殊需求的客户，提供用电业务办理　上门服务。推广自助服务终端，实现营业厅服务的电子化，为　客户提供方便快捷、选择多样、智能互动的服务。　（３）优化流程．加快报装接电速度　①低压居民客户：实行“当日受理、次日接电”服务，即受　理申请当日录入营销业务应用系统．次日完成勘查和接电。　②低压非居民客户：实行“当日受理、７个３７．作日接电”服　务，即受理当日录入营销业务应用系统，次日进行现场勘查并　答复方案，受理申请后７个工作日内完成装表接电，其中无外　线工程的受理后３个工作日内完成装袁接电　⑧高压客户：实行“四段式”并行服务．将高压业扩全流程　划分为方案答复、工程设计、工程建设和装表接电“四段”，由　原总流程各环节串行改为时段内并行．分段设置考核时限．由　原各环节均需客户配合改成时段工作结束后．统一由营销部　门“一口对外”负责联系客户，减少客户往返营业厅次数．即供　电方案确定后，运检或基建部门同步开展电网配套工程建设：　将营业收费、装表由与合同起草、工程检查、调度协议签订等　环节串行改为并行处理。经过优化，高压业扩项目压缩业务环　节７个，其中３５ｋＶ、ｌＯｋＶ业扩项目优化后共１８个环节（其中　业务收费、装表、合同签订等５个环节为并行）．实现高压单电　源客户电网环节４５个工作日，高压双电源客户电网环节６０　个工作日。　（４）简化供电方案编审　分电压等级确定供电方案，实行会签和会议审批制度：　①０．４ｋＶ业扩项目，直接开放容量，由营销部编制供电方　案并答复　②ｌＯｋＶ、３５ｋＶ业扩项目，由发展部每年年初向营销部提　供年度配电网规划方案，调控中心每月５日前统一公布设备、　囊

浅谈电力作业现场安全风险管控措施

概要：本文针对电力企业现场作业安全风险管控中存在的一些问题，进行了剖析，并阐述了加强电力企业现场作业安全风险管理的一些措施。

关键词：电力企业；现场作业；安全风险；安全管理

湖南五凌电力科技有限公司（以下简称科技公司）成立于2016年1月，是五凌电力有限公司（以下简称五凌公司）适应电力改革发展新形势，整合五凌电力工程公司测报通讯、大坝监测中心专业人员和业务资源，新成立的科技、创新型电力技术服务企业。承担五凌公司内部科研项目、水电厂技术监督服务及特殊试验、大坝安全监测，工程计量及大坝定检等工作，为五凌公司安全生产提供技术支撑和服务，对外承接大坝安全监测、电力生产试验及技术监督等业务，现业务分布在新疆、四川、云南、贵州、湖南等地。

新形势下班组及一线安全管理工作也提升到新的管理高度，为防止人身、设备安全事故，必须采取切实的措施来加强现场作业风险管控，堵塞安全管控漏洞，形成有效安全管理流程和考核办法，达到规范员工作业行为，逐步实现防范各类安全事故和隐患的发生。

1 目前安全风险管理存在的问题

（1）安全危险源辨析不清楚，无知就是最大的安全隐患，安全危险源是发生隐患的直接原因，在实际工作中，由于作业人员工作经验、技能水平的差异，对关联知识的欠缺，对安全危险源辨识不清是安全风险管控的最大隐患。

（2）对全新的安全形势认识不够清楚，现代安全管理是以风险管控为核心，事前管控，而不是发生事故后的查缺补漏。安全压力传递还有不少死角，学习研究、探讨、调研问题不够深入，员工受业务技能和自身素质、安全责任等方面因素的制约存在一定的安全风险和作业安全隐患，生产一线安全风险和管控措施还没有摆脱传统思维，针对性、全面性、时效性、实效性均存在不小差距。

（3）作业现场到岗到位存在的问题。作业现场各级负责人能够按照要求到岗到位，这是当前客观条件下控制工作现场安全关键环节的有效经验，但也存在人到岗，心不在岗，安全责任没有落实到人、责任到人的现象，工作负责人对工作现场、任务、措施不清楚情况，没有进行提前的业务介入和跟进，出现了不该有的不当指挥、不了解现场情况，变动工作任务等现象。

供电企业电价电费风险及防控措施

摘要：供电企业的经营方式一方面是为社会生产以及人们日常生活提供相应的电能，另一方面也通过销售电能来获取相应的经济效益。电费收入是供电企业最主要的收入，如果电费回收出现风险，很容易影响到供电企业的经营效益，进而影响到整个供电企业的运营管理，最终影响到供电企业的生存和发展，这样也无法确保能够为社会以及人们提供高质量且又稳定的电能，对人们的正常生产以及生活也会造成很大影响。因此，供电企业非常有必要加强电费风险防控管理工作，尽可能减少坏账、呆账现象，将电费风险控制到最低限度。下面是作者对供电企业电费风险产生以及防范的几点思考。

关键词：供电企业；电费风险；产生原因；防控措施

供电企业主要是通过电能销售收取电费，电费回收是供电企业进行资金周转的重要基础环节。然而近年来很多供电企业在实际运营的过程中普遍存在拖欠电费的问题，这不仅会在很大程度上影响供电企业的正常运行管理，同时也非常不利于企业的可持续、健康发展。文章主要分析了产生电费风险的原因，并且提出了几点加强防控电费风险的有效措施。

1 供电企业产生电费风险的原因分析

1.1 尚未建立健全的内部电费管控机制

我国供电企业一直以来不管是电费收费人员培养方面，还是电费收取管理方面并没有建立完善的管理机制，导致电费收取人员缺乏专业的电费收费技巧，也缺乏科学的电费收费手段。而且，很多供电企业并没有采取有效的激励措施，过于强调电力营销进程，并没有重视催缴电费，也没有很多消化、处理呆账、坏账的渠道，常常会积压很多呆账、坏账，使电费拖欠款越来越多，无形之中也会使电费风险慢慢扩大。

1.2 社会诚信体系建设落后，国家并没有建立完善的法律法规体系

根据道德规范以及社会根本准则的电力营销，不仅需要遵守国家出台的相关法律法规规定，同时也需要遵守社会建设的诚信道德规范。我国规定的电力费用遵循的相关法律条款主要是《电力法》，但是是1995年出台的，距离现在的时间比较长，随着电力市场环境的不断完善以及我国社会经济市场机制的不断发展，以往的《电力法》中很多关于电费的规定已经很难满足当前社会的发展需求，存在诸多不适应的地方。而且，我国长期以来都是社会规划用电规定，执行电表、配电保证金机制，导致现行的购电制度并不能被政府出台的相关政策认可，用电户对于商品购电制度的意识不足，也没有确定主动缴费的意识，有的用电用企业缺乏诚信，可能会故意拖欠电费不缴。对于这种情况，供电企业完全可以采取断电处理，但是政府部门却提出可能会影响正常生产为理由，并没有要求供电企业断电，这样又会增加供电企业的电费风险。