关于完善人大及其常委会表决制度
人大及其常委会表决制度的主要内容包括：法律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员在人大常委会会议上表决的免责权，表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。
一、全国人代会的表决制度
宪法、全国人大组织法、全国人大议事规则规定了全国人大代表表决的免责权，即规定，全国人大代表在全国人代会各种会议上的表决，不受法律追究。代表法则规定各级人大代表在人代会各种会议上的表决，不受法律追究。对全国人大代表来说，这是他们的一项宪法权利。
全国人代会表决制度的其他内容还有：
代表参加本级人代会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权；代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权（代表法的规定）。
宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过（宪法、全国人大议事规则的规定）。
如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体组成人员的2/3以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期；法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过（宪法的规定）。
全国人代会进行选举和通过议案，由主席团决定采用无记名投票方式或者举手表决方式或者其他方式（全国人大组织法、全国人大议事规则的规定）。
全国人代会主席团将修改后的法律案提请大会全体会议表决；大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过；表决结果由会议主持人当场宣布；宪法的修改，采用投票方式表决；以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数通过；全国人大决定成立的特定的法律起草委员会拟订并提出的法律案的表决办法，另行规定；全国人代会选举或者决定任命，采用无记名投票方式，得票数超过全体代表的半数的，始得当选或者通过；大会全体会议选举或者表决任命案的时候，设秘密写票处；选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布；候选人的得票数，应当场公布；全国人代会选举和决定任命的具体办法，由大会全体会议通过（全国人大议事规则的规定）。
会议类文书
篇一：人代会会议文书的种类
人代会会议文书的种类
人代会会议文书由于会议的层次、规模、内容的不同，使用的文种有多有少。一般地说，全国和省、市一级的人代会议，使用的文种较多；县、乡一级的人代会议，使用的文种较少。从总体上看，大致有如下几类：
1.报告类。即在人代会上，提请人民代表审议、批准的各种报告，如政府工作报告、财政预算执行情况和预算草案的报告、国民经济和发展计划的报告、人大常委会工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告，以及代表资格审查、议案办理情况报告等。
2.决议类。人代会上通过的决议和决定，如对政府工作报告的决议、财政预算执行情况和财政预算的决议、人大常委会工作报告的决议、人民法院工作报告的决议、人民检察院工作报告的决议、有关人事任免的决定，以及其他的决议、决定。
3.议案类。政府、法院、检察院和其他有关部门，以及人民代表在会上提出的各种议案、提案，还有人民代表对行政、司法工作的批评、建议等。
4.发言类。人民代表在会上的发言(录音或记录)、书面发言，以及特邀代表、有关人士的讲话。
5．说明类。即大会主席团人员、主持人员及有关方面，需要向与会代表说明的事项，如编制五年计划的说明，修改或制订法律的说明，有关选举办法的说明，其他有关事项的说明。
6.词电类。如大会的开幕词、闭幕词、以及会议通过的电文。
7.程序类。属于会议程序方面的文书，如大会议程表、日程表、主席团人员名单、执行主席名单、各委员会(或小组)人员名单、各代表团团长、副团长和代表名单等。
8.简报类。在开会期间，由大会秘书处印发的，用来交流情况、沟：通信息、反映会议活动和进程的各种简报。 9.法规类。由专门机构或有关部门起草的各种法律、条例、细则等草案，提请人民代表审议、修改、通过。这类法规虽是司法文件，但从人代会议的角度看，亦可列为会议文书范围。
10.新闻类。即大会举行记者招待会发布的新闻，答复记者的提问，会议公报，领导人在记者招待会的讲话等。这些虽属新闻体裁，但因其内容属于人代会的范畴，又在开会期间，大会要将这些文稿收入档案，以此角度列为会议文书。
司法考试复习知识点
《法理学》：立法程序
立法程序，是指特定的国家机关制定、修改和废除法律和其他规范性法律文件及认可法律的法定步骤和方式。立法程序，与一个国家的决策过程的民主、科学有着密切的关系。完善立法的程序，对于保证立法的规范化、科学化，减少或避免立法的主观随意性，维护法的稳定性、连续性和权威性，提高立法的质量，更好地发挥法的作用，都具有重要的意义。
我国的立法法对全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序进行了基本的规定，全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序主要有以下四个步骤，即法律议案的提出、法律案的审议、法律的表决和通过、渗律的公布。其他的立法程序一般参照进行。
(一)法律议案的提出
提出法律议案(又称立法议案、法律案)是立法程序的开始。法律议案是指依法享有法律议案提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律的正式提案。法律议案一经提出，立法机关就要列入议事日程，进行正式审议和讨论。
法律议案与法律草案不同。法律议案是指有关立法的建议，内容一般比较原则、概括，但也可以比较具体;可以只提立法主旨和理由，也可以附有法律草案。法律草案内容比较具体、系统、完整。提出法律议案并不等于提出法律草案。提出法律议案时是否附法律草案由提案人自主决定。如果提案人不附法律草案，可由立法机关的有关部门委托一定的机关或个人起草法律草案，也可以组织专门的人员负责起草法律草案。
提出法律议案的关键是谁享有法律议案的提案权。在我国，根据宪法和法律的规定，下列个人和组织享有向最高国家权力机关提出法律议案的提案权：
1.全国人大代表和全国人大常委会的组成人员。依照法律规定，全国人大代表30人以上或一个代表团可以提出法律议案。全国人大常委会委员10人以上可以向全国人大常委会提出法律议案。
2.全国人大主席团、全国人大常委会可以向全国人大提出法律议案。全国人大各专门委员会可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。
议案的分类范文
运动可分为：
（1） 立法建议
立法草案主要用于两种情况：一是机关制定法律、法规，报全国人民代表大会审议批准；二是建议和要求行政机关制定一定的法律。前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法（草案〉的议案》，后者如《关于尽快制定我省九年义务教育实施条例的议案》。
（2） 重大事项决策建议
需要提请人民代表大会审议批准的议案，是关于财政预决算、城乡建设规划、重大项目启动、政治、经济、文化、教育等重大问题的决策性议案，科学技术与健康。如国务院《关于建设长江三峡工程的建议》和沈阳市人民政府《关于组织动员全市人民全面治理开发浑河沈阳段的建议》。
（3） 任免议案
任免建议，是行政机关向权力机关提出的任免行政机关工作人员、提请人民代表大会批准的建议。比如国务院×× 还有其他同志。
（4） 提案
以行政部门的身份，也可以向权力部门提出建议。这种动议，有点像提请人大审议通过的提案报告。
从运动的形成时间来看，主要有以下两类：一是平日运动。主要是从人民政府的提案到本级人民代表大会常务委员会审议。二是会上有“动议”。在全国人民代表大会会议期间，常务委员会、专门委员会、政府和全国人民代表大会代表提出了有关的重大问题供审议。
据《议案》作者介绍，有四类：一是全国人大常委会的《议案》是本级人大常委会提出的《议案》。二是全国人大专门委员会的“议案”。这是各级人大专门委员会提出的“议案”。三是人民政府的“动议”。这是人民政府在会议上和工作日向本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会提出的“议案”。四是人大代表的议案。这是本级人大代表提出的“动议”。 一。运动的特点
1.写作关系的确定性。动议的提出人和接受人由法律确定；其他组织或者个人无权提出或者接受动议；
2.内容单一。动议的内容是特殊的，即一案一议。一项动议不包括其他事项；
三办理程序之合法性。议案的提出、审议和通过都有法定程序。法案在审议通过前，即使可行性很强，也不会产生任何效果；审议通过后，才能形成具有法律效力的文件，并由有关方面实施。
