对高校研究生档案管理工作的思考

Ｎ０．１１　堕　塞　ＴＩＭＥ　ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ　高校毕业生档案管理中的问题与对策研究　汪玲　摘要：档案作为记录一个人的经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用。对高校毕业生来说，　没有档案好多事情是办不成的。为了适应市场经济对人才选择的需要，迫切要求高校职能部门进一步加强毕业生档案管理工作，切实　发挥毕业生档案的作用，解决现行毕业生档案管理工作中的问题和不足，为毕业生￣Ｌ，３ｋ４４造良好的条件。　关键词：人事档案毕业生档案管理对策　中图分类号：Ｇ６３７　文献标识码：Ａ　近年来，由于我国高校毕业生数量不断增多，高校毕业生就　业工作面临的形势十分严峻，毕业生就业问题已经成为社会关注　的热点。国家高度重视毕业生就业工作，党中央国务院明确提　出，要加大高校毕业生就业安置工作力度，提高各项配套服务水　平。高校毕业生档案是作为高校毕业生就业工作的一项重要凭　证，具有十分重要的作用。为了适应市场经济对人才选择的需　要，迫切要求高校职能部门进一步加强毕业生档案管理工作，切　实发挥毕业生档案的作用，解决现行毕业生档案管理工作中的问　题和不足，为毕业生就业创造良好的条件。　１高校毕业生档案的重要・陛　档案作为记录一个人的经历、政治面貌、品德作风等内容的　文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用。在我国，人事档案一　直是组织人事部门考察、了解、使用干部的必要依据。在我们的　社会生活中，许多方面都还需要人事梢案管理部门出具相应证　明，例如职称评审、办理社会保险、办理退休、计算工龄等。　大学毕业生的档案是通过全国统一考试被录取的大学生在　毕业时的档案材料，主要包括该毕业生的高考成绩、高考报名登　记表、在大学学习期间的学习成绩、表现情况、受到的奖励或处　罚、家庭状况等内容，这是大学毕业生的学籍档案。对高校毕业　生来说，没有档案好多事情是办不成的。比如报考研究生、办理　出国护照，就需要出具档案政审材料。大学生毕业后，在其学籍　档案中放人该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就　业单位的人事部门或用人单位委托的人才交流机构，这时该毕业　生的学籍档案就成了人事档案。忽视对人事档案的管理，最终会　给高校毕业生带来很多麻烦。　如何做好高校毕业生档案管理工作，是新的时代背景下亟需　解决的实践课题，是高校毕业生就业、成才和顺利实现工作变迁　的需要。　２高校毕业生档案管理中的问题　２．１高校毕业生档案内容单一，缺乏个性　目前的学生档案内容依旧是高考成绩、高考报名登记表、毕　业生登记表、学习成绩单、党团材料、各种奖惩登记表、体检表和　违纪处分等材料。尤其是毕业生登记表中对学生的评价模式化，　格调雷同，不能真实反映学生的个性特征和个人能力。　２．２口袋档案和弃档现象增多　“口袋档案”是指有些大学生毕业离校时，急于就业，在未签　订任何合同的情况下就草率地解决了自己的工作问题，档案放在　自己的口袋里；还有的大学生为了跳槽方便，没有把档案交到当　地教育局或人才交流机构管理，造成“口袋档案”现象增多。并　且，高校毕业生对自己的档案不重视，不管不问，“弃档”现象也越　来越多。　２．３档案材料不齐全　毕业生档案中经常会出现缺少高中档案或者党员材料，材料　不齐全。大学生到学校报到时，有的是自己带着高中档案，有的　是由所在省的招生办统一邮寄到学校。由于情况不同，涉及到的　部门不同，导致毕业时找不到高中档案。而党员材料主要是由学　校组织部门负责，能否及时转交给毕业生档案管理部门，直接影　响着毕业生的档案材料是否齐全。　２．４档案积压导致管理紊乱　２００２年，教育部和人事部出台了一项政策：对于未落实就业　单位的高校毕业生，其户口和档案可以在原就读学校保留两年。　应该说这项政策的初衷是好的，但在具体的执行过程中效果并不　好。对毕业生来说，除参加相关招考可看作应届生外，未就业毕　业生的户ｆ］和档案留校并无实际好处。有的毕业生钻政策空子，　找到了工作，不愿意到学校办理报到汪，甚至认为户口、档案留　校，自己要跳槽会很方便。据了解，大学每年有近２０％的毕业生　户口、档案留在了学校，给学校增加了很大的工作量。　３导致毕业生档案出现问题的原因　３．１社会人力资源管理机制的原因　在当前的人力资源管理过程中，人事档案已不再是用人单位　选拔和使用人才的惟一依据，更多的作用已转变为提供相关的人　事代理服务。这加剧了弃档者人数的增加。另外，也有不少是毕　业后暂时找不到接收单位而把档案留在学校，随后一直置之不顾　的。　３．２高校毕业生档案管理体制存在问题　高校学生档案工作缺乏必要的管理制度。目前，各个高校学　生档案管理体制不一，多数高校没有专人负责，一般都是在学生　毕业前后临时突击性整理，完成毕业生档案转递过程。由于没有　专门的管理机构和人员，日常整理不及时，导致用人单位需要查　询时，很多档案材料难以查找，继而影响毕业生就业工作。　３．３高校毕业生对人事档案认识方面的原因　大部分毕业生认为找工作看重的是能力，档案不怎么重要，　需要档案时再说，对人事档案的重要性认识不够，不知道如何看　待自己的档案，这为他们今后的发展埋下了“隐患”。如：有些职　称评定需具有ｉ年丁龄记录，而这个条件只有在档案上才能体　现，如果档案没有得到正常管理，工龄的记录就不完整。　３．４高校毕业生档案管理队伍方面的原因　由于高校对学生档案重视程度不高，管理投入有限，并没有　配备专职的学生档案管理人员。同时，多数学生档案管理者自身　档案意识淡薄，专业知识欠缺，未形成规范化、科学化的管理观　念，对学生填写的归档材料没有严加管理，涂改、漏填、缺页现象　多有发生；档案存放无序，整理不规范，致使查阅不便，甚至还存　一４８

档案学教育深层思考

【摘 要】档案是一种信息资源其具有凭证价值和情报价值，它是最原始、最可靠、最具权威性的原始记录信息。基于档案的重要意义，对档案事业的从业人员的要求也就不断提高，档案事业的人才培养需要视社会变化而不断改善，档案教育在人才培养方面起到了关键性作用。与国外档案教育进行对比，从档案事业可持续发展角度考虑我国档案教育的发展方向与注意事项。

【关键词】档案事业 档案教育 教育对比 人才培养

档案事业随社会进步也在不断发展，先进的科学技术使得档案数量、层次和载体都不断地发生着变化。档案资源日渐成为一种可以转化为生产力的知识资源，且越来越被更多领域重视，档案的管理人才也成为能够驾驭档案资源的重要因素。档案人才要充分发挥开发和管理档案资源价值的作用，结合现代档案管理的要求，对档案进行不同内容和多种形式的管理活动，因此档案教育事业要从我国的实际出发，将理论和实践融合，培育富有综合能力的档案专业人才。

一、档案属性、作用以及价值分析

档案的属性有二，即本质属性和一般属性。档案的基本属性包括历史记录性、客观记录归档性、非现行性、历史再现性、以备查考性等。一般属性包括了信息性、知识性、文化性、资产属性、价指属性、商品性等在内的6个属性。档案的属性分析，可以从本质层面了解档案存在的意义，为档案教育提供了理论基础和学科形象定位。陈作明的《论档案》一文中提到了档案学研究中的一个重要问题就是要弄清楚研究的基本对象，否则就会误入歧途，迷失方向。这也是档案教育的基点，为档案教育事业定下了发展方向和教育领域，同时也决定了档案教育者的价值取向，也为档案教育事业提供了理论基础和学科框架。

档案的作用主要有以下几点：是机关工作的查考凭据、生产建设的参考依据、科学研究的可靠资料和基础、宣传教育的素材，维护国家、集体和个人权益的法律依据和政治斗争的武器。档案的凭证价值和情报价值是档案作用的体现。

档案是人类脑外记忆的延伸和保存，档案是实践活动原始的记忆载体。档案凭证作用的发挥有以下几个要素：存储、原载、公认。由于档案是真实的历史记录，这三个条件档案都具备，因此具有凭证和依据作用。这里提出了档案具有工具效用和信息效用的两方面价值。

第３Ｏ卷第５期　

２０１０年１Ｏ月　东北电力大学学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｏｆ　Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ　Ｄｉａｎｌｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖｏ１．３０．Ｎｏ．５　

Ｏｃｔ．，２０１０　

文章编号：１００５—２９９２（２ＯＬＯ）Ｏ５—００７１—０４　

当前高校研究生事务管理的现状分析及　

提高有效性的策略思考　

门雨颖　，张　勇２　

（１．东北电力大学研究生学院，吉林吉林１３２０１２；２．吉林松原采油厂，吉林松原１３８０００）　

摘　要：高校研究生事务管理是研究生教育管理的有机组成部分，是影响研究生教育质量的重要　因素，发挥着管理育人、服务育人的功能。但随着经济、政治、文化的多元化，研究生事务管理面临挑战。　通过分析当前经济形势下高校研究生事务管理的现状，寻找阻碍管理效力的问题所在，从而提出提高高　校研究生事务管理有效性的几点策略，对完善高校研究生事务管理具有现实作用。　关键词：事务管理；分析；有效性；策略思考　中图分类号：Ｇ　６４３　文献标识码：Ａ　

在当今世界，经济全球化的大潮正在席卷着我们这座星球的每一个角落¨】。伴随着校园新媒体，　

主要是互联网和手机信息平台的普及，使信息的传播更广泛，更快捷。我国已经进入一个经济、政治、文　

化多元化的时代，特别是在目前全球性金融危机的背景下，分析高校研究生事务管理的现状，提高研究　生事务管理的有效性具有紧迫的现实意义。　

学生事务习惯用来描述校园内与学生课堂学习有关的事务的总称。学生事务管理指的是学校承担　

的有关学生的非学术性或课堂外学生事务的管理工作口】。按照以上理解研究生事务管理就是指与研　

究生相关的对研究生的非学术性事务所进行的引导、协调与控制的管理活动。从通俗意义上来讲就是　

指高校研究生行政管理部门和管理人员、研究生导师、思想政治教育辅导员、兼职班主任等对研究生科　

研、学术以外的事务进行的管理。研究生事务管理的范畴比较广泛，主要包括：学位学历管理、学分管　

理、课程管理、学籍管理、档案管理、德育管理、党建团建管理、社团管理、奖助学金管理、心理咨询和就业　

72学术性．实践性．理论性科学教育家2008：年5,el第5期圊

新时期下高校学生档案管理存在的问题及解决办法探讨

高平茹

(西华大学教务处四川成都610039)

【摘要】高校学生档案是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学>--j及各种社会实践的真实记录．对用人单位

选才任贤有广泛的参考价值．目前．高校学生档案管理工作存在的FJ题有一些．本文从几个方面探讨了相关对策。

【关键词】高校学生I档案I管理

高校学生档案是指在高校接受普通高等学历教育的本科生

和研究生的个人档案。在目前就业模式下，高校学生档案作为

毕业生的一项为社会各级组织选拔、任用、考核的重要凭证．直

接关系到人事档案的完整性和学生的切身利益。因此．认真做

好学生档案的管理工作，不仅具有非常重要的意义，也已成为高

校总体工作中的一项重要任务．

1寓校学生档案存在的问置

在现阶段．高校学生档案实际上发挥着双重功能：一是发挥

档案的两个基本价值，即凭证功能和情报功能，二是高校毕业生

作为人才构成的形式要件，发挥人才说明书的功能。能否充分

发挥这两方面的价值，是评判高校学生档案工作成败的依据和判别高校学生档案得失的标准．照此看来。目前高校学生档案

中，普遍存在下列问题t

1．1原始资料不齐，不能给高校培养人才提供充分的情报

资料．造成高校学生档案的功能缺失，影响了高校人才培养的针

对性，使高校学生档案管理工作丧失了它在高校管理体系中应有的重要地位．

1．2高校学生档案管理的信息化程度落后于高校的信息

化进程。面对“数字大学”数字校园”等信息技术的产物．高校学

生档案管理工作既不能及时充分地收集学生接受教育和在校表

现的原始信息材料．又不能充分地为培养人才、科学研究和社会

服务提供信息技术下的档案支持．使高校学生档案难以发挥应有的育人功能。

1．3由于素质教育在我国的基础教育中还刚剐起步，“全

人教育。理念和个性教育还是一种目标，加之学生档案工作未得

到应有的重视，致使高校学生的入学档案不仅不够全面，原始文