长江海事局船籍港安全监督管理办法试行.doc
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长江海事局船籍港安全监督管理办法(试行)
长海船舶〔2014〕317号
第一章 总 则
第一条 为加强船籍港船舶的安全监督管理,促进提高
船舶安全管理水平,促进航运公司落实船舶安全管理责任,
依据国家有关法律、法规、规章,制定本办法。
第二条 本办法适用于长江海事局及其所属船舶登记
机关所登记船舶(以下简称船籍港船舶)的安全监督管理工
作,包括通过船舶登记管理、船舶监督管理协查、船舶安全
诚信管理等方式,对船籍港船舶及其航运公司实施的安全监
督管理。
第二章 船舶登记管理
第三条 船籍港海事管理机构应当督促船籍港船舶按
照《中华人民共和国船舶识别号管理规定》申请并取得识别
号。
第四条 船籍港海事管理机构发现所登记船舶中500
总吨及以上海船新建或者重大改建时,应当要求其按照《船
舶建造重要日期记录管理规定》经过建造(改建)地海事管
理机构、船舶检验机构对船舶建造相应重要日期确认。
第五条 船籍港海事管理机构办理船舶登记时,发现拟
入籍船舶属于下列船舶的,应在办理入籍登记一个月内对船
舶进行安全检查:
(一)黑名单船舶;
(二)重点跟踪船舶;
(三)老旧运输船舶。
船籍港海事管理机构对上述船舶进行安全检查,应根据
船期尽可能在船籍港进行;对于一个月内不回船籍港但在长
江海事局辖区的船舶,分支海事局应及时上报长江海事局,
由长江海事局安排安全检查;对于长期不在长江海事局辖区
的船舶,船籍港海事管理机构可就近选择船舶停靠港进行。
第六条 船籍港海事管理机构办理船舶登记时,发现入
籍船舶存在下列问题时,应按照《船舶检验质量监督管理工
作程序》进行船舶检验质量调查处理。
(一)船舶检验证书不完整,或证书记载内容与实船技
术状况明显不一致,或者明显不符合有关船舶检验和监督管
理规定;
(二)船舶检验证书的展期或签署明显违反规定或者明
显为越权签发;
(三)船舶载重线以及勘划的永久性标志明显不合理或
不符合规定;
第七条 船籍港海事管理机构办理船舶注销登记时,发
现转籍登记(转到其他船舶登记机关办理船舶登记)船舶存
在安全检查被滞留、海事违法行为、水上交通事故等手续未
清的,应要求原船舶所有人或经营人处理完毕方可办理注销
登记。
第三章 船舶监督管理协查
第八条 海事管理机构在实施船舶监督管理工作时,发
现船舶、船员出现以下情形的,应按照船舶监督管理协查的
工作程序和要求予以协查,同时,应将协查信息书面通报船
籍港海事管理机构。
(一)有证据证明船舶、船员有海事行政违法事实或嫌
疑,需要有关海事管理机构协助查处的。
(二)在海事管理机构立案查处过程中船舶、船员逃逸
的。
第九条 船籍港海事管理机构收到对本船籍港船舶涉
嫌海事行政违法的协查通报,应在三日内向所属航运公司予
以通报,并督促所属航运公司责成船舶尽快到相关海事管理
机构接受调查处理。
第四章 船舶安全信息管理
第十条 长江海事局统一建立并持续完善船籍港管理
安全信息平台,所属各海事管理机构共享船舶安全信息。
信息包括船舶基本信息、船舶安全检查及滞留信息、水
上交通事故信息、海事违法行为处罚信息。
第十一条 船籍港海事管理机构应随时对船籍港船舶
的安全信息进行更新维护。
船舶登记信息发生变更,登记人员在完成登记系统信息
录入后,应将变更信息及时准确录入船籍港管理平台船舶基
本信息模块内。
通航管理部门、法制管理部门应每月分别对应收集本船
籍港船舶的水上交通事故信息、海事违法行为处罚信息,并
将上述信息录入船籍港管理平台水上交通事故模块和海事
违法行为处罚模块。
第十二条 船籍港海事管理机构每年应向辖区航运公
司通报船籍港船舶的安全信息。
第五章 船舶安全诚信管理
第十三条 船籍港海事管理机构对船籍港船舶实行安
全诚信管理制度,根据安全诚信程度分为A、B、C三个等
级,实行分级管理。
第十四条 各分支海事局应于每年底根据船籍港船舶
安全信息,按照船舶安全诚信等级评定标准(附件1)评选
本年度船籍港船舶安全诚信等级,并于次年1月10日前推
荐上报长江海事局。
长江海事局应于1月25日前对船舶安全诚信等级进行
核准评定,并对A级、C级船舶予以公布,并告知相应公司
和船舶。
第十五条 船舶对公布的安全诚信等级有异议,向长江
海事局提出复核申请的,由长江海事局对其进行复核评定等
级。
第十六条 船舶安全诚信评级结果作为长江海事局评
选安全诚信公司,推荐评选中华人民共和国海事局安全诚信
公司和安全诚信船舶的依据之一。
第十七条 长江海事局对不同等级船舶采取不同的管
理措施:
(一)A级船舶
1.“四类重点船舶”半年内不重复进行船舶安全检查,
其他船舶一年内不重复进行船舶安全检查;
2.实施安全管理体系审核时,可适当减少抽样比例、缩
短审核时间;
3.免除特殊时段的船舶安全检查;
(二)C级船舶
1.到港必查,进出长江海事局辖区港口的,都必须进行
全面的船舶安全检查;
2.对所属航运公司每年至少开展两次日常监督检查;
3.对所属航运公司实施审核时,如需要安排代表船审核,
必须将该船作为代表船进行审核,船舶审核时还应增加审核
抽样比例。
第六章 航运公司管理
第十八条 航运公司在发生以下重大事件时,应在事件
发生后5日内向船籍港海事管理机构如实报告:
(一)公司领导层发生变动;
(二)公司组织结构发生改变;
(三)所属船舶发生一般等级及以上水上交通事故;
未及时或不如实报告的,取消该航运公司本年度按照
《长江片区航运公司安全管理诚信等级评定管理办法(试
行)》参加五星级、A级安全诚信公司评选的资格。
第十九条 船籍港海事管理机构应按照《长江海事局航
运公司安全与防污染管理监督检查办法》要求每年至少对航
运公司进行一次监督检查。
第二十条 船籍港海事管理机构发现辖区航运公司存
在严重安全管理隐患的,应实行挂牌督办、附加审核(对安
全管理体系内航运公司)等措施,按照《水上安全管理约谈
规定》对航运公司进行约谈,视情况要求航运公司限期整改,
并向有关航运管理部门通报。情节严重的,依法收回《船舶
安全管理证书》或《公司符合证明》(对安全管理体系内航
运公司)。
第七章 附 则
第二十一条 本办法所述“四类重点船舶”是指:客船
(含普通客船、高速客船、旅游船、邮轮、客滚船、客渡船、
汽渡船、火车轮渡、载货汽车滚装船等)、危险品船、砂石
船、易流态化固体散装货物运输船舶。
第二十二条 本办法自2015年1月1日起执行。此前
颁布的《长江海事局船籍港船舶管理办法》(长海船舶
[2008]458号)、《长江海事局关于诚信船舶管理的指导意
见》(长海船舶[2008]469号)同时废止。
船舶安全诚信等级评定标准
一、船舶属性
1、船型:属于“四类重点船舶”的,计1分;其他船
舶计0分。
2、船龄:船龄≤10年的,计0分,船龄>10年的,计
1分。
二、船舶安全检查记录
本年度船舶安检平均缺陷数小于等于4的,计-1分;
本年度船舶安检平均缺陷数大于4小于等于8的,计0
分;
本年度船舶安检平均缺陷数大于8小于等于12的,计
1分;
本年度船舶安检平均缺陷数大于12小于等于16的,计
2分;
本年度船舶安检平均缺陷数大于16的,计3分;
本年度船舶安检每次滞留计3分。
三、事故记录
本年度船舶发生小事故的(调查结论表明不承担责任的
除外),每次计2分;
本年度船舶发生一般等级及以上事故的(调查结论表明
不承担责任的除外),每次计3分;
四、海事违法记录
本年度船舶因发生海事违法行为被行政处罚10000元
以上的,每次计2分。
本年度船舶因发生海事违法行为被行政处罚10000元
及以下的,每次计1分
五、其他
本年度船舶发生重要信息谎报、瞒报、漏报的,每次计
2分。
六、等级评定
船舶安全诚信评价分值=船舶属性分值+安检分值+事
故分值+违法分值+其他分值
入籍登记船舶不满一年的,本年度不计评价分值,不参
加安全诚信等级评定。
A级:船舶安全诚信评价分值小于等于2分的;
B级:除了A级和C级之外的其他船舶;
C级:船舶安全诚信评价分值大于等于5分的。