创新质量安全管理思路推进项目快速施工

强化和创新安质管控思路 推进蒙华项目快速施工 王才高 （中铁五局蒙华铁路15标经理部 河南卢氏 472200）

1、前言 众所周知，工程施工中质量安全管控是项目管理的一个最重要环节，其管理力度和效果直接影响到项目社会、经济效益的好坏。安质工作不好管，风险多责任大，如何加强有效管控，让大家从“高压”状态下解放出来，实现开心工作快乐生活结合蒙华铁路建设及这些年来的经验和体会，在此谈些看法，抛砖引玉，希望能引起共鸣。

2、洞察施工质量安全管理内涵 以“两个抓手”为核心：抓安全，重在“消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷”；抓质量，重在“消除人的侥幸心理和经验主义、物的材质不良和工艺粗放、环境的条件不达标和管理疏漏”。努力做好“四个必须：一是必须采用经审查合格的设计图纸、变更设计通知单和行业规范要求，不能违反强制性条文规定；二是用于工程的材料质量必须良好；三是施工过程中严格按照图纸和工序质量卡控标准及验收规范要求精细化作业，持续提高工艺水平；四是必须认真按专项方案和安全规程实施。如果能做到这四点，产品就是合格的、质量安全就是可控的。

3、明晰质量安全管理八大原则

原则 内容宗旨及措施 一个目标 安全质量良好，不发生责任事故 两个安全 本质安全、过程安全 三个层级 国家铁路局、质监总站、股份公司等层级的方向性后台监管；业主、设计、监理单位和集团公司层级的检查指导；工区、作业队、班组层级的现场实施把关

四个方面 管理模式与资源配置、质量安全技术自控体系、标准化管理与“四化支撑”、工艺工法及四新技术应用

五个重点 超前地质预报及监控量测、跨线施工及支撑防护体系安全、移动模架挂篮架桥机起重机等设备作业安全及交通运输安全、有限空间作业安全及用电安全、民爆物品管理及钻爆施工安全

六个措施 原材料进场质量把关；质量安全风险辨识、风险工点领导包保、管理人员跟班带班；班组长质量安全责任制；首件工程及样板示范；专项方案、安全操作规程、质量卡控要点培训与交底；工序“三检”、隐患排查整治、工程质量检测及治理

七个环节 技术措施交底、工序质量卡控、钢构件加工管理、混凝土拌和站管理、应急预案、单位工程验收、作业效果考核

八个行为 方案预控、交底培训、考核指导、诚信自律、履职担当、文明施工、持续改进、常态化作业

4、强化、创新关键配套管理方法与手段 、建立科学合理项目管理机制，配齐配足安质管理资源 工程中标后首先须做好项目管理策划，充分考虑组织文化、组织结构、项目管理成熟度和管理系统等对项目实施的重大影响，合理选择适宜的项目管理组织机构，建立管理责任矩阵，按资质和能力情况安排、划分管理人员职责和权限。 将业务能力强、工作负责的技术人员配备到安质管理岗位，利于把好安全质量检查关。工区根据需要分别设立专业作业队伍，在作业队派驻质检员和安全员，同时将分包队伍纳入管理体系进行统一管理。

工程分包管理。在合同框架内选择有经验、实力和资质的劳务队伍，实行专业分包、劳务分包，先签合同后进场。工区安排施工员对分包队伍的施工进行带班作业。工人收入与操作质量挂钩，进度、工作量、计价支付服从工程质量。并采取暂扣工程质量保证金和缴纳安全风险抵押金等制度进行质量安全管控。

物资集采管理。对所有主体工程材料、混凝土、主要机具等，按要求和类别集采，经理部、工区直接提供给作业队和班组，作业班组仅负责提供部分小型机具。

安全经费管理。项目领导应杜绝从该经费中结余增补项目效益的想法，防止造成投入不足形成“巧妇难为无米之炊”的局面，减少意外损失。

组建隧道超前地质预报小组和监控量测小组。建设单位承担费用，施工单位配置施工和监测仪器，设专人负责预报和监测工作，真正实现反馈信息科学指导施工。

组建隧道、桥梁、路基质量自检组和桥梁沉降观测组。定期地对桥隧钢筋和防水系统安设质量、混凝土施工质量重点检查检测，对路基及其附属工程质量进行经常性抽查、排查，严格管控，防止埋下质量隐患。

、建立健全技术自控、质量自控、安全自控三大体系，实现管理纲举目张，以制度为导向，以制度管人

进场后建立健全完善的技术、质量、安全自控三大体系，编制管理制度与办法，制定组织管理体系、检查评价体系和措施计划。强化标准化管理；紧盯现场重点环节和关键工序，强化工艺流程和细节控制，通过制度、体系来推动项目有效运行。

强化执行力是保证制度和规章真正起到作用的关键环节，首先要强化规章制度的权威性与严肃性，使人不敢“越雷池、红线一步”。二要强化规章制度结合项目实际的可操作性与实用性，“接地气”，让人能遵章会遵章。三是强化规章制度的程序性与统一性，使施工生产全过程和各个环节得到合理约束与规范。

确立质量安全管控工作流程：思想重视→管理策划→制度先行→目标分解→风险辨识→制定措施→培训交底→过程控制→检查整改→考核推进→总结提高。

加强各级管理人员责任心，严格执行质量安全例会及责任追究制度。经理部和工区不定期组织召开例会，分析存在问题，提出解决和预防办法。对问题多的作业队据实际需要派人进驻管理，严肃施工纪律，强化过程监控，有效整改执行。

加强施工组织预控。一是成立方案预控和科技攻关领导小组，分级落实预控管理职责，提前优化设计，组织恰当的生产要素投入，比选重点工程施组方案，系统推进工艺性试验与总结，以及项目科技创新，保障和支撑标段工程施工有序推进。二是实施质量保证手段（以检验为手段、以工序管理为手段、以开发“四新”为手段）。三是对各工序进行严格检验，采取预防性的技术措施进行事前、事中控制。

、打造特色“四化”支撑，充分发挥科技生产力作用 积极推进施工生产“四化”管理，全面提升开工后的配套管理绩效。 ①、机械化：钢筋加工、桩基施工、模板安装与拆除、混凝土湿喷和浇筑、制运架梁和路基作业，推行机械化施工；

②、工厂化：对于拌和站、钢筋加工场、预制构件等建立统一定点的工厂化作业区间，实行集中集中加工配送，提高生产效率，确保产品质量和工程质量；

③、专业化：组建不同工种的专业化作业队，大力推进路基、隧道、轨道、四电等工程的专业化施工，并落实分级管控；

④、信息化：合理利用安全质量隐患排查治理系统、隧道施工监控量测系统、混凝土拌和站监测系统、微信二维码扫描平台、施工工序手机报检系统等工具。

研究创新桥隧路涵施工的机械配套问题，特别是机械配套后的管理配套难题。主要有两方面：一是设备的配套成龙，努力做到既能满足施工需要，又不闲置浪费，提高设备利用率。二是推广使用新设备、新工艺，加强机械设备技术创新和管理。

项目研发、使用了黄土隧道铣挖机械及走行式钢架安装机、有效应用了混凝土湿喷机械手作业、24米长自行式仰拱作业栈桥、水沟电缆槽定型移动模架、衬砌台车U型滑槽逐窗浇注混凝土及带模注浆工装等。采用钢筋笼滚焊机保证灌注桩钢筋笼的加工精度和效率，采用全自动数控火焰切割机和数控钢筋弯箍机、钢筋冷弯机配套加工隧道施工用格栅拱架等。采用数控相贯线切割机满足圆管的相贯线切割。采用了仰拱长段落适时整体浇筑工艺、钢架脚轻型硬质垫板支撑固定技术、推广应用了隧道击发针及水压控制爆破技术、路基填筑智能连续压实信息化控制技术、及综合配套技术，既保证安全质量又提高了工效。

实行标准化施工管理，重视、完善开工条件，采取工程首件制和样板示范点，引领全程施工管控水平

坚持标准化作业管理，形成安全质量管理长效机制。一是突出工程质量安全核心；二是坚持高标准、高起点、高水平作业；三是注重抓源头、抓过程、抓细节。建立健全目标体系、责任体系、分级控制和评价评估体系以及奖罚保障机制。

所有临时工程、主体工程、附属工程、主要设备与模板配置、安全防护与工地有形化建设，一律按照开工标准化“统一规划、同步实施”相关要求进行组织实施。所有工点严格按业主开工达标验收要求和审批条件、开工程序组织验收和审批。

开展标准化项目部、作业队、工点、工序作业创建活动，围绕过程控制和现场管理两个关键，抓好各项标准达标工作。从整体文明环境的标准化运作，提升全员抓质量安全的良好习惯。

实施工程首件制和样板示范工点，开展工程施工观摩学习，形成标准化施工作业程序。实施首件工程先导试点，总结和改进措施，指导后续施工，预防质量通病。贯彻“以工装保工艺，以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，不断提升施工和管理水平。确定数个长大隧道、特殊结构桥梁、车站、梁场、拌合站及钢构场、中心试验室等处争创样板示范工程。 、开展质量风险、安全风险识别与应对 在安全风险和环境因素辨识的基础上，创新开展质量风险识别与应对，找出中、高度风险清单，制定针对性措施，明确责任人，进行交底和公布告示，让管理和作业人员知悉在心，以便在施工中消除和预防隐患。同时编制应急救援预案和演练计划，并组织现场人员开展演练，提高施工人员应对突发事件的处置能力。

、控制原材料、成品、半成品、构配件质量 把好材料招标采购、进场检验质量关。一方面大量钢结构成品半成品通过工厂化规模加工制作，确保质量稳定良好；另一方面规范拌和站的管理，重点控制混凝土配合比优化和外加剂及砂石料的进场质量验收，与砂石料生产厂家沟通合作，由其自行配置试验质检人员，先行试验检测把关，积极主动配合控制质量，施工单位试验人员不定期对原材料进行质量抽查复验，不合格的不予采购并给予经济处罚。

、实施专项方案、安全规程、质量安全卡控要点、工艺工法交底与培训 科学、合理、可行的技术方案是保证施工安全、质量的前提，方案须建立在理论计算和施工环境状况相结合的基础上，消除那些重经验轻科学和“照这样干了多少年也没有出问题”的侥幸心理，抓好危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制报批和实施。

编制施工方案，制定工艺流程，设置质量安全卡控要点，进行教育培训、交底和现场指导、服务。通过检查验收等手段，督促养成良好施工习惯，确保每道工序质量控制点把关严格，安全措施满足设计和规范要求，偏差纠正及时。

、深化、落实领导包保责任制和班组长质量安全责任制，有效推进隐蔽工程转序检查和工序“三检”制落实

建立和落实工程质量、安全分级责任制，划分、明确管理责任清单，经理部、工区划分区段、类别分级承担包保单位工程和分部分项工程质量。领导干部跟班带